Stratégie communautaire sur le dragage et le traitement des sédiments marins

Réunion publique - Hennebont – 15 avril 2015 1

Les activités portuaires en rade de Lorient

Une multitude de sites portuaires actifs gérés par 4 acteurs principaux Région Bretagne : 1-Port de Pêche (Keroman) 2-Port de Commerce (Kergroise) 3-Port de Commerce (Rohu)

Lorient Agglomération :

3

4-Port de Plaisance de Lorient 5-Port de Plaisance de la BSM 6-Port de Plaisance de Kernével 7-Port de Plaisance de Port-Louis

CG56-Cie des Ports du Morbihan: 8-Port de Plaisance de Pen Mané 9-Port de Plaisance de Ste Catherine 10-Gare Maritime

DCNS

4 10 8

2 1

5

9 6

7

2

Les activités portuaires en rade de Lorient

L’importance économique des activités portuaires pour le Pays de Lorient : Pêche :

1

• • 2

3

Commerce : • •

3

2ème port de pêche français 3 000 emplois directs

5ème port d’intérêt national Transport agro-alimentaire

3 4

Construction navale : •

10

4 000 emplois directs

5

6

7

8

9

• • •

4

7

Transport passagers:

10

8

• •

3 000 places sur pontons 1 000 emplois directs Evénements nautiques

Transrade : 800 000 passagers/an Groix : 200 000 passagers/an

8

2

Nautisme et plaisance :

4

1

5

9 6

7

3

Les dragages : un enjeu portuaire primordial Les opérations et besoins de dragages en rade de Lorient •

Qui drague ? Les Maîtres d’Ouvrages Portuaires

•

Pourquoi draguer ? Important transport sédimentaire (matériaux fins) par le Blavet et le Scorff Sédimentation dans les zones de calme, notamment les ports : •

En moyenne, de 10 à 20 cm/an selon les secteurs

En conséquence : •

Engraissement progressif des souilles portuaires engendrant une diminution des tirants d’eau à terme préjudiciable pour l’exploitation

•

D’où la nécessité de draguer pour entretenir et garantir les tirants d’eau d’exploitation portuaire

Ou pour créer de nouvelles souilles pour le développement portuaire

4

Les dragages : un enjeu portuaire primordial Les opérations et besoins de dragages en rade de Lorient •

Pourquoi draguer ? Suivis bathymétriques annuels : l’exemple du port de plaisance de Kernével Port de Kernével : Différentiels bathymétriques entre 2013 et 2014

5

Les dragages : un enjeu portuaire primordial Les opérations et besoins de dragages en rade de Lorient •

Comment ? Opérations de dragage strictement encadrées réglementairement (Loi sur l’Eau) : analyses sédimentaires normalisées préalables, bathymétries et définitions des cotes, études d’impacts le cas échéant Moyens techniques spécifiques

Dragage mécanique et transport par chaland (Port-Louis – 2009)

Dragage hydraulique avec rejet en mer (Guidel – 2015)

Dragage hydraulique/mécanique par drague aspiratrice en marche (BSM – 2014)

6

Les dragages : un enjeu portuaire primordial Les opérations et besoins de dragages en rade de Lorient •

Quoi ? Des sédiments fins principalement (vases) avec peu de sables, sauf dans les chenaux d’entrée de la rade Des sédiments de qualité variable : •

Présence possible de contaminants dans les sédiments : résidus d’hydrocarbures et de métaux lourds qui se fixent sur les particules fines

•

Origines des contaminants : produits de carénage et rejets industriels, eaux de voirie

•

Seuils réglementaires de référence d’évaluation des contaminations : N1 et N2 < N1 : immersion < N2 : immersion possible sous conditions > N2 : gestion à terre

En rade de Lorient : •

Grande majorité des sédiments sous le seuil N1

•

Quelques secteurs avec des dépassements du seuil N2

-> Volonté des élus de L.A. : immersion uniquement si < N1

7

Les dragages : un enjeu portuaire primordial Les opérations et besoins de dragages en rade de Lorient • Immersion des sédiments de la rade de Lorient sur le site de Groix : Arrêté préfectoral de 1997 : durée de 30 ans, volume moyen annuel : 200 000 m3 Volume total de sédiments immergés entre 1997 et 2013 : 1,6 Mm3 Moyenne : 95 000 m3/an (pour comparaison : GPMNSN : autorisation de 8,5 Mm3/an)

8

Vers une gestion intégrée des dragages Une prise de conscience collective sur la stratégie à adopter • Double prise de conscience : Arrêter de gérer les opérations de dragages au coup par coup Définir une stratégie globale de dragage à l’échelle de la rade de Lorient : • En lien avec le Schéma Départemental des Dragages du Morbihan • En adéquation avec les dispositions 10B du SDAGE et les SAGE Blavet et Scorff

• Un principe : la gestion différenciée des sédiments Immersion par clapage des sédiments propres Gestion à terre des sédiments non immergeables

9

Vers une gestion intégrée des dragages 1. Immerger par clapage les sédiments propres • Principe fondamental : La mer est l’exutoire naturel des sédiments d’origine fluviatile piégés dans les ports qui forment un obstacle au transport sédimentaire. • Programmer des opérations régulières de dragage d’entretien avec immersion des sédiments propres : Comité de suivi des dragages du 14/10/2014 : engagement de Lorient Agglomération, Région Bretagne, DCNS et Compagnie des Ports du Morbihan pour l’élaboration d’un Plan commun de Gestion Opérationnelle des Dragages à l’échelle de la rade, pour organiser et planifier les opérations de dragage

• Garantir une bonne qualité des sédiments en réduisant les flux de contamination à la source : Etude Région Bretagne de 2014 en partenariat avec Lorient Agglomération

10

Vers une gestion intégrée des dragages

2. Traiter spécifiquement les sédiments non immergeables • Les sédiments non immergeables sont considérés comme des déchets : Non inertes : présence de chlorures (sel) Non dangereux (attesté par tests normalisés d’écotoxicologie notamment)

• Aujourd’hui L.A. a une bonne connaissance des gisements de sédiments non immergeables grâce aux suivis annuels de la qualité des sédiments : Gisements historiques à traiter à moyen terme dans une structure dédiée adaptée

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La commune d’Hennebont dans cette stratégie communautaire Un site potentiel : la Becquerie • Des emprises disponibles sur l’ancienne décharge, aujourd’hui inexploitées • Un site accessible par voie maritime et topographiquement favorable • Un site à fortes potentialités de développement à long terme

Un site potentiel pour l’accueil d’une plate-forme de traitement et de stockage de sédiments marins Des contraintes techniques et environnementales à prendre en compte dès le stade des études de faisabilité Une faisabilité technique et réglementaire strictement encadrée (Loi sur l’Eau, ICPE) 12

La commune d’Hennebont dans cette stratégie communautaire Un site potentiel : la Becquerie

Hennebont

Lorient

Ports Becquerie Voie fluviale 13

La commune d’Hennebont dans cette stratégie communautaire Un site potentiel : la Becquerie Vue du site de la Becquerie (07/01/2015)

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La commune d’Hennebont dans cette stratégie communautaire Les contraintes connues du site : Ancienne décharge publique aujourd’hui réhabilitée Emprise de la décharge réhabilitée

PPRI + Nazh

Piézomètre de suivi Zone humide (Nazh) PPRI : Plan de Prévention du Risque Inondation Espace Boisé Classé

EBC Nazh

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : • Site dédié au traitement et stockage de sédiments marins non immergeables • Objectif : 150 000 m3 de sédiments dragués in situ • Durée d’exploitation : 15 ans (soit en moyenne 10 000 m3/an) • Site destiné à l’ensemble des maîtres d’ouvrages portuaires de la rade pour une gestion locale en circuit court • Loyer versé annuellement à la Ville d’Hennebont

Phase 2- Reconversion du site : créations de terre-plein •

A la fermeture du site, reprofilage topographique et créations de plates-formes

•

Orientation possible : développement d’activités liées au nautisme (chantiers navals, port à sec…)

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : Quelques exemples Visites d’une délégation de Lorient Agglomération de sites dans le Nord et en Belgique (automne 2011)

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : L’exemple de Gand Digue de confinement étanche des alvéoles Massif filtrant et réseau drainant Bassin de décantation des eaux

Zone de dépotage des sédiments bruts Andainage mécanique pour déshydrater les sédiments Chaland de transport

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : L’exemple de Dunkerque Site de traitement de Dunkerque (60 000 m3/an)

Déshydratation mécanique (Site de traitement de Dunkerque)

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : L’exemple de Dunkerque Matériau déshydraté

20

Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : L’exemple de Combrit (29) Site de stockage définitif de Ty Coq (janvier 2015)

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : Le projet à l’échelle du site de la Becquerie Emprise de la décharge réhabilitée

PPRI + Nazh

Piézomètre de suivi Zone humide (Nazh) PPRI : Plan de Prévention du Risque Inondation Espace Boisé Classé

EBC Nazh

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Une gestion du site en deux phases Phase 1- Exploitation de la plate-forme de gestion à terre des sédiments : Le projet à l’échelle du site de la Becquerie Appontement Digue de confinement et emprise étanche des alvéoles

PPRI + Nazh

Bassin de décantation des eaux Massif filtrant Andainage mécanique Piézomètre à réhausser

EBC Nazh

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Une gestion du site en deux phases Phase 2 - Reconversion du site : création de terre-pleins d’activité Le projet à l’échelle du site de la Becquerie Appontement Zone technique

PPRI + Nazh

Bassin de décantation Plates-formes

EBC Nazh

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Une gestion du site en deux phases Phase 2 - Reconversion du site : création de terre-pleins d’activité L’exemple de Gand

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Une gestion du site en deux phases Phase 2 - Reconversion du site : création de terre-pleins d’activité L’exemple de Gant

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En conclusion, une stratégie communautaire de gestion des sédiments de dragage fondée sur les 3 piliers du développement durable

1. Environnement Privilégier l’immersion de sédiments propres en mer Traiter spécifiquement les sédiments non immergeables Limiter l’empreinte carbone avec le transport par voie d’eau en circuit court

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En conclusion, une stratégie communautaire de gestion des sédiments de dragage fondée sur les 3 piliers du développement durable

1. Environnement 2. Economie Contribuer au développement économique maritime de toute l’agglomération (pêche, commerce, navale, plaisance) Optimiser la réponse technique pour limiter les coûts à moyen et long terme grâce à une gestion qualitative et intégrée du problème Pour la Ville d’Hennebont : reconversion du site pour de nouvelles activités économiques, liées au maritime par exemple

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En conclusion, une stratégie communautaire de gestion des sédiments de dragage fondée sur les 3 piliers du développement durable

1. Environnement 2. Economie 3. Société Pérenniser l’économie maritime du pays de Lorient et ses emplois induits Répondre à une problématique économique et environnementale dans le respect des préoccupations des citoyens et en créant des synergies avec les autres gestionnaires portuaires de la rade

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Calendrier prévisionnel pour la réalisation d’une plate-forme de traitement et stockage de sédiments marins à la Becquerie • 2015 : Etudes Etudes de faisabilité technique : géotechnique, bathymétrie-topographie, études d’impacts (inventaire faune-flore, zone humide, etc.), etc. Dossiers réglementaires (DLE et ICPE), avec l’appui des DDTM et DREAL Déclaration de projet

• 1er semestre 2016 : Autorisations Enquête publique Arrêtés préfectoraux d’autorisations administratives

• 2ème semestre 2016 : Travaux d’aménagement du site • 2017-2031 : Exploitation (15 ans)

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Stratégie communautaire sur le dragage et le traitement des sédiments marins

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