Acord Marc per als Plans d’estabilització del PAS de les universitats públiques catalanes
ANTECEDENTS Arran de les estrictes limitacions a la contractació del PAS des de l’any 2010 i, especialment, a partir de 2012, la reducció del nombre d’efectius del PAS de les universitats públiques ha comportat una situació insostenible per al funcionament ordinari de les universitats catalanes. D’altra banda, les sentències del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) – setembre 2016- estableixen que la Directiva Marc de limitació de la contractació temporal és d’aplicació també a les administracions públiques, de manera que cal establir mecanismes per evitar que els treballadors públics encadenin contractes o nomenaments temporals que superin el temps màxim establert en aquesta Directiva (3 anys). En aquest context, el govern de l’Estat i els sindicats van negociar i acordar el Acuerdo para la Mejora del Empleo Público (AMEP), que respon a la necessitat d’aplicar les indicacions del TJUE i estableix la possibilitat de convocar places per als llocs de treball públics que hagin estat ocupats ininterrompudament els darrers tres anys, sense que afecti a la taxa de reposició. Malgrat que el nivell de temporalitat de les universitats supera àmpliament els mínims requerits, malauradament, les universitats públiques no van ser incloses en l’àmbit d’aplicació d’aquest acord. En la negociació a l’entorn dels Presupuestos Generales del Estado (PGE) 2017 es va aconseguir que el Personal Docent i Investigador de les universitats fos inclòs en l’àmbit d’aplicació d’aquestes condicions, però el PAS va ser exclòs novament amb la justificació que és competència exclusiva de les comunitats autònomes. En aquest punt, cal assenyalar que la Secretaria d’Universitats i Recerca de la Generalitat de Catalunya ha expressat de forma explícita, en diverses ocasions, la seva voluntat de contribuir a l’estabilització del personal de les universitats públiques, incloent el PDI i el PAS. Finalment, volem fer palès que els acords que les universitats públiques, com a administracions autònomes, signen amb els representants dels treballadors ofereixen la cobertura legal necessària per a un procés d’estabilització del personal i per incorporar les places resultants a les relacions de lloc de treball de cada universitat.
És per tot això que les parts signants Les parts ACORDEN Que abans d’acabar l’any 2017, les universitats negociaran amb els representants dels treballadors, un Pla d’Estabilització del PAS per a la seva universitat. Com a mínim, aquest pla •
•
•
inclourà una anàlisi exhaustiva de la plantilla del PAS de la universitat, (que haurà de determinar quins llocs de treball són estructurals -més enllà del capítol del pressupost amb els que es financin) i, de l’altra, establirà els sistemes que permetin l’estabilització del personal temporal mitjançant tots els mecanismes legals disponibles. En aquest sentit les parts es comprometen a buscar la solució jurídica més idònia per facilitar l’accés a una figura contractual estable dels treballadors i treballadores que compleixin els requisits establerts a l’article 15 de l’Estatut dels Treballadors, les condicions de l’article 19 dels PGE 2017 o les que s’esmenten al Acuerdo para la Mejora del Empleo Público. contindrà els mecanismes per incorporar totes aquestes les places a les relacions de lloc de treball de cada universitat, de manera que quedin consolidades per a les futures convocatòries d’oferta pública d’ocupació.
