Provincias: gasto en personal y esfuerzo fiscal correspondiente No todas hablan el mismo idioma
INFORME ECONÓMICO Nº 251 22 de Diciembre de 2013 Autores: Nadin Argañaraz Ariel Barraud
Área de Finanzas Públicas y Federalismo Fiscal Instituto Argentino de Análisis Fiscal - www.iaraf.org - e-mail:
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ISSN 2250-7329 1
Provincias: gasto en personal y esfuerzo fiscal correspondiente No todas hablan el mismo idioma
En estos días ha vuelto a ser discutido el nivel salarial del sector público, principalmente el provincial. El aumento obtenido por las fuerzas de seguridad provincial seguramente va a terminar incidiendo en pedidos de recomposición de otras áreas provinciales, como también de empleados públicos nacionales. A su vez, puede transformarse en una referencia ineludible para el resto de sindicados vinculados a la actividad privada. El sentido de este informe es reflejar la importancia relativa del gasto en personal en cada una de las 24 jurisdicciones del país, y por ende mostrar el esfuerzo fiscal que significa para cada una un aumento porcentual determinado del gasto en personal. Como puede apreciarse en el cuadro adjunto, para el conjunto de jurisdicciones el gasto en personal representó un 47% del gasto total en el año 2012, último año para el cual existen datos oficiales publicados.
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Gasto Provincial. Partida Personal y Gasto Total. En millones de $ y en %. Año 2012 Cada 1% que subió el gasto en personal, aumentó el gasto en 2013
CONCEPTO Personal
RIO NEGRO TUCUMAN TIERRA DEL FUEGO JUJUY MENDOZA SALTA CATAMARCA CHUBUT NEUQUEN CORRIENTES BUENOS AIRES SANTA FE CABA SAN JUAN ENTRE RIOS CHACO LA RIOJA SANTA CRUZ CORDOBA LA PAMPA MISIONES FORMOSA SANTIAGO DEL ESTERO SAN LUIS
TOTAL
GASTOS Personal / TOTALES Gto. Total
$ millones
%
4.805 7.647 2.889 4.429 8.991 5.285 3.382 4.719 6.600 5.211 59.030 15.558 16.506 3.188 7.415 6.668 2.353 4.113 14.228 2.383 4.342 3.694 3.170 1.633
7.727 13.737 5.340 8.189 16.728 10.110 6.589 9.272 13.084 10.349 120.848 31.933 34.077 7.000 16.542 14.952 5.452 9.590 35.451 5.944 11.002 9.785 8.799 5.310
62% 56% 54% 54% 54% 52% 51% 51% 50% 50% 49% 49% 48% 46% 45% 45% 43% 43% 40% 40% 39% 38% 36% 31%
48 76 29 44 90 53 34 47 66 52 590 156 165 32 74 67 24 41 142 24 43 37 32 16
0,6% 0,6% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3%
198.241
417.813
47%
1.982
0,5%
Fuente: IARAF con datos de DNCFP, MECON
En los extremos se encuentran Río Negro con un 62% y San Luis con un 31%. Esto significa que para los contribuyentes de Río Negro por cada punto porcentual que subió el gasto en personal en 2013, el gasto total subió en $48 millones (0,6%), que de alguna manera hubo que financiar. En el caso de San Luis, la relación se reduce a 0,3% ($16 millones), prácticamente la mitad del incremento del gasto que igual suba porcentual generó en Río Negro. 3
Será clave cómo se cierren las negociaciones salariales, tanto desde el punto de vista de reajuste, como del aumento esperado para 2014 con el objeto de no perder poder adquisitivo a raíz de la inflación. Se abre un interrogante clave de cara al futuro de las cuentas provinciales. El déficit fiscal provincial, bastante controlado durante 2013, puede registrar aumentos relevantes durante 2014. La inflación seguirá exacerbando la puja distributiva. Será vital evitar la espiral salarios-precios.
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