 CATEDRA:

POLÍTICA EXTERIOR ARGENTINA

 DEPARTAMENTO CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES  CARRERA LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

 TURNO MATUTINO  SEMESTRE SEPTIMO SEMESTRE 2015  Asignaturas correlativas previas Política Internacional Contemporánea Historia Política Argentina y Latinoamericana

 Asignaturas correlativas posteriores

 PROFESOR TITULAR (a cargo) Mgter. MARIEL R. LUCERO

 OTROS DOCENTES Adjunta Lic. MARIANA L. CÓVOLO

1

 OBJETIVOS Consignar los logros que se espera que alcancen los alumnos durante el cursado y al finalizarlo

 Cognoscitivos Lograr que el estudiante: 1. Analice ordenada y rigurosamente la conducta externa argentina con relación a los principales sucesos y actores internacionales a partir del proceso de formación nacional. 2. Explique e interprete los factores que han afectado y afectan el comportamiento externo del país, sean de orden interno o externo, a partir de una selección de textos actualizados, que representan el nivel de debate académico de nuestros días.

 Aptitudinales Contribuir a que el estudiante: 1. Mejore sus aptitudes para la expresión oral y escrita. 2. Desarrolle la capacidad para el análisis metódico y crítico de la información. Esto implica: precisión conceptual, estimación de los grados de confiabilidad de la fuente y coherencia en la argumentación.

 Actitudinales Fomentar en el estudiante: 1. El afianzamiento de valores que hacen a la plenitud de su formación como persona y como profesional, tales como la honestidad, la responsabilidad, la solidaridad, el espíritu de constante superación y de preocupación constante por el accionar del país en su relación con el marco internacional. 2. El desarrollo de una actitud antidogmática, abierta al diálogo pluralista y a los aportes provenientes desde distintas corrientes teóricas. Dada la estructura misma de la temática que exige una conexión con lo internacional, el estudio de la misma exige una actitud de este tipo, puesto que se trata de entender la multifacética realidad de un mundo constituido por Estados, actores sociopolíticos y legados culturales altamente diferenciados.

 CONTENIDOS

Unidades del programa 1.

Introducción 1

Estructura de la asignatura.

Elementos para el análisis de la política exterior.  1.1 Desarrollo de los estudios sobre política exterior argentina en nuestro país, tendencias en las temáticas y las perspectivas de análisis.  1.2. Distintos enfoques teóricos para el estudio de la política exterior argentina. Aportes teóricos internacionales y nacionales: Allison, Putnam, Ferrari, Puig, Perina, Miranda, Escudé, De la Balze. Diferentes conceptualizaciones de autonomía.

2

Referencias bibliográficas: 1.1.

Colacrai de Trevisan, Myriam, “Perspectivas teóricas en la bibliografía de política exterior argentina” en Roberto Russell, Enfoques teóricos y metodológicos para el estudio de la política exterior (GEL, Buenos Aires, 1992), pp. 19-51.

1.2.

Allison, Graham, La esencia de la decisión, (GEL, Buenos Aires, 1988), Introducción y cap. 5. Bernal Meza, Raúl, Claves del Nuevo Orden Mundial, (Grupo Editor Latinoamericano: Buenos Aires, 1991).pp.220-225. De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 11-42. Escudé, Carlos, Realismo periférico. Fundamentos para la nueva política exterior argentina (Planeta: Bs As., 1992), pp. 31-71. Ferrari, Gustavo, Esquema de la política exterior argentina (Eudeba, Buenos Aires, 1981), cap. I. Lasagna, Marcelo, “Cambio institucional y política exterior: un modelo explicativo”, CIDOB D’AFERS, Nº 32, 1996. Lucero, Mariel R., “El poder legislativo en la definición de la Política Exterior Argentina. El caso de los Hielos Contientales Patagónicos” en Cuadernos de Política Exterior Argentina, CERIR, Nº 90, octubre-diciembre 2007, pp.5-33. Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97124. Miranda, Roberto, “Una clave en el análisis de la política exterior argentina: su sustentabilidad” en Roberto Miranda (comp.) en Política Exterior. Conceptos y enfoques en torno a Argentina, (Rosario: Ediciones PIA, 2011), pp. 9-47. Perina, Rubén M., “El estado de la política exterior y las relaciones internacionales”, en Rubén Perina y Roberto Russell (comp.), Argentina en el mundo (1973-1987) (GEL: Buenos Aires, 1988) pp. 11- 18. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Juan Carlos Puig, América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984), pp.91-169. Putnam, Robert D. “Diplomacia y política nacional: la lógica de los juegos de doble nivel”, Zona Abierta (Buenos Aires), N° 74, 1996, pp. 69-120.

La Polìtica Exterior Argentina entre 1870-1945 2.1. 1870-1916: Contexto histórico internacional e interno. Algunas problemáticas puntuales. La participación argentina en el ABC.  2.2. 1916- 1930: Contexto histórico internacional e interno. Algunas 

3

problemáticas puntuales: los lineamientos conceptuales de la política exterior del radicalismo. La neutralidad y la Segunda Guerra Mundial.  2.3 1930- 1945: Contexto histórico internacional e interno. Algunas problemáticas puntuales: la crisis del ’30 y el Tratado Roca-Runciman. Las relaciones con Gran Bretaña y Alemania. Referencias bibliográficas: 2.1.

De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 11-42. Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 91-124. Solveira de Báez, Beatriz, “El ABC como entidad política: un intento de aproximación entre la Argentina, Brasil y Chile a principios de siglo” en Ciclos, Año II, Vol. II, Nº2, 1º semestre 1992, pp. 157-183.

2.2

De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 11-42 Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp.124-132. Storani, Federico, “La neutralidad activa: 1916-1930” en Rut Jalabe (comp.) La política exterior argentina y sus protagonistas 1880-1995, (CARI: Buenos Aires, 1996), pp. 27-38. Weinmann, Ricardo, “Ideales y pragmatismo de una neutralidad cuestionada”, en Ricardo Weinmann, Argentina en la Primera Guerra Mundial. Neutralidad, transición política y continuismo económico, (Editorial Biblos: Buenos Aires, 1994), pp. 103-150.

2.3

De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 42- 63.

4

Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 124-132. Rapoport, Mario, “El triángulo argentino: las relaciones económicas con Estados Unidos y Gran Bretaña. 1914-1943”, pp. 250-267. _____________________________________________________________________ 3. La Política Exterior del Peronismo: 1945-1955

1945- 1955: Contexto histórico internacional e interno. Las tensas relaciones con Estados Unidos, el neutralismo y el bloqueo. El ingreso a Naciones Unidas. La tercera posición. Las relaciones con Brasil. La seguridad hemisférica. Las relaciones con Latinoamérica. Referencias bibliográficas: 3.1.

Cisneros, Andrés y Piñeiro Iñíguez, Carlos, Del ABC al Mercosur. La integración latinoamericana en la doctrina y praxis del peronismo, (GEL: Buenos Aires, 2002), pp. 250- 279. De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 42- 63. Lanús, Archibaldo, De Chapultepec al Beagle, (Emecé: Buenos Aires, 1984) pp. 76-80, 134-180, 285-289. Martín Pouget, Mario, “La tercera posición: 1946-1955. Notas preliminares para su análisis” en Raúl Bernal Mesa (comp.), Política, integración y comercio en el Cono Sur latinoamericano, Mendoza, UNC-FCPyS Y CERIAL, Nº4, 1989, pp. 197-249. Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 133-141. Rapoport, Mario, “Imágenes de la política exterior argentina. Tres enfoques tradicionales 1930-1945” en Rut Jalabe (comp.) La política exterior argentina y sus protagonistas 1880-1995, (CARI: Buenos Aires, 1996), pp. 39-45.

______________________________________________________________________

5

4 La Política Exterior Argentina en un período inestable 1955-1976 1955 - 1976: Contexto histórico internacional e interno. Presidencias militares. La revolución Libertadora. Presidencia de Frondizi: el caso de Cuba ante la OEA. Principios. Presidencia de Illia: la política territorial. Los gobiernos peronistas. La cuenca del Plata.

Referencias bibliográficas: 4.1. Lanús, Archibaldo, De Chapultepec al Beagle, (Emecé: Buenos Aires, 1984) pp. 250-314, 289-312, 457-498, 500-515. Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Moneta, Carlos, “La política exterior del peronismo: 1973-1976” en Rubén Perina y Roberto Russell (comp.), Argentina en el mundo (1973-1987) (GEL: Buenos Aires, 1988) pp. 47-97.

Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 141-148. Saenz Quesada, María, La Libertadora. Histórica pública y secreta 19551958 (Sudamericana: Buenos Aires, 2010), pp.243-286. Simonoff, Alejandro, Apuntes sobre las políticas exteriores argentinas. Los giros copernicanos y sus tendencias profundas, Universidad de La Plata, Instituto de Relaciones Internacionales, serie Libros, Nº3, 1999, pp. 51-75. Simonoff, Alejandro, Los dilemas de la autonomía: La política exterior de Arturo Illia (1963-1966) (GEL: Buenos Aires, 2007), pp. 78-171. Zapata, Victoria, “La revolución Argentina” en Alejandro Simonoff, La Argentina y el mundo frente al bicentenario de la revolución de mayo (EDULP: La Plata, 2010). ______________________________________________________________________ 5. La Política Exterior del Proceso de Reorganización Nacional 1976- 1982 1976-1982: Los gobiernos militares. La doctrina de seguridad nacional. La exportación de la contrainsurgencia. El sistema de “cuoteo”. La Guerra de Malvinas.

Referencias bibliográficas: 5.1. De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 42- 63. 6

Escudé, Carlos y Cisneros, Andrés, Historia general de las relaciones exteriores de la República Argentina, (GEL, Buenos Aires, 1999), Tomo XII, pp. 269293

Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 149- 155. Russell, Roberto, “Sistema de creencias y política exterior argentina: 1976-1983”, FLACSO, Buenos Aires,1996. Vázquez Ocampo, José María, Política Exterior Argentina (1973-1983) De los intentos autonómicos a la dependencia. (CEAL: Buenos Aires,1989), Nº 262.

____________________________________________________________________ 6. La PolÍtica exterior de Alfonsín y Menem 6.1 1983-1989: El gobierno de Alfonsín. La inserción en el contexto internacional: lineamientos generales de la política exterior. La cuestión del Beagle. La cuestión Malvinas. 6.2 1989-1999: el gobierno de Menem. Las relaciones estratégicas. El alineamiento automático. La formación del Mercosur. La cuestión de los Hielos Continentales. La cuestión Malvinas. Referencias bibliográficas:

6.1

De la Balze, Felipe “La política exterior en ” en Felipe De la Balze y Eduardo Roca (comp.), Argentina y Estados Unidos. Fundamentos de una nueva Alianza, (CARI-ABRA: Buenos Aires, 1997), pp. 42- 63. Miranda, Roberto, “Políticas Exteriores de la Argentina: entre la coherencia y el contexto”, Politikós, ICP_Universidad Católica de Santa Fe, Nº 1, 2003, pp. 97-124. Puig, Juan Carlos, “La política exterior argentina: incongruencia epidérmica y coherencia estructural”, en Puig, J. C., América Latina: políticas exteriores comparadas (GEL: Buenos Aires, 1984) pp. 149- 155. Romero, Agustín: Malvinas. La política exterior de Alfonsín y Menem. (Editorial de Belgrano: Buenos Aires, 1999), Cap. I

Russell, Roberto, “Los ejes estructurantes de la política exterior argentina"en América Latina /Internacional, Vol. 1, Nº2, otoño-invierno 1994, pp. 526. 6.2 Bologna, Bruno, “Dos modelos de inserción de Argentina en el mundo: las presidencia de Alfonsín y Menem” en Cuadernos de Política Exterior Argentina, CERIR, Serie Informes sobre proyectos de investigación, Nº2, setiembre 1991.

7

Escudé, Carlos, “La Argentina y sus alianzas estratégicas” en Archivos del Presente, 1997, pp. 61-73. Escudé, Carlos, “La relatividad de los derechos argentinos en Malvinas”, Relaciones Internacionales, IRI- UNLP, Nº9 , 1995, pp. 31-41. García del Solar, Lucio, “El paraguas de soberanía” en Archivos del Presente, nº 7, 1997, pp. 25-31. Miranda, Roberto, “Los bordes del pragmatismo. La política exterior de Menem” en Relaciones Internacionales (Revista publicada por el IRI_UNLP), Nº7, 1994, pp. 101-111. Romero, Agustín: Malvinas. La política exterior de Alfonsín y Menem (Editorial de Belgrano: Buenos Aires, 1999), Cap. II.

Russell, Roberto, “Los ejes estructurantes de la política exterior argentina" en América Latina /Internacional, Vol. 1, Nº2, otoño-invierno 1994, pp. 526.

7. La Política Exterior de la última década

 La política exterior de De la Rúa y sus sucesores. El gobierno de Duhalde.  La política exterior de Néstor Kirchner.  La política exterior de Cristina Fernández de Kirchner.  La cuestión Malvinas. 7.1 Miranda, Roberto, Política Exterior Argentina. Idas y venidas entre 1999 y 2003 (Ediciones Pia: Rosario, 2003), Cap. 3, 5 y 7. 7.2 Bologna, Bruno, “La autonomía heterodoxa de la política exterior de Néstor Kirchner” en Bruno Bologna, comp., La política exterior del gobierno de Cristina Fernández: apreciaciones promediando su mandato (UNR Editora: Rosario, 2010) pp.15-49. Miranda Roberto, “Des-inserción argentina. Las políticas exteriores de Menem y Kirchner”, Vol X, Nº 17, 2012, pp.85-103. Simonoff, Alejandro, “La política exterior de los gobiernos kirchneristas y la tercera posición”, Intellector, año IV, vol. V, nº 9, julio- diciembre 2008, pp. 1-20. Zapata, Victoria, “Política exterior y crisis regionales (2003-2008)”, ponencia presentada en las Jornadas del área de Relaciones Internacionales de FLACSO Argentina, 2009.

7.3 Briceño Ruiz, José, “Venezuela y Argentina en la era Chávez y Kirchner: ¿coincidencia ideológica o pragmatismo?” en Bruno Bologna, comp., La política exterior del gobierno de Cristina Fernández: apreciaciones promediando su mandato (UNR Editora: Rosario, 2010) pp. 435-462. Busso, Annabella, “Política exterior y relaciones bilaterales con Estados Unidos durante el gobierno de Cristina: tensiones entre los objetivos de la campaña

8

electoral y el renacer de los condicionantes internos” en Bruno Bologna, comp., La política exterior del gobierno de Cristina Fernández: apreciaciones promediando su mandato (UNR Editora: Rosario, 2010) pp.269-320. Cisneros, Andrés, Apuntes para una olítica exterior post kirchnerista. Hacia políticas exteriores de Estado (Planeta: Buenos Aires, 2014) Miranda, Roberto, “Una clave en el análisis de la política exterior argentina: su sustentabilidad” en Política exterior. Conceptos y enfoques en torno a Argentina (Ediciones Pía: Rosario, 2012) pp.27-47. Miranda, Roberto, “Argentina y la bipolaridad Estados Unidos-China: implicancias de un posible escenario”, Reflexión Política, año 14, nº 28, diciembre 2012.

7.3

Bologna, Bruno, “Malvinas en la política exterior argentina”, en Bruno Bologna, comp., La política exterior del gobierno de Cristina Fernández: apreciaciones promediando su mandato (UNR Editora: Rosario, 2010) pp. 243- 269. Recce, Juan, “Malvinas: Argentina frente al desafío de redefinir su identidad estratégica. De la Pyme kelper al enclave estratégico europeo”, en Agustín Romero (comp.) La cuestión de las Islas Malvinas en el marco del Bicentenario, Observatorio Parlamentario Cuestión Malvinas, Editorial del Congreso de la Nación, Buenos Aires, 2010, 133-139.

 ESTRATEGIAS METODOLOGICAS Se combinarán las exposiciones de los profesores, el diálogo suscitado por preguntas orientadoras y breves reseñas, escritas u orales presentadas por los alumnos. Una selección de textos básicos de la bibliografía será puesta a disposición de los alumnos, a fin de facilitarles el acompañamiento activo del desarrollo de las clases. Esta selección será adquirida por los alumnos al comenzar el curso como herramienta indispensable para el trabajo en clase.

 RECURSOS DIDACTICOS Se utilizarán a lo largo del curso:

√ √ √ √

Pizarrón, Textos breves, Retroproyector para exposición de esquemas y/o mapas. Cañón multimedios

9

 BIBLIOGRAFIA 

Bibliografía General Citada en el apartado de contenidos.



Bibliografía Complementaria Aróstegui, Jorge; Buchrucker, Cristian y Saborido, El mundo contemporáneo: historia y problemas, (Biblos/Crítica: Buenos Aires, 2001). Escudé, Carlos y Cisneros, Andrés, Historia general de las relaciones exteriores de la República Argentina, (GEL, Buenos Aires, 1999).

Lanús, Archibaldo, De Chapultepec al Beagle, (Emecé: Buenos Aires, 1984)

 REGULARIDAD 

Asistencia (75% mínimo)



Trabajos Prácticos

Al menos dos trabajos prácticos serán formales, es decir con calificación explícita, debiendo ser presentados en tiempo y forma, - requisito sine qua non para la aprobación de la materia - de acuerdo a las consignas establecidas por la cátedra, con aprobación de 4 o por encima de ésta (de acuerdo con el sistema de evaluación vigente en la institución) siendo los trabajos escritos presentados con: - Una carátula con el nombre de la Universidad, la carrera, el nombre de la materia, los profesores a cargo, el nombre del alumno/a, y el año. - Será objeto de desaprobación e incluso sanciones institucionales cualquier trabajo que se encuentre plagiado. El resto de los trabajos serán informales y se desarrollarán a lo largo del curso en forma de breves presentaciones escritas y discusiones orales en que los alumnos se ocuparán de textos seleccionados.



Evaluaciones Parciales una prueba escrita parcial sobre aspectos desarrollados en el cursado (fecha indicada en el cronograma). Se aprueba con 4, es decir con 60 puntos sobre 100, con posibilidad de rendir sólo un recuperatorio, debiendo cumplir para éste los mismos requisitos que en la primera evaluación para su aprobación. El puntaje final es el promedio de la asistencia(10%) y los contenidos evaluados (90%).

10

 EVALUACION Y PROMOCION La promoción es indirecta es decir, con un examen final en los turnos

reglamentados por la institución.  CRONOGRAMA Semana 19 y 21 de marzo 26 y 28 de marzo 2 y 4 de abril 9 y 11 de abril 16 y 18 de abril 23 y 25 de abril 30 de abril y 2 de mayo 7 y 9 de mayo 14 y 16 de mayo 21 y 23 de mayo 28 y 30 de mayo 4 y 6 de junio 11 y 13 de junio 18 y 20 de junio



Curso Matutino Presentación y Unidad 1 Unidad 1 Feriado/Unidad 1 Unidad 2 Unidad 2/ Feriado Unidad 3 Unidad 3 /1º Examen parcial Unidad 4 Unidad 4/Recuperatorio Mesa de examen 2º Examen parcial/Unidad 5 Unidad 5 /Unidad 6 Unidad 7/Exposiciones orales Exposiciones orales/Feriado

Horarios de consulta semanales Serán dados a los alumnos en la primera semana de clases.

11