ANALISA JABATAN dan EVALUASI SUMBER DAYA MANUSIA Pada DINAS KELAUTAN dan PERIKANAN (DKP) di 9 Kabupaten Se-Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam
Lembaga Manajemen, Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Bekerjasama dengan
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI ACEH Jln. Tgk. Malim No.7 Telp. : (0651) 22951 Fax : (0651) 23181 Kuta Alam, Banda Aceh
UN FAO, BANDA ACEH Rehabilitation Support Coordination Unit Jln. Angsa No. 12 Telp. : (0651) 7428576 Fax : (0651) 635636 Ateuk Deah Tanoh, Banda Aceh, 23244
LEMBAGA MANAJEMEN Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Telp. : (0651) 7410352 Fax : (0651) 7552507 Darussalam, Banda Aceh, 23111
Dicetak pada Bulan Juni, 2009 Temuan, interpretasi, dan kesimpulan dalam laporan ini tidak merefleksikan pandangan Pimpinan UNFAO atau Instansi Pemerintah terkait. UNFAO tidak menjamin keakuratan data dalam laporan ini. Tampilan, warna, desain, dan informasi lainnya yang ditampilkan pada setiap diagram dalam laporan ini tidak dimaksudkan untuk memberikan pertimbangan tertentu dari UNFAO menyangkut status hukum dari lembaga atau pihak tertentu.
ANALISA JABATAN dan EVALUASI SUMBER DAYA MANUSIA Pada DINAS KELAUTAN dan PERIKANAN (DKP) di 9 Kabupaten Se-Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam
ii
UCAPAN TERIMA KASIH Analisis Jabatan dan Evaluasi Sumber Daya Manusia pada 9 DKP Kabupaten se Provinsi Aceh ini merupakan hasil kerjasama 9 kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Aceh, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Aceh, Tim Asistensi Gubernur Bidang Sumber Daya Manusia, Biro Organisasi dan Tata Laksana Kantor Gubernur Aceh, Lembaga Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala, dan UNFAO, Banda Aceh. The team was lead by Etwin Kuslati (UNFAO) and Jeliteng Pribadi (LM FE Unsyiah). Tim Inti terdiri dari Prof. Jasman J. Ma’ruf (Tim Asistensi Gubernur Aceh Bidang Sumber Daya Manusia), Chris Grose (IMA International), Dr. Said Musnadi, Said Muniruddin, Nashrillah Anis, Taufiq C. Dawood (LM FE Unsyiah), dan Miftachuddin Cut Adek (Panglima Laot Aceh). Tim inti mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai pihak atas kontribusinya yang sangat berharga sbb: DKP Provinsi NAD
: Mukhtar, SH, Ir. Adriansyah, MM, Ir. Oni Gandi, MSi.
DKP 9 Kabupaten
: Masing-masing Ketua dan Sekretaris.
Tim Asistensi Gubernur : Dr. Muhammad Nasir, MA, Faisal Ridha, S.Ag. LMFE Unsyiah
: Afrida, SE, MSc, Muharyati, AMd, Rosmawi, Taufit.
UNFAO : Dr. Agus Halim, M.Si, Ardjawa, serta seluruh koordinator wilayah Said Faisal Riza (Aceh Besar), Azhar Ishak (DC for Pidie, Pidie Jaya, Bireuen), Muhammad Ali Akbar (DC for Lhokseumawe and A.Utara), Teuku Armoza (Aceh Jaya), Abdul Hamid (Nagan Raya dan A.Barat).
Terima kasih secara khusus kepada Sekda Provinsi Aceh, Bapak Husni Bahri TOB, SH, MM, MH; Kepala Dinas DKP Provinsi Aceh, Ir. Razali, MSc; Kepala Biro Organisasi dan Tata Laksana Kantor Gubernur Aceh, Drs. H. Tabrani MM, Kabag Biro Ortala Pemprov. NAD, Drs. Syaibah Ibrahim; Kepala Badan Diklat Provinsi Aceh, Drs. Anwar Muhammad, MSc. Gambar-gambar diperoleh dari UNFAO dan dari Peneliti Lembaga Manajemen FE Unsyiah. Dukungan keuangan untuk asessmen ini diperoleh dari American Red Cross dan UNFAO. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan memberikan kontribusi, team mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Bila ada pertanyaan, atau tambahan informasi menyangkut laporan ini dapat langsung ditanyakan kepada Etwin Kuslati (
[email protected]) FAO, Chris Grose (
[email protected]) IMA International, atau Jeliteng Pribadi (
[email protected]) LM FE Unsyiah.
iii
iv
AKRONIM DAN ISTILAH AGTP Badan Diklat DIPA DKP Fekon Kab. LM NA NAD FGD Ortala SDM SDA Tupoksi UNDP Unsyiah UPTD
Aceh Government Transformation Program Badan Pendidikan dan Latihan Daftar Isian Penggunaan Anggaran Dinas Kelautan dan Perikanan Fakultas Ekonomi Kabupaten Lembaga Manajemen Not Available (Tidak Tersedia) Nanggroe Aceh Darussalam Focus Group Discussion (Diskusi Kelompok Terbatas) Organisasi dan Tata Laksana Sumber Daya Manusia Sumber Daya Alam Tugas Pokok dan Fungsi United Nations Development Programme Universitas Syiah Kuala Unit Pelaksana Teknis Dinas
v
DAFTAR ISI UCAPAN TERIMA KASIH .............................................................................................................................. III AKRONIM DAN ISTILAH................................................................................................................................ V RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................................................. VIII I.
PENDAHULUAN .................................................................................................................................... 1 LATAR BELAKANG ............................................................................................................................................. 2 TUJUAN .......................................................................................................................................................... 3 RUANG LINGKUP ANALISA .................................................................................................................................. 3 METODE ASESSMEN ......................................................................................................................................... 3
II. URAIAN JABATAN DAN LINGKUNGAN PEKERJAAN ............................................................................ 6 PERNYATAAN VISI/MISI DAN TUJUAN ORGANISASI ................................................................................................. 7 POSISI STAF DAN URAIAN TUGAS SAAT INI........................................................................................................... 12 POSISI DAN URAIAN TUGAS STAF YANG DIBUTUHKAN DKP KE DEPAN ....................................................................... 19 PERUBAHAN POSISI STAF YANG DIPERLUKAN ....................................................................................................... 22 LINGKUNGAN PEKERJAAN................................................................................................................................. 25 III. PERSYARATAN JABATAN ................................................................................................................... 27 KAPASITAS STAF DKP ...................................................................................................................................... 28 Pendidikan ............................................................................................................................................ 28 Pengalaman Kerja ................................................................................................................................ 30 Keahlian ............................................................................................................................................... 32 Sikap dan Karakteristik lainnya ............................................................................................................ 35 PROGRAM PENGEMBANGAN STAF ..................................................................................................................... 36 Permasalahan ...................................................................................................................................... 36 Solusi Pengembangan Staf ................................................................................................................... 37 Metode Pengembangan Kapasitas Staff yang Disukai ........................................................................ 38 Rencana Tindak Pengembangan Kapasitas Staf DKP........................................................................... 39 IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................................................................... 42 KESIMPULAN ................................................................................................................................................. 43 REKOMENDASI ............................................................................................................................................... 43 LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................................................................. 44 LAMPIRAN 1: FORM KUESIONER ................................................................................................................... 0 LAMPIRAN 2. HASIL ANALISA URAIAN JABATAN ........................................................................................... 3 LAMPIRAN 3. HASIL ANALISA KUALIFIKASI STAF DKP ................................................................................. 19 LAMPIRAN 4. HASIL ANALISA PENGALAMAN KERJA STAF DKP ................................................................... 21 LAMPIRAN 5. HASIL ANALISA KEAHLIAN STAF DKP .................................................................................... 25 LAMPIRAN 6. HASIL ANALISA KEBUTUHAN TRAINING STAF DKP ................................................................. 31
vi
DAFTAR TABEL Tabel 1. Visi/Misi 9 DKP Kabupaten Sasaran ...................................................................................................... 8 Tabel 2. Misi Dan Tujuan DKP ........................................................................................................................... 10 Tabel 3. Posisi Staf DKP ..................................................................................................................................... 12 Tabel 4. Ketersediaan Dokumen Legal Tupoksi ................................................................................................ 15 Tabel 5. Uraian Tugas Utama Level Manajemen DKP ....................................................................................... 16 Tabel 6. Analisa Uraian Tugas DKP Kabupaten ................................................................................................. 18 Tabel 7. Bidang-Bidang Yang Terdapat Pada DKP Provinsi NAD ....................................................................... 19 Tabel 8. Analisa Jumlah Dan Penamaan Bidang DKP ........................................................................................ 20 Tabel 9. Kebutuhan Staf DKP ............................................................................................................................ 21 Tabel 10. Analisa Perubahan Posisi Staf Yang Dibutuhkan ............................................................................... 22 Tabel 11. Variabel Yang Mempengaruhi Motivasi Kerja Pegawai .................................................................... 25
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Analisis Struktur Organisasi DKP ..................................................................................................... 14 Gambar 2. Terminologi Manajemen ................................................................................................................. 17
vii
RINGKASAN EKSEKUTIF Pemulihan sektor perikanan dan kawasan pesisir pasca musibah gempa dan tsunami di Aceh pada tanggal 26 Desember 2004 lalu membutuhkan kemampuan manajerial yang handal. Sebab, dampak yang ditimbulkan bencana tersebut terhadap sarana dan prasarana perikanan, ekosistem pesisir, maupun sumber daya manusia amatlah besar. Mengingat luasnya area dan cakupan pekerjaan pemulihan dan rekonstruksi sektor perikanan dan kelautan yang harus dilakukan, maka kapasitas sumber daya manusia merupakan salah satu kunci dalam mewujudkan sasaran pembangunan. Oleh karena itu, menyiapkan sumber daya manusia yang memahami peran dan fungsinya, serta menyusun data base kapasitas yang tersedia dan program pengembangan staff ke depan merupakan salah satu pekerjaan penting yang harus dilakukan. Dengan adanya dokumen panduan dan persyaratan jabatan untuk masing-masing staf (job description and job spesificatin), diharapkan sektor perikanan di Aceh bisa bangkit kembali, sehingga kesejahteraan nelayan dan masyarakat perikanan dapat meningkat. Pentingnya menyiapkan sumber daya manusia yang handal menjadi salah satu pertimbangan utama bagi Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Provinsi Aceh dalam melakukan pemulihan dan rekonstruksi sektor perikanan dan kawasan pesisir. Inisiatif ini disambut baik oleh Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan BangsaBangsa (UN-FAO) dan Palang Merah Amerika (ARC) yang berkomitmen untuk membantu DKP mewujudkan pembagunan di bidang perikanan dan kelautan. Koordinasi selanjutnya dilakukan dengan Gubernur Aceh, melalui Tim Asistensi Gubernur Bidang Sumber Daya Manusia dan Biro Organisasi dan Tata Laksana (Ortala), serta Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan (BKPP) Aceh. Akhirnya, diputuskan untuk menyusun Analisa Jabatan dan Evaluasi Sumber Daya Manusia yang dilaksanakan oleh Lembaga Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh. Asessmen ini merupakan hasil kerja sama dengan pemerintah daerah, khususnya staff Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) yang bertujuan untuk menyusun dan mengevaluasi uraian tugas, persyaratan jabatan, dan kebutuhan pengembangan staf dalam rangka mencapai visi dan misi organisasi dengan efektif. Tujuan yang lebih luas dari proyek ini adalah untuk mendukung rehabilitasi dan pembangunan perikanan dan kelautan yang berkelanjutan melalui perencanaan, koordinasi dan peningkatan pengelolaan pasca-panen dan pemasaran di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD), Indonesia, pasca tsunami 26 Desember 2004. Laporan ini terdiri dari empat bagian. Bagian pendahuluan berisi tentang informasi umum menyangkut latar belakang, tujuan, dan metode pelaksanaan asessmen. Bagian kedua menjelaskan tentang uraian jabatan disertai keterkaitannya dengan visi-misi dan struktur organisasi serta lingkungan pekerjaan di 9 kantor DKP kabupaten. Bagian ketiga menjelaskan tentang kapasitas staf DKP, persyaratan jabatan yang ideal untuk masing-masing posisi serta jenis pengembangan staff yang disukai. Bersama dokumen ini turut dilampirkan 9 buah dokumen uraian dan persyaratan jabatan untuk masing-masing DKP yang diteliti.
METODE ASESSMEN Asessmen ini dilakukan pada 9 DKP Kabupaten dalam dua tahap sejak Desember 2008 – Juni 2009. Sembilan DKP kabupaten tersebut antara lain: Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya, Bireuen, Aceh Utara, Lhokseumawe, Nagan Raya, Aceh Barat, dan Aceh Jaya. Tahap pertama difokuskan pada analisa uraian jabatan dan lingkungan pekerjaan DKP, termasuk mengevaluasi visi, misi, tujuan dan struktur organisasinya. Tahap kedua menganalisa persyaratan jabatan, program pengembangan kapasitas staff, serta metode pelatihan yang disukai. Proses asessmen dimulai dengan menyusun agenda kerja, brain storming metodologi, peralatan dan mekanisme kerja, penyusunan kuesioner, simulasi, serta uji coba asessmen di Aceh Besar. Setelah seluruh persiapan dianggap memadai, asessmen dilakukan dengan intensif. Untuk mendapatkan efisiensi waktu, tim peneliti dibagi dalam dua kelompok, masing-masing terdiri dari tiga orang. Satu tim difokuskan untuk mengases wilayah pantai Timur, satu tim lainnya untuk wilayah pantai Barat, dan Aceh Besar. Tim penelitian terdiri dari 6 orang peneliti utama, seorang penasihat dan dibantu oleh Chris Grose, konsultan UNFAO bidang manajemen dan pengembangan organisasi dari IMA Internasional.
viii
Asessmen ini dilaksanakan dengan metode partisipatif, melibatkan banyak pihak terkait dan sekaligus sebagai salah satu bentuk peningkatan kapasitas staf DKP. Berbagai pihak terkait yang dilibatkan dalam studi ini seperti Tim Asistensi Gubernur Bidang Sumber Daya Manusia sebagai inisiator, Biro Organisasi dan Tata Laksana Kantor Gubernur Aceh, Badan Diklat Provinsi Aceh, serta staf DKP sendiri. Seluh staf DKP dilibatkan secara aktif dalam setiap tahapan kegiatan seperti mengisi kuesioner, diskusi kelompok terfokus (FGD), diskusi pleno, dan lokakarya. Kuesioner digunakan untuk memperoleh informasi tentang status pegawai DKP saat ini meliputi: biodata, posisi, kegiatan sehari-hari di kantor, tingkatan kepentingan, rutinitas, dan kesulitan yang dialami dalam mengerjakan pekerjaan sehari-hari, serta informasi tentang kapasitas, kebutuhan program dan metoda pengembangan kapasitas yang disukai staf. Sementara, FGD digunakan untuk mengembangkan pemahaman pegawai tentang pekerjaan ideal staf dalam mencapai visi dan misi organisasi. Selain itu, metode FGD yang digunakan dalam asessmen ini juga diharapkan menjadi suatu bentuk peningkatan kapasitas bagi staf DKP. Diharapkan, para staf mampu melakukan sendiri proses analisa jabatan, evaluasi SDM, dan identifikasi kebutuhan training dalam lingkup DKP ke depan. Analisa jabatan staf DKP ini disusun secara sistematis dengan merujuk pada dokumen-dokumen resmi, studi literatur, hasil kuesioner dan FGD. Dokumen rujukan yang digunakan antara Tupoksi yang sudah di SK-kan oleh masing-masing Bupati, Peraturan Pemerintah (PP) No. 41 Tahun 2007, Strategi Perikanan Aceh Hijau, struktur DKP Provinsi NAD, serta Rencana Strategis masing-masing DKP. Hasil kuesioner dan FGD digunkan sebagai masukan sekaligus perbandingan dalam menyusun uraian pekerjaan dan persyaratan jabatan staf DKP.
URAIAN JABATAN Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar visi/misi, tujuan, serta Tupoksi DKP belum disusun secara baik. Pernyataan visi/misi dan tujuan kurang menggambarkan cita-cita DKP ke depan, tidak memiliki jangka waktu dan indikator pencapaian. Hasil studi juga menemukan sebagian besar visi/misi dan tujuan DKP kurang berhubungan dengan ‘Strategi Perikanan Hijau Aceh’. Perbedaan pandangan tentang Tupoksi DKP berakibat pada perbedaan penjabaran penamaan bidang dan seksi pada Struktur Organisasi DKP. Melihat tingginya variasi dalam struktur organisasi DKP, dapat dikatakan bahwa struktur organisasi DKP masih lemah. Hal ini dapat mengaburkan pencapaian tujuan organisasi. Dampaknya adalah, staf kurang respons terhadap peran dan tanggung jawabnya. Terdapat variasi struktur organisasi 9 DKP kabupaten yang diteliti, baik dalam penamaan bidang/seksi maupun rentang kendali. Umumnya terdapat 4 tingkat manajerial pada struktur organisasi DKP, mulai dari Kepala Dinas hingga staf reguler. Jumlah pegawai berbeda-beda antar DKP pada semua jenjang manajemen. Hal in menunjukkan sinergitas dan koordinasi yang lemah antar DKP kabupaten maupun dengan DKP Provinsi. Sebagian besar DKP telah memiliki dokumen tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) yang berisi tentang uraian tugas untuk tiap-tiap jenjang manajerial. Namun, uraian tugas yang disusun hanya bersifat umum, tidak rinci, dan tidak tersedia untuk semua posisi. Analisa terhadap Tupoksi dan hasil FGD menunjukkan adanya variasi pemahaman tentang tugas dan tanggungjawab manajerial antar bidang dan seksi pada DKP. Hal ini tergambar dari perbedaan terminologi yang digunakan dan isi tugas utama untuk masing-masing posisi manajemen yang dituangkan dalam Tupoksi di atas. Misalnya untuk posisi Kepala Dinas, sebagian DKP memaparkan tugas utamanya dengan menggunakan terminology ‘memimpin DKP’. Sementara yang lainnya ada menggunakan kata-kata ‘mengkooridinasikan’, mengendalikan atau juga ‘melaksanakan’. Secara eksplisit, hal ini menunjukkan minimnya pemahaman DKP tentang konsep manajemen serta ketidaksamaan pandangan tentang tugas dan fungsi masing-masing posisi dalam organisas DKP. Suasana kerja di kantor DKP relatif sama antara satu dan lainnya. Umunya, motivasi staf dalam bekerja dapat dikatakan sedang. Pada hari-hari biasa, sebagian besar pegawai menghabiskan waktu kerja dengan santai, dan hanya sebagian kecil yang terlihat sibuk dengan pekerjaan administratif. Sebagian staf sangat antusias dalam bekerja, namun ada juga yang kurang antusias. Mereka yang antusias dalam bekerja umumnya merasa cocok dengan pekerjaan yang digelutinya saat ini karena beberapa alasan misalnya, sesuai dengan latar belakang pendidikan dan pengalaman, memiliki kecocokan dengan teman-teman kantor dan atasan, atau rasa tanggung jawab terhadap pekerjaan. Beberapa isu yang turut mempengaruhi motivasi pegawai dalam bekerja yakni kepemimpinan, sistem penghargaan dan hukuman, penempatan staf, pengawasan dan evaluasi staf, sarana dan prasarana, serta minimnya tunjangan pegawai.
PERSYARATAN JABATAN Potensi sumber daya manusia (SDM) pada DKP sasaran belum di-manaje dengan baik sebagaimana yang diharapkan. Data base staf DKP masih sangat sederhana, didokumentasi secara manual, jarang diperbaharui, bahkan ada yang ditulis dengan tangan. Salah satu DKP bahkan tidak memiliki data pegawai secara lengkap, misalnya tentang jenjang ix
pendidikan yang pernah ditempuh serta jenis pelatihan yang diperoleh, baik dalam bidang penjenjangan, administrasi, maupun pelatihan teknis perikanan dan kelautan. Sebagian besar budaya organisasi DKP dibangun atas dasar hubungan informal antar staff, tidak melalui keputusan manajerial formal. Akibatnya, sistem jenjang karier dan kepangkatan tidak selalu dibangun atas dasar kompetensi dan kualifikasi, melainkan atas dasar kedekatan dan senioritas. Hal ini berdampak pada rendahnya inisiatif dan motivasi kerja para staf sehari-hari. Salah satu faktor utamanya adalah minimnya perencanaan Sumber Daya Manusia di semua kantor DKP. Secara implisit, hal ini dapat dilihat dari rendahnya perhatian manajemen dalam mengarsip dan memperbaharui data-data pegawai berdasarkan kapasitas yang dimiliki (skill inventory). Tindak lanjutnya adalah membekali staf dengan peralatan dan keahlian yang memadai untuk memudahkannya menyelesaikan tugas-tugas sehari-hari. Dalam jangka panjang, idealnya terdapat pola pengembangan karier staf (career path) termasuk persiapan memasuki masa pensiun untuk para staff. Hasil assessmen menunjukkan bahwa kapasitas sebagian besar staf DKP belum sesuai dengan tanggung jawab dan kebutuhan persyaratan jabatan yang ideal. Kondisi ini terjadi pada semua level manajemen, baik manajemen puncak, menengah dan juga bawah. Sebagian besar staf DKP berlatar belakang pendidikan pertanian, peternakan dan sosial politik. Secara administrasi, pengalaman kerja cukup memadai namun minim pengalaman teknis di bidang perikanan dan kelautan. Semua Kepala Dinas dan sebagian besar Kepala Bidang berasal dari luar DKP. Disamping keahlian teknis perikanan dan kelautan, kantor DKP memiliki keterbatasan keahlian teknis dalam hal manajemen, administrasi, manajemen perkantoran dan manajemen proyek. Hasil asessmen menunjukkan bahwa sedikit sekali staf yang mampu mengoperasikan komputer perkantoran (MS-Office) dan mengolah data berbasis komputer, mengumpulkan data lapangan, menyusun program, mengevaluasi serta membuat laporan. Tambahan lagi, masing-masing DKP tidak memiliki staf dengan sertifikasi panitia pengadaan barang dan jasa pemerintah. Untungnya, para Sekretaris Dinas memiliki kualifikasi dalam bidang administrasi dan pengalaman yang memadai, meskipun keahlian manajerial dan teknis perkantoran juga masih lemah. Kapasitas staf DKP akan bertambah rendah bila dikaitkan dengan target Visi Perikanan Aceh Hijau, dimana pemahaman staf sangat minim. Permasalahan staf DKP dapat dikatagorikan dalam empat kelompok besar yakni manajerial, kepemimpinan, administrasi, dan teknis kelautan dan perikanan. Permasalahan ini dihadapi secara menyeluruh hampir di semua tingkatan manajerial. Hasil studi menunjukkan bahwa pada manajemen tingkat atas dan menengah sekalipun masih mengalami kesulitan dalam hal me-manage staf, dan penggunaan komputer untuk proses administrasi dan pengolahan data. Studi juga menemukan bahwa kebutuhan peningkatan kapasitas staf dalam hal komputer merupakan sesuatu yang mendesak dan harus dilaksanakan tahun ini, karena sangat mengganggu dalam perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan kegiatan DKP. Sedangkan permasalahan peningkatan kapasitas staf dalam hal-hal manajerial dan teknis kelautan dan perikanan masih dapat ditunda 2-3 tahun ke depan. Sejauh ini belum ada upaya DKP untuk mengatasi permasalahanpermasalahan ini, baik dengan memasukkannya dalam rencana program tahunan maupun meminta bantuan kepada lembagalembaga terkait.
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Beberapa argumen yang disebutkan di atas jelas membuktikan lemahnya pemahaman dan penerapan konsep manajemen di kantor DKP, khususnya dalam lingkup manajemen sumber daya manusia. Bila hal ini berlangsung terus, maka dalam jangka panjang akan mengganggu kompetensi dan mempengaruhi nilai-nilai organisasi secara keseluruhan. Oleh sebab itu, koordinasi yang lebih baik dan komunikasi intensif antar kantor DKP kabupaten dan provinsi diperlukan untuk menentukan tujuan bersama sekaligus menghubungkan visi/misi dan tujuan organisasi untuk mencapai Strategi Aceh Hijau. Sekaligus, diperlukan lokakarya perencanaan strategis bagi seluruh staf DKP untuk merancang kembali struktur organisasi dan arah masa depan organisasi. Diseminasi hasil evaluasi uraian tugas dan jabatan kepada para pemangku kepentingan akan memperkuat peran organisasi sekaligus meningkatkan perhatian para pihak terhadap DKP di masa yang akan datang. Untuk mencapai visi/misi dan tujuan organisasi sesuai amanah Strategi Perikanan Aceh Hijau, beberapa hal strategis yang perlu dilakukan ke depan antara lain: 1) Perlunya kesamaan pandangan tentang penamaan posisi staf pada masing-masing Bidang dan Seksi sesuai Peraturan Pemerintah (PP) No. 41 Tahun 2007, Strategi Perikanan Aceh Hijau, serta struktur DKP Provinsi NAD. Hal ini akan sangat membantu dalam pelaksanaan, koordinasi, dan pelaporan kegiatan kedinasan DKP. 2) Menyesuakan posisi staf tertentu dengan kebutuhan masing-masing daerah. Beberapa tanggung jawab yang relatif terabaikan antara lain: pengembangan sumber daya manusia, pemasaran hasil perikanan dan sumberdaya kelautan, pengawasan dan pengendalian mutu hasil perikanan dan sumberdaya kelautan, manajemen sarana dan prasarana perikanan dan kelautan, manajemen pesisir dan pengelolaan pulau-pulau kecil, penelitian dan pengembangan, kemitraan dan kelembagaan, serta penegakan hukum dalam sektor kelautan dan perikanan. x
Merujuk pada 4 Komponen Strategi Perikanan Aceh Hijau dan Struktur DKP Provinsi, maka dapat disimpulkan bahwa hampir semua struktur organisasi DKP Kabupaten perlu dikembangkan. Untuk beberapa kabupaten/kota, perlu membuat bidang baru atau mengganti bidang lama dengan Bidang Perikanan Budidaya. DKP Pidie Jaya memerlukan perombakan struktur organisasi secara total karena sangat berbeda dengan jumlah dan penamaan bidang pada DKP Provinsi. Posisi Jabatan Fungsional perlu diperjelas untuk tetap dimasukkan atau dihapuskan. Dalam prakteknya, posisi ini hampir tidak berfungsi sebagaimana diharapkan kecuali untuk beberapa Kabupaten seperti Bireuen. Perlunya mengembagkan dan memfungsikan UPTD pada masing-masing DKP. Program pengembangan kapasitas staf DKP diharapkan bevariasi antar tingkatan manajemen. Manajemen puncak DKP lebih menyukai program studi banding, sementara manajemen menengah dan bawah lebih bervariasi seperti studi banding, magang, orientasi, workshop, asistensi, penyedian buku panduan teknis perikanan dan kelautan serta administrasi. Sedangkan para staf umumnya lebih menyukai metode pengembangan melalui diklat (pendidikan dan latihan). Temuan ini membuktikan bahwa manajemen menengah, bawah dan para staf lebih membutuhkan keahlian operasional dibandingkan manajemen puncak. Sebaliknya, manajemen puncak lebih membutuhkan pengembangan wawasan dan pengalaman. Oleh sebab itu, pengembangan kapasitas staf, manajemen menengah, dan bawah lebih ditekankan pada peningkatan keahlian teknis, sedangkan pengembangan manajemen puncak harus lebih ditekankan pada peningkatan wawasan dan pengalaman. Program pengembangan kapasitas untuk berbagai level manajemen DKP perlu dilakukan sekaligus ataupun beriringan. Sebab, bila pengembangan keahlian staf tidak diimbangi dengan peningkatan wawasan manajerial di tingkat manajemen puncak, staf juga tidak akan berkembang.
xi
I. PENDAHULUAN
1
LATAR BELAKANG Asessmen analisa jabatan dan evaluasi sumber daya manusia pada kantor DKP (Dinas Keluatan dan Perikanan) di 9 Kabupaten se-Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ini merupakan bagian dari Proyek UN-FAO OSRO/INS/601/ARC dalam rangka membantu Pemerintah Indonesia dan masyarakat yang tertimpa bencana tsunami 26 Desember 2004. Proyek ini dimaksudkan untuk membantu merehabilitasi dan membangun sektor perikanan dan kelautan yang berkesinambungan pada masyarakat pesisir yang terimbas tsunami di Aceh. Tujuan proyek ini adalah untuk mendukung rehabilitasi dan pembangunan sektor perikanan dan kelautan yang berkesinambungan melalui perencanaan, koordinasi, dan peningkatan produksi, pengelolaan, pengolahan pasca panen, serta pemasaran hasil perikanan di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD), Indonesia. Asessmen ini bekerja sama dengan pemerintah daerah, khususnya staf DKP, bertujuan untukmengevaluasi dan menyusun uraian tugas dan persyaratan jabatan dalam lingkup DKP guna mencapai visi dan misi organisasi dengan efektif dan efisien. Selain itu, studi ini juga akan mengevaluasi struktur organisasi, lingkungan pekerjaan, kapasitas staf, serta mengidentifikasi kebutuhan pengembangan kapasitas dan jenis pelatihan yang sesuai. Asessmen ini dilaksanakan oleh Lembaga Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh. Terdapat tujuh orang peneliti yang bekerja sejak awal Desember 2009 sampai akhir Juni 2009. Untuk memastikan kualitas asessmen yang tinggi, tim peneliti didukung Chris Grose dari IMA Internatioal, London merancang methodology, jadwal, peralatan dan rencana kerja secara intesif. Dalam pelaksanaan asessmen, tim peneliti bekerja erat dengan tim Asistensi Gubernur NAD bidang Sumber Daya Manusia yang didukung AGTP-UNDP (Aceh Government Transformation Program), Biro Organisasi Setda NAD (Biro Ortala), DKP Provinsi NAD sebagai inisiator asessmen ini, serta Badan Diklat Prov. NAD. Awalnya, studi ini juga akan mencakup DKP Provinsi dan 9 DKP Kabupaten. Namun karena Tim Asistensi Gubernur bidang SDM, Biro Ortala, dan Badan Diklat juga sedang melakukan studi yang sama untuk seluruh dinas dalam lingkup Pemerintah Provinsi Aceh, maka tim membatalkan DKP Provinsi sebagai salah satu sasaran asessmen guna menghindari tumpang tindih kegiatan. Sejalan dengan kegiatan proyek FAO di atas, asessmen ini telah pula menerapkan elemen yang kuat tentang proses pembangunan kapasitas (capacity building) dan kemampuan (capability development) dengan melibatkan staf DKP mulai dari jenjang paling tinggi hingga paling rendah dalam diskusi kelompok terfokus (FGD). Hal ini dimaksudkan untuk membangun, memperkenalkan, dan mendemonstrasikan praktik-praktik yang baik bagi pembangunan jangka panjang yang berkesinambungan, khususnya dalam sektor perikanan. Metoda ini berkaitan dengan perencanaan partisipatif, pengembangan organisasi dan manajemen sumber daya manusia dalam membangun sektor perikanan yang berkelanjutan, meningkatkan pengelolaan pasca panen, serta pengendalian mutu dan pemasaran hasil perikanan. Sembilan kabupaten yang diteliti dalam penelitian ini antara lain: Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya, Bireuen, Aceh Utara, Lhokseumawe, Aceh Jaya, Aceh Barat, dan Nagan Raya. Total seluruh staff 9 DKP yang diteliti berjumlah 444 orang, 289 laki-laki (65%), 155 perempuan (35%), dengan rata-rata 49 staf per kantor, dengan jumlah posisi jabatan sebanyak 19 posisi manajerial. DKP Biruen merupakan kantor DKP terbesar dengan jumlah staf sebanyak 65 orang. Sementara DKP Pidie Jaya yang baru terbentuk sejak pemekaran daerah pada tahun 2 Januari Tahun 2007 hanya memiliki 31 orang staf. Umumnya FGD dilaksanakan berdasarkan jumlah bidang yang ada di kantor DKP. FGD dibagi dalam dua kelompok besar yakni untuk kelompok manajemen menengah-atas (Masing-masing Kepala Bidang, Sekretaris dan Kepala Dinas) dan untuk kelompok manajemen bawah (Staf dan Kepala Seksi). Secara umum dapat dikatakan bahwa seluruh kantor DKP memberikan dukungan sangat baik dalam pelaksanaan asessmen ini. Hal ini ditunjukkan dari adanya koordinasi yang baik, partisipasi peserta dalam FGD, workshop, maupun dalam memberikan respons terhadap dokumen analisa jabatan yang dihasilkan. Meskipun, tidak semua data primer maupun sekunder berhasil diperoleh. Namun secara keseluruhan dapat dikatakan tidak terdapat permasalahan berarti selama asessmen ini. Kendala yang timbul hanya bersifat teknis seperti waktu pelaksanaan asessmen terkadang bersamaan dengan agenda internal DKP, baik itu berupa rapat-rapat rutin, penyusunan laporan, jadwal audit, serta penyusunan proposal kegiatan tahun berikutnya di masing-masing kantor DKP yang dikunjungi.
2
TUJUAN Terdapat beberapa tujuan asessmen: 1.
Mendefenisikan misi dan tujuan DKP, dihubungkan dengan kebutuhan sektor saat ini dan Strategi Aceh Hijau dari Gubernur NAD pada masa yang akan datang, dengan kepemilikan yang kuat dari DKP.
2.
Mengidentifikasi posisi staf DKP, uraian tugas yang ada saat ini di organisasi pada tingkat provinsi dan 9 kabupaten.
3.
Mengidentifikasi staf DKP, dengan uraian tugas yang dibutuhkan pada tingkat provinsi dan 9 kabupaten, untuk mencapai misi dan tujuan yang ditetapkan.
4.
Mengidentifikasi perubahan posisi staf yang dibutuhkan pada poin 3 sejalan dengan poin 2.
5.
Pemahaman yang luas mengenai: a. Moral staf, persepsi, sikap, pergantian di lingkup DKP; b. Praktek kerja secara umum di DKP seperti team building, konsultasi, penyebarluasan informasi, dll.; c. Prosedur Monitoring dan Evaluasi internal di DKP termasuk mekanisme penghargaan kepada staf; d. Komunikasi vertikal dan horizontal serta kolaborasi antar DKP dan organisasi lain dan masyarakat.
6.
Pemahaman dalam lingkup manajemen DKP tentang strategi pengembangan SDM secara keseluruhan yang harus dicapai pada sekitar 1-5 tahun ke depan pada tingkat provinsi dan 9 kabupaten, dan restrukturisasi apa, serta perubahan uraian tugas yang dibutuhkan untuk mencapai cita-cita organisasi tersebut.
RUANG LINGKUP ANALISA Asessmen ini merupakan jenis studi tindakan (Action Research) yang menggunakan data primer dan sekunder. Hasil nyata dari dokumen ini adalah tersusunnya sebuah dokumen Uraian Tugas dan Persyaratan Jabatan (Job Description and Specification), serta kebutuhan training untuk staf DKP. Dokumen Uraian Tugas dan Persyaratan Jabatan ini disusun berdasarkan posisi yang ada di masing-masing DKP, tidak berdasarkan jumlah staf yang dimiliki. Hal ini didasarkan atas beberapa pertimbangan antara lain: 1. 2. 3. 4.
Studi ini menggunakan pendekatan partisipatif, yakni dilakukan bersama-sama staf DKP. Sehingga, uraian tugas dan persyaratan jabatan staf yang tidak mengikuti FGD merupakan hasil pemikiran staf yang hanya mengikuti FGD. Ketersediaan dokumen rencana strategik organisasi DKP yang bersangkutan. Ketersediaan dokumen Tupoksi, dokumen uraian tugas dan persyaratan jabatan, daftar urutan kepangkatan (DUK), riwayat hidup staf dan arsip kepegawaian, serta daftar keahlian dan jenjang karier karyawan pada DKP bersangkutan. Pemahaman staf DKP tentang rencana strategik organisasi DKP yang bersangkutan, konsep manajemen, konsep organisasi, pemahaman tentang tugas dan wewenang kerja, serta wawasan dan keahlian teknis dalam bidang perikanan dan kelautan. Tidak semua posisi dalam DKP telah terisi. Juga, tidak semua staf mengikuti FGD. Sebagian peserta yang ikut dalam FGD tidak dapat memahami peran, tugas, dan tanggung jawab masing-masing. Sehingga, dokumen Uraian Tugas dan Persyaratan Jabatan disusun atas dasar posisi yang ada, tidak berdasarkan jumlah orang yang tersedia di masing-masing kantor atau masing-masing posisi. Ada uraian tugas yang dibuat untuk posisi yang belum ada pejabatnya. Sebaliknya, dokumen uraian tugas dan spesifikasi hanya disusun untuk satu orang dalam satu posisi. Misalnya, di dalam satu seksi terdapat lebih dari satu orang staf, dokumen tugas dan spesifikasi jabatan hanya dibuat untuk satu jabatan staf pada seksi tersebut.
METODE ASESSMEN Asessmen analisa jabatan ini dilaksanakan pada Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Provinsi Aceh dan di 9 kabupaten lainnya. Ke-9 kabupaten dimaksud adalah: Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya, Bireuen, Aceh Utara, Lhokseumawe, Aceh Jaya, Aceh Barat, dan Nagan Raya. Untuk DKP Provinsi NAD, tim asessmen LM Fekon Unsyiah hanya melakukan analisa kebutuhan training (Training Need Asessmen), karena Analisa Jabatan untuk seluruh Dinas dalam lingkup Pemerintah Provinsi NAD sudah dilaksanakan oleh tim AGTP UNDP. 3
Secara keseluruhan, asessmen ini dilaksanakan dalam dua tahap. Tahap pertama difokuskan untuk menyusun metode asessmen, rencana kerja, serta peralatan analisa dan mengevaluasi uraian tugas DKP. Tahap kedua difokuskan untuk mengevaluasi kapasitas staf, penyusunan persyaratan jabatan, serta menyusun daftar kebutuhan pelatihan untuk jangka waktu dua tahun pertama dan dalam jangka panjang. TAHAP I Tahap pertama dilaksanakan pada kurun waktu Desember 2008 – Juni 2009. Data primer diperoleh melalui pembagian kuesioner terstruktur dan FGD (Focus Group Discussion). Kuesioner terdiri atas tiga jenis: 1. 2. 3.
Kuesioner uraian jabatan Kuesioner persyaratan jabatan Kuesioner kebutuhan training
Hasil pengisian kuesioner selanjutnya didiskusikan kepada seluruh peserta FGD untuk memperoleh persamaan persepsi, peningkatan pengetahuan dan wawasan staf tentang peran dan tugasnya dalam organsasi. Sedangkan data sekunder yang digunkan dalam assessmen ini merupakan dokumen resmi yang telah di SK-kan oleh Bupati atau merupakan Keputusan Kepala Dinas meliputi: 1. 2. 3. 4. 5.
Renstra DKP masing-masing kabupaten, SK Bupati tentang Tupoksi, Struktur Organisasi, Daftar Urutan Kepangkatan (DUK), dan Biodata seluruh pegawai.
Kuesioner dikembangkan oleh tim peneliti bersama konsultan FAO Chris Grose melalui suatu proses brainstroming dan diskusi yang panjang. Sebelum turun ke lapangan, tim melakukan simaluasi FGD di antara sesama anggota, dimana seseorang anggota tim menjadi fasilitator dan lainnya berperan sebagai staff DKP. Sebuah tes pendahuluan dilakukan di kantor DKP Aceh Besar untuk menguji kuesioner yang telah disusun sekaligus implementsi hasil simulasi FGD. Analisa jabatan dilakukan dengan mengacu pada dokumen sah yang dikeluarkan pemerintah seperti yang disebutkan di atas. Sedangkan pendapat, usulan dan pertimbangan peserta dalam FGD digunakan sebagai pembanding, tambahan dan perbaikan terhadap dokumen resmi kelembagan pemerintah tersebut. Tim asessmen dalam hal ini hanya bertindak sebagai fasilitator pelaksanaan FGD sekaligus instruktur yang memberkan panan teoritis kepada peserta. Selanjutnya, tim peneliti berupaya menyempurnakan, memperbaiki redaksional, dan menambah muatan akademis dalam dokumen analisa jabatan dan kebutuhan training yang diusulkan. METODE FGD FGD dilaksanakan dalam empat tahap antara lain: 1.
Pendahuluan. Ketua tim asessmen akan memperkenalkan anggota tim dan menjelaskan latar belakang, tujuan, dan manfaat dilakukannya asessmen ini bagi DKP. Hal ini dimaksudkan untuk mendapatkan masukan, kontribusi dan partisipasi secara penuh dari peserta.
2.
Penjelasan Teori. Tim asessmen menjelaskan teori tentang Analisa Jabatan yang terdiri atas Uraian dan Persyaratan Jabatan. Juga dijelaskan tentang manfaat penyusunan spesifikasi pekerjaan bagi organisasi dan individu dalam organisasi itu sendiri beserta contoh-contoh yang relevan. Tim juga memaparkan teori tentang penyusunan visi, misi, dan tujuan organisasi, serta membandingkan visi/misi/ dan tujuan DKP dengan Strategi Aceh Hijau. Hal ini dimaksudkan untuk membekali peserta FGD tentang peran dan tanggung jawab yang seharusnya dilakukan oleh organisasi dan seluruh komponennya dalam mencapai visi, misi, dan tujuan organisasi. Juga bagaimana hubungan struktur organisasi dengan pembagian tugas dan wewenang yang ideal antara elemen dalam struktur organisasi.
3.
Workshop. Tim asessmen meminta setiap peserta untuk mengisi kuesioner uraian tugas yang sudah disiapkan, membantu peserta untuk mengisi kuesioner dengan baik secara berkelompok sesuai bidang masing-masing.
4.
Pleno. Seluruh peserta kembali untuk melakukan diskusi pleno. Dalam diskusi pleno, beberapa orang peserta diminta sebagai contoh untuk memaparkan pendapatnya kemudian didiskusikan dengan seluruh peserta untuk mendapatkan jawaban yang ideal tentang uraian pekerjaannya. Tim assessmen memfasilitasi sembari sesekali mengarahkan jalannya diskusi untuk mencapai kesepakatan uraian tugas yang ideal untuk masing-masing staf. 4
TAHAP II Keberhasilan pelaksanaan asessmen pada tahap pertama menjadi sumber inspirasi dalam pelaksanaan asessmen tahap kedua ini. Sehingga dapat dikatakan, metode tahap kedua hampir sama seperti tahap pertama lalu, yakni menggunakan FGD sebagai alat peningkatan kapasitas dan partisipasi staf DKP dalam asessmen, serta membagikan kuesioner untuk memperoleh data pribadi para staf menyangkut pendidikan, pelatihan yang pernah diikuti, dan pengalaman kerjanya. Disamping itu, kuesioner tentang kebutuhan pengembangan kapasitas staf juga dibagikan secara terpisah dalam sesi diskusi. Asessmen tahap kedua dilaksanakan pada 9 DKP yang sama dalam kurun waktu Maret – Juni 2009. Asessmen dilakukan untuk manajemen level menengah dan puncak. Data tentang pegawai dan kebutuhan pengembangan kapasitas diperoleh melalui pembagian kuesioner terstruktur dan FGD (Focus Group Discussion). Sebelum turun ke lapangan, tim melakukan simaluasi FGD di antara sesama anggota tim, dimana seseorang anggota tim menjadi fasilitator dan lainnya berperan sebagai staff DKP. Sebuah tes pendahuluan dilakukan di kantor DKP Aceh Besar untuk menguji kuesioner yang telah disusun sekaligus mengimplementasikan hasil simulasi FGD. Mengingat tidak adanya dokumen serupa yang pernah disusun oleh pemerintah daerah maupun DKP sendiri, maka analisa persyaratan jabatan dan program pengembangan staff dilakukan dengan mempertimbangkan hasil FGD serta pertimbangan profesional tim peneliti. Untuk menjaga kualitas dan netralitas hasil penelitian, tim meminta pertimbangan dari para ahli dan merujuk dari berbagai literartur yang tersedia, misalnya peraturan perundang-undangan yang beraku tentang persyaratan jabatan, dll. METODE FGD FGD kali ini merupakan pengembangan dari tahap pertama dimana sesi diskusi dilaksanakan dalam enam tahap antara lain: 1.
Pendahuluan. Ketua tim asessmen akan memperkenalkan anggota tim dan menjelaskan latar belakang, tujuan, dan manfaat dilakukannya asessmen kedua ini bagi DKP serta kaitannya dengan asessmen terdahulu. Di sini, Ketua Tim akan memperlihatkan dokumen Uraian Tugas DKP bersangkutan sebagai buah kerjasama tim dengan seluruh staf DKP dalam asessmen yang lalu. Hal ini dimaksudkan untuk mendapatkan masukan, kontribusi dan partisipasi secara penuh dari peserta.
2.
Penjelasan Teori. Selanjutnya, ketua tim akan menjelaskan teori tentang Spesifikasi Pekerjaan yang terdiri atas Uraian Pekerjaan dan Spesifikasi Pekerjaan. Juga dijelaskan tentang manfaat penyusunan spesifikasi pekerjaan bagi organisasi dan individu dalam organisasi itu sendiri beserta contoh-contoh yang relevan. Selanjutnya, ketua tim juga menjelaskan perlunya dilakukan perencanaan pengembangan staf dalam rangka meningkatkan kapasitas staf yang ada saat ini untuk mencapai kondisi yang ideal.
3.
Workshop I. Tim asessmen meminta setiap peserta untuk mengisi kuesioner persyaratan jabatan yang sudah disiapkan serta membantu peserta untuk mengisi kuesioner dengan baik secara berkelompok sesuai bidang dan seksi masing-masing.
4.
Pleno I. Seluruh peserta kembali untuk melakukan diskusi pleno. Dalam diskusi pleno, beberapa orang peserta diminta sebagai contoh untuk memaparkan pendapatnya kemudian didiskusikan dengan seluruh peserta untuk mendapatkan jawaban yang ideal tentang persyaratan jabatan yang disusunnya.
5.
Workshop II. Tim asessmen kembali meminta setiap peserta untuk mengisi Form B, kebutuhan program pengembangan kapasitas serta membantu peserta untuk mengisi kuesioner dengan baik secara berkelompok sesuai bidang dan seksi masing-masing.
6.
Pleno II. Seluruh peserta kembali melakukan diskusi pleno. Selanjutnya tim akan memfasilitasi jalannya diskusi untuk mendapatkan program pengembangan kapasitas yang ideal serta lembaga penyelenggara yang ideal untuk dapat membantu DKP dalam mengatasi permasalahannya.
5
II. URAIAN JABATAN DAN LINGKUNGAN PEKERJAAN 6
PERNYATAAN VISI/MISI DAN TUJUAN ORGANISASI Pernyataan Visi/Misi Hampir semua DKP yang dikunjungi telah membuat visi dan misi organisasi, kecuali DKP Kota Lhokseumawe. Meskipun tidak dirancang dengan sistematis dan didukung oleh analisa dan dokumen yang memadai, hal ini jelas merupakan satu nilai positif terhadap DKP secara keseluruhan. Ini menunjukkan bahwa DKP telah memahami pentingnya menetapkan arah dan tujuan organisasi. Dari seluruh DKP yang diamati, 6 diantaranya yakni Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya, Aceh Barat, Aceh Jaya, dan Nagan Raya sudah menyusun visi dan misi dalam dokumen Rencana Strategis pada 4-5 tahun yang lalu. Umumnya, substansi visi DKP sudah dinyatakan dengan cukup baik. Visi sudah dinyatakan dengan padat, langsung pada pokok permasalahan, dan relevan dengan permasalahan yang dihadapi saat ini. Hanya saja, substansi yang disampaikan tidak seragam antara satu daerah dengan daerah lainnya, demikian pula dalam hal penulisannya. Semua DKP menyusun visi dalam satu kalimat utamanya dirancang untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Bahkan, sebagian DKP sudah dengan tegas menyatakan sasaran pelayanannya secara spesifik yakni masyarakat perikanan dan petani tambak. Sebagian bahkan sudah menyatakan perhatiannya terhadap lingkungan dan pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan secara berkesinambungan. Sasaran ini jelas sangat relevan mengingat kondisi masyarakat perikanan dan pesisir Aceh yang sebagian besar amat miskin. Di sisi lain, sumber daya kelautan dan perikanan terancam oleh maraknya pengrusakan lingkungan, pencurian dan eksplorasi massif. Sejalan dengan visi, sebagian besar kandungan misi DKP relevan dengan permasalahan dan kebutuhan daerah saat ini. Namun, urutan pernyataan misi masih belum mencerminkan prioritas sejalan dengan pernyataan visi. Secara garis besar, terdapat 4 isu utama yang menjadi fokus DKP, yakni; 1) peningkatan kapasitas aparatur DKP sekaligus nelayan dan petani tambak, 2) peningkatan perekonomian masyarakat perikanan, 3) peningkatan sarana dan prasarana perikanan, dan 4) pelestarian sumber daya kelautan dan perikanan. Beberapa daerah menetapkan misi terlalu sempit (Aceh Utara), sementara ada pula yang terlalu luas (Nagan Raya). Sementara itu, yang lainnya menggabungkan keempat tujuan di atas secara acak. Hampir tidak ada daerah yang benar-benar memiliki keempat unsur misi di atas sekaligus. Hal ini menunjukkan bahwa pengetahuan DKP dalam mengidentifikasi permasalahan masih belum seragam. Demikian pula pengetahuan manajerial organisasi di masing-masing kabupaten. Beberapa kriteria visi dan misi yang baik sudah dipenuhi oleh sebagian DKP. Beberapa kriteria pernyataan misi yang baik secara jelas mampu diperlihatkan misalnya; sederhana dan jelas, memiliki sifat luas dan berjangka waktu panjang, fokus terhadap permasalahan saat ini dan mudah dimengerti. Namun, pernyataan hasil atau manfaat masih belum jelas terlihat dalam pernyataan misi DKP secara keseluruhan. Disamping itu, durasi waktu dan indikator juga belum kelihatan. Visi-misi organisasi ini belum sepenuhnya dipahami oleh pegawai DKP. Hasil studi menunjukkan bahwa sebagian besar pegawai tidak mampu mengingat visi dan misi DKP dengan baik. Mereka mengakui bahwa proses penyusunan visi dan misi tidak melibatkan pegawai dan hasilnya tidak pernah disosialisasikan secara luas kepada mereka. Poster yang memajang pernyataan visi dan misi juga sulit dijumpai dipasang di dinding kantor. Tidak hanya itu, pernyataan visi-misi DKP juga masih belum sinkron satu sama lain. Baik antara penulisan visi, maupun penjabaran di dalam misinya. Ketidakselarasan dalam penulisan visi/misi antara satu DKP dengan DKP lainnya memberikan gambaran bahwa visi/misi yang disiapkan oleh daerah belum memperhatikan apa yang dilakukan oleh daerah lainnya. Mungkin perlu suatu pendapat bagi tiap-tiap daerah untuk mengadopsi visi-misi dan semua ini harus dilakukan dengan kesadaran kenapa mereka ada dan apa yang mereka harus raih.
7
Tingginya variasi pernyataan visi dan misi DKP secara implisit menunjukkan bahwa sasaran organisasi DKP secara keseluruhan masih belum jelas. Banyak pernyataan visi dan misi tentang pemanfaatan atau pengelolaan sumberdaya perikanan dan kelautan namun tanpa menyebutkan indikator, jangka waktu atau fokusnya. Sehingga pada akhirnya, DKP yang bersangkutan mengalami kesulitan dalam mengukur perkembangan dan capaian visi-misinya. Meskipun sudah cukup baik, tidak semua visi dan misi DKP memiliki hubungan dengan kebutuhan organisasi di masa yang akan datang, terutama jika dikaitkan dengan ‘Strategi Aceh Hijau’ dari Gubernur NAD. Semua pernyataan visi DKP belum menyatakan arah dan sasaran organisasi di masa depan. Misalnya, ingin menjadi Dinas yang terbaik di Aceh, atau menjadi DKP terbaik se-Indonesia, dst. Beberapa pertanyaan penting dalam visi organisasi masih belum jelas kelihatan, misalnya mengapa kantor DKP ini ada? Apa yang membuat kantor ini berbeda dari kantor dinas yang lainnya? Dalam kaitannya dengan Visi Aceh Hijau, hanya DKP Aceh Besar, Pidie Jaya, Aceh Barat, dan Nagan Raya yang sudah menyatakan perhatiannya terhadap lingkungan dan keberlangsungan sumber daya laut dan perikanan. Bahkan, sebagian besar staf dan manajemen DKP tidak pernah mendengar tentang Strategi Aceh Hijau atau hanya sekedar tahu dari media massa tetapi tidak begitu memahami kandungannya. Aceh Besar dan Pidie Jaya sudah memasukkan unsur pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan secara keberlanjutan dalam visinya. Aceh Utara sudah memasukkan unsur pemanfaatan wilayah perikanan berbasis lokal. Demikian pula jika merujuk pada konsep “Strategi Perikanan Aceh Hijau”, dapat dikatakan bahwa hanya sebagian kecil visi/misi DKP yang sudah mengadopsi komponen utamanya. Umumnya, DKP tidak secara jelas menyebutkan 1) rencana investasi hijau, 2)peningkatan kualitas produk pasca panen dan akses pasar, 3) keterlibatan masyarakat lokal dalam me-manage sumber daya, dan 4) kebutuhan akan manajemen berkelanjutan yang lebih baik dalam mengelola sumber daya laut dan perikanan. Berikut detail visi dan misi DKP yang dikunjungi: Tabel 1. Visi/Misi 9 DKP Kabupaten Sasaran Kabupaten/ Kota Aceh Besar
Pidie
Visi
Misi
Pemanfaatan secara benar dan berkelanjutan terhadap seluruh potensi perikanan laut, perairan, dan Kekayaan Laut untuk Kemakmuran Pembudidaya dan Nelayan Aceh Besar yang Adil dan Makmur.
1.
Terwujudnya Kesejahteraan Nelayan, Petani Tambak dan Petani Ternak dalam wilayah Kabupaten Pidie.
1.
2. 3.
2. 3.
Pidie Jaya
Sumber daya pesisir dan laut Kabupaten Pidie Jaya akan dikelola secara terpadu untuk memberikan jaminan optimalisasi manfaat ekonomis, sosial dan ekologis secara berkelanjutan.
4. 1. 2. 3. 4.
Bireuen
Sumberdaya kelautan dan perikanan merupakan rahmat Allah SWT sebagai pilar pertumbuhan perekonomian rakyat Kabupaten Bireun.
1. 2. 3. 4. 5.
Memanfaatkan sumberdaya secara optimal, adil dan merata ke segenap wilayah potensi kelautan dan perikanan yang tersedia. Meningkatkan kemampuan pembudidaya dan nelayan dalam usaha pemanfaatan sumberdaya ikan agar berdaya saing tinggi. Menciptakan iklim usaha yang dapat mendorong partisipasi masyarakat dalam bidang kelautan dan perikanan. Meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir dan pedesaan melalui pengembangan usaha perikanan dan peternakan. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan teknis dalam pembangunan perikanan dan peternakan secara berkelanjutan. Meningkatkan kemampuan pengelolaan sumberdaya perikanan dan peternakan yang berdaya saing baik di pasar lokal maupun regional. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan aparatur perikanan, kelautan, dan peternakan. Mewujudkan sumber daya kelautan yang bernilai ekonomis tinggi, berwawasan lingkungan dan dapat diterima oleh seluruh lapisan masyarakat. Meningkatkan sumberdaya manusia, pengelolaan sumber daya kelautan di semua tingkat dan bidang sebagai ujung tombak untuk meningkatkan daya saing. Meningkatkan partisipasi semua kelompok masyarakat untuk mengangkat sumber daya kelautan sebagai produk unggulan. Meningkatkan peranan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk penunjang pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya kelautan secara lestari dan berkelanjutan. Meningkatkan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. Meningkatkan pembinaan kepada masyarakat kelautan dan perikanan serta kapasitas kelembagaan dan aparatur. Meningkatkan produktifitas untuk pertumbuhan perekonomian masyarakat petani dan nelayan. Memanfaatkan sumberdaya laut dan pesisir secara optimal yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Menciptakan lapangan kerja/berusaha dan memelihara daya dukung serta pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan.
8
Aceh Utara
Terwujudnya masyarakat yang makmur dan produktif melalui pembangunan kelautan dan perikanan dalam pemanfaatan wilayah berbasis lokal.
1. 2.
Meningkatkan ketahanan pangan asal ikan. Mengelola dan memberdayakan sumber daya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan.
Aceh Jaya
Terwujudnya masyarakat kelautan dan perikanan Kabupaten Aceh Jaya yang tangguh, modern dan sejahtera.
1. 2.
Meningkatkan perekonomian di wilaya pesisir Meningkatkan kemampuan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara terpadu dan berkelanjutan. Melaksanakan pembangunan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya. Meningkatkan peran penyuluhan dan daya saing usaha perikanan. Menciptakan sentara pengembangan perikanan budidaya. Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan (Investasi) Mengupayakan peningkatan SDM kelautan dan perikanan Memfasilitasi pengembangan usaha perikanan Mendorong kerjasama dan kemitraan dengan pengusaha perikanan dan komunitas lokal.
Aceh Barat
Terwujudnya masyarakat kelautan dan perikanan Kab. Aceh Barat yang tangguh, bermartabat, modern, damai, dan sejahtera yang berwawasan lingkungan pedesaan.
Nagan Raya
Terwujudnya masyarakat yang sehat, kreatif, produktif dan progresif menuju kemakmuran melalui revitalisasi pembangunan bidang kelautan, perikanan, dan peternakan yang tangguh, berwawasan agribisnis dan berbasis sumberdaya lokal dan pelestarian lingkungan.
3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Lhokseumawe
n.a.
Meningkatkan produksi hasil perikanan dan peternakan baik kuantitas, kualitas dan kontinuitas Meningkatkan nilai tambah hasil perikanan dan peternakan. Menyediakan bahan pangan sumber protein hewani dan bahan bakar industri serta ekspor Meningkatkan kualitas sumber daya manusia perikanan dan kelautan. Mengembangkan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan nelayan, petani ikan dan peternak melalui ekstensifikasi, intensifiaksi, rehabilitasi, dan diversifikasi budidaya ikan dan ternak serta modernisasi usaha yang produktif, efektif dan efisien. Menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha yang produktif. Menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan perikanan dan peternakan. Memanfaatkan sumberdaya alam (hayati dan non hayati) yang ramah lingkungan dan melakukan pemilihan serta perlindungan terhadap kelestarian lingkungan. Mengurangi besarnya kerugian akibat bencana alam. Memfasilitasi terwujudnya penataan ruang, untuk kepentingan dan kepastian hukum bagi pembangunan wilayah laut dan pesisir serta kawasan ternak.
n.a.
Sumber: Dokumen DKP kabupaten, 2009 Untuk beberapa hal, visi dan misi DKP kedengarannya sudah baik dengan kombinasi komponen ekonomi, sosial, dan ekologi. Hanya DKP Aceh Utara yang memiliki ruang lingkup pernyataan visi dan misi yang sangat terbatas. Sementara Nagan Raya, dengan 11 butir missi kelihatannya terlalu sangat percaya diri. Namun, hasil FGD menunjukkan bahwa hanya sedikit staf yang mampu mengingat atau mengucapkan kembali visi/misi organisasinya dengan benar. Hal ini tidak saja berlaku pada staf yang memiliki visi/misi yang panjang, juga pada staf DKP Aceh Utara dengan visi dan misi yang cukup singkat. Berarti sosialisasi visi/misi tidak berlangsung dengan baik, atau bahkan karyawan tidak dilibatkan dalam penyusunan visi/misi organisasi. Selanjutnya, pernyataan visi dan misi DKP Pidie Jaya hanya menyatakan tentang ‘sumber daya kelautan’. Kata-kata ‘perikanan’ tidak pernah disebutkan. Pernyataan visi/misi ke depan sebaiknya menggunakan kedua kata di atas, “kelautan dan perikanan” secara beriringan.
Tujuan Organisasi Hanya beberapa kantor DKP yang telah menyusun tujuan organisasinya. Dari seluruh DKP yang diamati, 5 DKP sudah menyusun tujuan organisasi, sementara 4 kabupaten/kota lainnya belum menyusun sama sekali. DKP Aceh Besar menggabungkan tujuan dan sasaran sekaligus. Sejauh ini, Pidie Jaya, Bireuen, Lhokseumawe, and Aceh Jaya belum membuat tujuan organisasi. Secara keseluruhan, tujuan organisasi DKP belum disusun dengan baik. Hampir seluruh tujuan yang ditulis hanya sekedar mengulangi pernyataan misi dengan sedikit perubahan. Idealnya, tujuan yang ditetapkan harus dapat diukur, berjangka waktu singkat, memberikan gambaran tentang tindakan nyata yang dapat dilakukan. Akan tetapi, semua tujuan yang dipaparkan DKP masih jauh dari ideal. Disamping belum memiliki indikator pengukuran, tujuan yang sitetapkan DKP umumnya tidak memiliki jangka waktu kapan harus dicapai dan tidak memberikan gambaran tindakan nyata. Misalnya, tujuan pertama DKP Aceh Utara berbunyi, ”meningkatkan ketahanan pangan dari komoditas ikan”. Bagaimana mengukur bahwa telah terjadi peningkatan ketahanan pangan? Kapan tujuan ini akan bisa dicapai, satu tahun ke depan atau 10 tahun? Bagaimana cara mencapai ketahanan pangan dari komoditas ikan ini? Mungkin kalimat di atas bisa diperbaiki menjadi, ”Meningkatkan ketahanan pangan 9
dari komoditas ikan sebesar 10 persen di tahun depan melalui peningkatan produksi ikan tangkap dan budidaya, serta diversifikasi pangan berbasis ikan”. Tujuan DKP secara rinci sebagai berikut: Tabel 2. Misi Dan Tujuan DKP Kabupaten Aceh Besar
Misi 1. 2. 3.
Pidie
1. 2. 3. 4.
Pidie Jaya
1. 2. 3. 4.
Aceh Utara
1. 2.
Tujuan
Memanfaatkan sumberdaya secara optimal, adil dan merata ke segenap wilayah potensi kelautan dan perikanan yang tersedia. Meningkatkan kemampuan pembudidaya dan nelayan dalam usaha pemanfaatan sumberdaya ikan agar berdaya saing tinggi. Menciptakan iklim usaha yang dapat mendorong partisipasi masyarakat dalam bidang kelautan dan perikanan.
1.
Meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir dan pedesaan melalui pengembangan usaha perikanan dan peternakan. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan teknis dalam pembangunan perikanan dan peternakan secara berkelanjutan. Meningkatkan kemampuan pengelolaan sumberdaya perikanan dan peternakan yang berdaya saing baik di pasar lokal maupun regional. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan aparatur perikanan, kelautan, dan peternakan. Mewujudkan sumber daya kelautan yang bernilai ekonomis tinggi, berwawasan lingkungan dan dapat diterima oleh seluruh lapisan masyarakat. Meningkatkan sumberdaya manusia, pengelolaan sumber daya kelautan di semua tingkat dan bidang sebagai ujung tombak untuk meningkatkan daya saing. Meningkatkan partisipasi semua kelompok masyarakat untuk mengangkat sumber daya kelautan sebagai produk unggulan. Meningkatkan peranan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) untuk penunjang pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya kelautan secara lestari dan berkelanjutan. Meningkatkan ketahanan pangan asal ikan. Mengelola dan memberdayakan sumber daya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan.
1. 2.
2. 3.
3.
N.A.
1. 2. 3. 4.
Bireuen
1. 2. 3. 4. 5.
Aceh Jaya
1. 2. 3.
Aceh Barat
4. 5. 1. 2. 3. 4.
Meningkatkan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. Meningkatkan pembinaan kepada masyarakat kelautan dan perikanan serta kapasitas kelembagaan dan aparatur. Meningkatkan produktifitas untuk pertumbuhan perekonomian masyarakat petani dan nelayan. Memanfaatkan sumberdaya laut dan pesisir secara optimal yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Menciptakan lapangan kerja/berusaha dan memelihara daya dukung serta pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan. Meningkatkan perekonomian di wilaya pesisir Meningkatkan kemampuan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara terpadu dan berkelanjutan. Melaksanakan pembangunan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya. Meningkatkan peran penyuluhan dan daya saing usaha perikanan. Menciptakan sentara pengembangan perikanan budidaya. Memfasilitasi peningkatan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan (Investasi) Mengupayakan peningkatan SDM kelautan dan perikanan Memfasilitasi pengembangan usaha perikanan Mendorong kerjasama dan kemitraan dengan pengusaha perikanan dan komunitas lokal.
Terselenggaranya sistem pengelolaan kelautan dan perikanan yang terpadu dan dapat mengintegrasikan semua kepentingan baik sosial, ekonomi, politik maupun teknologi. Terjadinya peningkatan kemampuan dan peran pembudidaya/nelayan serta pemerintah, swasta masyarakat secara efektif. Terkelolanya secara optimal sumberdaya alam laut dan jasa-jasa kelautan dan perikanan termasuk industri perikanan yang berwawasan lingkungan. Meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir dan petani ternak Meningkatkan pemanfaatan dan pengelolaan sentra pengembangan perikanan dan peternakan Meningkatkan kualitas sumberdaya perikanan, kelautan dan peternakan dalam penerapan IPTEKSI
Meningkatkan ketahanan pangan dari komoditas ikan Meningkatkan kesejahteraan pembudidaya ikan, nelayan dan pengelolaan hasil perikanan Mengembangkan sistem agribisnis perikanan untuk meningkatkan peluang kerja/berusaha Meningkatkan kuantitas dan kualitas sumber daya kelautan dan perikanan
N.A.
N.A.
1. 2. 3. 4. 5.
Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang dibutuhkan Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, untuk terwujudnya peningkatan pengetahuan dan keterampilan aparatur. Pengembangan usaha di bidang kelautan dan perikanan untuk mendukung peningkatan pendapatan dan kesejahteraan tani dan nelayan. Melestarikan sumberdaya alam untuk terwujudnya pelestarian sumber daya laut dan sungai Meningkatkan kerja sama yang saling menguntungkan untuk terwujudnya pelestarian sumber daya laut dan sungai
10
6.
Nagan Raya
Kota Lhokseumawe
1.
Meningkatkan produksi hasil perikanan dan peternakan baik kuantitas, kualitas dan kontinuitas 2. Meningkatkan nilai tambah hasil perikanan dan peternakan. 3. Menyediakan bahan pangan sumber protein hewani dan bahan bakar industri serta ekspor 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia perikanan dan kelautan. 5. Mengembangkan kelembagaan dan peraturan perundangundangan 6. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan nelayan, petani ikan dan peternak melalui ekstensifikasi, intensifiaksi, rehabilitasi, dan diversifikasi budidaya ikan dan ternak serta modernisasi usaha yang produktif, efektif dan efisien. 7. Menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha yang produktif. 8. Menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi pengembangan perikanan dan peternakan. 9. Memanfaatkan sumberdaya alam (hayati dan non hayati) yang ramah lingkungan dan melakukan pemilihan serta perlindungan terhadap kelestarian lingkungan. 10. Mengurangi besarnya kerugian akibat bencana alam. 11. Memfasilitasi terwujudnya penataan ruang, untuk kepentingan dan kepastian hukum bagi pembangunan wilayah laut dan pesisir serta kawasan ternak. N.A.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Meningkatkan kerjasama yang saling menguntungkan untuk terwujudnya kerja sama kemitraan antara petani, nelayan, pengusaha, dan pemerintah Meningkatkan kualitas SDM sebagai nelayan, pembudidaya ikan, peternak, dan pengolah hasil pasca panen Terbukanya kesempatan kerja dan lapangan usaha serta mengurangi pengangguran Terkelolanya potensi SDA secara optimal Meningkatnya produktivitas dan pendapatan masyarakat Memperbaiki system pengelolaan melalui penerapan teknologi tepat guna dan berhasil guna untuk budi daya, pasca panen, dan pemasaran. Meningkatnya bio security ternak dan ikan melalui usaha preventif , kuratif, dan terminasi penyakit ternak, atau hewan sebagai usaha mitigasi bencana Meningkatkan karantina ikan dan ternak antar daerah dan proteksi terhadap konsumen Meningkatkan penataan dan penegakan hukum di bidang penangkapan ikan dan pengelolaan pesisir Mencukupkan kebutuhan pangan dan gizi yang berkualitas sesuai kebutuhan.
N.A.
Sumber: Dokumen DKP kabupaten, 2009 Tabel 2 di atas menunjukkan bahwa sebagian besar tujuan DKP belum relevan dengan misi dan tujuannya. Banyak tujuan yang dipaparkan tidak berhubungan secara langsung dengan misi. Juga tidak menjabarkan misi menjadi sasaran yang lebih memungkinkan untuk dicapai. Akibatnya, para staf kesulitan dalam memahaminya dan tidak tahu apa yang harus mereka lakukan sehari-hari. Hasil FGD membuktikan bahwa hampir seluruh staf kurang memamahi apa sasaran organisasi. Karena itu, hampir tidak ada indikator yang dikembangkan untuk mengukur apakah tujuan ini sudah tercapai atau belum. Satu contoh kecil yang dapat mengambarkan pernyataan ini adalah sulitnya memperoleh data potensi kelautan dan perikanan tersedia di kantor DKP. Bila ada, datanya selalu tidak diperbaharui secara reguler.
11
POSISI STAF DAN URAIAN TUGAS SAAT INI Posisi Staf Saat Ini Belum semua DKP kabupaten murni sebagai kantor Dinas Kelautan dan Perikanan. Beberapa kantor DKP masih tergabung dengan dinas lainnya seperti DKP Pidie yang masih tergabung dengan Peternakan. Sementara DKP Lhokseumawe tergabung dengan Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, dan Peternakan. Meskipun dalam beberapa bulan ke depan kantor DKP akan dibentuk tersendiri, namun struktur yang ada saat ini sangat menyulitkan dalam proses penempatan pegawai sesuai dengan kebutuhan perikanan dan kelautan. Sehingga sering terjadi, kantor yang sudah lebih dulu terpisah kesulitan dalam mencari staff yang memiliki latar belakang ilmu dan pengalaman yang relevan. Tidak semua posisi yang ada pada struktur DKP berfungsi sebagaimana adanya, misalnya untuk posisi Jabatan Fungsional Penyuluh. Semua DKP memiliki posisi Jabatan Fungsional Penyuluh (Eselon III.b) dalam struktur organisasinya. Namun kenyataannya, sangat sulit untuk menemui staf penyuluh dalam daftar pegawai, baik sebagai penyuluh maupun koordinator penyuluh di tiap-tiap DKP. Dengan dibentuknya Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan (BPPKP), maka semua staf penyuluh ditarik ke dalam badan ini. Hasil studi menunjukkan bahwa struktur organisasi DKP kabupaten bervariasi, baik dalam penamaan bidang/seksi maupun rentang kendali. Umumnya terdapat 4 tingkat manajerial pada struktur organisasi DKP, mulai dari Kepala Dinas hingga staf reguler. Selanjutnya, jumlah pegawai berbeda-beda antar DKP dan pada tiap-tiap jenjang manajemen. Struktur organisasi DKP Aceh Besar yang baru saja diubah dalam satu bulan terakhir menerapkan rentang 1:6:23:12. DKP Pidie yang masih bergabung dengan Dinas Peternakan menerapkan 1:7:14:24 – per Januari 2009 berpisah menjadi DKP murni dengan rentang kendali 1:4:12:12, DKP Pidie Jaya menerapkan 1:6:12:13. Ketika asessmen dilakukan, DKP Aceh Utara menerapkan 1:6:9:51. Setelah diperbaharui, rentang kendali manajemennya berubah menjadi 1:5:15:36. DKP Bireuen, Aceh Jaya, Aceh Barat, Nagan Raya, dan Lhokseumawe masing-masing menerapkan rentang 1:5:15:48; 1:5:7:23, 1:4:9:23, 1:4:6:40, 1:5:11:62. Pada Februari 2009, DKP Pidie dibentuk tersendiri dari Dinas Pertanian. Dari seluruh DKP, Struktur DKP Aceh Barat dan Nagan Raya relative memiliki komposisi lebih ideal, dimana bidang-bidangnya terdiri dari: 1) Kelautan dan Perikanan Tangkap, 2) Perikanan Budidaya, dan 3) Pengolahan, Pemasaran dan Pengawasan Hasil Perikanan. Variasi rentang kendali di atas menunjukkan bahwa struktur DKP masih belum sinergi antara satu dan lainnya. Kondisi ini secara implisit menggambarkan adanya perbedaan pandangan tentang Tupoksi organisasi antar DKP. Hal ini dipertegas dari beragamnya visi, misi, dan tujuan masing-masing organisasi. Kondisi ini juga dapat menggambarkan tentang kapasitas sumber daya yang bervariasi di tiap-tiap DKP. Serta, perbedaan jumlah karyawan yang sangat mencolok antar daerah menunjukkan belum adanya standard pelayanan minimum yang ditetapkan oleh DKP. Misalnya di Pidie Jaya yang memiliki kepala seksi, tetapi tidak memiliki staf. Di Aceh Jaya, ada Kepala Bagian sekaligus merangkap sebagai Kepala Seksi. Sementara di tempat lainnya, terlalu banyak pegawai dalam tiap-tiap seksi tanpa uraian pekerjaan yang jelas, misalnya Nagan Raya, Bireuen, Pidie, Aceh Besar, dan Aceh Utara. Selengkapnya lihat tabel berikut: Tabel 3. Posisi Staf DKP Kabupa ten/Kota
Aceh Besar
Kepala Sekretaris Dinas (III.a) (II.a) 1
1
Kepala Bidang (III.b)
Kasub Bidang/ Seksi
Staf Reguler
Staf
Total Staff
Honor (IV.a)
1. 2. 3. 4. 5.
Perikanan Tangkap Kekayaan Laut Perikanan Budidaya Pengembangan Kapasitas Kelembagaan UPTD
23
12
-
42
12
Pidie *)
1
1
Pidie Jaya *)
1
1
Utara Aceh *)
1
1
Bireuen**)
1
1
Aceh Jaya
1
1
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3.
Aceh Barat
1
1
1
1
Lhokseu mawe ***)
1
1
TOTAL
9
9
Nagan Raya
4. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 36
Perikanan Kelautan Bina Program Peternakan Produksi Tani dan nelayan Pengawasan dan Perlindungan Program dan Pelaporan Manajemen Pesisir dan Perikanan Tangkap Tambak Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perikanan dan Sumber daya kelautan Koordinator Penyuluh Kelautan dan Pesisir Sarana dan Prasarana Teknologi Produksi Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM Koordinator Penyuluh Pengawasan, Pengolahan, dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Perikanan Budidaya Perikanan Tangkap, Pengembangan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kelautan dan Perikanan Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Kelautan dan Perikanan Tangkap Perikanan Budidaya Kelautan Perikanan Pengelolaan, Pemasaran dan Pengawasan Kelautan dan Perikanan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Peternakan dan Kesehatan Hewan
14
24
-
44
12
3
11
31
15
22
14
58
15
28
15
65
15
8
11
40
9
21
2
37
6
9
29
49
11
28
33
78
120
155
115
444
*) Per Januari 2009 telah mengalami perubahan struktur organisasi **) Data tidak termasuk penyuluh lapangan ***) Data semua pegawai DKP temasuk pegawai bidang non perikaan kelautan. Sumber: Dokumen DKP kabupaten, 2009
Variasi jumlah dan penamaan bidang yang ditampilkan pada Tabel 3 membuktikan bahwa struktur organisasi DKP masih belum terstandardisasi. Hal ini juga menggambarkan keragaman pemahaman pemerintah daerah terhadap tugas pokok dan fungsi organisasi DKP. Perbedaan tentu saja dapat terjadi di tiap-tiap kabupaten. Tetapi, hanya jika terdapat keunggulan komparatif masing-masing daerah yang dituangkan dalam visi/misi dan tujuan organisasi, bukan hanya sekedar perbedaan semantic. Misalnya Bidang Perikanan Tangkap pada DKP Aceh Besar, sementara di DKP Pidie hanya Bidang Perikanan saja, dan di DKP Aceh Utara menggunakan Bidang Manajemen Pesisir dan Perikanan Tangkap. Berikutnya, DKP Aceh Besar menggunakan kata-kata Bidang Kekayaan Laut, sementara DKP Pidie menggunakan kata-kata Bidang Kelautan, dan DKP Aceh Utara menggunakan kata-kata Bidang Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perikanan dan Sumber Daya Kelautan. Sedangkan di DKP Pidie Jaya, tidak dijumpai bidang yang spesifik dengan kelautan dan perikanan, baik perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Kelihatannya struktur organisasi Pidie Jaya masih mengunakan struktur Dinas Pertanian yang hanya fokus pada produksi, tani dan nelayan. Tidak satupun DKP memiliki persamaan dalam penamaan struktur organisasi, khususnya pada level manajemen menengah dan bawah yakni Bidang atau Seksi. Semua DKP memiliki Kelompok Jabatan Fungsional, Bidang Tata Usaha, dan Unit Pelayanan Teknis Daerah (UPTD) dalam strukturnya. Tetapi realitanya, hanya Aceh Besar yang memiliki UPTD dengan pelayanan terbatas. Posisi Kelompok Jabatan Fungsional tidak berjalan dengan baik di semua DKP, kecuali Bireun. Sementara, untuk bidang-bidang teknis yang justru menjadi kompetensi utama dinas sangat beragam. DKP Aceh Besar memiliki Bidang Perikanan Tangkap, Kekayaan Laut, Perikanan Budidaya, dan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan. DKP Pidie memiliki Bidang Perikanan, Kelautan, Perencanaan Bina Program dan Peternakan. DKP Pidie Jaya memiliki Bidang Produksi, Tani dan Nelayan, serta Pengawasan dan Perlindungan. Sementara DKP Aceh Utara memiliki Bidang Perencanaan dan
13
Pelaporan, Manajemen Pesisir dan Perikanan Tangkap, Tambak, serta Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perikanan dan Sumber Daya Kelautan. Gambar berikut menjelaskan struktur dan rentang kendali kantor DKP: Gambar 1. Analisis Struktur Organisasi DKP Kepala DKP PIDIE
Bidang Perikanan
Seksi budidaya Perikanan Seksi Sarana dan Prasarana
Kepala DKP NAGAN RAYA
Kepala DKP ACEH BARAT
Bidang Perikanan
Bidang Perikanan Budidaya
Seksi Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana Seksi Bimbingan Usaha
Seksi Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana Seksi Bimbingan Usaha
Seksi Pengendalian Hama Penyakit
Kepala DKP ACEH JAYA
Kepala DKP ACEH BESAR
Bidang Perikanan Budidaya
Bidang Perikanan Budidaya
Kepala DKP ACEH UTARA Bidang Perikanan Budidaya
Seksi Pengembangan Perikanan Budidya Air Tawar
Seksi Observasi dan Pengembangan
Seksi Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Seksi Pengembangan Perikanan Budidya Air Payau dan Laut
Seksi Teknologi dan Perbenihan
Seksi Sarana dan Prasarana Pembenihan
Seksi Pengelolaan Perairan
Seksi Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Seksi Prasarana Perikanan Budidaya
Sumber: Hasil Analisis, 2009 Gambar di atas secara jelas memperlihatkan perbedaan nomenklatur yang digunakan oleh beberapa DKP untuk Bidang Perikanan. DKP Pidie dan Nagan Raya menggunakan terminologi Bidang Perikanan, sedangkan DKP Aceh Barat, Aceh Jaya, Aceh Besar dan Aceh Utara menggunakan terminologi Perikanan Tangkap. Gambar 1 di atas memperlihatkan perbedaan jumlah dan penamaan seksi untuk satu bidang yang sama (Bidang Perikanan Tangkap) pada DKP Aceh Barat, Aceh Jaya, Aceh Besar, dan Aceh Utara. Ada yang membuat Seksi Bimbingan Usaha (Aceh Barat), dan ada pula yang membuat Seksi Pengelolaan Perairan. Hal ini jelas menunjukkan bahwa peran dan tugas Bidang dipahami scara berbeda oleh masing-masing DKP. Sebagai tambahan, DKP Lhokseumawe hanya memiliki satu bidang terkait, yakni Kelautan dan Perikanan. Bahkan, Bireuen dan Pidie Jaya tidak menggunakan terminologi perikanan, melainkan Bidang Produksi atau Teknologi Produksi yang mungkin diadopsi dari Dinas Pertanian. Gambar 1 di atas juga membuktikan bahwa tidak ada satupun bidang dalam lingkup DKP yang menggunakan nama seksi yang sama, kecuali Nagan Raya dengan Aceh Barat. Namun, nama bidangnya berubah. Sebagaimana kita ketahui, Kabupaten Nagan Raya merupakan pecahan dari Kabupaten Aceh Barat, sehingga kemungkinan besar DKP Nagan Raya mengadopsi struktur organisasi DKP Aceh Barat dengan sedikit perubahan nama bidang. DKP Pidie memasukkan Budidaya perikanan sebagai salah satu seksi, sementara di daerah lainnya dijadikan sebagai satu bidang tersendiri. Contoh lainnya adalah Seksi Sarana dan Prasarana. Masing-masing DKP memiliki seksi sarana dan prasarana, namun dengan sedikit pengembangan dan penambahan, kecuali Aceh Besar. Pidie menggunakan nama seksi Sarana dan Prasarana, Nagan Raya dan Aceh Barat menggunakan nama Seksi Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana, Aceh Jaya menggunakan nama Seksi Prasarana Perikanan Budidaya, Aceh Utara menggunakan nama Seksi Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya. 14
Uraian Tugas Saat Ini Sebagian besar DKP telah memiliki dokumen tugas pokok dan fungsi (Tupoksi) organisasi yang disahkan melalui Surat Keputusan Bupati. Dokumen ini berisi tentang uraian tugas untuk tiap-tiap jenjang manajerial dalam lingkup DKP. Namun, uraian tugas yang disusun hanya bersifat umum, tidak rinci, dan tidak tersedia untuk semua staf. Daerah yang sudah memiliki uraian tugas cukup lengkap adalah Pidie Jaya dan Aceh Utara, meskipun hanya menguraikan pekerjaan untuk staf yang memiliki posisi. Sementara itu, Tupoksi Aceh Jaya hanya memuat tugas utama dan rinci untuk kepala dinas saja. DKP Aceh Barat memiliki Tupoksi untuk sekretaris, kepala bidang, kepala seksi, tetapi tidak untuk kepala dinas. Di Pidie, dua kepala seksi sudah menyusun uraian tugas dan jabatan untuk dirinya serta staf yang berada di bawahnya dalam suatu pelatihan di Banda Aceh. Tetapi dokumen ini tidak pernah dilegitimasi dan disosialisasikan kepada seluruh staf. Tabel berikut menampilkan status Tupoksi yang ada di tiap-tiap DKP: Tabel 4. Ketersediaan Dokumen Legal Tupoksi LEVEL MANAJEMEN
KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN (DKP) Aceh Besar
Pidie
Pidie Jaya
Aceh Utara
Bireuen*)
Nagan Raya
Aceh Barat
Aceh Jaya
Lhokseumawe
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Utama
−
√
√
√
√
−
−
√
√
Khusus
−
√
√
√
√
√
−
√
√
SEKRETARIS /
Utama
−
√
√
√
√
√
√
−
√
KEPALA BIDANG
Khusus
−
√
√
√
√
√
√
−
√
KEPALA SEKSI
Utama
−
√
√
√
√
√
−
−
√
Khusus
−
√
√
√
√
−
√
−
√
Utama
−
−
−
−
√
−
−
−
−
Khusus
−
−
−
−
√
−
−
−
−
Utama
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Khusus
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Utama
−
−
−
−
−
−
−
−
−
Khusus
−
−
−
−
−
−
−
−
−
STAFF JABATAN FUNGSIONAL UPTD
√ : Tersedia − : Tidak Tersedia: *) : Dokumen Uraian Tugas, diperoleh pada saat asessmen tahap II, April 2009 Sumber : Dokumen DKP, 2009 Analisa terhadap dokumen Tupoksi dan FGD menunjukkan adanya variasi pemahaman konsep manajemen antar DKP. Hal ini dapat dilihat dari terminology dan isi yang digunakan dalam uraian tugas, baik tugas utama maupun tugas rinci untuk setiap jenjang manajemen. Tiga dari lima DKP yang sudah memiliki Tupoksi; Pidie, Aceh Jaya, Lhokseumawe menggunakan kata ‘melaksanakan’ untuk uraian tugas utama kepala dinas, sementara dua lainnya – Pidie Jaya and Aceh Utara menggunakan kata ‘memimpin’. Tidak hanya itu, Pidie Jaya juga menggunakan kata memimpin untuk Kepala Bagian dan Kepala Seksi. Rincian tugas utama masing-masing level manajemen dalam Tupoksi dapat dilihat pada tabel berikut:
15
Tabel 5. Uraian Tugas Utama Level Manajemen DKP TUGAS UTAMA KABUPATEN
Kepala Dinas (II.a)
Sekretaris (III.a)
Pidie
“Melaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan di bidang Kelautan dan Perikanan sesuai dengan peraturan perundangundangan”.
Pidie Jaya
Aceh Barat
“Memimpin DKP Pidie Jaya di Bidang Kelautan dan Perikanan”. “Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan kegiatan di bidang Kelautan dan Perikanan”. “Melaksanakan kewenangan otonomi daerah dalam bidang Kelautan, Perikanan dan Pertanian, merumuskan, membina dan mengendalikan kebijakan dalam bidang Kelautan, Perikanan dan Pertanian”. “Melaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah Kabupaten dalam bidang Kelautan dan Perikanan”. N.A.
“Melakukan pengelolaan urusan administrasi, umum, perlengkapan, peralatan, kerumahtanggaan, perpustakaan, penyusunan program, keuangan, kepegawaian, ketatalaksanaan, hukum dan perundang-undangan serta pelayanan administrasi di lingkungan DKP”. N.A.
Nagan Raya
N.A.
N.A.
Aceh Besar Bireuen
N.A. N.A.
N.A. N.A.
Aceh Utara
Lhokseumawe
Aceh Jaya
Kepala Kasub Bidang/ Seksi Bidang (IV.a) (III.b) “Menyiapkan bahan “Melakukan tugas sesuai penyusunan pedoman dengan bidang kerja dan petunjuk teknis serta masing-masing”. pelaksanaan kegiatan di bidang …..” Memimpin tugas di bidang masing-masing “Melaksanakan sebagian tugas dinas Kelautan dan Perikanan di bidang …..” “Menyiapkan bahan pembinaan, petunjuk teknis dan koordinasi di bidang …..”
“Memimpin tugas di bidang masing-masing”. “Melaksanakan sebagian urusan bidang ….. menurut bidang tugasnya”. “Mengumpulkan bahanbahan pembinaan dan petunjuk teknis dalam bidang …..”
N.A.
N.A.
N.A.
“Melaksanakan urusan umum, perencanaan dan evaluasi serta keuangan”.
Melaksanakan sebagian tugas Dinas Kelautan dan Perikanan di bidang masing-masing. “Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis …..”
N.A.
N.A.
N.A.
N.A. N.A.
“Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan seksi masing-masing”. N.A. N.A.
Sumber : Dokumen DKP, 2009
Perbedaan terminologi yang digunakan dan isi tugas utama masing-masing posisi manajemen yang dituangkan dalam Tupoksi di atas menunjukkan minimnya pemahaman DKP tentang konsep manajemen. Misalnya untuk jabatan kepala dinas, kata ‘melaksanakan’ jelas tidak tepat digunakan dan kata ‘memimpin’ masih belum ideal. Seorang kepala dinas adalah seorang manajer bagi organisasinya dan termasuk harus memimpin, merencakan, mengorganisasi dan mengawasi. Sebagai manajer tingkat menengah, Sekretaris dan Kepala Bidang juga menjalankan fungsi-fungsi manajerial, namun dengan tanggung jawab yang lebih kecil. Tanggung jawab utama mereka adalah mengkoordinir pekerjaan staff yang ada dalam bidangnya untuk mencapai tujuan organisasi.
16
Kotak 1. Terminologi Manajemen Istilah manajemen belum dipahami secara luas di Indonesia, khususnya di Aceh. Terminology ini sering diartikan sebagai memimpin. Padahal, memimpin merupakan salah satu fungsi dalam manajemen selain fungsi merencanakan, mengorganisasikan, dan mengawasi. Dalam organisasi, sumber daya yang ada harus di-manaje dengan baik, karena sumber daya organisasi sangat terbatas. Oleh karena itu, manajemen berusaha me-manaje sumber daya organisasi dengan menyusun perencanaan, mengorganisasikan sumber daya yang ada, memimpin pelaksanaan kegiatan organisasi, dan mengawasi jalannya kegiatan organisasi. Dalam prakteknya, jenjang manajemen dalam organisasi dibagi dalam empat tingkat yakni; manajemen puncak, manajemen menengah, manajemen bawah, dan para pekerja. Tiap-tiap jenjang manajemen menjalankan fungsi-sungsi manajemen sesuai kapasitasnya. Semakin tinggi jenjangnya, maka pekerjaanya lebih ditekankan pada pekerjaaan strategis, sedangkan pada tingkat manajemen paling rendah akan mengerjakan pekerjaan operasional. Secara hierarki dapat digambarkan sebagai berikut: Manajemen
Puncak
Jenis Pekerjaan Strategis
Manajemen Menengah Manajemen Bawah Pegawai Jenis Pekerjaan Operasional
Analisa lebih lanjut terhadap dokumen Tupoksi menunjukkan bahwa uraian tugas untuk tiaptiap kepala dinas, divisi, dan seksi masih belum jelas. Disamping memiliki fungsi-fungsi manajerial seperti perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengawasan, mereka juga diminta untuk mengerjakan pekerjaan lainnya yang kurang relevan. Contohnya, seorang kepala dinas diminta untuk mengerjakan pekerjaanpekerjaan administrasi, melatih, mengelola UPTD dan pekerjaan lainnya. Kotak 2: Mengerjakan Pekerjaan Lainnya Sebuah pengalaman menarik pada salah satu lokasi asessmen dimana Kepala Dinas diminta oleh Wakil Bupati untuk menyusun anggaran lampu penerangan jalan raya yang secara nyata diluar kapasitas dan kemampuannya. tetapi, karena ia adalah staf yang setia, sang Kepala Dinas mampu menyelesaikan anggaran tersebut. Manakala sang Wakil Bupati meminta dokumen tersebut, Kepala Dinas secara pribadi mengantarnya langsung kepada Wakil Bupati, tidak hanya sekedar memerintahkan stafnya untuk mengantar dokumen tersebut. Praktek seperti ini umum terjadi di kalangan pemerintah daerah karena ketidakjelasan uraian pekerjaan dan indikator evaluasi kinerja. Sering terjadi, evaluasi indikator kinerja dirancang dengan menggunakan evaluasi loyalitas, tidak menggunakan evaluasi kapasitas dan pengukuran kualitas pekerjaan.
Umumnya, dokumen Tupoksi memaparkan uraian tugas yang sama antara Kepala Bagian dan Kepala Seksi. Hal ini jelas menggambarkan lemahnya dokumen Tupoksi. Sementara, hasil FGD menunjukkan bahwa banyak pegawai yang kurang memahami perbedaan tugas masing-masing jenjang manajemen ini. Mereka umumnya memberikan jawaban yang terlalu umum misalnya melaksanakan tugas-tugas yang diberikan atasan. Namun, setelah melakukan diskusi dalam FGD, staf akhirnya mampu mengungkapkan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bagian dan seksi. Berikut hasil analisa uraian tugas masing-masing level manajemen pada kantor DKP:
17
Tabel 6. Analisa Uraian Tugas DKP Kabupaten Level Manajemen
Uraian Tugas
KEPALA DINAS
Tugas Umum
Tugas Khusus
KEPALA BAGIAN
Tugas Umum
Tugas Khusus
KEPALA SEKSI
Tugas Umum
Tugas Khusus
DOKUMEN RESMI (SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
“Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan kegiatan di bidang Kelautan dan Perikanan, atau
Memimpin Dinas Kelautan dan Perikanan
Memanage DKP dengan serangkaian proses perencanaan, pengorganisasian, memimpin, dan pengawasan sumber daya organisasi sesuai hukum dan atau perundang-undangan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi.
Uraian Tugas dari Kuisioner dan FGD masih berpedoman kepada Dokumen Legal (TUPOKSI) yang di SKkan oleh Bupati.
Menetapkan kebijakan umum organisasi, menyusun perencanaan jangka pendek dan jangka panjang dinas DKP, mengorganisir sumber daya oganisasi, memimpin operasional organisasi, mengendalikan dan mendelegasikan proses pengerahan sumber daya organisasi, memberikan saran dan pertimbangan terhadap masalah operasional yang bersifat umum atau teknis , memotivasi pegawai, melakukan kerjasama dan koordinasi dengan instansi terkait, mengawasi dan mengevaluasi proses operasional, serta menyusun laporan organisasi,
Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan
Mengkoordinir Bagian ……dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis di bidang…. Menyusun perencanaan jangka pendek dan jangka panjang bidang…. Mengkoordinir (uraian-uraian aktifitas aktual/tugastugas teknis terkini yang relevan di bidang...) Mensuvervisi staf bidang... Memberikan konsultasi di bidang…. Mengawasi kegiatan di bidang…. Menyusun laporan bidang…. Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi Mengatur ..(uraian-uraian aktifitas aktual/tugas-tugas teknis terkini yang relevan dengan masing-masing seksi) Melaksanakan kegiatan teknis...... (uraian-uraian aktifitas aktual/tugas-tugas teknis terkini yang relevan di tiap-tiap seksi) Mengawasi dan mengevaluasi kegiatan seksi…. Melaksanakan pelaporan seksi…. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan bidang tugasnya
“Melaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah Kabupaten dalam bidang Kelautan dan Perikanan”. Menetapkan kebijakan umum daerah, mengkoordinir proses perencanaan, memberikan saran dan pertimbangan yang bersifat umum atau teknis, melaksanakan pengendalian operasional, melaksanakan kebijakan teknis, mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan kegiatan, menyusun standar teknis, menyusun program pengembangan SDM, melakukan pengawasan dan pembinaan perizinan, melakukan pembinaan usaha, melaksanakan pengkajian penerapan teknologi, mengelola administrasi umum, melaksanakan penyuluhan, mengelola UPTD, melaksanakan tugastugas lain. “Memimpin tugas di bidang masing-masing” atau ”Melaksanakan sebagian tugas Dinas Kelautan dan Perikanan di bidang masing-masing” “Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis …..” atau Menghimpun data Menyusun program / perencanaan Menyusun pedoman dan petunjuk teknis Melaksanakan kebijakan teknis dan program Memantau / mengevaluasi kegiatan Melakukan koordinasi dan konsultasi Melaksanakan pelaporan Melaksanakan tugas-tugas lain “Memimpin tugas di bidang masing-masing” atau ”Melaksanakan sebagian tugas Dinas Kelautan dan Perikanan di bidang masing-masing” atau “Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan seksi masing-masing” Menghimpun data Menyusun program / perencanaan Menyusun pedoman dan petunjuk teknis Melaksanakan kebijakan teknis dan program Memantau / mengevaluasi kegiatan Melakukan koordinasi dan konsultasi Melaksanakan pelaporan Melaksanakan tugas-tugas lain
Melaksanakan tugastugas yang diberikan atasan. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bagian. Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan Melaksanakan tugastugas yang diberikan atasan. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bagian.
Sumber: Hasil Asessmen, 2009 Hasil studi menunjukkan bahwa sedikit sekali staf yang memahami tugas dan tanggung jawabnya. Sedikit sekali pegawai yang mampu menyebutkan atau menuliskan tugasnya dengan benar. Yang mengisi pun umumnya memberikan jawaban yang terlalu umum, misalnya melaksanakan seluruh perintah atasan. Minimnya pemahaman staff terhadap tugasnya mengakibatkan rendahnya inisiatif dan motivasi staff dalam bekerja. Staff hanya menunggu perintah atasan dalam melakukan pekerjaan sehari-hari. Tidak jarang ditemukan ruang dan meja kerja yang kosong, atau staff yang hanya mengobrol atau baca koran di kantor. Bahkan tidak jarang staf hanya duduk-duduk di kantin pada saat jam kerja. Disamping itu, tingkat kehadiran staff yang rendah dalam bekerja merupakan salah satu dampak lainnya.
18
Posisi dan Uraian Tugas Staf yang dibutuhkan DKP ke Depan Posisi Staf Ke Depan Hasil FGD dan workshop menunjukkan bahwa sebagian DKP perlu mengembangkan struktur organisasinya minimal disesuaikan dengan struktur DKP Provinsi ataupun Departemen Kelautan dan Perikanan. Namun, karena penetapan struktur harus melalui Keputusan Bupati, maka struktur yang sudah ada tidak bisa dirubah untuk saat ini. DKP yang merasa sangat membutuhkan perbaikan struktur adalah Pidie Jaya. Sebaliknya, Aceh Besar, Aceh Utara dan Aceh Jaya merasa tidak ada permasalahan dengan struktur, melainkan perlu penguatan pada program dan implementasinya. Berdasarkan analisa di atas, beberapa hal penting terkait posisi staf yang dibutuhkan DKP untuk mencapai visi/misi dan tujuan masa yang akan datang sebagai berikut: a. Terdapat empat komponen strategis sesuai amanah Strategi Perikanan Aceh Hijau yang harus dipertimbangkan DKP dalam struktur organisasinya. Komponen ini harus didesain dengan prinsip keberlanjutan, berbasis lokal, memberikan akses pasar dan memberi ruang bagi keterlibatan sektor swasta. Keempat komponen ini antara lain: i. Pengolahan Perikanan Tangkap dan Budidaya ii. Pengelolaan dan Pengembangan Area Kelautan iii. Pengawasan, Pengolahan dan Pemasaran Perikanan dan Sumberdaya Kelautan iv. Sarana dan Prasarana Perikanan Tangkap dan Budidaya. b. Keseragaman pandangan tentang Penamaan Bidang. Penamaan Bidang dapat menggunakan pendekatan sektoral atau pendekatan fungsi manajemen. Misalnya Bidang Pengolahan, Bidang Pengawasan, dll. atau pendekatan Sektoral seperti Bidang Kelautan, Bidang Perikanan, Bidang Sarana dan Prasarana, dll. atau gabungan diantara keduanya dengan sedikit pengembangan. c. Posisi staf DKP Kabupaten/Kota perlu disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah (PP) No. 41 Tahun 2007, Strategi Perikanan Aceh Hijau, serta struktur DKP Provinsi NAD. Jumlah dan penamaan bidang pada DKP Kabupaten/Kota tidak harus sama persis dengan struktur DKP Provinsi melainkan dapat disesuaikan dengan kebutuhan daerah Namun, substansi dan ruang lingkup pekerjaannya haruslah sama. Hal ini akan sangat membantu dalam pelaksanaan, koordinasi, dan pelaporan kegiatan kedinasan DKP. Adapun Bidang-bidang yang terdapat pada DKP Provinsi a.l: Tabel 7. Bidang-Bidang Yang Terdapat Pada DKP Provinsi NAD NO
BIDANG
SEKSI
SEKSI
SEKSI
1.
Kelompok Jabatan Fungsional
-
-
-
2.
Sekretariat
Umum
Kepegawaian dan Tata Laksana
Keuangan
3.
Bidang Program dan Pelaporan
Data dan Informasi
Penyusunan Program
Pemantauan dan Pelaporan
4.
Bidang Pengelolaan Perikanan Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Pengembangan Sarana Usaha dan Tangkap, Pesisir dan Pulau- Kelautan dan Perikanan Permberdayaan Masyarakat Perikanan pulau Kecil Bidang Perikanan Budidaya Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Sarana dan Prasarana Perbenihan Budidaya
5. 6.
Bidang Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
Pengelolaan Pesisir, Pulau-pulau Kecil dan Konservasi Taman Laut Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perizinan Usaha dan Perlindungan Pengendalian Sumberdaya Hasil Hukum
Sumber: DKP Provinsi NAD, 2009 Merujuk pada 4 Komponen Strategi Perikanan Aceh Hijau dan Struktur DKP Provinsi, maka dapat disimpulkan bahwa hampir semua struktur organisasi DKP Kabupaten perlu dikembangkan. Untuk beberapa kabupaten/kota, perlu membuat bidang baru atau mengganti bidang lama dengan Bidang Perikanan Budidaya. DKP Pidie Jaya memerlukan perombakan struktur organisasi secara total karena sangat berbeda dengan jumlah dan penamaan bidang pada DKP Provinsi. Posisi Jabatan Fungsional perlu diperjelas untuk tetap dimasukkan atau dihapuskan. Dalam prakteknya, posisi ini hampir tidak berfungsi sebagaimana diharapkan 19
kecuali untuk beberapa Kabupaten seperti Bireuen. Hanya Aceh Besar yang sudah memiliki UPTD, namun implementasinya masih sangat terbatas. Analisa struktur organisasi selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 8. Analisa Jumlah Dan Penamaan Bidang DKP Kabupa ten/Kota Aceh Besar
Pidie
Pidie Jaya
Aceh Utara
Bireuen
Aceh Jaya
Aceh Barat
Nagan Raya
Lhokseu mawe
Bidang-Bidang DKP Kabupaten Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Perikanan Tangkap Kekayaan Laut Perikanan Budidaya Pengembangan Kapasitas Kelembagaan UPTD Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Kelautan Perikanan Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Pengembangan Usaha dan Pengolahan Hasil Kelautan dan Perikanan Perikanan Tangkap dan Pengembangan Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Perikanan Budidaya Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kelautan dan Perikanan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Program dan Pelaporan Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir Perikanan Budidaya Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perikanan dan Sumber Daya Kelautan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Kelautan dan Pesisir Sarana dan Prasarana Teknologi Produksi Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Perikanan Tangkap, Pengembangan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Perikanan Budidaya Pengawasan, Pengolahan, dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Perikanan dan Kelautan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Kelautan dan Perikanan Tangkap Perikanan Budidaya Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Kelautan Perikanan Pengelolaan, Pemasaran dan Pengawasan Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Kelautan dan Perikanan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Peternakan dan Kesehatan Hewan
Analisa Tugas Sekretariat perlu diperluas untuk mengkordinir perencanaan dan pelaporan program. Pengembangan kapasitas kelembagaan dapat diganti menjadi Bidang Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan. Bidang Kekayaan Laut dapat diperluas tugasnya untuk juga menangani Pulau-pulau Kecil. Bidang Kelautan dapat diperluas tugasnya untuk juga menangani infrastruktur perikanan tangkap. Seksi Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan dapat diperluas untuk juga menangani pemasaran. Perlu membuat UPTD. Komposisi struktur sudah baik. Perlu membuat UPTD.
Bidang Program dan Pelaporan dapat dilebur ke dalam Sekretariat. Seksi Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir dapat diperluas tugasnya untuk juga menangani Pemasaran hasil perikanan dan sumber daya kelautan. Perlu membuat UPTD.
Tugas Sekretariat perlu diperluas untuk mengkordinir perencanaan dan pelaporan program. Divisi Sarana dan Prasarana dapat diganti menjadi Bidang Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya. Bidang Kelautan dan Pesisir dapat diperluas tugasnya untuk juga menangani pemasaran. Perlu membuat UPTD. Komposisi struktur sudah baik. Perlu membuat UPTD.
Tugas Sekretariat perlu diperluas untuk mengkordinir perencanaan dan pelaporan program. Tugas Bidang Kelautan dan Perikanan Tangkap dapat diperluas untuk menangani sarana dan prasarana perikanan tangkap. Perlu membuat UPTD. Tugas Sekretariat perlu diperluas untuk mengkordinir perencanaan dan pelaporan program. Bidang Kelautan dapat diperluas tugasnya untuk juga menangani Perikanan Tangkap dan Pulau-pulau Kecil. Bidang Perikanan dapat difokuskan pada Perikanan Budi Daya. Perlu membuat UPTD. Struktur agak sulit dikembangkan karena masih bergabung dengan dinas lain. Tugas Bidang Kelautan dan Perikanan perlu diperluas untuk mengurus Perikanan Tangkap, Perikanan budidaya, dan Manajemen Sumberdaya Kelautan dan Perikanan. Perlu membuat UPTD.
Sumber: Hasil Asessmen, 2009 20
Posisi untuk staf tertentu perlu disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah. Hasil asessmen menunjukkan bahwa hampir semua DKP memiliki keterbatasan staf dengan keahlian khusus seperti ahli statistik/pengolahan data berbasis komputer, ahli teknis perikanan dan kelautan, hubungan masyarakat, ahli perencanaan, serta staf ahli keuangan. Spesialist yang dibutuhkan DKP diringkas sebagai berikut: Tabel 9. Kebutuhan Staf DKP NO 1.
2. 3. 4. 5. 6.
Sekretariat Staf ahli komputer, terutama program office (word, excel, power point, dan data base) Staf ahli administrasi perkantoran dan protokoler Staf ahli logistik
Kelautan Staf statistik/pengolah data (SPSS/Stata) Staf Teknis Ahli Wilayah Penangkapan Ikan Staf Teknis Ahli Alat Tangkap Staf Teknis Ahli Penginderaan Jauh (VMS) Staf Teknis Ahli Stok Asessmen Staf Teknis Ahli Terumbu Karang
KEBUTUHAN STAF Perikanan Tangkap Staf statistik/pengolah data (SPSS/Stata) Staf ahli
Perikanan Budidaya Staf Kualifikasi Bidang Penyakit Ikan
Lintas Bidang Staf humas/penghubung
Staf Kualifikasi Bidang Pakan Ikan Staf Kualifikasi Bidang Pembenihan Staf Kualifikasi Bidang Konstruksi Kolam/Tambak dan Hatchery Staf Kualifikasi Bidang Manajemen Kualitas Air
Staf ahli konservasi laut dan perikanan Staf teknis UPTD Staf ahli pemasaran ikan
Sumber: Hasil Asessmen, 2009 Uraian Tugas Staf yang dibutuhkan ke depan Staf dengan latar pendidikan yang relevan. Di semua DKP kabupaten yang dikunjungi terdapat sejumlah staf dengan latar belakang non-perikanan (i.e., Teknik Kimia, Pertanian, Peternakan). Ini mungkin terjadi karena penggabungan dinas antara perikanan dengan peternakan, misalnya di Pidie. Namun dinas lainnya yang sudah terpisah dengan peternakan atau pertanian masih menempatkan staf yang tidak relevan dengan keahliannya. Akibatanya, mereka tidak sepenuhnya memahami dan menikmati pekerjaan yang spesifik dengan isu-isu kelautan dan perikanan. Untuk masa akan datang, penting untuk menempatkan staf yang benar-benar memiliki latar belakang pendidikan perikanan dan kelautan, atau yang keahliannya relevan dengan pekerjaan di DKP. Staf yang benar-benar memahami bidang tugasnya. DKP di berbagai kabupaten yang menjadi target proyek, umumnya baru bekerja dengan struktur organisasi baru (i.e., Aceh Utara). Sebagian lain (Aceh Besar, Pidie Jaya, dan Pidie) baru akan memiliki struktur baru terhitung awal Januari 2009. Perubahan struktur menyebabkan munculnya bidang-bidang serta seksi-seksi baru, dan penempatan staf di posisi-posisi baru. Tidak semua mereka yang berada diposisi baru tersebut memahami apa yang seharusnya dikerjakan. Mereka masih bingung dengan lingkup isu, permasalahan, kebutuhan serta wilayah kerja untuk bidang atau seksi masing-masing. Staf yang bertugas mensosialisasikan visi, misi dan kebijakan pemerintah. Selama FGD ditemukan bahwa visi dan misi organisasi hampir tidak pernah dibaca, diketahui atau dipahami oleh seluruh staf di masing DKP kabupaten. Dari semua kabupaten yang dikunjungi, tidak ada papan visi-misi serta papan informasi lainnya berkaitan dengan kebijakan-kebijakan pemerintah yang wajib diketahui oleh seluruh staf DKP. Begitu juga dengan kebijakan terbaru Aceh Green Vision, hampir tidak pernah diketahui atau dipahami konsepnya oleh staf DKP kabupaten. Untuk masa akan datang, penting untuk memiliki staf yang memiliki tanggungjawab dan uraian tugas untuk mensosialisasikan visi, misi, tujuan serta kebijakan-kebijakan pemerintah kepada seluruh staf di DKP masing-masing. Staf dengan keahlian teknis khusus. Di sejumlah kabupaten, tidak ada staf yang memiliki latar belakang akuntansi dan manajemen keuangan yang memadai. Pada saat yang sama, kebanyakan kabupaten juga tidak memiliki staf yang ahli di bidang program, pembuatan proposal proyek atau kegiatan. Selanjutnya, ditemukan di sejumlah DKP yang dikunjungi ketiadaan data yang cukup tentang Kelautan dan Perikanan. Terlebih lagi setelah terbentuk sejumlah bidang-bidang baru, hampir seluruhnya tidak memiliki data tentang isu-isu di bidangnya. Maka ke depan, salah satu uraian tugas yang dirasakan sangat penting adalah mendata kebutuhan-kebutuhan serta potensi-potensi kelautan dan perikanan di wilayah masing-masing. Ini sangat berguna untuk penentuan program-program masing bidang di DKP. Oleh sebab itu, kebutuhan akan staf dengan kualifikasi seperti ini adalah penting. Staf Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) yang memiliki kompetensi memadai. Sebagian kabupaten (Pidie Jaya dan Aceh Utara) belum memiliki UPTD. Salah satu alasan belum terbentuknya UPTD adalah 21
karena belum adanya staf yang memiliki kompetensi memadai untuk mengelolanya. Untuk mengelola UPTD, maka dibutuhkan keahlian teknis seperti mengelola dan memelihara pelabuhan, melayani nelayan dan kapal perikanan, pengembangan dan pemanfaatan areal, serta penyajian data dan statistik. ’Staf Hijau’. Khusus dalam kaitannya dengan “Visi Aceh Hijau” dan “Strategi Perikanan Hijau”, maka dibutuhkan staf yang memiliki kemampuan memadai dalam bidang perencanaan wilayah, manajemen, dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya. Diperlukan staf yang ahli dalam melakukan konservasi wilayah pantai, laut dan sumberdaya perikanan. Dibutuhkan juga staf yang handal dalam menghandle dan memproses produk-produk perikanan paska panen seperti promosi, pemasaran dan penjagaan kualitas serta transportasi. Juga perlunya staf yang memahami isu-isu investasi perikanan hijau yang mampu menjaga kelestarian laut, ikan dan pantai. Selama ini, staf yang bekerja di DKP umumnya terjebak dalam aktifitas-aktifitas administratif yang tidak memiliki link yang kuat dengan strategi perikanan hijau. Maka ke depan, perlu adanya staf yang tugas-tugasnya lebih bersifat implementatif, mampu melakukan komunikasi dan koperasi dengan masyarakat dan lembaga lainnya untuk menjaga kelestarian sumberdaya laut dan perikanan. Detail uraian tugas untuk tiap-tiap staf DKP dapat dilihat pada lampiran dalam dokumen 1-9 yang disusun terpisah dari laporan ini.
PERUBAHAN POSISI STAF YANG DIPERLUKAN Beberapa DKP perlu merubah posisi staf, sementara beberapa lainnya hanya perlu menambah tanggung jawab/ruang lingkup pekerjaannya. DKP Pidie Jaya, Bireun, Aceh Jaya, dan Aceh Utara relatif sudah memiliki komposisi struktur yang lengkap. Bahkan, DKP Aceh Jaya sudah mencantumkan Penelitian dan Pengembangan serta Kemitraan dalam strukturnya. DKP lainnya perlu menambah posisi atau juga memperluas ruang lingkup dan tanggung jawab pekerjaannya. Beberapa tanggung jawab yang relatif terabaikan antara lain: - pengembangan sumber daya manusia, - pemasaran hasil perikanan dan sumberdaya kelautan, - pengawasan dan pengendalian mutu hasil perikanan dan sumberdaya kelautan, - manajemen pesisir dan pengelolaan pulau-pulau kecil, - penelitian dan pengembangan, - kemitraan dan kelembagaan, - manajemen sarana dan prasarana perikanan dan kelautan, serta - pengendalian dan penegakan hukum dalam sektor kelautan dan perikanan. Analisa selengkapnya dijelaskan pada tabel berikut: Tabel 10. Analisa Perubahan Posisi Staf Yang Dibutuhkan Bidang-Bidang DKP Kabupaten ACEH BESAR Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Perikanan Tangkap
Kekayaan Laut
Perikanan Budidaya
Pengembangan Kelembagaan
Kapasitas
Sub Bagian / Seksi
Analisa Tugas Seksi Umum atau Keuangan harus diperluas untuk juga menangani kepegawaian.
Umum Keuangan Penyusunan Program dan Pelaporan Bina Usaha dan Teknologi Penangkapan Pengendalian Mutu Hasil dan Pemasaran Teknologi dan Suaka Perikanan Konservasi Pengelolaan Kekayaan Laut Eksplorasi dan Eksploitasi Laut
Observasi dan Pengembangan Teknologi dan Perbenihan Pengelolaan Perairan Pengembangan SDM Bidang Pengembangan Kapasitas Kelembagaan akan Pengembangan Kelembagaan lebih optimal bila diganti menjadi Bidang Pengawasan, Pengembangan dan Peningkatan Sarana dan Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Prasarana Perikanan Perikanan. Fungsi Pengembangan SDM dan Kelembagaan dapat dilakukan oleh Seksi Kepegawaian di Sekretariat.
Tugas seksi konservasi dapat diperluas untuk melakukan Pengawasan Sumber Daya Laut. Tugas Seksi Eksplorasi dan Eksploitasi Laut dapat diperluas untuk juga mengembangkan pulau-pulau kecil. Seksi Pengelolaan Perairan dapat diganti menjadi Seksi Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya.
22
PIDIE Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Kelautan
Perikanan
Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan
PIDIE JAYA Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Pengembangan Usaha dan Pengolahan Hasil Kelautan dan Perikanan
Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir
Perikanan Budidaya
Pengawasan Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
ACEH UTARA Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Program dan Pelaporan
Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir
Perikanan Budidaya
Pengawasan dan Pengendalian Mutu Perikanan dan Sumber Daya Kelautan
BIREUEN Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Kelautan dan Pesisir
Sarana dan Prasarana
Umum dan Kepegawaian Bina Program Keuangan Pengembangan Usaha Kelautan dan Perikanan Penanganan Pengolahan Hasil Kelautan dan Perikanan Pengembangan dan Pemasaran Hasil Kelautan dan Perikanan Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Prasarana dan Tata Ruang Perikana Budidaya Sarana dan Prasarana Perbenihan Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya Pengawasan Sarana Prasarana dan Pengendalian Sumber Daya Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Umum Kepegawaian dan Tata Laksana Keuangan
Data dan Informasi Penyusunan Program Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan Pengembangan Sarana, Usaha, dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya Sarana dan Prasarana Pembenihan Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya Pengawasan Sarana, Prasarana, dan Pengendalian Sumber Daya Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Umum dan Kepegawaian Keuangan Perencanaan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir Pemanfaatan/Pemberdayaan Laut dan Pesisir Perlindungan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Umum dan Kepegawaian Data dan Penyusunan Program Keuangan dan Perlengkapan Pemanfaatan Sumber Daya Hayati dan Non Hayati Penangkapan Ikan dan Pengembangan Hukum Kelembagaan Konservasi Sumberdaya Hayati Budidaya Perikanan Sarana dan Prasarana Pengendalian Hama Penyakit Pemanfaatan Hasil Perikanan dan Kelautan Sumber Daya Manusia dan Pengembangan Usaha Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pemberdayaan Sarana dan Prasarana
Tugas Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Hayati dan Non Hayati dapat diperluas untuk mengembangkan infrastruktur perikanan tangkap. Tugas Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu dapat diperluas untuk juga menangani pemasaran hasil perikanan dan sumberdaya kelautan. -
-
-
Seksi Umum atau Keuangan dapat dilebur dengan Kepegawaian. Bidang Perencanaan dan Pelaporan dapat dimasukkan menjadi satu seksi baru di Sekretariat. Bidang Program dan Pelaporan dapat dilebur ke dalam Sekretariat. Tugas Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut dapat diperluas untuk juga menangani Pemasaran hasil perikanan dan sumber daya kelautan. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil dapat diperluas untuk juga menangani pemasaran hasil perikanan dan sumberdaya kelautan.
Tugas seksi perencanaan perlu diperluas untuk menangani pelaporan. Seksi Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir dapat digabung dengan Seksi Perlindungan. Bidang Kelautan dan Pesisir dapat diperluas untuk juga menangani Pemasaran. Bidang sarana dan prasarana dapat diganti dengan
23
Teknologi Produksi
Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM
ACEH JAYA Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
Perikanan Budidaya
Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kelautan dan Perikanan
ACEH BARAT Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat Pemasaran,
dan
Tata Ruang Pengendalian Kelautan dan Perikanan Lingkungan Pemukiman Daerah Pantai Teknologi Pembenihan dan Budidaya Perikanan Teknologi Penangkapan Ikan Sarana Produksi, Pengendalian Hama dan Penyakit Pengendalian Mutu, Pasca Panen dan Pemasaran Penyuluhan Pemberdaya SDM dan Kelembagaan Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Tata Usaha Penyusunan Program Keuangan dan Perlengkapan Sarana Prasarana dan Kawasan Pengembangan Kawasan Pesisir Pengembangan Pulau-pulau Kecil dan Konservasi Taman Laut Pengembangan Budidaya Air Tawar Pengembagan Budidaya Air Payau dan Laut Sarana dan Prasarana Produksi Pembenihan Pengawasan Sarana Prasarana dan Sumberdaya Tugas Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pengendalian dan Perlindungan Hukum Perikanan dapat diperluas untuk juga memasarkan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan sumberdaya kelautan. Peningkatan Sumber Daya Manusia Penelitian dan Pengembangan Kelembagaan dan Kemitraan
Umum Keuangan Perencanaan dan Evaluasi Pengolahan dan Pemasaran Pengawasan dan Pengendalian
Pengolahan, Pengawasan
Kelautan dan Perikanan Tangkap
Perikanan Budidaya
NAGAN RAYA Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Kelautan
Perikanan
Pengelolaan, Pengawasan
Pemasaran
dan
LHOKSEUMAWE Kelompok Jabatan Fungsional Sekretariat
Kelautan dan Perikanan
Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Peternakan dan Kesehatan Hewan
Penyuluhan dan Pengembangan SDM
Divisi Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya. -
Tugas Seksi Umum atau Keuangan dapat diperluas untuk juga menangani kepegawaian.
Mengingat beban tugas yang cukup berat pada Seksi Pengolahan dan Pemasaran, maka tugas pemasaran dapat dipisah dalam seksi tersendiri Perikanan Tangkap dan Pengolahan Sumberdaya Bidang Kelautan dan Perikanan Tangkap dapat Kelautan dan Perairan diperluas dengan menambah Seksi Sarana dan Tata Ruang Kelautan Prasarana Perikanan Tangkap. Teknik Produksi, Sarana, dan Prasarana Bimbingan Usaha Umum dan Kepegawaian Bidang Sekretariat dapat diperluas dengan menambah Keuangan Seksi Perencanaan dan Pelaporan Kelautan dan Tata Ruang Kelautan Tugas Bidang Kelautan dan Perikanan Tangkap dapat Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya diperluas untuk menangani sarana dan prasarana Kelautan dan Perikanan kelautan dan perikanan tangkap. Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana Bimbingan Usaha Pengelolaan dan Pemasaran Seksi Pengelolaan dan Pemasaran dapat dipecah dua Pengawasan dan Pengendalian mengingat tugas pemasaran perikanan dan sumberdaya kelautan juga penting.
Bina Program, Evaluasi dan Pelaporan Umum dan Kepegawaian Keuangan Kelautan Perikanan
Pertanaian Perkebunan dan Kehutanan Produksi dan Usaha Peternakan Kesehatan Hewan dan Kesmavet Penyuluhan dan Kelembagaan Pengembangan SDM
Tugas Seksi Kelautan dan Perikanan harus diperluas untuk menangani Tata Ruang Kelautan, Pengelolaan Sumber Daya Laut dan Perikanan Tangkap dan Budidaya, serta Pemasaran Perikanan dan Sumberdaya Kelautan -
Sumber: Hasil Asessmen, 2009 24
LINGKUNGAN PEKERJAAN Motivasi Staf, Moral, persepsi, sikap, dan pergantian karyawan di kantor DKP Secara umum dapat dikatakan bahwa motivasi staf dalam bekerja adalah sedang. Hasil assesmen menunjukkan bahwa sebagian karyawan sangat antusias dalam bekerja, namun ada juga yang kurang antusias. Mereka yang antusias dalam bekerja umumnya merasa cocok dengan pekerjaan yang digelutinya saat ini karena beberapa alasan misalnya, sesuai dengan latar belakang pendidikan dan pengalaman, memiliki kecocokan dengan teman-teman kantor dan atasan, atau rasa tanggung jawab terhadap pekerjaan. Mereka biasanya selalu sibuk di kantor menyelesaikan berbagai perkejaan. Sementara mereka yang memiliki motivasi rendah umumnya datang ke kantor sekedar memenuhi kewajiban untuk hadir ke kantor, tanpa inisiatif dalam bekerja. Juga ada beberapa orang staf yang sangat jarang masuk dan bekerja di kantor. Meskipun demikian, dapat dikatakan bahwa umumnya terdapat kebanggan para staf DKP dalam bekerja. Hal ini ditunjukkan oleh loyalitas terhadap pekerjaan, mengenakan seragam dinas dalam bekerja, kehadiran ke kantor, dan berpartisipasi dalam setiap kegiatan. Rasa bangga ini dapat juga terlihat dari penghargaan yang tinggi dan hubungan yang baik dengan masyarakat yang selalu mendukung semua program dan kegiatan kantor DKP. Namun tidak dapat dipungkiri, rata-rata hampir sebagian staf yang memiliki motivasi kerja sangat rendah. Beberapa variabel yang dianggap berpengaruh terhadap motivasi karyawan a.l.: Tabel 11. Variabel Yang Mempengaruhi Motivasi Kerja Pegawai No
Variabel
Temuan
1.
Atasan yang bijaksana
2.
Sarana dan Prasaran yang Memadai
3.
Hubungan emosional antar karyawan
4.
Pekerjaan sesuai latar belakang pendidikan dan kesempatan belajar
5.
Pemberian wewenang, tanggung jawab dan wewenang untuk menyelesaikan pekerjaan
Beberapa staf DKP mengungkapkan tentang rendahnya kepercayaan pimpinan dalam mendelegasikan wewenang, sehingga tidak jarang hanya beberapa orang saja yang sangat sibuk bekerja di kantor karena staf lainnya kurang dilibatkan. Di sisi lain, beberapa pimpinan mengeluhkan rendahnya kapasitas staf sehingga tidak jarang pimpinan harus menjemput bola alias mengerjakan pekerjaan staf yang bersangkutan. Umumnya staf mengungkapkan bahwa atasan yang bijaksana sebagai faktor yang paling berpengaruh terhadap motivasi kerja mereka. Beberapa hal yang terkait dengan faktor ini antara lain, pendelegasian kewenangan, kepercayaan, serta keterlibatan staf sesuai kapasitas dan tanggung jawabnya. Umumnya kantor-kantor yang memiliki fasilitas gedung, furnitur, dan komputer yang memadai seperti Aceh Utara, Aceh Barat, dan Biruen memiliki irama kerja yang lebih hidup dan kekompakan tim lebih baik dibandingkan kantorkantor yang minim infrastrukturnya. Keterbatasan ruang kerja, meja, dan kursi beberapa DKP seperti Aceh Jaya dan Pidie mengakibatkan rendahnya motivasi pegawai dalam bekerja. Sarana dan prasarana kantor merupakan faktor kedua yang paling banyak dikemukakan staf dalam mempengaruhi motivasi kerja mereka. Hal ini terutama diungkapkan oleh DKP yang memiliki infrastruktur terbatas misalnya kondisi gedung, ruang kantor, fasilitas sanitasi, peralatan kerja dan mobiler yang minim. Hubungan yang harmonis antar karyawan diyakini sebagai salah satu faktor yang berpengaruh dalam meningkatkan motivasi kerja staf. Alasannya, hubungan kerja yang harmonis akan memberikan kesenangan dalam bekerja, sehingga kerja dapat lebih rileks tanpa terbebani dan tanpa ada rasa keterpaksaan. Sebagian staf merasa nyaman bekerja karena memiliki latar belakang pendidikan yang sesuai. Meskipun demikian, banyak staf yang mengeluh tidak memahami tugas dan tanggung jawabnya karena tidak sesuai dengan latar belakang pendidikannya. Menurut peserta, kesempatan belajar baik melalui pendidikan formal maupun diklat akan menambah pengetahuan yang dimiliki oleh staf. Pemberian wewenang dan tanggung jawab, dapat dijadikan dasar bagi staf untuk bekerja sesuai prosedur sekaligus dapat mengembangkan aktualisasi diri. Pembagian dan pendelegasian tugas yang jelas akan membuat staf lebih bertanggungjawab terhadap pekerjaan yang diberikan.
6.
Penghargaan terhadap pekerjaan yang dilaksanakan (Finansial & Non-finansial)
Menurut peserta, penghargaan terhadap pekerjaan yang dilaksanakan akan menimbulkan semangat untuk mengerjakan pekerjaan lain dengan lebih baik. Penghargaan ini dapat berbentuk finansial dan juga non-finansial, misalnya kesempatan pengembangan keahlian, karier, dll.
Sumber: Hasil Asessmen, 2009
25
Beberapa isu yang turut mempengaruhi motivasi pegawai dalam bekerja yakni penempatan staf, pengawasan dan evaluasi staf, sarana dan prasarana, serta minimnya tunjangan pegawai. Penempatan pegawai pada posisi tertentu di dalam struktur organisasi terkadang dinilai tidak sesuai dengan kualifikasi dan latar belakang pendidikan formal staff yang bersangkutan. Hal ini terjadi karena DKP sangat kekurangan sumberdaya yang bisa ditempatkan sesuai dengan posisi yang ada pada struktur organisasi. Isu lainnya yang diyakini adalah kurangnya pelaksanaan pengawasan dan evaluasi pegawai. Terkadang ada pegawai yang malas bekerja namun tidak mendapat sanksi apapun. Sebaliknya, tidak ada penghargaan kepada pegawai yang berprestasi di kantor. Isu lainnya adalah kurangnya sarana dan prasarana kantor untuk mendukung pekerjaan utama kantor seperti komputer, bukubuku bacaan, mesin photo kopi dan lain-lain. Isu terakhir yang sangat komplek adalah minimnya tunjangan yang diterima seluruh Dinas (kecuali Aceh Utara), hal ini sangat berpengaruh terutama untuk Karayawan di Aceh Besar dan Nagan Raya dimana sebagian besar staff tinggal di Kota Banda Aceh dan Meulaboh. Mereka membutuhkan biaya transport yang lebih besar untuk bisa pergi ke kantor di Jantho dan di Sukamakmur; masing-masing sekitar 56 dan 40 km jaraknya. Isu-isu ini tentu saja akan mempengaruhi motivasi kerja pegawai sehingga berpengaruh pada kinerja mereka di kantor. Suasana kerja di DKP Suasana kerja pada kantor DKP umumnya relatif sama di tiap-tiap kabupaten. Kegiatan perkantoran pada umumnya terasa sangat padat di awal dan akhir tahun anggaran. Selebihnya suasana kerja relatif pasif. Pada hari-hari biasa, sebagian besar pegawai menghabiskan waktu kerja dengan santai, dan hanya sebagian kecil yang terlihat sibuk dengan pekerjaan administratif. Beberapa faktor yang turut mempengaruhi suasana kerja antara lain kepemimpinan, sistem penghargaan dan hukuman, serta sarana dan prasarana kantor. Box 3. Suasana kerja di kantor DKP Suasana kerja di kantor DKP umumnya berjalan pasif. Hasil studi menunjukkan bahwa banyak pegawai DKP yang menghabiskan waktu kerja dengan bersantai. Misalnya mengobrol di warung kopi, membaca koran, mengobrol di kantor, keluar kantor pada saat jam kerja untuk keperluan pribadi, main game komputer, sibuk memainkan hand phone atau hanya sekedar termenung tanpa ada kegiatan. Hanya sebagian kecil pegawai yang terlihat sibuk dengan pekerjaan administrasi, pengetikan, atau mengumpulkan data pada lemari arsip. Hal ini menunjukkan lemahnya kepemimpinan DKP, minimnya kesadaran pegawai tentang peran dan tanggung jawabnya, atau tidak adanya pembagian tugas dan wewenang yang jelas.
Prosedur Monitoring dan Evaluasi serta Mekanisme Penghargaan Staff DKP Banyak staf percaya bahwa pengembangan karirnya dinilai berdasarkan hasil kerja mereka. Karena semua hal mengenai kenaikan pangkat telah diatur dalam prosedur yang jelas. Selanjutnya, pendidikan dan pelatihan menjadi perhatian utama Dinas Kelautan dan Perikanan yang diikuti secara teratur oleh pegawai baik di tingkat Kabupaten/kota, provinsi maupun di tingkat nasional untuk meningkatkan mutu dan kapasitas pegawai. Namun, ada beberapa staf yang berpendapat bahwa kariernya tidak semata-mata ditentukan atas kemampuan dan pendidikannya. Beberapa orang percaya bahwa promosi dilakukan secara subjektif. Mereka yang dekat dengan Kepala Dinas akan memperoleh posisi yang lebih baik. Komunikasi dan Kolaborasi DKP dengan Organisasi lainnya Komunikasi yang dibangun di kantor DKP secara internal dan eksternal berlangsung baik. Demikian juga komunikasi yang dibangun antara atasan dan bawahan. Pegawai mempunyai hubungan yang erat satu sama lain. Mereka juga sangat menghormati dan menghargai Kepala Dinas. Dari assesmen yang dilakukan terungkap bahwa meskipun mereka tidak memberikan komentar yang banyak tentang Kepala Dinas, tetapi mereka juga tidak pernah mengeluh dengan kepemimpinan yang ada selama ini. Sebagian besar kantor DKP memiliki hubungan yang baik dengan masyarakat dan kantor pemerintah lainnya, serta LSM dan lembaga donor seperti ADB dan FAO. Namun, umumnya kantor DKP hanya bertindak pasif.
26
III. PERSYARATAN JABATAN 27
KAPASITAS STAF DKP Secara umum dapat dikatakan bahwa kapasitas staf DKP untuk dapat menjalankan tugas-tugas utamanya sangat rendah. Hal ini disebabkan oleh minimnya kualifikasi, pengalaman teknis maupun keahlian di bidang perikanan dan kelautan. Disamping itu, ketiadaan uraian tugas yang memadai untuk masing-masing staf juga menambah kaburnya peran dan tanggung jawab staf. Meskipun ada, uraian tugas untuk para pejabat sebagian besar bersifat umum dalam bentuk TUPOKSI dan hanya tersedia sampai tingkat Kepala Bidang (manajemen menengah), tidak sampai ke Kepala Seksi (manajemen bawah). Bahkan, banyak DKP yang tidak memiliki dokumen uraian tugas sama sekali. Kapasitas staf dalam menjalankan tugasnya sehari-hari akan menjadi semakin rendah apabila dikaitkan dengan Visi Perikanan Aceh Hijau, mengingat minim sekali pengetahuan para staf tentang konsep ini. Untungnya, sebagian staf DKP memiliki motivasi kerja yang tinggi dan pemahaman yang baik tentang beban tugasnya. Hal ini dapat dilihat pada saat mendiskusikan kapasitas masing-masing staf pada setiap posisi. Para staf menyadari bahwa kualifikasi, pengalaman teknis dan keahlian mereka belum cukup memadai, sehingga mereka sangat antusias dalam mengemukakan ide tentang program pengembangan staff yang dibutuhkan ke depan. Mengingat kualifikasi mereka yang masih belum sesuai dengan bidang tugasnya, sebagian besar staf lebih menyukai program pelatihan teknis perikanan serta magang kerja ke daerah lain yang sudah lebih maju untuk dapat meningkatkan keahliannya. Sebagian staf merasa memerlukan pendampingan dalam melakukan pekerjaannya, misalnya dalam menyusun program, mengumpulkan serta mengolah data perikanan dan kelautan. Analisa berikut menjelaskan secara rinci kapasitas staf DKP berdasarkan kualifikasi pendidikan, pengalaman serta keahlian yang dibutuhkan dalam melaksanakan tugas untuk masing-masing posisi.
PENDIDIKAN Satu hal positif tentang kualifikasi staf adalah bahwa sebagian besar pimpinan DKP bergelar sarjana, dan hanya sedikit yang masih berpendidikan Diploma Tiga (D3), atau SMU sederajat. Meskipun, latar belakang pendidikan mereka masih belum sesuai dengan kualifiksi yang diharapkan serta kebutuhan bidang tugasnya. Misalnya untuk posisi Kepala Dinas DKP, tidak satupun yang memiliki latar belakang pendidikan perikanan ataupun kelautan. Beruntung, sebaian besar sekretaris DKP memiliki latar belakang pendidikan yang sesuai, yakni Sarjana Ilmu Pemerintahan, Manajemen ataupun Diploma III Administrasi. Sementara para Kabid banyak yang berlatar belakang Sarjana Pertanian dan bahkan ada yang berlatar belakang D3 Sosial, Sarjana Sosial Politik, Administrasi Negara, serta Kedokteran Hewan. Hasil FGD menunjukkan bahwa kualifikasi pendidikan Sarjana Perikanan dan Kelautan diutamakan untuk menjabat posisi-posisi utama seperti Kepala Dinas serta bidang-bidang teknis perikanan dan kelautan. Meskipun saat ini DKP menerima staf dari latar belakang non-perikanan dan kelautan untuk posisi penting di atas, namun kualifikasi perikanan dan kelautan tetap merupakan prioritas. Hal ini didasarkan atas pertimbangan sense dalam pembuatan kebijakan dan pengambilan keputusan. Sementara, kualifikasi pendidikan administrasi negara, manajemen, sosial politik, teknik serta hukum dianggap sesuai untuk bidang kesekretariatan, bidang pemasaran dan pengawasan serta bidang program dan pelaporan. Untuk posisi Kepala Dinas, diharapkan sudah memperoleh pendidikan setingkat S2 bidang kelautan, perikanan, administrasi negara, atau manajemen. Disamping itu, untuk level manajemen menengah ke atas diharapkan dapat memahami Visi Perikanan Aceh Hijau agar dapat membawa DKP dalam membangun Kelautan dan Perikanan yang berkelanjutan. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 12: Kualifikasi Ideal untuk Masing-masing Posisi pada Dinas Kelautan dan Perikanan Posisi Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabid Perikanan Budidaya Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Hasil Perikanan Kabid Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM Program dan Pelaporan
Kualifikasi Pendidikan yang Diharapkan Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Perikanan, Kelautan dan atau Master Manajemen Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Administrasi Pemerintahan,Hukum, Manajemen, dan Akuntansi Sarjana Perikanan Tangkap atau Kelautan Sarjana Pertanian Sosek, Sarjana Manajemen Perikanan, Sarjana Pengolahan Hasil Perikanan. Diutamakan Sarjana Perikanan Budidaya atau Kelautan Sarjana Perikanan atau Manajemen Pemasaran Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) ilmu Kelautan jurusan Manajemen Sumber Daya Kelautan. Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan Sarjana (S1) Ekonomi jurusan Manajemen dan Ekonomi Pembangunan, Perikanan dan ilmu Kelautan.
28
Sumber: Hasil Penelitian (2009) Tabel 12 menunjukkan bahwa posisi Kepala Dinas dan Sekretaris masih mungkin dijabat oleh staf dengan latar belakang semua jurusan keilmuan. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan rasa adil bagi staf dengan latar belakang pendidikan non perikanan atau kelautan yang sudah merintis karier sejak awal di dinas ini. Namun, kandidat dengan latar belakang pendidikan perikanan dan kelautan akan diprioritaskan untuk posisi ini. Sedangkan untuk kandidat dengan latar belakang pendidikan administrasi pemerintahan, hukum, manajemen, dan akuntansi akan diprioritaskan untuk posisi sekretaris. Hasil studi menunjukkan bahwa sedikit sekali posisi utama dijabat oleh staf dengan kualifikasi pendidikan yang diharapkan. Untuk jabatan Kepala Bidang, hanya beberapa staf yang memiliki latar belakang perikanan. Antara lain: Kabid Perikanan Tangkap dan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan DKP Aceh Besar, Kabid Perikanan Budidaya DKP Aceh Barat, Kabid Perikanan dan Kabid Budidaya DKP Pidie, Kabid Sarana dan Prasarana DKP Bireuen, Kabid Pengawasan Mutu Sumberdaya Kelautan dan Perikanan DKP Aceh Utara, serta Kabid Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya DKP Aceh Jaya. Meskipun demikian, ada juga staf yang kaya pengalaman perikanan meski tidak didukung pendidikan yang sesuai. Hasil selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 123. Kualifikasi Pendidikan Manajemen DKP Kabuaten/ Kota Aceh Besar
Kepala Dinas S1 Pertanian, S2 Ekonomi Pembangunan
Sekretaris S1 Hukum Tata Negara
Pidie
S1 Pertanian, S2 S1 Pertanian/ Manajemen Peternakan
Pidie Jaya
S1 Pendidikan Biologi
S1 Peternakan/SEP
Aceh Utara
S1 Pertanian, S2 KSDL
S1 Administrasi
Lhokseumawe
S1 Peternakan
D3 Ilmu Pemerintahan
Bireuen
S1 Sosial Politik
S1 Pertanian, S2 Ekonomi Pembangunan
Aceh Barat
S1 Pertanian
S1 Sospol/ Administrasi Negara
Nagan Raya
S1 Pertanian
Aceh Jaya
S1 Pertanian
D3 Administrasi Perusahaan S1 Sospol/ Administrasi Negara
Kepala Bidang Kabid Perikanan Tangkap
Kekayaan Laut
S1 Perikanan, S2 Manajemen Kelautan
SPP-SPMA
S1 Perikanan/ Budidaya Produksi
S2 Perikanan Usaha Tani dan Nelayan
S1 Peternakan Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir
S1 Pertanian/HPT Perikanan Budidaya
S1 Kedokteran Hewan Kelautan dan Perikanan S1 Ilmu Pemerintahan Kelautan dan Pesisir
S1 Sosial Poitikl Sarana dan Prasarana
S1 Pertanian Kelautan dan Perikanan Tangkap S1 Peternakan S1 Pertanian
S1 Perikanan
Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil S1 Perikanan Budidaya Perairan
Perikanan
Perikanan Budidaya D3 Perikanan S1 Pertanian Sosek
Perikanan Budidaya S1 Budidaya Perairan
Perikanan Budidaya D3 Ilmu Sosial
Pengembangan Kapasitas Kelembagaan S1 Perikanan
Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan S1 Pertanian/ Peternakan Pengawasan dan Perlindungan S1 Adm Negara Pengawasan Mutu Program dan Pelaporan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan S1 Perikanan S1 Administrasi Negara Teknologi Produksi Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM SPP S1 Pertanian Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan S1 Sarjana Manajemen S1 Sospol/Administrasi Negara Pengawasan Sarana dan Prasarana dan Pemberdayaan SDM Sumberdaya Kelautan dan Kelautan dan Perikanan Perikanan S1 Teknik Industri S1 Pertanian
Sumber: Hasil Penelitian (2009) Hampir semua manajemen puncak DKP mengeluhkan tentang minimnya staf spesialis perikanan dan kelautan. Dengan kata lain, minim sekali staf DKP yang benar-benar ahli (menguasai) dalam bidang perikanan dan kelautan. Hal ini sangat dirasakan pada saat menyusun dan mengevaluasi program serta saat mendampingi kunjungan kerja pejabat DKP provinsi maupun Departemen Kelautan dan Perikanan, Jakarta. Sementara itu, para staf mengeluhkan minimnya pendampingan, bimbingan dan pelatihan untuk dapat melakukan pekerjaan tersebut. Beberapa pekerjaan teknis yang sederhana menjadi sangat sulit bagi seorang staf karena tidak memperoleh bimbingan yang intensif, misalnya metode pengumpulan data, input data, serta pengolahan data. Hal ini terungkap pada saat FGD dimana masing-masing peserta diminta untuk menuliskan jenis pekerjaannya masing-masing serta tingkat kesulitan dalam mengerjakan pekerjaan tersebut. 29
Hampir sama dengan manajemen menengah dan atas, kualifikasi pendidikan untuk staf dan Kepala Seksi DKP juga belum sesuai dengan dengan bidang tugasnya. Sebagian besar Kepala Seksi dan staf umumnya memiliki kualifikasi pendidikan non-perikanan dan kelautan. Latar belakang pendidikan staf pada umumnya adalah sarjana sosial, pertanian dan peternakan. Hasil FGD mengungkapkan bahwa kondisi ini terjadi mengingat Dinas DKP adalah salah satu unit Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) yang relatif baru, sehingga proses penerimaan pegawainya masih belum memadai. Faktor lainnya adalah, kantor DKP Lhokseumawe dan Nagan Raya baru saja terbentuk seiring dengan terjadinya pemekaran daerah pada tahun 2001 dan 2002 silam. Bahkan di Lhokseumawe, statusnya baru saja ditingkatkan dari hanya sebuah Bidang pada Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan Kelautan menjadi sebuah Kantor Kelautan dan Perikanan tersendiri. Sebagian besar staf di kantor ini berasal dari kantor DKP Kabupaten induknya, misalnya Nagan Raya yang baru mekar dari Aceh Barat dan Lhokseumawe dari Kabupaten Aceh Utara. Para staf di kedua kantor ini umumnya memiliki kualifikasi pendidikan pertanian ataupun sarjana sosial.
PENGALAMAN KERJA Semua pejabat DKP yang dijumpai sudah memiliki pengalaman administrasi yang memadai, namun minim pengalaman teknis perikanan dan kelautan. Hasil studi menunjukkan bahwa seluruh pejabat DKP sudah memenuhi persyaratan administrasi jabatan, misalnya kepangkatan dan masa kerja. Namun, mereka pada umumnya minim pengalaman teknis perikanan dan kelautan. Misalnya untuk jabatan kepala dinas. Semua Kepala Dinas pada DKP yang diteliti merupakan pejabat mutasi dari kantor lain. Untungnya, semua sekretaris dan sebagian besar kepala bidang merupakan pejabat promosi dalam lingkup DKP sendiri, demikian pula halnya dengan kepala-kepala seksi. Namun, meski sudah lama berkarier di DKP, hanya satu – dua pejabat yang memiliki pengalaman memadai dalam bidang perikanan dan kelautan, baik perikanan tangkap maupun perikanan budidaya. Mereka yang memiliki kecakapan khusus dalam budidaya ataupun penangkapan ikan umumnya aktif dalam usaha ataupun kegatan perikanan, misalnya dalam organisasi lembaga adat Panglima Laot. Sementara itu, sebagian besar staf DKP merupakan pegawai yang baru direkrut dengan pengalaman kerja sangat minim. Sistem pengangkatan pejabat berdasarkan mekanisme persyaratan administrasi kepegawaian semata (masa kerja dan kepangkatan) untuk dapat diangkat pada suatu jabatan pada dinas teknis seperti DKP dianggap belum memadai. Banyak staf yang berpendapat bahwa pengalaman teknis perikanan dan kelautan merupakan salah satu faktor yang sangat menentukan keberhasilan DKP dalam mencapai visi dan misi organisasi; tidak cukup dari masa kerja sebagai PNS semata. Pejabat DKP yang memiliki pengalaman bidang kelautan dan perikanan akan mampu menyusun program dengan baik. Kemampuan teknis ini juga sangat dibutuhkan pada saat rapat anggaran tahunan baik di tingkat eksekutif maupun legislatif. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 14: Pengalaman yang diharapkan untuk Masing-masing Posisi pada Dinas Kelautan dan Perikanan Manajemen Tingkat Menengah - Atas Kepala Dinas
Pengalaman yang Diharapkan Minimum 15 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/b); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan atau perikanan Sekretaris Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/a); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang umum, kepegawaian, keuangan dan program. Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Perikanan Budidaya Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis pengolahan, pemasaran atau pengawasan hasil perikanan dan kelautan. Kabid Perikanan Tangkap, Pengembangan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), SDM diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Program dan Pelaporan
30
Sumber: Hasil Penelitian (2009) Hasil FGD di atas mengungkapkan bahwa pejabat dinas teknis seperti DKP juga diharapkan memiliki pengalaman teknis perikanan dan kelautan, minimal pernah memegang salah satu posisi kunci pada dinas tersebut. Hal ini menegaskan tentang betapa pentingnya pengalaman teknis dalam pandangan staf, selain masa kerja dan kepangkatan sebagai persyaratan umum yang digunakan dalam mutasi maupun promosi pejabat negara. Secara eksplisit hasil FGD ini mengungkapkan fakta yang dialami selama ini, dimana unsur keahlian teknis dianggap bukan faktor utama dalam pengangkatan seorang pejabat. Tabel berikut mengambarkan pengalaman kerja manajemen DKP saat ini: Tabel 15. Pengalaman Kerja Manajemen DKP Kabuaten/ Kota Aceh Barat
Nagan Raya
Lhokseuma we
Pidie Jaya
Aceh Besar
Pidie
Aceh Utara
Manajemen Tingkat Menengah - Atas Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap
Pengalaman Kerja
Kadis DKP 2008-sekarang, Kabid Program Dishutbun 2007-2008, Kabid Program Distannak2006-2007 Sekretaris2008-sekarang Kabid Kelautan DKP 2007-sekarang, Kabid Program DKP 2004-2007, Kabid Program Disbun 2003-2004, Kepala KPPKP 2001-2003, Kabid Distannak 2000-2001, Kabid Peternakan 1997-2000, Kasie Produksi Disnak Aceh Barat 1987-1997 Kabid Perikanan Budidaya Kasie Teknik Produksi 2005-2008, Kepala BPP 2003-2005. Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Kabid Perikanan Darat 2007-2008, Kabid Budidaya 2006-2007. Pengawasan Kepala Dinas Masa kerja 18 tahun sebagai PNS. Kadis DKP 2007-sekarang, Sekretaris Masa kerja 25 tahun sebagai PNS. Kabid Kelautan dan Perikanan Masa kerja 23 tahun sebagai PNS. Tangkap Kabid Perikanan Budidaya Masa kerja 14 tahun sebagai PNS. Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Masa kerja 19 tahun sebagai PNS Pengawasan Kepala Dinas Masa kerja 32 tahun sebagai PNS. 3 tahun sebagai Kadis Sekretaris Masa kerja 25 tahun sebagai PNS. Sekretaris DKPP 2008- sekarang, Kabag Pemberdayaan Perempuan 20052008, Kabag Keuangan 2004, Kabid Pelayanan 2001, Kaur Penyusunan Kegiatan 1998-2001 Kabid Kelautan dan Perikanan Kabid Kelautan dan Perikanan 2006- sekarang Head of Dinas Ka. Dinas Pendidikan dan Pelatihan selama 7 tahun, Ka. UPTD, Sekolah Khusus Pelatihan/DISNAK selama 7 tahun, Kasubbag Umum/DISNAK selama 5 tahun, Kabag TU DKP NAD selama 4 thn, dan sekarang menjabat sebagai kadis DKP Pijay Secretary PPL selama 12 tahun, Ka. BPP selama 5 thn, Koordinator PPL selama 6 thn, Ka. UPTD selama 2 thn, Kabid Usaha Tani selama 1 thn, dan sekarang menjabat sebagai sekretaris DKP Pijay Kabid Produksi Kasubsi Dinas Peternakan selama 3 thn, Kasie Perikanan selama 3 thn, dan sekarang menjabat sebagai kabid Produksi di DKP Pijay Kabid Pengawasan dan Kaur Umum KT. Pemb. Bupati selama 4 thn, Kasie Kesra Kantor Lurah selama 2 thn, Pj Kpl. Seksi Pemerintahan Perlindungan Camat selama 4 thn, dan sekarang menjabat sebagai Kabid Pengawasan dan Perlindungan DKP Pijaya Kabid Usaha Tani dan Nelayan Kasie Kantor Camat selama 2 thn, Lurah selama 2 thn, Kasie Perizinan DKP Pijay selama 1 thn, dan sekarang menjabat sebagai Kabid Usaha Tani dan Nelayan DKP Pijay. Kepala Dinas Masa kerja sekitar 25 tahun. 1988 – 1996 Penyuluh pertanin spesialis, 1997-2001 Kepala BIPP, Kadis Perkebunan 2004-2005, Kadis Pertanian Tanaman Pangan TPH (2005 – 2007), Kadis Kehutanan 2007 -2008, Kadis DKP (2008 – sekarang). Sekretaris Masa kerja sekitar 25 tahun. Kasie Trantib (2000), Tata Usaha (2003-2005), Kabag Keuangan (2005-2007), Sekretaris (2008 – sekarang). Kabid Perikanan Tangkap Masa kerja sekitar 18 tahun. Kasie Penyuluhan (1992 – 1994), Kasie Perairan (1995 – 1997), Kasubdin Program (1998 – 2000), Kasubdin Perikanan Laut (2001 – 2008), Kabid Perikanan Tangkap (2009 – sekarang) Kabid Kekayaan Laut Masa kerja sekitar 25 tahun. Kabid Perikanan Budidaya Masa Kerja sekitar 23 tahun. Teknisi pembibitan udang (1982 – 1986), PPL Perikanan (1986 – 1989), Kepala BPP Perikanan Aceh Besar (1989 – 2000), Kasie Konservasi (2000 – 2004), Kasubdin Program (2004 -2008), Kabid Perikanan Budidaya (2009 – sekarang) . Kabid Pengembangan Kapasitas Masa kerja sekitar 15 tahun. Kelembagaan Kepala Dinas Masa kerja sekitar 25 tahun. Sekretaris Masa kerja sekitar 25 tahun. Kasubsi penyuluhan (1994 – 2000), Kasie Bina Usaha (2000 – 2002), Kasie Usaha Peternakan (2002 – 2003), Kasubdin Bina Program (2003 – 2008), Sekretaris (2008 – sekarang). Kabid Kelautan Masa kerja sekitar 15 tahun. Kepala PPI Lhok Bengkuang Aceh Selatan (1997 – 1999), Kaur Perencanaan DKP (2000 – 2002), Kasie Program Data dan Pelaporan (2002 – 2009), Kabid Kelautan (2009 – sekarang). Kabid Perikanan Masa kerja sekitar 15 tahun. Kabid Pengolahan Hasil Perikanan Masa kerja sekitar 26 tahun. Staf perikanan (1983 – 1987), Kasie Evaluasi dan Pelaporan (1987 – 1997), Kasie dan Kelautan Kajian Terapan Dinas Peternakan (1997 – 2003), Kasie Teknologi Sumber Daya Hayati dan Non-hayati (2003 – 2008), Kabid Pengolahan Hasil Perinakan (2008 – sekarang). Kepala Dinas Masa kerja sekitar 25 tahun. Kasubbag Pengawasan Lingkungan (1986 – 1996), Kasub Evaluasi Pelaporan (1996
31
Bireuen
Aceh Jaya
– 1999), Kasie Produksi (1999 – 2000), Kasie Sumber Daya Hayati (2000 – 2001), Kasie Eksploitasi (2001 – 2003), Kasubdin Perikanan Laut (2003 – 2005), Kadis (2005 – sekarang). Sekretaris Masa kerja sekitar 28 tahun. Pegawai (1981) Kasubsie Data DKP, Kasubdin Tata Penyuluhan, Kasie Diklat dan Keterampilan, Kasubdin Diklat DKP, Kabid Perhubungan Laut Dinas Perhubungan, Sekretaris DKP (2008sekarang). Kabid Program dan Pelaporan Masa kerja sekitar 25 tahun. Kaur Keuangan (1989 – 1996), Pj. Kasie Evaluasi dan Pelaporan Tenaga dan Sarana (2000- 2001), Kasubbag Kepegawaian (2001), Kabid Program (2008 - sekarang) Kabid Pengelolaan Perikanan Kasub seksi Produksi selama 5 thn, Kasie Produksi selama 6 thn, KTU selama 2 thn, dan Kabid perikanan Tangkap dan Pesisir tangkap di DKP (2008 – sekarang) Kabid Perikanan Budidaya Masa kerja sekitar 20 tahun. Kepala Urusan Efisiensi dan Tata Laksana, Kasubgag TU Dinas Perikanan, Kasubsi Bina Usaha Seksi Usaha Tani Nelayan DKP, Kasie Prasarana Perikanan Budidaya DKP, Kabid Perikanan Budidaya (2008 – sekarang). Kabid Pengawasan Mutu Masa kerja sekitar 18 tahun. Staf balai benih udang Provinsi NAD (1991), Kasubsie Sarana Produksi (1996), Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kasubsi Penangkapan (2000), Kasie Pemberdayaan (2001), Kasie Teknologi dan Produksi (2001), Kasie Bina Produksi Perikanan Tangkap (2005), Kabid Pengawasan Pengendalian Mutu (2008 – sekarang) Kepala Dinas Kaur Kepeg A. Utara (1996-2000), Kasie Eksplorasi Pengawsan Eksploitasi Sumberdaya Laut pd DKP Kab. Bireuen (2001-2004), Kabid Sarana dan Prasaran pada DKP Kab. Bireuen (2005-2007), Kadis DKP Kab. Bireuen (2007-skrg) Sekretaris Kasubag Tanaman Tahunan Disbun Dati II Aceh Utara (1996-2000), Kasubbag TU Disbunhut Kab. Bireuen (20002001), Plt. Kabag.TU Disbunhut Kab. Bireuen (2001-2003), Kabag TU Disbunhut Kab. Bireuen (2003-2004), Kabid Perencanaan Pembangunan I Bappeda Kab. Bireuen (2004-2005), Kabid Ekonomi SosBud Bappeda Kab. Bireuen (2005-2008), Kabid Bina Program danLitbang DKP Kab. Bireuen (2008-2008), Sekretaris DKP Kab. Bireuen (2008skrg). Kabid Kelautan dan Pesisir Kabid Usaha Tani/Nelayan & SDM Pd DKP Kab. Bireun (2005-2008), Kabid Kelautan dan Pesisir pada DKP Kab. Bireuen (2008-skrg). Kabid Sarana, Prasarana Masa kerja sekitar 10 tahun. Pj Kasie Pemberdayaan Sosial Ekonomi Masyarakat, Pengolahan dan Pembinaan Mutu (2007), Kasie Tata Ruang, Pengawasan, Perlindungan Sumber Daya Kelautan 2007 – 2008, Kasie Tata Ruang Pengendalian Laut dan Pesisir (2008 - sekarang, merangkap sebagai Kabid Sarana dan Prasarana (2009 – sekarang) Kabid Teknologi Produksi Kabid Teknologi Produksi Pd DKP Kab. Bireun (2007-skrg). Kabid Bina Usaha Tani Nelayan dan Pj. Kasie Teknologi dan Alsin Disbunhut Kab. Bireun (2001-2006), Pj. Kabid Bina Produksi pada Disbunhut Kab. Pemberdayaan SDM Bireuen (2006-2008), Kabid Bina Usaha Tani/Nelayan dan Pemberdayaan SDM pada DKP Kab. Bireuen (2008skrg). Kepala Dinas Masa kerja 22 tahun. Mantan Kepala Sekolah di Meulaboh, Asisten Bupati Aceh Barat, Kepala Kantor perikanan, Kadis DKP 2008 – sekarang. Sekretaris Kabid Pariwisata (2008), Sekretaris DKP (2009) Kabid Perikanan Tangkap, Staf Subdin Program (1998-2007), Kasie Penyusunan dan Penyuluhan (2007-2008), Kabid Perikanan tangkap Pengembangan Kawasan Pesisir & Pengembangan Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (2008-sekarang) Pulau-Pulau Kecil Kabid Perikanan Budidaya Masa kerja 6 tahun. Staf Dinas Pertanian Peternaka dan Perikanan (2003), Kasubsi Program dan Pelapora 20062008), Kasie Perikanan Budidaya merangkap Kabid Perikanan Budidaya (2008 – sekarang) Kabid Pengawasan, Pengendalian Masa Kerja 5 tahun. Staf dinas Pertanian, Pelaksana Tugas Kasubag TU Umum dan Perlengkapan Dinas Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Pertanian, Peterakan dan Perikanan (2006-2007), Ketua Pemeriksa Barang dan Jasa Pemerintah 2007-2008, Plt. Perikanan Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu, dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan (2009-sekarang). Kabid Pemberdayaan Sumberdaya Koordinator BPP Saree (2000-2005), Kasie Pertanian Tanaman Pangan (2005-2006), Kasie Pembibitan & Manusia Kelautan dan Perikanan Peningkatan Produksi (2007), Kasubag. TU DKP 2008), Plt. Kabid SDM Kelautan (2009).
Sumber: Hasil Penelitian (2009) Tabel 13 di atas memperlihatkan bahwa dalam konteks persyaratan jabatan yang diwajibkan, pengalaman kerja Kepala Dinas, Sekretaris dan Kepala-kepala Bidang dan Seksi relatif sudah sesuai. Rata-rata Kepala Dinas dan Sekretaris memiliki masa kerja 25 tahun sebagai PNS dan sudah pernah menjabat sebagai Kepala Bidang di kantor lain. Sedangkan para Kepala Bidang rata-rata memiliki masa kerja selama 19 tahun. Meskipun demikian, hasil FGD menunjukkan bahwa banyak pejabat yang mengaku kurang menguasai hal-hal teknis dalam bidang kelautan dan perikanan. Misalnya, teknologi penangkapan ikan, budidaya ikan, serta pamasaran perikanan. Hal ini terjadi karena minimnya pelatihan, workshop dan seminar di bidang kelautan dan perikanan, sehingga pejabat yang besangkutan tidak bisa mengembangkan pengetahuan yang dimiliki. Permasalahan teknis yang dihadapi masing-masing staf akan dibahas pada sub pembahasan selanjutnya.
KEAHLIAN Satu hal yang membanggakan adalah hampir semua pejabat DKP sudah memperoleh pendidikan dan pelatihan penjenjangan yang dipersyaratkan untuk menduduki jabatannya. Sesuai dengan persyaratan jabatan dalam administrasi kepegawaian negara, peserta FGD sepakat bahwa masing-masing pajabat harus lulus pendidikan kepemimpinan ataupun sederajat. Misalnya, pendidikan kepemimpinan PIM II untuk Kadis, PIM III untuk Sekretaris dan Kabid, serta PIM
32
IV untuk Kasie. Meskipun bekal ilmu manajerial yang diperoleh ini belum sepenuhnya dapat diterapkan, paling tidak para pejabat DKP sudah memiliki dasar-dasar keahlian dalam me-manage. Dalam hal keahlian administrasi, banyak pejabat DKP memiliki kemampuan terbatas. Misalnya dalam mengoperasikan komputer, pengumpulan data dan dokumentasi, serta membuat program dan laporan. Meskipun demikian, hasil FGD dengan manajemen menengah dan atas menunjukkan bahwa hal ini tidak dianggap sebagai sesuatu permasalahan yang mendesak. Beberapa keahlian yang dianggap penting untuk manajemen tingkat menengah dan atas adalah kemampuan berkomunikasi, negosiasi dan lobby. Sebaliknya, banyak staf dan manajer bawah menyatakan bahwa kemampuan mengumpulkan data, dokumentasi, dan mengolah data merupakan suatu permasalahan mendesak untuk segera diatasi. Tabel berikut menjelaskan jenis keahlian yang dibutuhkan DKP. Tabel 16: Keahlian yang diharapkan untuk Masing-masing Posisi pada Dinas Kelautan dan Perikanan Manajemen Tingkat Menengah - Atas
Keahlian yang Diharapkan (Temuan dan Analisa hasil FGD)
Kepala Dinas
Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, kepemimpinan yang kuat, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-II, memahami konsep Visi Aceh Hijau dan Strategi Perikanan Hijau Aceh, menguasai manajemen sektor kelautan dan perikanan, mampu berbahasa Inggris aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office) Sekretaris Memiliki keahlian manajerial yang baik, kepemimpinan yang kuat, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-III, memahami konsep visi Aceh Hijau dan Perikanan Hijau Aceh, menguasai teknis administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program dan laporan, pengolahan asset, mmpu berbahasa Inggris aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office) Kabid Kelautan dan Perikanan Memiliki keahlian manajerial yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), Tangkap menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami Strategi Perikanan Hijau Aceh, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Perikanan Budidaya Memiliki kahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Strategi Perikanan Hijau Aceh, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MSOffice). Kabid Pengolahan, Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), Pemasaran, dan Pengawasan menguasai teknologi pengolahan hasil perikanan, teknis pemasaran hasil perikanan,dan pengawasan mutu pengolahan dan hasil perikanan, mampu menganalisa data dan permasalahan pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, mamahami hukum kalutan dan hukum adat laut serta Strategi Perikanan Hijau Aceh. Mampu berbahasa Inggris secara aktif dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Perikanan Tangkap, Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), Pengembangan Kawasan menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan sumber daya kelautan dan pesisir, pengawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil dan perlindungan sumberdaya kelautan dan pesisir, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan pesisir, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Bina Usaha Tani Nelayan dan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah Pemberdayaan SDM menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Program dan Pelaporan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis perencanaan, penyusunan program dan pelaporan, pengumpulan dan pengolahan data, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami penggunaan software pengolahan data statistik, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office).
Sumber: Hasil Penelitian (2009) Tabel 16 di atas menunjukkan bahwa keahlian manajemen, kepemimpinan, pemahaman tentang visi Aceh Hijau dan Strategi Perikanan Hijau, penguasaan bahasa Inggris dan komputer perkantoran merupakan kebutuhan DKP ke depan. Hasil FGD menunjukkan bahwa keahlian yang disebutkan di atas masih sangat minim dikuasai oleh pejabat DKP. Hal ini terungkap pada saat FGD dimana ada Kadis, Sekretaris maupun Kepala Bidang yang mengeluhkan sulitnya mengatur staf. Misalnya, sulit menegakkan disiplin staf, membangun kerjasama tim, maupun meningkatkan motivasi staf dalam bekerja. Sebaliknya, banyak staf mengaku tidak dilibatkan atau diberdayakan dalam kegiatan/proyek. Hasil studi juga menunjukkan bahwa ada pejabat menengah dan atas di DKP yang tidak mampu mengoperasikan komputer, ataupun tidak memahami Strategi Perikanan Aceh Hijau. Umumnya, pimpinan DKP menyadari kondisi ini, namun tidak menganggap hal-hal ini suatu permasalahan yang krusial.
33
Hasil studi menunjukkan bahwa DKP belum memiliki daftar keahlian ( skill inventory) pegawai. Tidak ada dokumen yang dibuat untuk mengetahui jenis keahlian yang dibutuhkan organisasi, ataupun mengetahui jenis keahlian yang dimiliki staf. Informasi mengenai keahlian staf hanya diketahui antar sesama staf, umumnya dari perbincangan seharihari di kantor tentang pengalaman kerjanya di dalam maupun di luar kantor. Dokumen resmi hanya mencantumkan jenis pelatihan yang pernah diikuti masing-masing staf, dan inipun sifatnya jarang di update. Bahkan ada dinas yang tidak memiliki dokumen ini sama sekali. Tabel berikut mengungkapkan keahlian staf DKP berdasarkan hasil FGD dan dokumen yang diperoleh: Tabel 17. Keahlian Manajemen DKP Kabupaten/Kota Aceh Barat
Manajemen Tingkat Menengah - Atas Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabid Perikanan Budidaya Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan
Nagan Raya
Lhokseumawe
Pidie Jaya
Aceh Besar
Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabid Perikanan Budidaya Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Kepala Dinas Sekretaris Kepala Bidang Pengelolaan Perikanan Tangkap Dan Pesisir Kabid Produksi Kabid Pengawasan dan Perlindungan Kabid Usaha Tani dan Nelayan Kepala Dinas
Sekretaris Kabid Perikanan Tangkap Kabid Kekayaan Laut Kabid Pengolahan Perikanan Budidaya
Pidie
Aceh Utara
Kabid Pengembangan Kapasitas Kelembagaan Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan Kabid Perikanan Kabid Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan Kepala Dinas Sekretaris
Keahlian Perencanaan, Manajemen Organisasi dan Kepemimpinan (PIM 2) Manajemen Organisasi, Administasi Umum Lanjutan (Adumla),kepemimpinan tingkat madya (SPAMA) Ahli Peternakan, Pengawas Pakan Ternak, Penyuluh Peternakan, Administrasi dan Manajemen Organisasi (Adumla – PIM III), Budidaya Kerapu, Teknis Pembenihan, Administrasi dan Manajemen Organisasi (PIM IV) Administrasi dan Manajemen Organisasi (Adumla – PIM III), Manajemen SDM Keahlian manajerial (PIM III), Keahlian fungsional (Diklat Fungsional), Kejuruan Bangunan, Penilik Sekolah (Diklat Penilik Diklusepora) n.a. n.a. n.a Administrasi dan Manajemen Organisasi (SPAMA-PIM II) Manajemen proyek, administrasi dan manajemen organisasi (Adumla-PIM III) Administrasi dan Manajemen Organisasi (PIM IV) Menguasai adm umum dan perkantoran Penyuluhan Perikanan, Pertanian, Perkebunan dan Peternakan n.a Menguasai komputer, Budidaya perikanan, Panitia tender Membuat KTP, Surat Pindah. Panitia pemilihan keuchik Mengoperasikan kapal motor perikanan, Menguasai alat tangkap, Teknik pengawet ikan, Teknik budidaya tambak Tata guna air di BLPP Saree (1990), Pupuk Berimbang BLPP Ciani-Bogor (1992, Sekolah Lapang Pengendalian Hama Penyakit (BLPP Ketindan-Jatim (1993)), Intensifikasi Pertanian di BLPP Saree (1996), Diklat Prov. ADUMLA (1997), Diklat SPAMA (1999), SPAMEN/DIKLAT PIM II di LAN (2003) ADUM di LAN (1996), PIM III di LAN (2007)
n.a Umum)) Implementation Strategic and Sustability (2008), di in Went (Jerman), PIM III (2007), di Pemda Tk. I Pembibitan udang windu, budidaya perikanan penyuluh)) Teknis Pembibitan udang (1982) di BBAP Jepara, Manajemen Budidaya (1992), di BBAP Jepara, Hama Penyakit Udang (1994), BBAP Jepara, Ikan dan Pembibitan udang (1998), BBAP Jepara, Pengolahan Hasil (1999), BBAP Jepara, Manajemen Adm (2001) di Diklat n.a
n.a Perencanaan bidang perikanan, kelautan, peternakan Perencanaan, Statistik perikanan n.a Statistik perikanan tangkap dan budidaya, statistik peternakan, analisis jabatan. PIM III di Diklat (2003), TC. Perikanan, PLL Penangkapan, PLL Budidaya air payau, PLL budidaya air tawar, pengamat hama penyakit udang, agribisns perikanan, temu usaha perikanan Penyuluhan, BLPP Saree Aceh (1981), Budidaya air payau/tambak , BLPP Saree Aceh (1981-1982), Statistik BLPP Saree Aceh (1983), Perkreditan
34
Kabid Program dan Pelaporan Kabid Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir Kabid Perikanan Budidaya
Kabid Pengawasan Mutu Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Pesisir Kabid Sarana, Prasarana Kabid Teknologi Produksi Kabid Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM Kepala Dinas Sekretaris
Bireuen
Aceh Jaya
Kabid Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil Kabid Perikanan Budidaya Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kabid Pemberdayaan Sumberdaya Manusia Kelautan dan Perikanan
BLPI Belawan Sumut (1983), Pembenihan Udang (Hatchery), BBAP Jepara (1989), Bimbingan teknis batas daerah, Dirjen PUD Bogor (2003), Orientasi Pimpro (2001), Diklat Spama PIM Tk. II (2002) ADM Pembangunan & Keuangan, ADM Kepegawaian dan Keuangan, Teknis fungsional bendaharawan daerah, pengadaan barang dan jasa pemerintah, ADUM, PIM, Tk. III Dalam bidang pencegahan penyakit hewan dan ikan, produksi hewan dan ikan, administrasi keuangan Pendidikan dan latihan penyuluh perikanan lapangan, plth PPL intensifikasi tambak, pendidikan dan latihan statistik perikanan, kursus manajemen mutu, kursus bendaharawan daerah, diklat koperasi dan manajemen dlm rangka peningkatan PAD sektor perikanan dan kelautan, diklat manajemen dan teknik irigasi tambak, pendididkan dan plthn manajemen proyek, diklat pelelangan ikan, diklat teknis fungsional pembinaan perikanan/petugas non perikanan, diklat sertifikasi benih ikan dan udang, diklat manajemen usaha tambak sistem intensifikasi, kursus hama dan penyakit udang, lthn teknik rehab tambak, plthn budidaya jaring apung dan rumput laut, plthn tenaga pendamping lapangan, lthn pengembangn lahan dan lingk, manajemen usaha tambak, pendidikan dasar militer (DIKSARMIL), Diklat prajabatan (adumla dan spama) Kursus manajemen proyek, adum, Diklat Spam, Lthn Ketrampilan PPL (1994), plthn program manajemen mutu terpadu (PMMT) thn 2006 n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a Manajemen dan Produktifitas di Depnaker Jkt (2000), Spama di Depdagri Jkt (2002) Database III Plus di DKP RI klt (1991), Teknis Penyusunan RKA di Calang, Dosen Co-management di UN-FAO Saree (2009), ADUM di Diklat Prov. Aceh (1997) n.a n.a Mengetik, C0-Management di FAO (2009), Mengetik
Sumber: Hasil Penelitian (2009)
SIKAP DAN KARAKTERISTIK LAINNYA Hasil studi menunjukkan bahwa sikap dan karakteristik staf maupun pejabat dalam lingkup DKP bersifat universal. Kriteria sikap yang paling banyak disebutkan staf pada saat FGD adalah disiplin, loyal, rajin, kreatif, dan memiliki motivasi kerja yang tinggi. Untuk manajemen atas, ada staf yang mengusulkan agar pimpinan memiliki visi yang luas (visioner) untuk pengembangan sektor kelautan dan perikanan. Sebagian staf ada yang mengutarakan sikap khusus berkaitan dengan kekhasan daerah seperti taat dalam menjalankan ajaran agama dan mampu membaca Al Quran. Detail keahlian staf DKP dapat dilihat di bawah ini: Tabel 18. Sikap dan Karakteristik Lainnya yang Manajemen DKP NO 1
Posisi/jabatan
Karakter/Sikap Yang Harus Dimiliki
Kepala Dinas
Visioner, mampu berkomunikasi dengan baik, Bisa bekerja sama dalam tim, Empati terhadap bawahan, Terbuka/transparan Modal kerja, Mampu membaca Al-Quran. 2 Sekretaris Mampu mengayomi, Santun, Loyal, Disiplin, Taat beribadah 3 Kabid Motivasi Tinggi, Loyal, Wibawa. Mampu mengayomi, santun, Taat beribadah. 4 Kasie Motivasi Tinggi, Kreatif, Responsif, Mampu mengayomi, santun, Loyal. 5 Staf Disiplin, Loyal, Kreatif, Rajin, Jujur Sumber: Hasil Penelitian (2009) 35
PROGRAM PENGEMBANGAN STAF PERMASALAHAN Jenis permasalahan yang dihadapi oleh masing-masing pegawai DKP kabupaten bervariasi, namun memiliki karakteristik yang sama. Semua permasalahan ini dapat dikelompokkan ke dalam 3 (tiga) kategori: Permasalahan Manajerial, Permasalahan Administratif, dan Permasalahan Teknis Kelautan dan Perikanan. a.
Permasalahan Manajerial adalah segala kendala yang berkaitan dengan kemampuan pengelolaan tugas secara umum, yang berkaitan dengan kemampuan me-manage atau mengkoordinir kegiatan, serta memimpin dan memotivasi staf. Jenis permasalahan ini secara detil antara lain: i. lemahnya pengelolaan sektor Perikanan, ii. terbatasnya kemampuan penyusunan program, iii. kesulitan dalam mengkoordinir proses penyusunan program oleh berbagai bidang, iv. kesulitan dalam mengkoordinir, memonitor dan mengevaluasi program atau kegiatan, kesulitan dalam mengkoordinir/mengontrol kedisiplinan dan memotivasi pegawai dalam pelaksanaan tugas-tugas, v. Kesulitan dalam membangun koordinasi dan kerjasama dengan instansi lain untuk penanganan isu atau masalah yang berkaitan.
b.
Permasalahan Kepemimpinan adalah kendala yang dihadapi manajemen dalam memimpin staf, menegakkan disiplin, menggerakkan dan memotivasi staf, memberdayakan, serta menerapkan system penghargaan dan hukuman (punishment and reward system).
c.
Permasalahan Administratif adalah kelemahan-kelemahan yang masih dimiliki pegawai dalam pelaksanaan teknis administrasi sehari-hari. Secara lebih detil, kendala-kendala ini berupa: i. lemahnya penguasaan komputer perkantoran atau MS-Office (i.e Word, Excel, PowerPoint), ii. kurang memahami tata administrasi keuangan pemerintahan (i.e pencatatan, pelaporan serta penyusunan LAKIP) iii. pendataan dan pengelolaan asset dan inventaris dinas, iv. cara pencatatan keuangan, realisasi atau penerimaan PAD v. pengisian blangko pajak vi. cara pembuatan proposal dan konsep surat-menyurat, vii. tata kelola arsip, pendokumentasian file dan kegiatan kedinasan viii. teknik menghimpun dan merekap data, ix. cara mengolah dan menganalisa data, x. cara membuat data base, serta xi. cara membuat laporan.
d.
Permasalahan Teknis Kelautan dan Perikanan adalah kendala-kendala yang masih dimiliki pegawai DKP dalam melakukan kegiatan atau tugas-tugas teknis di bidang Kelautan dan Perikanan. Kendala ini meliputi lemahnya kemampuan dalam: a. b. c. d. e. f. g. h. i.
cara penggunaan alat, sarana atau teknologi perbenihan, cara melakukan pengawasan mutu dan penggunaan benih ikan, cara melakukan pengawasan dan pengendalian mutu hasil perikanan, cara melakukan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan, cara memonitor atau mengontrol dan mengendalikan penangkapan ikan, cara mengelola TPI (Tempat Pelelangan Ikan), cara menyusun petunjuk teknis (juknis) dan petunjuk pelaksanaan (juklak) kegiatan, teknis pengolahan ikan, cara mencari informasi pasar, 36
j. k. l. m. n. o.
cara penggunaan teknologi dan melakukan zonasi penangkapan, cara penggunaan teknologi dan teknik penangkapan, pengaturan perizinan penangkapan ikan, sosialisasi dan penerapan hukum adat laut, pemahaman tentang penggunaan hak lahan, serta teknik penyuluhan, fasilitasi, dan pembinaan kelompok perikanan.
Jumlah dan jenis masalah yang dihadapi setiap pegawai juga bervariasi. Rata-rata pegawai memiliki 1 sampai 2 masalah yang perlu ditangani melalui pelatihan atau bentuk solusi lainnya. Ada juga sebagian kecil pegawai yang memiliki 3 sampai 4 permasalahan yang berbeda. Jenis masalah yang dihadapi oleh staf juga sedikit berbeda menurut tingkatan manajemen. Untuk tingkat manajemen menengah dan bawah, masalah yang dihadapi umumnya berhubungan dengan kemampuan manajerial. Sementara untuk level staf, masalah umum yang dihadapi berhubungan dengan teknis administrasi dan teknis kelautan dan perikanan. Namun ada juga sebagian level manajemen menengah ke atas yang masih terbatas kemampuan di bidang teknis dan administratif. Sebagian staf operasional juga masih memerlukan solusi untuk memperbaiki beberapa kemampuan manajerial yang relevan dengan bidang tugasnya. Sementara untuk level top manajemen (Kepala Dinas dan Sekretaris) menyatakan tidak memiliki masalah teknis yang signifikan untuk bidang tugasnya. Satu-satunya permasalahan yang menjadi perhatian mereka adalah lemahnya pengelolaan dan perkembangan sektor perikanan di kabupaten/kota masing-masing.
SOLUSI PENGEMBANGAN STAF Secara umum, kemungkinan solusi terhadap berbagai bentuk permasalahan di atas antara lain: Pelatihan, Coaching, Magang, Pendampingan, Studi Banding, penyusunan buku panduan teknis kelautan dan perikanan serta administrasi. Solusi terhadap masalah yang dihadapi oleh staf DKP bervariasi menurut jenis permasalahan yang dihadapi: (1)
Solusi bagi permasalahan kemampuan manajerial, secara umum dapat dilakukan melalui “pelatihan dan coaching manajemen”. Detil pelatihan pun beragam tergantung jenis persoalan manajerial yang dihadapi. Pelatihan-pelatihan yang telah teridentifikasi berupa: pelatihan penyusunan program, pelatihan manajemen, kepemimpinan dan motivasi, serta pelatihan monitoring dan evaluasi, pelatihan membangun kerjasama dan koordinasi dengan instansi lain. Sementara untuk level top manajemen atau Kepala Dinas, tidak ada permasalahan yang perlu diselesaikan melalui pelatihan-pelatihan. Yang mereka anggap relevan adalah studi banding best practices pengelolaan kelautan dan perikanan di daerah atau negara maju, sebagai salah satu cara mencari solusi terhadap lemahnya perkembangan dan pengelolaan sektor perikanan dikabupaten/kota masing-masing. Solusi lain yang dapat ditawarkan adalah dengan memberikan coaching manajemen untuk tingkat manajemen puncak DKP. Metode ini menggabungkan pendekatan teoritis kedalam dunia praktis keseharian dan sekaligus memberikan pendampingan secara langsung di lapangan dalam kurun waktu tertentu.
(2)
Solusi bagi permasalahan kemampuan administratif juga bervariasi mulai dari bentuk “pelatihan”, “pendampingan” sampai kepada “Penyusunan Buku Panduan Administrasi”. Untuk masalah lemahnya penguasaan komputer perkantoran, solusinya dapat berupa pelatihan intensif ataupun pendampingan langsung ditempat. Sementara masalah lemahnya kemampuan teknis administratif lainnya dapat diselesaikan melalui pelatihan-pelatihan. Sejumlah pelatihan ini termasuk: pelatihan manajemen keuangan, pelatihan pengelolaan asset dan inventaris dinas, pelatihan pembuatan proposal, pelatihan pengelolaan arsip dan dokumentasi dinas, pelatihan teknik pengumpulan dan rekapitulasi data, pelatihan statistik, pengolahan dan analisa data, pelatihan pembuatan laporan, serta pelatihan pembuatan data base.
(3)
Solusi untuk permasalahan teknis kelautan dan perikanan berupa magang, pelatihan, coaching, serta Penyusunan Buku Panduan Teknis Kelautan dan Perikanan. Dengan magang, diharapkan staf DKP dapat mempelajari sesuatu yang baru dari daerah-daerha yang relatif lebih maju dalam menangani persoalan-persoalan teknis kelautan dan perikanan. Jika magang tidak memungkinkan, maka dapat berbentuk pelatihan yang relevan. Jenis magang atau pelatihan juga variatif tergatung permasalhan yang dihadapi. Diantaranya adalah: magang atau pelatihan penggunaan sarana atau 37
teknologi perbenihan, magang atau pelatihan pengawasan mutu benih dan penggunaan benih ikan, magang atau pelatihan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan, magang atau pelatihan pengawasan dan pengendalian mutu produk perikanan, magang atau pelatihan pengawasan dan pengendalian penangkapan ikan, magang atau pelatihan pengelolaan TPI, magang atau pelatihan teknis pengolahan ikan, magang atau pelatihan penggunaan GPS dan penentuan zona penangkapan, magang atau pelatihan penguasaan teknik dan teknologi penangkapan ikan, serta magang atau pelatihan penelitian pasar dan pemasaran hasil-hasil perikanan. Sementara beberapa kelemahan teknis lainnya dapat diselesaikan dengan pelatihan, seperti: pelatihan cara menyusun petunjuk teknis (juknis) dan petunjuk pelaksanaan (juklak) kegiatan, pelatihan penyusunan teknis pengolahan hasil perikanan, Pelatihan pengembangan kelompok pengolah perikanan, Pelatihan pengembangan kelompok masyarakat pengawas, workshop atau sosialisasi penerapan hukum adat laut, workshop atau seminar penggunaaan hak lahan, serta pelatihan teknik fasilitasi atau penyuluhan dan komunikasi. Selain pelatihan, metode coaching di tempat kerja selama periode waktu tertentu untuk semua aspek di atas dapat juga dilakukan di masing-masing DKP.
METODE PENGEMBANGAN KAPASITAS STAFF YANG DISUKAI Hasil asessmen menunjukkan bahwa gaya belajar yang disukai bervariasi antar pegawai. Ada 4 jenis gaya belajar (learning style) setiap individu dalam mempelajari sesuatu. (1) Theorist; suka mempelajari sesuatu dengan cara memahami teori dan fakta-fakta, dengan cara menganalisa sesuatu secara sistematis, melihat pola dan hubungan antara yang satu dengan lainnya. Suka melakukan sesuatu yang dianggap rasional, masuk akal atau ilmiah. (2) Activist; suka mempelajari sesuatu melalui pengalaman, dengan langsung mengalami atau mencobanya, kemudian belajar dari percobaan tersebut. Cenderung mencoba terlebih dahulu, kemudian baru mempertimbangkan apa kira-kira hasil dari percobaan tersebut. (3) Reflector; suka mempelajari sesuatu melalui berfikir terlebih dahulu, dengan cara mengumpulkan informasi dan melihat sesuatu dari sisi yang berbeda sebelum kemudian mengambil kesimpulan. Suka melihat dan mengamati sesuatu, sebelum melakukannya. (4) Pragmatist; Suka mempelajari sesuatu dengan cara melakukan apakah sebuah ide, teori atau teknik tertentu dapat diterapkan dalam kehidupan nyata. Cenderung bertindak cepat dan suka kepada hal-hal yang sifatnya praktis. Hasil asessmen menunjukkan bahwa staf level bawah lebih cenderung dengan gaya belajar theorist, sementara level manajemen menengah dan atas sangat bervariasi; reflector, activist dan pragmatist. Fakta Ini mengindikasikan bahwa para pegawai DKP lebih menyakai metode pengembangan kapasitas melalui pendekatan konsep, teori dan fakta-fakta ilmiah. Sementara pada manajemen tingkat menengah dan bawah, sebagian lebih menyenangi metode studi banding (reflector), metode magang (activist), dan sebagiannya lagi dengan metode kerja praktek dan dan orientasi (pragmatis). Dari segi urgensi, hanya pelatihan computer perkantoran (MS-Office; Word, Excel, dan PowerPoint) yang sifatnya sangat penting atau diharapkan dapat segera diimplementasikan tahun ini. Banyak dari pegawai DKP, mulai dari level staf sampai dengan manajemen menengah dan atas yang tidak menguasai program MS-Office. Kelemahan ini menyebabkan terganggunya proses administrasi dinas sehari-hari terutama dalam hal pengetikan surat, tabulasi data dan dokumentasi lainnya. Oleh sebab itu, permasalahan ini dianggap “sangat penting”, maksudnya mesti segera diselesaikan dalam tahun ini (short-term). Sementara pelatihan-pelatihan lainnya dianggap bersifat “penting”, yang berarti implementasi pelatihannya dapat dilakukan tahun depan (middle-term). Sementara untuk studi banding bagi Kepala Dinas sifatnya “kurang penting”, artinya dapat dilakukan setelah tahun depan (long-term). DKP Provinsi, FAO, Unsyiah, BAPPEDA, BPKP, Departemen Keuangan, Pemda, Diklat Provinsi, LAN, Depdagri, BPS, KP3K adalah beberapa nama institusi atau lembaga yang diharapkan dapat berperan dalam memberikan kontribusi terhadap pemecahan permasalahan staf DKP baik dalam bentuk pelatihan atau lainnya. Nama-nama institusi atau lembaga ini muncul dari pemahaman para peserta FGD terhadap siapa yang mungkin dapat memberikan jasa pengembangan kapasitas staf sesuai kebutuhan mereka. Meskipun demikian, diperlukan diskusi lebih lanjut tentang lembaga atau institusi yang dapat terlibat dalam pengembangan kapasitas pegawai DKP sesuai dengan permasalahan yang telah terindentifikasi.
38
RENCANA TINDAK PENGEMBANGAN KAPASITAS STAF DKP Berdasarkan analisa kebutuhan training yang telah terindetifikasi di atas, dapat disusun sebuah rencana tindak pengembangan kapasitas staf DKP yang terbagi dalam tiga tahapan utama. Tahapan tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
Gambar 3. Skema Rancangan Pelaksanaan Training selama 3 Tahun
TAHUN-1
TAHUN-2
TAHUN-3
Program Pengembangan
Program Pengembangan
Komputer (Word, Excel, PowerPoint), Manajemen dan Kepemimpinan, Monitoring dan Evaluasi, Penyusunan Laporan, Perencanaan
Manajerial, Kepemimpinan, Keahlian Administratif, Manajemen Proyek
Program Pengembangan Teknis Kelautan dan Perikanan
A. Pelatihan untuk tahun ke-1 (Agustus 2009-Juli 2010) Keahlian komputer perkantoran untuk setiap pegawai DKP, serta kealian manajemen dan kepemimpinan untuk pimpinan DKP merupakan keahlian utama yang menjadi prioritas. Kedua keahlian ini merupakan faktor utama dalam mewujudkan kelancaran pelayanan terhadap masyarakat. Oleh sebab itu, pelatihan computer, manajemen dan kepemimpinan bersifat sangat urgent dan menjadi prioritas pelatihan pada sisa tahun pertama ini. NO. 1.
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAPASITAS
2. 3.
Pelatihan komputer perkantoran (MS-OFFICE: word, excel, powerpoint) Manajemen dan Kepemimpinan Monitoring dan Evaluasi
4.
Penyusunan Laporan
5.
Perencanaan
BENTUK KEGIATAN
TARGET GROUP
Training
Staf, Kasie
Studi Banding Training dan Coaching Training dan Coaching Training dan Coaching
Kadis, Sekretaris Staf, Kasie Kasie, Kabag Kasie, Kabag
39
Demikian pula dalam hal monitoring dan evaluasi (monev) dan penyusunan laporan yang selama ini dikeluhkan oleh sebagian besar staf dan Kasie. Pelaksanaan program dan proyek tahun 2009 ini diharapkan dapat berlangsung lebih baik dari tahun-tahun sebelumnya dengan adanya peningkatan kapasitas staf dalam melaksanakan monev dan penyusunan laporan. Kedepan, perencanaan organisasi harus lebih berkualitas. Oleh sebab itu, program peningkatan kapasitas staf dalam melakukan perencanaan diharapkan dapat dimulai tahun ini.
B. Pelatihan untuk tahun ke-2 (Agustus 2010 – Juli 2011) Program pengembangan staf pada tahun ke-2 dilakukan dengan lebih spesifik. Pelatihan perencanaan untuk kasie dan kabag masih harus terus dilakukan dengan peserta yang berbeda. Demikian pula program pengembangan kemampuan manajerial dan kepemimpinan masih perlu dilanjutkan dengan target sasaran lebih luas, yakni melibatkan kabag. Pelatihan tahun ke-2 ini diharapkan meningkatkan kemampuan staf tingkat menengah dan atas dalam me-manege, memimpin dan memotivasi staf, menyusun program, mengkoordinir, memonitor dan mengevaluasi kegiatan. Sementara staf level bawah diharapkan menguasai teknis-teknis administrasi yang relevan seperti pengelolaan keuangan dan aset, tata kelola arsip dan dokumen, pengumpulan dan pengolahan data, sampai kepada teknis pelaporan. NO.
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAPASITAS
1.
Perencanaan
2. 3.
5.
Manajemen dan kepemimpinan Motivasi atau Emotional Spiritual Quotient (ESQ) Monitoring dan evaluasi program atau kegiatan (MONEV) Manajemen keuangan pemerintahan
6.
Teknis akuntansi pemerintahan
7.
Pengelolaan, inventarisasi dan pemeliharaan asset dinas
8. 9. 10.
Pembuatan proposal dan konsep surat menyurat Pengelolaan dokumen dan kearsipan Menghimpun dan merekap data
11. 12. 13.
Statistik dan pengolahan data Pembuatan data base Pelatihan cara pembuatan laporan
14.
Kelembagaan dan Networking (dengan instansi pemerintah, panglima laot, swasta, universitas, dll) Teknik penyuluhan, komunikasi atau fasilitasi kelompok Penyusunan petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan kegiatan seksi Sosialisasi dan pengadaan buku atau
4.
15. 16. 17.
BENTUK KEGIATAN
TARGET GROUP
Training dan Coaching Studi Banding Training
Kabid, Kasie
Training dan Coaching Training
Sekretaris, Kabid, Kasie
Training dan Coaching Training dan Coaching
Training
Kabid, Kasie Kadis, Sekretaris, Kabid, Kasie
Sekretaris, Kasubbag Keuangan, Staf Keuangan Staf Keuangan Sekretaris, Kasubbag Umum, Staf Subbag Umum, Kasubbag Keuangan/Perlengkapan, Staf Subbag Keuangan/ Perlengkapan Staf
Training Training dan Coaching Traning Training Training dan Coaching Training dan Coaching
Staf Staf
Training dan Coaching Training dan Coaching Workshop
Kasie, staf, kelompok penyuluh
Kasie, staf Kasie, staf Staf Kabid
Kasie Kadis, sekretaris, kabid, kasie, staf 40
18. 19.
manual “Visi Perikanan Aceh Hijau” Penyusunan buku atau manual hukum adat laut Penyusunan buku atau manual penggunaan hak lahan
Workshop
Kadis, sekretaris, kabid, kasie, staf
Workshop
Kadis, sekretaris, kabid, kasie, staf
Sasaran lain dari program pengembangan tahun kedua ini agar staf dan kasie dapat menguasai teknik fasilitasi dan penyuluhan yang merupakan kebutuhan dasar dalam berkomunikasi atau melakukan pembinanaan masyarakat kelautan dan perikanan. Pada tahun ini juga dapat dilaksanakan beberapa workshop tentang isu-isu kelautan dan perikanan, misalnya: adat laut, penggunaan hak lahan, dll. Pengadaan buku-buku atau petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan yang relevan dengan seksi masing-masing juga direkomendasikan untuk dilakukan pada tahun ke-2 tersebut.
C. Pelatihan untuk tahun ke-3 (Agustus 2011 – Juli 2012) Setelah pegawai DKP memiliki kemampuan manajerial, administrasi, dan komunikasi yang merupakan keahlian dasar dalam berorganisasi, maka pengembangan kapasitas pegawai pada tahun ke-3 dapat difokuskan secara khusus pada pengembangan sejumlah kemampuan teknis kelautan dan perikanan sesuai dengan bidang teknis masing-masing sebagai berikut: NO.
KEBUTUHAN PENGEMBANGAN KAPASITAS
BENTUK KEGIATAN
1.
cara melakukan / penggunaan teknologi perbenihan Pengawasan mutu benih ikan
Magang atau Training Magang atau Training Magang atau Training Training atau Coaching
Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan
bidang teknis
Magang atau Training Magang atau Studi Banding Magang atau Training Training atau Asistensi Training atau Coaching Magang atau Training
Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan Staf dan Kasie yang relevan
bidang teknis
2. 3.
5.
Pengawasan dan pengendalian mutu produk perikanan Pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan, AMDAL, dan sosialisasi hukum adat laut Pengendalian penangkapan ikan
6.
Pengelolaan TPI
7.
Teknis pengolahan ikan
8.
Penelitian pasar dan pemasaran hasil-hasil perikanan Penggunaan GPS , GIS dan penentuan zona penangkapan; Penguasaan teknik dan teknologi penangkapan ikan;
4.
9. 10.
TARGET GROUP
bidang teknis bidang teknis bidang teknis
bidang teknis bidang teknis bidang teknis bidang teknis bidang teknis
41
IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 42
KESIMPULAN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8.
Proses penyusunan visi/misi dan tujuan organisasi DKP belum melibatkan seluruh staff sehingga pemahaman staff dan penerapannya dalam kehiduan organisasi kurang memadai. Akibatnya, inisiatif staff dalam bekerja menjadi rendah. Struktur organisasi DKP belum pernah diperbaharui dalam rencana strategik organisasi sehingga belum mampu mengadopsi konsep Strategy Perikanan Aceh Hijau yang baru dicanangkan Pemerintah Provinsi. Perbedaan pandangan dan pengetahuan tentang Tupoksi DKP mengakibatkan perbedaan dalam penetapan nama bidang dan seksi dalam Struktur Organisasi DKP. Penyusunan struktur organisasi yang lemah mengaburkan arah bagi pegawai dalam mencapai tujuan organisasi. Karenanya, staf tidak mampu memahami peran dan tanggung jawabnya. Pada sebagian besar kantor DKP, perilaku organisasi sebagian besar dibangun oleh hubungan informal di antara staff, tidak melalui keputusan manajerial yang formal. Kapasitas sebagian besar staf DKP belum sesuai dengan tanggung jawab dan kebutuhan persyaratan jabatan yang diemban. Hal ini dapat dilihat dari kesesuaian antara kualifikasi, pengalaman, dan keahlian staf dengan tanggung jawab jabatannya saat ini serta kebutuhan pencapaian Visi Perikanan Aceh Hijau. Permasalahan staf DKP dapat dibagi dalam empat katagori: manajerial, kepemimpinan, administrasi, serta teknis kelautan dan perikanan. Permasalahan ini terjadi hampir di semua tingkatan manajemen DKP. Dari semua masalah yang ada, keahlian mengoperasikan komputer merupakan satu hal yang mendesak untuk dilakukan. Selain itu, keahlian monitoring, evaluasi dan pelaporan juga cukup mendesak untuk ditingkatkan. Program pengembangan kapasitas staf yang umumnya diminati manajemen puncak DKP adalah studi banding. Sementara manajemen menengah dan bawah lebih bervariasi seperti studi banding, magang, workshop, asistensi dan penyusunan buku panduan teknis kelautan dan perikanan serta administrasi. Sedangkan para staf umumnya menyenangi metode pengembangan teori melalui diklat (pendidikan dan pelatihan).
REKOMENDASI 1. 2.
3.
4. 5.
6.
7.
Koordinasi yang lebih baik antar kantor DKP kabupaten dan provinsi diperlukan untuk menentukan tujuan bersama sekaligus menghubungkan visi/misi dan tujuan organisasi terutama dalam mencapai Visi Aceh Hijau dan Strategi Perikanan Hijau Aceh. Diperlukan lokakarya provinsi yang dihadiri seluruh komponen utama DKP Kabupaten se Provinsi Aceh untuk menyamakan pandangan dan pemahaman tentang tugas utama dan fungsi DKP. Sehingga, akan diperoleh kesamaan pandangan tentang struktur organisasi, arah masa depan organisasi, format kerja yang baku untuk semua kantor DKP di Aceh yang digambarkan dari persamaan pembagian tugas dan kewengan masing-masing bidang dan seksi yang disesuaikan dengan kompetensi daerah masing-masing. Diperlukan sosialisasi visi/misi/tugas/pokok/dan fungsi masing-masing jabatan kepada seluruh staf DKP. Sosialisasi juga diperlukan terhadap dokumen Uraian Tugas dan Persyaratan Jabatan yang telah disusun bersama-sama ini.Sosialisasi terhadap uraian tugas dan jabatan DKP kepada pemangku kepentingan (stakeholders) perlu dilakukan untuk memperkuat peran organiasi dan perhatian lebih besar dari stakeholder di masa yang akan datang. Penerapan peraturan dan prosedur organisasi, sistem penghargaan dan hukuman, diikuti oleh insentif yang memadai terhadap staf akan meningkatkan suasana dan lingkungan kerja organisasi. Penerapan peraturan dan prosedur organisasi, sistem penghargaan dan hukuman, diikuti oleh insentif yang memadai terhadap staf akan meningkatkan suasana dan lingkungan kerja organisasi. DKP perlu memperbaharui daftar urutan kepangkatan secara lebih rinci meliputi pendidikan, pelatihan, pengalaman, dan keahlian masing-masing stafnya sehingga bermanfaat dalam program pengembangan, pemeliharaan, dan penempatan staf ke depan. Hal ini merupakan salah satu komponen kecil dalam manajemen sumber daya manusia yang sangat penting untuk kemajuan DKP di masa depan. Komitmen dan langkah konkrit dari DKP sangat diperlukan untuk mengembangkan stafnya melalui serangkaian upaya untuk terus meningkatkan kapasitas staf sesuai kebutuhan, baik melalui penyusunan agenda program dalam DIPA (Daftar Isian Penggunaan Anggaran) DKP maupun melalui upaya kerjasama dengan lembaga terkait lainnya. DKP perlu membangun komunikasi yang lebih intensif antar staf tentang kondisi pegawai dan tantangan pekerjaan sehari-hari sehingga timbul kekompakan dan semangat kerjasama tim. Diharapkan, akan terbentuk sikap saling membantu dalam menyelesaikan berbagai permasalahan pekerjaan.
43
LAMPIRAN-LAMPIRAN 44
LAMPIRAN 1: FORM KUESIONER DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Bekerjasama dengan Lembaga Management Fekon Unsyiah-AGTP-UNDP dan FAO Kuesioner Uraian Jabatan TUJUAN DAN INSTRUKSI Tujuan kuesioner ini adalah untuk memperoleh informasi tentang pekerjaan Bapak/Ibu berdasarkan evaluasi tugas dan tanggung jawab. Karena Bapak/Ibu adalah orang yang paling memahami tugas dan tanggung jawab pekerjaan masing-masing dibandingkan orang lain, maka kami sangat membutuhkan bantuan Bapak/Ibu untuk memberikan informasi yang akurat tentang pekerjaan Bapak/Ibu. Kuesioner ini tidak bermaksud mengevaluasi hasil kerja Bapak/Ibu, kami hanya ingin mengetahui pekerjaan yang Bapak/Ibu kerjakan setiap hari. Silahkan melengkapi kuesioner ini dengan jujur, lengkap dan akurat. Uraikan pekerjaan yang rutin dilakukan sehari-hari, bukan pekerjaan sementara untuk program tertentu, kecuali tugas-tugas itu menjadi bagian dari pekerjaan sehari-hari. A.
Tanggal Wawancara: .............................................................
DATA PEGAWAI Nama: Tgl Lahir: NIP: No. Telefon: Pendidikan terakhir: Pelatihan yg diikuti dlm 2 thn terakhir:
B.
TUJUAN UMUM JABATAN / TANGGUNG JAWAB Silahkan pilih satu, dua (atau lebih) jawaban dan lengkapilah titik-titik pada jawaban yang Bapak/Ibu pilih yang mengindikasikan tujuan umum dari jabatan Bapak/Ibu (atau mengapa jabatan ini harus ada): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
C.
DKP (Kab/Kota) : Bagian/Subdin: SubBagian/Seksi: Nama & Jabatan Atasan setingkat lebih tinggi : Mulai bekerja di DKP: …………. (tahun) sebagai …………………………………………..…(posisi) Jabatan sekarang:
Mengatur ............................................................................................................................................................................................................... Mengkoordinasi ..................................................................................................................................................................................................... Memimpin …………… ........................................................................................................................................................................................... Melaksanakan………..................................................................................................................................................................................... …… Memonitor .............................................................................................................................................................................................................. Melaporkan ............................................................................................................................................................................................................ Merencanakan ....................................................................................................................................................................................................... Lain-lain (Silahkan Tulis) ....................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................................................
TANGGUNG JAWAB KEPEMIMPINAN/GARIS PELAPORAN Berapa banyak pegawai yang memberikan laporan langsung kepada Bapak/Ibu? Tidak Ada
1
2-3
4-6
7 Atau Lebih
0
Bapak/Ibu melaporkan pekerjaan kepada berapa orang (jabatan)? Tidak Ada
1
2-3
Urutkan nama jabatan pegawai yang Bapak/Ibu pimpin langsung: Nama Jabatan
4-6
7 atau lebih
Pangkat/Gol.
Jumlah Staf
Pilihlah jumlah total pegawai yang Bapak/Ibu pimpin secara tidak langsung melalui bagian/subdin atau seksi lain: Tidak Ada
1-5
6-10
11-20
21-50
51-100
100 + D.
RANGKUMAN TUGAS Berdasarkan jawaban pada bagian B, silahkan rinci tugas-tugas yang Bapak/Ibu kerjakan sehari-hari (minimum lima buah), urutkan dari yang paling penting. Berikan persentase rata-rata waktu yang Bapak/Ibu gunakan untuk mengerjakan tugas-tugas tersebut. Pekerjaan yang menghabiskan waktu dibawah 5 persen tidak perlu dimasukkan, kecuali pekerjaan itu penting bagi tugas Bapak/Ibu. --CONTOH--
Contoh yang Benar (spesifik) Tugas-tugas Sekretaris: 1. Melaksanakan-tugas-tugas pengetikan: mengetik surat standard, laporan dan formulir. 2. Merapikan dokoumen-dokumen kantor dan memastikan tersimpan rapi 3. Menjawab telepon dan menjamu tamu 4. Mengurus tiket-tiket perjalanan dinas 5. Membuat notulensi rapat
Persentase (%) Waktu Contoh yang Salah (terlalu umum) Tugas-tugas Sekretaris: 1. Melaksanakan perintah atasan 2.
Menyelesaikan masalah-masalah kantor
3. 4. 5.
Melaksanakan hal-hal yang dianggap penting Menjalankan aturan-aturan kantor Lain-lain
30%
25%
25% 15% 5% 100%
1
No.
URUTKAN TUGAS-TUGAS YANG PALING PENTING (SPESIFIK)
Persentase (%) Waktu
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Melaksanakan pekerjaan lain yang tidak berhubungan dengan tanggung jawab/tugas. ………………………………………………………………………………………………………… 100%
E.
F.
INFORMASI UMUM tentang suasana kerja di kantor DKP Secara umum, apa permasalahan/kendala yang Anda hadapi dalam bekerja di kantor? ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. POSISI ANDA DALAM STRUKTUR ORGANISASI Apakah posisi Bapak/Ibu tergambar dalam struktur organisasi?
Ya
Tidak
2
Lampiran 2. Hasil Analisa Uraian Jabatan ACEH BESAR – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS Tugas Umum
Tugas Khusus
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tidak tersedia
“Memimpin DKP Aceh Besar di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh Besar meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”.
Merencanakan program-program DKP Aceh Besar; Mengorganisir pelaksanaan programprogram DKP Aceh Besar; Melaksanakan program-program DKP Aceh Besar; Mengontrol dan mengevaluasi programprogram DKP Aceh Besar; Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh Bupati.
(Uraian tugas hasil analisa berupa temuan-temuan dari FGD yang relevan dengan kepala dinas dengan perluasan lingkup atau aktifitas kerja yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas)
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Aceh Besar”. (Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
(DKP Aceh Besar belum memiliki Legal TUPOKSI untuk struktur organisasi yang baru) Tidak tersedia
-
(DKP Aceh Besar belum memiliki Legal TUPOKSI untuk struktur organisasi yang baru)
KEPALA BIDANG
-
Tugas Umum
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
Tugas Khusus
Tidak tersedia
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan uraian-uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugastugas lain.
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
3
KEPALA SEKSI
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
STAF
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Aceh Besar”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
PIDIE – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tugas Umum
“Melaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan di bidang Kelautan dan Perikanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan”.
“Memimpin DKP Pidie di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
Tugas Khusus
1. Pengelolaan administrasi umum ….. 2. Penyusunan program kerja ….. 3. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan pembinaan teknis ….. 4. Pelaksana bimbingan, penyuluhan dan pengendalian operasional ….. 5. Penyusunan program pembinaan sumber daya manusia ….. 6. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan; 7. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait ….. 8. Pembinaan UPTD; 9. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
(Uraian Tugas isian Kuisioner masih berpedoman kepada TUPOKSI. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari kepala dinas)
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Pidie meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian tugas hasil analisa berupa temuan-temuan dari FGD yang relevan dengan kepala dinas dengan perluasan lingkup atau aktifitas kerja yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas) Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai,
4
mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain. KEPALA BIDANG
Tugas Umum
Sekretaris: “Melakukan pengelolaan urusan administrasi, umum, perlengkapan, peralatan, kerumahtanggaan, perpustakaan, penyusunan program, keuangan, kepegawaian, ketatalaksanaan, hukum dan perundangundangan serta pelayanan administrasi di lingkungan DKP”.
“Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”.
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Pidie”.
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
(Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
Bidang: “Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis serta pelaksanaan kegiatan di bidang …..” Tugas Khusus
KEPALA SEKSI
Tugas Umum Tugas Khusus
Sekretaris: 1. Pembinaan dan pengelolaan administrasi umum, kepegawaian ….. 2. Penyusunan rencana strategis ….. 3. Penyusunan program kerja dan kegiatan, pengumpulan dan pengolahan data ….. 4. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian serta evaluasi ….. 5. Pelaksanaan koordinasi dengan bagian, bidang dan unit pelaksanan teknis dinas ….. 6. Penyusunan laporan akuntabilitas ….. 7. Penyiapan data, informasi dan hubungan masyarakat; 8. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya ….. Bidang: 1. Penghimpunan data di bidang ….. 2. Penyusunan program/perencanaan di bidang ….. 3. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis di bidang ….. 4. Penyusunan kebijakan teknis di bidang ….. 5. Pengkoordinasian dan konsultasi di bidang ….. 6. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya ….. “Melakukan tugas sesuai dengan bidang kerja masingmasing”. (Uraian Tugas Kepala Seksi sama dengan uraian tugas Kepala Bagian yang telah tersebutkan diatas)
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan uraian-uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
“Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
“Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Pidie”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsifungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi,
5
Penghimpunan data di bidang ….. Penyusunan program/perencanaan di bidang ….. Penyusunan pedoman dan petunjuk teknis di bidang ….. Penyusunan kebijakan teknis di bidang …..
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugastugas kedinasan yang relevan lainnya.
“Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”.
Pengkoordinasian dan konsultasi di bidang ….. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya ….. STAF
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus
Tidak tersedia
Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
ACEH UTARA - Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tugas Umum
“Memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan kegiatan di bidang Kelautan dan Perikanan”.
“Memimpin DKP Aceh Utara di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage DKP Aceh Utara melalui proses perencanaan, pengkoordinasian, kepemimpinan dan pengawasan sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”
Tugas Khusus
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Penanggungjawab seluruh kegiatan..... Pengkoordinasian bidang Kelautan dan Perikanan; Pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan dalam pelaksanaan tugas di lingkungan dinas; Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan teknis ….. Penyusunan rencana dan pelaksanaan program pembangunan bidang Kelautan dan Perikanan ….. Pelaksanaan pemberian teknis dan tugastugas pelaksanaan ….. Pengelolaan, pembinaan dan pelayanan
(Uraian Tugas isian Kuisioner masih berpedoman kepada TUPOKSI. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari kepala dinas)
(Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang disesuaikan dengan urutan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas, dengan beberapa perluasan tugas, perubahan tata bahasa dan penggunaan kata kerja, serta penjelasan tujuan dari item tugas) Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan
6
perizinan ….. 8. Pengelolaan administrasi umum ….. 9. Pengelola Unit Pelaksana Teknis Dinas; 10. Pelaksanaan tugas-tugas lain …..
KEPALA BIDANG
Tugas Umum
Tugas Khusus
KEPALA SEKSI
Tugas Umum Tugas Khusus
“Melaksanakan sebagian tugas dinas Kelautan dan Perikanan di bidang …..” 1.
Membantu kepala dinas di bidang tugasnya; 2. Mengkoordinasikan seluruh kegiatan dalam bidang tugasnya; 3. Menjalin kerjasama antar kepala bidang/ sekretaris; 4. Menyelenggarakan urusan ….. (sesuai nama-nama seksi di bidang masingmasing); 5. Menyelenggarakan/ menyusun program; 6. Melaksanakan pemantauan dan pengendalian; 7. Melaksanakan evaluasi dan pelaporan; 8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan kepala dinas ….. 9. Memberikan saran-saran kepada kepala dinas ….. “Melaksanakan sebagian urusan bidang ….. menurut bidang tugasnya”. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
STAF
Tugas Umum Tugas Khusus
Membantu kepala bidang ….. Mengkoordinir seluruh kegiatan dalam bidang ….. Menjalin kerjasama antar kepala-kepala seksi/ sub-bagian ….. Melakukan identifikasi, inventarisasi, pembinaan, pengembangan, dan pengendalian ….. Melaksanakan kegiatan ….. Menyelenggarakan kegiatan ….. Melaksanakan pelayanan, pengawasan Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan kepala bidang ….. Memberikan saran kepada kepala bidang Tidak tersedia Tidak tersedia
akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugastugas lain. “Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan” Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Mengkoordinir Bidang ….. melalui serangkaian proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengawasan ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan urutan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang) Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepalakepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi DKP Aceh Utara”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi DKP Aceh Utara”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file,
7
menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan. PIDIE JAYA – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tugas Umum
“Memimpin DKP Pidie Jaya di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
“Memimpin DKP Pidie Jaya di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Pidie Jaya meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”.
Tugas Khusus
KEPALA BIDANG
Tugas Umum
Tugas Khusus
Menetapkan kebijakan umum daerah ….. Mengkoordinir proses perencanaan ….. Memberikan saran dan pertimbangan yang bersifat umum atau teknis ….. Melaksanakan pengendalian operasional ….. Melaksanakan kebijakan teknis ….. Mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan kegiatan ….. Menyusun standar teknis ….. Menyusun program pengembangan SDM ….. Melakukan pengawasan dan pembinaan perizinan …. Melakukan pembinaan usaha ….. Melaksanakan pengkajian penerapan teknologi ….. Mengelola administrasi umum ….. Melaksanakan penyuluhan ….. Mengelola UPTD ….. Melaksanakan tugas-tugas lain …..
Memimpin tugas di bidang masing-masing
Menghimpun data; Menyusun program / perencanaan; Menyusun pedoman dan petunjuk teknis; Melaksanakan kebijakan teknis dan program; Memantau / mengevaluasi kegiatan; Melakukan koordinasi dan konsultasi; Melaksanakan pelaporan; Melaksanakan tugas-tugas lain.
Uraian Tugas dari Kuisioner dan FGD masih berpedoman kepada Legal Dokument (TUPOKSI)
(Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas, dengan beberapa perluasan tugas, perubahan tata bahasa dan penggunaan kata kerja, serta penjelasan tujuan dari item tugas) Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain.
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala
Mengkoordinir Bidang/Bagian dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Pidie Jaya. (Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang) Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir
8
KEPALA SEKSI
kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugastugas kedinasan yang relevan lainnya. “Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Pidie Jaya”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas)
Tugas Umum
“Memimpin tugas di bidang masing-masing”.
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
Tugas Khusus
(Uraian Tugas Kepala Seksi sama dengan uraian tugas Kepala Bagian yang telah tersebutkan diatas)
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
Menghimpun data; Menyusun program / perencanaan; Menyusun pedoman dan petunjuk teknis; Melaksanakan kebijakan teknis dan program; Memantau / mengevaluasi kegiatan; Melakukan koordinasi dan konsultasi; Melaksanakan pelaporan; Melaksanakan tugas-tugas lain. STAF
bidang)
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus
Tidak tersedia
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tidak tersedia
“Memimpin DKP Bireuen di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Bireuen meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”.
BIREUEN – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS Tugas Umum
(DKP Bireuen belum memiliki Legal TUPOKSI untuk struktur organisasi yang baru) Tugas Khusus
Tidak tersedia
-
(DKP Bireuen belum memiliki Legal TUPOKSI untuk
Merencanakan programprogram DKP Bireuen; Mengorganisir pelaksanaan programprogram DKP Bireuen;
(Uraian tugas hasil analisa terhadap TUPOKSI lama dan temuan-temuan dari FGD yang relevan dengan kepala dinas dengan perluasan lingkup atau aktifitas kerja yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas)
9
struktur organisasi yang baru)
Melaksanakan programprogram DKP Bireuen; Mengontrol dan mengevaluasi programprogram DKP Bireuen; Melaksanakan tugastugas lain yang diperintahkan oleh Bupati.
Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain.
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Bireuen”.
-
KEPALA BIDANG
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia Tidak tersedia
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan uraian-uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
KEPALA SEKSI
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
(Uraian Tugas ini merupakan hasil analisa terhadap TUPOKSI lama dengan temuan-temuan dari FGD terhadap aktifitas yang relevan dengan masing bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang) Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugastugas kedinasan yang relevan lainnya. “Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Bireuen”. (Uraian tugas hasil analisa berupa analisa dari TUPOKSI lama dengan temuantemuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan
10
laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. STAF
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
ACEH JAYA – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS Tugas Umum
Tugas Khusus
KEPALA BIDANG
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
“Melaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah Kabupaten dalam bidang Kelautan dan Perikanan”.
“Memimpin DKP Aceh Jaya di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
Perumusan dan perencanaan kebijakan teknis pembangunan ….. Pelaksanaan pembinaan umum di semua bidang Kelautan dan Perikanan ….. Pelaksanaan pembinaan teknis di semua bidang Kelautan dan Perikanan ….. Pemberian izin dan pembinaan usaha serta penyuluhan; Pemberdayaan masyarakat ….. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian sumberdaya, teknis dan hukum; Pelaksanaan pengawasan dan perlindungan kawasan konservasi ….. Pelaksanaan dan pelayanan umum serta membantu tugas bupati ….. Pelaksanaan kesekretariatan ….. Pelaksanaan pembinaan dan pelimpahan wewenang kepada UPTD.
(Uraian Tugas isian Kuisioner masih berpedoman kepada TUPOKSI. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari kepala dinas)
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh Jaya meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi dari tugas-tugas khusus di TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang relevan dengan kepala dinas, dengan perluasan lingkup atau aktifitas kerja yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas)
Tugas Umum
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
Tugas Khusus
Tidak tersedia
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil
Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain. “Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Aceh Jaya”. (Uraian Tugas hasil analisa merupakan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
11
KEPALA SEKSI
FGD ditemukan uraianuraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Aceh Jaya”.
Tugas Umum
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
Tugas Khusus
Tidak tersedia
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
STAF
Tugas Umum Tugas Khusus
Tidak tersedia Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
(Uraian tugas hasil analisa merupakan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
ACEH BARAT – Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tugas Umum
Tidak tersedia
“Memimpin DKP Aceh Barat di Bidang Kelautan dan Perikanan”
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh Barat meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian tugas hasil analisa berupa temuan-temuan dari FGD yang relevan dengan kepala dinas dengan perluasan lingkup atau aktifitas kerja yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas)
(TUPOKSI DKP tidak menyebutkan rumusan tugas dari Kepala Dinas) Tugas Khusus
Tidak tersedia
Merencanakan programprogram DKP Aceh Barat; Mengorganisir pelaksanaan program-program DKP Aceh
12
(TUPOKSI DKP tidak menyebutkan rincian tugas dari Kepala Dinas)
KEPALA BIDANG
Tugas Umum SEKRETARIS: “Melaksanakan urusan umum, perencanaan dan evaluasi serta keuangan”.
Barat; Melaksanakan programprogram DKP Aceh Barat; Mengontrol dan mengevaluasi program-program DKP Aceh Barat; Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh Bupati.
Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain.
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Aceh Barat”.
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
(Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
BIDANG: Melaksanakan sebagian tugas Dinas Kelautan dan Perikanan di bidang masing-masing. Tugas Khusus Sekretaris: Penyelenggaraan urusan umum; Penyelenggaraan urusan perencanaan dan evaluasi; Penyelenggaraan urusan tata usaha keuangan. Bidang Kelautan dan Perikanan Tangkap: Penyelenggaraan penataan ruang laut, pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan; Pengelolaan wilayah pesisir, penegakan hukum di wilayah laut dan pemberdayaan masyarakat pesisir; Pengelolaan dan pemanfaatan perikanan di wilayah laut. Bidang Perikanan Budidaya: Penyelenggaraan, pembinaan dan pengembangan perikanan budidaya yang meliputi teknik produksi, sarana dan prasarana; Penyelenggaraan pemberdayaan usaha dan perlindungan usaha perikanan;
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan uraian-uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala bidang)
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
Bidang Pengolahan, Pemasaran dan Pengawasan: Penyelenggaraan pembinaan, pengolahan dan pemasaran hasil usaha kelautan, perikanan tangkap dan perikanan budidaya; Penyelenggaraan pengawasan dan pengendalian pengelolaan kelautan, perikanan tangkap dan perikanan budidaya.
13
KEPALA SEKSI
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus (Setiap seksi telah memiliki uraian tugas yang detil/ spesifik) Menyusun perencanaan teknis ….. Menyusun kebijakan usaha ….. Membina pengelolaan sumber daya ….. Menyelenggarakan dan membina penegakan hukum ….. Membina peningkatan kelembagaan ….. Membina manajemen pengelolaan ….. Mengembangkan kerjasama ….. Mengusahakan pengembangan permodalan dan investasi Melaksanakan pemetaan dan riset ….. Mengelola jasa perikanan/ kelautan ….. Melakukan rehabilitasi ….. Menyelenggarakan bimbingan teknis ….. Menyelenggarakan pemeriksaan, pengawasan dan pengendalian mutu ….. Melakukan konservasi, pencegahan pencemaran dan kerusakan ….. Mengawasi benda yang dilarang diperdagangkan ….. Mengawasi dan mengendalikan penempatan, penggunaan alat, benih dan sarana ….. Melakukan pengawasan dan pemanfaatan ….. STAF
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari Hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil dan relevan dari masing kepala seksi)
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Aceh Barat”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsifungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
“Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
NAGAN RAYA - Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK BUPATI)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
Tugas Umum
Tidak tersedia
“Memimpin DKP Nagan Raya di Bidang Kelautan dan Perikanan”.
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’) “Me-manage Dinas Kelautan dan Perikanan Nagan Raya meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas, dengan beberapa perubahan tata bahasa dan penggunaan kata kerja, ditambah
Tugas Khusus
Memimpin dan membina dinas..... Menyiapkan kebijakan umum daerah ….. Menetapkan kebijakan teknis …..
(Uraian Tugas isian Kuisioner masih berpedoman kepada TUPOKSI oleh Bupati Nagan
14
KEPALA BIDANG
Tugas Umum
Melaksanakan kerjasama ….. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati …..
Raya. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari kepala dinas)
penjelasan tujuan dari masing item tugas)
“Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis …..”
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKP Nagan Raya”. (Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
Tugas Khusus Bidang Kelautan: Penyiapan bahan pedoman, pembinaan dan petunjuk teknis ….. Penyiapan pemberian bimbingan teknis ….. Melakukan pembinaan dan pengelolaan, permodalan penangkapan ….. Pelaksanaan pengawasan dan monitoring serta evaluasi terhadap program ….. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bidang)
Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugastugas lain.
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepalakepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
Bidang Perikanan: Penyiapan bahan pedoman dan perumusan petunjuk teknis ….. Pelaksanaan inventarisasi, bimbingan dan pembinaan, pengembangan serta evaluasi ….. Penyiapan bahan bimbingan mutu dan pembinaan pengelolaan permodalan dan kerjasama ….. Pelaksanaan pengendalian dan pengawasan …..
15
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait ….. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
Bidang Pengelolaan, Pemasaran dan Pengawasan: Penyiapan bahan bimbingan dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan, analisa dan penyajian data ….. Penyiapan bahan pedoman dan bimbingan serta petunjuk teknis ….. Melaksanakan pengawasan dan penjagaan ekosistem ….. Melakukan penelitian perikanan ….. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya ….. KEPALA SEKSI
Tugas Umum
“Menyiapkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanaan seksi masing-masing”.
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”.
Tidak tersedia
Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan
Tugas Khusus
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bagian)
STAF
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus
Tidak tersedia
“Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
“Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKP Nagan Raya”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya. “Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan.
LHOKSEUMAWE - Temuan Uraian Tugas dan Analisa LEVEL MANAJEMEN KEPALA DINAS
URAIAN TUGAS Tugas Umum
DOKUMEN DINAS (TUPOKSI/ SK WALIKOTA)
KUISIONER & FGD
ANALISIS
“Melaksanakan kewenangan otonomi daerah dalam bidang Kelautan, Perikanan dan Pertanian, merumuskan, membina dan mengendalikan kebijakan dalam bidang Kelautan,
“Memimpin DKP Lhokseumawe di Bidang Kelautan, Perikanan dan
(Kata ’memimpin’ idealnya di ganti dengan ’me-manage”. Karena seorang kepala dinas adalah seorang manajer yang menjalankan seluruh fungsi manajerial meliputi ‘merencanakan’, ‘mengkoordinir’, ‘memimpin’, dan ‘mengontrol’)
16
Perikanan dan Pertanian”.
Tugas Khusus
KEPALA BIDANG
KEPALA SEKSI
Pertanian”.
Merumuskan rencana dan program kerja DKPP; Merumuskan kebijakan umum dan petunjuk teknis ….. Mengkaji dan menyusun konsep kebijakan ….. Melaksanakan tugas yang berhubungan dengan perencanaan, penyiapan konsep produk hukum daerah yang berhubungan dengan ….. Melaksanakan kebijakan pemantauan produksi dan ketersediaan pangan ….. Melaksanakan pembinaan dan penyelenggaraan kesempatan usaha ….. Melaksanakan pembinaan, pengelolaan tenaga teknis ….. Menyusun rencana kerja dan kebutuhan anggaran ….. Mengkoordinasi kegiatan fungsional dan pelaksanaan fungsi dengan instansi lainnya ….. Melaksanakan evaluasi penyusunan laporan keuangan dan kinerja serta laporan pertanggungjawaban ….. Melaksanakan pembinaan pengelolaan UPTD; Melaksanakan kerjasama survey, evaluasi, dan pelaporan potensi ….. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
Tugas Umum
“Menyiapkan bahan pembinaan, petunjuk teknis dan koordinasi di bidang …..”
Tugas Khusus
Menyusun rencana dan program kerja ….. Menyiapkan bahan-bahan pembinaan dan koordinasi dalam penyusunan konsep kebijakan ….. Menyiapkan bahan-bahan pembinaan dan koordinasi dalam penyusunan konsep produk hukum ….. Menyiapkan bahan-bahan pembinaan dan koordinasi pengelolaan tenaga teknis ….. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
Tugas Umum Tugas Khusus
“Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan dan petunjuk teknis dalam bidang …..” Menyusun rencana dan program kerja ….. Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan
penyusunan
(Uraian Tugas isian Kuisioner masih berpedoman kepada TUPOKSI. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari kepala dinas)
“Me-manage Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Lhokseumawe meliputi perencanaan, pengkoordinasian, memimpin dan mengawasi sumber daya organisasi berdasarkan peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mewujudkan visi dan misi organisasi”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala dinas, dengan beberapa perubahan tata bahasa dan penggunaan kata kerja, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas) Menyusun Kebijakan dan Strategi, merumuskan program, mengorganisir pegawai, menjalin kerja sama eksternal, melakukan koordinasi dengan instansi terkait, memberikan saran dan pertimbangan kepada bupati dan stakeholder lainnya, membina pemberian izin di bidang kelautan dan perikanan, meningkatkan kapasitas kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia, memajukan pengelolaan dan pengembangan perikanan tangkap dan budidaya, melakukan pengelolaan, rehabilitasi, dan proteksi area kelautan yang berbasiskan manajemen lokal, melakukan perbaikan kualitas produk kelautan dan perikanan pasca panen dan akses pasar , meningkatkan sarana prasarana serta penerapan teknologi , membina Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD), menandatangani dan memaraf naskah resmi dinas, membina dan memotivasi pegawai, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan tugas-tugas kedinasan, menerapkan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja, melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan, melaksanakan tugas-tugas lain.
“Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”. (Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bidang)
“Mengkoordinir Bidang dalam pelaksanaan kegiatan teknis dan administrasi dalam hal ……… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok DKPP Kota Lhokseumawe”. (Uraian Tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang mengalami perluasan pada aktifitas yang relevan dengan bidang, yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengkoordinasian bidang. Serta terjadi penyempurnaan penggunaan kata kerja dan penambahan penjelasan tujuan dari masing item tugas, yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari setiap kepala bidang)
“Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan
“Mengatur pelaksanaan tugas-tugas teknis dan administrasi dalam hal ……………… sesuai peraturan perundang-undangan dan atau ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran tugas pokok Bidang ……………… DKPP Kota Lhokseumawe”. (Uraian tugas hasil analisa berupa kombinasi TUPOKSI dengan temuan-temuan dari FGD yang lebih menitik beratkan pada tugas-tugas pengaturan yang disesuaikan dengan fungsi-fungsi manajerial dari seorang kepala seksi, ditambah penjelasan tujuan dari masing item tugas)
Mengkoordinir penyusunan program, menyusun pedoman dan petunjuk teknis bidang, mengkoordinir penyelenggaraan tugas-tugas bidang, mengorganisir kepala-kepala seksi dan staf dalam acara terkait, melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait berkaitan dengan isu bidang, melakukan koordinasi dengan Petugas Perikanan Lapangan (PPL), mensupervisi dan memotivasi pegawai di lingkup bidang, memastikan penggunaan prosedur kesehatan dan keselamatan kerja di lingkup bidang, mengevaluasi kinerja dan membina pegawai bidang, mengkoordinir kegiatan evaluasi dan pelaporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
17
STAF
kebijakan umum dan petunjuk teknis ….. Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan dalam penyusunan konsep kebijakan dalam bidang ….. Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan penyusunan konsep produk hukum daerah dalam bidang ….. Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan dan petunjuk teknis dalam bidang ….. Menyusun/ menata regulasi pemanfaatan sumberdaya ….. Mengumpulkan bahan-bahan pembinaan pelaksanaan pelestarian sumberdaya ….. Melakukan rehabilitasi sumberdaya ….. Melakukan pelestarian sumberdaya ….. Melakukan sosialisasi teknis pelestariaan sumberdaya ….. Melaksanakan kegiatan pengawasan dan penegakan hukum ….. Melakukan sosialisasi peraturan yang berkaitan dengan ….. Melaksanakan pembinaan penerapan teknologi di bidang ….. Melakukan identifikasi, pendataan dan pemanfaatan sarana dan prasarana ….. Melaksanakan tugas-tugas kedinasan lainnya …..
(Jawaban yang diberikan pada kuisioner masih bersifat sangat umum. Dari hasil FGD ditemukan beberapa uraian tugas yang lebih detil, aktifitas teknis dan aktual yang relevan dari masing kepala bagian)
Tugas Umum
Tidak tersedia
Tugas Khusus
Tidak tersedia
”Melaksanakan tugastugas yang di berikan atasan”. Melaksanakan tugas-tugas yang di berikan atasan.
Menghimpun data-data kebutuhan seksi, menyusun program dan kegiatan seksi, mengkoordinir seluruh kegiatan dalam lingkup seksi, menyusun pedoman dan petunjuk teknis kegiatan seksi, melaksanakan kebijakan teknis dan program, melaksanakan pembinaan terhadap penerapan teknologi, melakukan aktifitasl teknis lapangan berkaitan dengan seksi, memotivasi dan membimbing pegawai di seksinya, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi, menyiapkan laporan, melaksanakan tugas-tugas kedinasan yang relevan lainnya.
“Melaksanakan tugas-tugas pengumpulan, pengadministrasian dan pengolahan data sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas Seksi”. Mempelajari tugas dan petunjuk kerja, mempelajari konsep naskah, mengetik surat, mengantar surat, mengumpulkan dan mengolah data, mencatat, merapikan file, menjaga peralatan, mendokumentasikan aktifitas, mendampingi tamu, membuat laporan, dan melaksanakan tugastugas lain yang diberikan atasan.
18
Lampiran 3. Hasil Analisa Kualifikasi STAF DKP Kabupaten/ Kota Aceh Barat
Nagan Raya
Lhokseumawe
Pidie Jaya
Aceh Besar
Manajemen Tingkat Menengah - Atas
Kualifikasi Saat ini
Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabid Perikanan Budidaya
S1 Pertanian S1 Sospol/Administrasi Negara S1 Peternakan D3 Perikanan
Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan Tangkap Kabid Perikanan Budidaya
S1 Sarjana Manajemen S1 Pertanian D3 Administrasi Perusahaan S1 Pertanian S1 Pertanian Sosek
Kabid Pengolahan, Pemasaran, dan Pengawasan Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan dan Perikanan
S1 Sospol/Administrasi Negara S1 Peternakan D3 Ilmu Pemerintahan S1 Ilmu Pemerintahan
Kepala Dinas
S1 Pendidikan Biologi
Sekretaris
S1 Peternakan/SEP
Kabid Produksi Kabid Pengawasan dan Perlindungan Kabid Usaha Tani dan Nelayan Kepala Dinas
S1 Peternakan S1 Adm Negara S1 Pertanian/HPT S1 Pertanian, S2 Ekonomi Pembangunan S1 Hukum Tata Negara
Sekretaris Kabid Perikanan Tangkap Kabid Kekayaan Laut
S1 Pertanian S2 Magister Manajemen SPP-SPMA
Kabid Pengolahan Perikanan Budidaya
D3 Ilmu Sosial
Kabid Pengembangan Kapasitas Kelembagaan Pidie
Kepala Dinas Sekretaris
S1 Pertanian, S2 Magister Manajemen S1 Pertanian/Peternakan
Kabid Kelautan
S1 Perikanan/Budidaya
Kabid Perikanan
S2 Perikanan
Kualifikasi yang Diharapkan (Temuan dan Analysa hasil FGD) Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Perikanan, Kelautan dan atau Master Manajemen Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Administrasi Pemerintahan,Hukum, Manajemen, dan Akuntansi Sarjana Perikanan Tangkap atau Kelautan Sarjana Pertanian Sosek, Sarjana Manajemen Perikanan, Sarjana Pengolahan Hasil Perikanan. Diutamakan Sarjana Perikanan Budidaya atau Kelautan Sarjana Perikanan atau Manajemen Pemasaran Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Perikanan, Kelautan dan atau Master Manajemen Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Administrasi Pemerintahan,Hukum, Manajemen, dan Akuntansi Sarjana Perikanan Tangkap atau Kelautan Sarjana Pertanian Sosek, Sarjana Manajemen Perikanan, Sarjana Pengolahan Hasil Perikanan. Diutamakan Sarjana Perikanan Budidaya atau Kelautan Sarjana Perikanan atau Manajemen Pemasaran Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Perikanan, Kelautan dan atau Master Manajemen Semua Jurusan, diutamakan Sarjana Administrasi Pemerintahan,Hukum, Manajemen, dan Akuntansi Sarjana Perikanan dan Ilmu Kelautan, diutamakan Jurusan Manajemen Perikanan dan Jurusan Manajemen Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Perikanan Tangkap. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Kelautan jurusan Konservasi Sumberdaya Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan Ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Budidaya Perairan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Manajemen Sumberdaya Perikanan. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Perikanan Tangkap. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Budidaya Perairan.
19
Aceh Utara
Bireuen
Kabid Pengolahan Hasil Perikanan dan Kelautan
S1 Pertanian/Peternakan
Kepala Dinas Sekretaris
S1 Pertanian S2 KSDL S1 STIA
Kabid Program dan Pelaporan
S1 Administrasi Negara
Kabid Pengelolaan Perikanan Tangkap dan Pesisir Kabid Perikanan Budidaya
S1 Kedokteran Hewan
Kabid Pengawasan Mutu Sumberdaya Kelautan S1 Perikanan dan Perikanan Kepala Dinas S1 Sosial Politik Sekretaris Kabid Kelautan dan Pesisir
S1 Pertanian S2 Ekonomi Pembangunan S1 Pertanian
Kabid Sarana, Prasarana
S1 Perikanan
Kabid Teknologi Produksi
Aceh Jaya
S1 Sosial Poitik
Kabid Bina Usaha Pemberdayaan SDM Kepala Dinas
Tani
SPP Nelayan
dan S1 Pertanian S1 Pertanian
Sekretaris
S1 Sospol Adm Negara
Kabid Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil Kabid Perikanan Budidaya
S1 Perikanan Budidaya Perairan
Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kabid Pemberdayaan Sumberdaya Manusia Kelautan dan Perikanan
S1 Budidaya Perairan S1 Teknik Industri S1 Pertanian
Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan Sarjana (S1) Ekonomi Manajemen, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Pengolahan Hasil Perikanan, dan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Sosial Ekonomi Perikanan. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) Ekonomi jurusan Manajemen dan Ekonomi Pembangunan, Perikanan dan ilmu Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan Ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Perikanan Tangkap. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Budidaya Perairan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan, dan Ilmu Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) ilmu Kelautan jurusan Manajemen Sumber Daya Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Budidaya Perairan dan jurusan Perikanan Tangkap. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, atau sudah menyandang gelar Master (S2) di bidang Perikanan, ilmu Kelautan, dan Manajemen. Minimal : Sarjana (S1) semua jurusan, diutamakan ilmu Sosial jurusan Administrasi Pemerintahan, Ekonomi Manajemen, Ekonomi Akuntansi, dan Hukum. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) ilmu Kelautan jurusan Manajemen Sumber Daya Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan ilmu Kelautan, diutamakan Sarjana (S1) Perikanan jurusan Budidaya Perairan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan, dan Ilmu Kelautan. Minimal : Sarjana (S1) Perikanan dan Ilmu Kelautan
20
LAMPIRAN 4. HASIL ANALISA PENGALAMAN KERJA STAF DKP Kabupaten/ Kota Aceh Barat
Manajemen Tingkat Menengah - Atas Kepala Dinas Sekretaris Kabid Kelautan Perikanan Tangkap
Nagan Raya
Lhokseumawe
Pidie Jaya
Pengalaman Kerja Kadis DKP 2008-sekarang, Kabid Program Dishutbun 2007-2008, Kabid Program Distannak2006-2007 Sekretaris2008-sekarang
Pengalaman yang Diharapkan (Temuan dan Analisa hasil FGD) Minimum 15 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/b); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan atau perikanan Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/a); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang umum, kepegawaian, , keuangan dan program. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan.
dan Kabid Kelautan DKP 2007-sekarang, Kabid Program DKP 2004-2007, Kabid Program Disbun 2003-2004, Kepala KPPKP 2001-2003, Kabid Distannak 2000-2001, Kabid Peternakan 1997-2000, Kasie Produksi Disnak Aceh Barat 1987-1997 Kabid Perikanan Budidaya Kasie Teknik Produksi 2005-2008, Kepala BPP 2003-2005. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Pengolahan, Kabid Perikanan Darat 2007-2008, Kabid Budidaya 2006-2007. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi Pemasaran, dan yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis pengolahan, Pengawasan pemasaran atau pengawasan hasil perikanan dan kelautan. Kepala Dinas Masa kerja 18 tahun sebagai PNS. Kadis DKP 2007-sekarang, Minimal 15 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/b); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan atau perikanan Sekretaris Masa kerja 25 tahun sebagai PNS. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/a); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang umum, kepegawaian, , keuangan dan program. Kabid Kelautan dan Masa kerja 23 tahun sebagai PNS. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi Perikanan Tangkap yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Perikanan Budidaya Masa kerja 14 tahun sebagai PNS. Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Pengolahan, Masa kerja 19 tahun sebagai PNS Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi Pemasaran, dan yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis pengolahan, Pengawasan pemasaran atau pengawasan hasil perikanan dan kelautan. Kepala Dinas Masa kerja 32 tahun sebagai PNS. 3 tahun sebagai Kadis Minimal 15 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/b); diutamakan pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan atau perikanan Sekretaris Masa kerja 25 tahun sebagai PNS. Sekretaris DKPP 2008- sekarang, Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina Tk. I (IV/a); diutamakan Kabag Pemberdayaan Perempuan 2005-2008, Kabag Keuangan 2004, pernah menduduki jabatan atau berpengalaman di bidang umum, kepegawaian, keuangan dan Kabid Pelayanan 2001, Kaur Penyusunan Kegiatan 1998-2001 program. Kabid Kelautan dan Kabid Kelautan dan Perikanan 2006- sekarang Minimal 10 tahun masa kerja sebagai PNS, pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi Perikanan yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Head of Dinas Ka. Dinas Pendidikan dan Pelatihan selama 7 tahun, Ka. UPTD, Sekolah Masa kerja minimal 15 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina Tingkat I (IV/b). Khusus Pelatihan/DISNAK selama 7 tahun, Kasubbag Umum/DISNAK Diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis selama 5 tahun, Kabag TU DKP NAD selama 4 thn, dan sekarang kelautan dan perikanan. menjabat sebagai kadis DKP Pijay Secretary PPL selama 12 tahun, Ka. BPP selama 5 thn, Koordinator PPL selama 6 Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan thn, Ka. UPTD selama 2 thn, Kabid Usaha Tani selama 1 thn, dan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi sekarang menjabat sebagai sekretaris DKP Pijay umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan. Kabid Produksi Kasubsi Dinas Peternakan selama 3 thn, Kasie Perikanan selama 3 thn, -
21
dan sekarang menjabat sebagai kabid Produksi di DKP Pijay dan Kaur Umum KT. Pemb. Bupati selama 4 thn, Kasie Kesra Kantor Lurah selama 2 thn, Pj Kpl. Seksi Pemerintahan Camat selama 4 thn, dan sekarang menjabat sebagai Kabid Pengawasan dan Perlindungan DKP Pijaya Kabid Usaha Tani dan Kasie Kantor Camat selama 2 thn, Lurah selama 2 thn, Kasie Perizinan Nelayan DKP Pijay selama 1 thn, dan sekarang menjabat sebagai Kabid Usaha Tani dan Nelayan DKP Pijay. Kepala Dinas Penyuluh Pertanian Spesialis (1988-1996), Kep. BIPP (1997-2001), Kep. Dinas Perkebunan (2004-2005), Kadis Pertanian TPH (2005-2007), Kadis Kehutanan (2007-2008), Kadis DKP (2008-skrg) Sekretaris Kasie Trantib (2001-2003), TU (2003-2005), Kabag Keuangan (20052007), Kabag TU (2007-2008), Sekretaris DKP (2008-skrg) Kabid Pengawasan Perlindungan
Aceh Besar
Kabid Perikanan Tangkap Kabid Kekayaan Laut Kabid Pengolahan Perikanan Budidaya
Kasie Penyuluhan (1992-1994), Kasie Bid. Perairan (1995-1997), Kasubdin Program (1998-2000), Kasubdin P.Laut (2001-2008), Kasubdin Perikanan Tangkap (2009) Kabid Kekeyaan Laut (2008-skrg) Teknisi Pembibitan Udang (1982-1986), PPL Perikanan (1986-1989), Ka. BPP Perikanan (1989-2000), Kasie Konservasi (2000-2004), Kasubdin Program (2004-2008), Kabid Perikanan Budidaya (2009-skrg)
Kabid Pengembangan Kapasitas Kelembagaan Pidie
Kepala Dinas
n.a
Sekretaris
Kasubsi penyuluhan (1994-2000), Kasi Bina Usaha (2000-2002), Kasie Usaha peternakan (2002-2003), kasubdin bina program (2003-2008), sekretaris (2008-skrg) Ka. Ppi Lhok Bengkuang A. Selatan (1997-1999), Kaur perencanaa pada Dinas Perikanan Pidie (2000-2002), Kasie Peny. Program data dan pelaporan (2002-2009),Kabid Kelautan (2009-skrg) n.a.
Kabid Kelautan Kabid Perikanan
Aceh Utara
Kabid Pengolahan Hasil Staf pada bidang dinas perikanan (1983-1987), kasie evaluasi dan Perikanan dan Kelautan pelaporan (1987-1990), kasie evaluasi dan pelaporan pada dinas peternakan (1990-1997), kasie kaji terapan pada dinas peternakan (19972003), kasie teknologi sumberdaya hayati dan non hayati (2003-2008), kabid pengolahan hasil perikanan dan kelautan (2009-skrg) Kepala Dinas KaSub Peg.Lingk (1986), KaSub Evaluasi Pelaporan (1996), Kasie Produksi (1999), Kasie Sumberhayati (2000), Kasie Eksploitasi (2001), Kasubdin Perikanan Laut (2003), Kadis DKP (2005-skrg) Sekretaris Kasubsi data pada DKP dan Kelautan Kab. A.Utara, Kasubsi Tata Penyuluhan pada DKP A.Utara, Kasie Diklat dan Keterampilan pada DKP Kab a.Utara, Kasubdin Diklat pada DKP Kab. A.Utara, Kabid Phb Laut
-
Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman di bidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 15 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina Tingkat I (IV/b). Diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 15 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina Tingkat I (IV/b). Diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan.
22
Bireuen
Aceh Jaya
pada Dinas Perhubungan Kab. A.Utara, Sekretaris DKP Kab. A.Utara s/d sekarang. Kabid Program dan Kasubsi Kepegawaian (2001), Pj. Kasie Evaluasi & Pelaporan tenaga & Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Pelaporan sarana (2000), Kepala Urusan Keuangan (1989-1996) bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Pengelolaan Kasub seksi Produksi selama 5 thn, Kasie Produksi selama 6 thn, KTU Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Perikanan Tangkap dan selama 2 thn, dan sekarang menjabat sebagai kabid perikanan tangkap di bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan Pesisir DKP Aceh. Utara perikanan. Kabid Perikanan Budidaya Ka.Urusan Efisiensi dan Tata Laksana Sub Bagian TU Dinas Perikanan, Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Kasubsi Bina Usaha Seksi Usaha Tani/Nelayan Dinas Peternakan, Ka. bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan Prasarana Perikanan Budidaya Dinas Peternakan Perikanan dan perikanan. Kelautan, Kabid Perikanan Budidaya Kabid Pengawasan Mutu Staf pada Balai Benih Udang Prov.NAD (1991), Kasubsi penangkapan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Sumberdaya Kelautan dan (2000), kasie pemberdayaan (2001), kasie teknologi dan produksi (2001), bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan Perikanan kasie bina produksi tangkap 92005), kabid pengawasan, pengendalian perikanan. mutu sumberdaya kelautan dan perikanan (2008-skrg) Kepala Dinas Kaur Kepeg A. Utara (1996-2000), Kasie Eksplorasi Pengawsan Masa kerja minimal 15 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina Tingkat I (IV/b). Eksploitasi Sumberdaya Laut pd DKP Kab. Bireuen (2001-2004), Kabid Diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis Sarana dan Prasaran pada DKP Kab. Bireuen (2005-2007), Kadis DKP kelautan dan perikanan. Kab. Bireuen (2007-skrg) Sekretaris Kasubag Tanaman Tahunan Disbun Dati II Aceh Utara (1996-2000), Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Kasubbag TU Disbunhut Kab. Bireuen (2000-2001), Plt. Kabag.TU bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi Disbunhut Kab. Bireuen (2001-2003), Kabag TU Disbunhut Kab. Bireuen umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan. (2003-2004), Kabid Perencanaan Pembangunan I Bappeda Kab. Bireuen (2004-2005), Kabid Ekonomi SosBud Bappeda Kab. Bireuen (2005-2008), Kabid Bina Program danLitbang DKP Kab. Bireuen (2008-2008), Sekretaris DKP Kab. Bireuen (2008-skrg). Kabid Kelautan dan Pesisir Kabid Usaha Tani/Nelayan & SDM Pd DKP Kab. Bireun (2005-2008), Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Kabid Kelautan dan Pesisir pada DKP Kab. Bireuen (2008-skrg). bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Sarana, Prasarana Pj. Kasie Pemberdayaan social Eko. Masyarakat Pengolahan dan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Pembinaan Mutu Kab. Bireuen (2007), Kasie TU, Pengawasan, bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan Perlindungan Sumberdaya Kelautan (2007-2008), Kasie TU Pengendalian perikanan. Kelautan dan Pesisir pada DKP Kab. Bireuen (2008-skrg) Kabid Teknologi Produksi Kabid Teknologi Produksi Pd DKP Kab. Bireun (2007-skrg). Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Kabid Bina Usaha Tani Pj. Kasie Teknologi dan Alsin Disbunhut Kab. Bireun (2001-2006), Pj. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Nelayan dan Pemberdayaan Kabid Bina Produksi pada Disbunhut Kab. Bireuen (2006-2008), Kabid bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan SDM Bina Usaha Tani/Nelayan dan Pemberdayaan SDM pada DKP Kab. perikanan. Bireuen (2008-skrg). Kepala Dinas 87 PNS. Kasek di Meulaboh, Asisten , Kepla kantor perikanan Kadis Masa kerja minimal 15 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina Tingkat I (IV/b). Diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Sekretaris Kabid Pariwisata (2008), Sekretaris DKP (2009) Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan penyusunan program & pelaporan. Kabid Perikanan Tangkap, Staf Subdin Program (1998-2007), Kasie Penyusunan dan Penyuluhan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan Pengembangan Kawasan (2007-2008), Kabid Perikanan tangkap Pengembangan Kawasan Pesisir bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan
23
Pesisir & Pulau-Pulau Kecil Kabid Perikanan Budidaya
dan Pulau-pulau Kecil (2008-sekarang) n.a.
Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Kabid Pemberdayaan Sumberdaya Manusia Kelautan dan Perikanan
n.a.
perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan. Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan perikanan.
Koordinator BPP Saree (2000-2005), Kasie Pertanian Tanaman Pangan Masa kerja minimal 10 tahun sebagai PNS dengan pangkat minimal Pembina (IV/a), diutamakan (2005-2006), Kasie Pembibitan & Peningkatan Produksi (2007), Kasubag. bagi yang pernah menduduki jabatan dan atau berpengalaman dibidang teknis kelautan dan TU DKP 2008), Plt. Kabid SDM Kelautan (2009). perikanan.
24
LAMPIRAN 5. HASIL ANALISA KEAHLIAN STAF DKP Kabupaten/ Kota Aceh Barat
Manajemen Tingkat Menengah - Atas Kepala Dinas
Keahlian Perencanaan, Manajemen, Organisasi dan Kepemimpinan (PIM 2) Organisasi Manajemen, Administasi Umum Lanjutan (Adumla),kepemimpinan tingkat madya (SPAMA)
Sekretaris
Kabid Kelautan Perikanan Tangkap
dan Ahli Peternakan, Pengawas Pakan Ternak, Penyuluh Peternakan, Administrasi dan Manajemen Organisasi (Adumla – PIM III),
Kabid Perikanan Budidaya
Kabid Pemasaran, Pengawasan
Nagan Raya
Budidaya Kerapu, Teknis Pembenihan, Administrasi dan Manajemen Organisasi (PIM IV)
Pengolahan, Administrasi dan Manajemen Organisasi (Adumla – PIM III), dan Manajemen SDM
Kepala Dinas
Keahlian manajerial (PIM III),
Sekretaris
Keahlian fungsional (Diklat Fungsional), Kejuruan Bangunan, Penilik Sekolah (Diklat Penilik Diklusepora)
Kabid Kelautan Perikanan Tangkap
dan Tata Guna air (1998) diBLPP Aceh, On Farm Water Use and WMT di BLPP Aceh dan FAO (1988-1990), Instruktur TGA Nas di Irigasi Bogor (1991), Manajemen Proyek di B.Aceh, Orientasi Gizi Will I di BLPP Padang (1995), PUGS di Kanwil Kes NAD (1996), Kepedulian Lingk.Hidup di A.Barat (2000), P4 di BP7 Prof NAD (1998), Tata Ruang di Pemkab A.Barat (2000), Training Expert MAk di Depdagri Jakarta (2002), Diklat ADUM (1996), Diklat SPAMA (1990) Kabid Perikanan Budidaya Lat.Budidaya Tambak Udang (1990), Lat. Pembenihan Ikan Air Tawar (1992), lat. Pencacah Statistik Perikanan (1997), Lat. Statistik Produksi Perikanan (1997), Prajabatan (1990), DIKLAT ADUM (1996) Kabid Pemasaran, Pengawasan
Pengolahan, n.a dan
Keahlian yang Diharapkan (Temuan dan Analisa hasil FGD) Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-II, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Keahlian manajerial yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-III,menguasai teknis administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusuna program dan pelaporan, pengolahan asset, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Memiliki kahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai computer perkantoran (MS-Office). Memiliki kahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknologi pengolahan hasil perikanan, teknis pemasaran hasil perikanan,dan pengawasan mutu pengolahan dan hasil perikanan, mampu menganalisa data dan permasalahan pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, mamahami hukum kalutan dan hukum adat laut serta konsep visi Aceh Hijau. Mampu berbahasa Inggris secara aktif dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-II, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Keahlian manajerial yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-III,menguasai teknis administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusuna program dan pelaporan, pengolahan asset, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Memiliki kahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai computer perkantoran (MS-Office).
Memiliki kahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknologi pengolahan hasil perikanan, teknis pemasaran hasil perikanan,dan pengawasan mutu pengolahan dan hasil perikanan, mampu menganalisa data dan permasalahan pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, penyusunan program, perencanaan, evaluasi
25
Lhokseumawe
Kepala Dinas
Administrasi dan Manajemen Organisasi (SPAMA-PIM II)
Sekretaris
Manajemen proyek, administrasi dan manajemen organisasi (Adumla-PIM III)
Kabid Kelautan Perikanan
Pidie Jaya
dan Administrasi dan Manajemen Organisasi (PIM IV)
Kepala Dinas
Sekretaris
Kepala Bidang Pengelolaan Perikanan Tangkap Dan Pesisir
Menguasai administasi umum, dan manajemen perkantoran.)) Diklat Teknis Fungs. Khusus Manskil (1993), Diklat Pementapan Bidang Keprotokolan 91996), Kursus Manajemen Proyek Ank. VIII (1996), Diklat Penyelenggaraan Proyek Bagi Pemimpin Proyek APBD (2001) Penyuluhan Periikanan, pertanian, perkebunan, dan peternakan)) Supra Insusu di BLPP Saree (1989), Budidaya Kedelai di BLPP Saree (19900, Budidaya Kakao di BLPP (Saree), Scien Production Teknologi Training di B.Aceh (1994), Budidaya Udang Windu di BLPP Saree (1991) n.a
Kabid Produksi
Kabid Pengawasan Perlindungan Kabid Usaha Tani Nelayan Aceh Besar
Head of Dinas
Secretary
Menguasi komputer, panitia tender budidaya)) Pel. KEPRES 80 di BRR (2007, Pel. RENJA DKP NAD (2007-2008), Pel. Bendaharawan di BPKP (1998), Pel. Statistik di Bappeda 91998), Diklat PIM IV (2002) dan Membuat KTP, Surat pindah, panitia pemilihan keuchik)) Resimen Induk Infantri di Kom. Militer (1986), ADUM (PEMDA 2001) dan Mengoperasikan kapal motor perikanan, menggunakan alat tangkap, teknik pengawetan ikan, teknik budidaya)) Pelt. Registrasi Kapal Perikanan dari FAO (2008), Penguatan Kapasitas Pemasaran dari FAO (2009), Diklat PIM IV (2005) Tata guna air di BLPP Saree (1990), Pupuk Berimbang BLPP Ciani-Bogor (1992, Sekolah Lapang Pengendalian Hama Penyakit (BLPP Ketindan-Jatim (1993)), Intensifikasi Pertanian di BLPP Saree (1996), Diklat Prov. ADUMLA (1997), Diklat SPAMA (1999), SPAMEN/DIKLAT PIM II di LAN (2003) ADUM di LAN (1996), PIM III di LAN (2007)
dan pelaporan, mamahami hukum kalutan dan hukum adat laut serta konsep visi Aceh Hijau. Mampu berbahasa Inggris secara aktif dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-II, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Keahlian manajerial yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan PIM-III,menguasai teknis administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusuna program dan pelaporan, pengolahan asset, bahasa Ingris aktif, dan Komputer perkantoran (MS-Office) Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai computer perkantoran (MS-Office). Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-2), memahami administrasi pemerintahan, menguasai manajemen kelautan dan perikanan, manajemen pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, memiliki pengetahuan teknis tentang prasarana tangkap, pengembangan sarana usaha dan pemberdayaan masyarakat perikanan, pengelolaan kawasan pesisir dan konservasi laut, tata ruang kelautan dan perikanan, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). -
-
Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, memiliki pengetahuan teknis tentang teknologi sarana dan prasarana penangkapan ikan, pengendalian mutu hasil dan pemasaran, pembinaan teknologi dan suaka perikanan, analisa data dan permasalahan di bidang perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan
26
Pidie
Kabid Perikanan Tangkap
n.a
Kabid Kekayaan Laut
Umum)) Implementation Strategic and Sustability (2008), di in Went (Jerman), PIM III (2007), di Pemda Tk. I
(PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, memiliki pengetahuan teknis tentang teknologi sarana dan prasarana penangkapan ikan, pengendalian mutu hasil dan pemasaran, pembinaan teknologi dan suaka perikanan, analisa data dan permasalahan di bidang perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan kekayaan laut, eksploitasi dan eksplorasi kekayaan laut, pelestarian dan perlindungan (konservasi) kekayaan laut, analisa data dan permasalahan di bidang perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MSOffice). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan budidaya, analisa data dan permasalahan dibidang perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office).
Kabid Pengolahan Perikanan Pembibitan udang windu, budidaya perikanan penyuluh)) Teknis Budidaya Pembibitan udang (1982) di BBAP Jepara, Manajemen Budidaya (1992), di BBAP Jepara, Hama Penyakit Udang (1994), BBAP Jepara, Ikan dan Pembibitan udang (1998), BBAP Jepara, Pengolahan Hasil (1999), BBAP Jepara, Manajemen Adm (2001) di Diklat Kabid Pengembangan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Kapasitas Kelembagaan (PIM-III), menguasai teknis pengembangan sumberdaya manusia dan kelembagaan masyarakat perikanan dan kelautan, pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana perikanan, analisa data dan permasalahan di bidang pengembangan SDM dan kelembagaan masyarakat perikanan, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahabel asa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kepala Dinas n.a Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-2), memahami administrasi pemerintahan, menguasai manajemen kelautan dan perikanan, manajemen pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Sekretaris Perencanaan bidang perikanan, kelautan, peternakan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Kelautan Perencanaan, Statistik perikanan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan tangkap, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Perikanan n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan budidaya, analisa data dan permasalahan dibidang perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Pengolahan Hasil Statistik perikanan tangkap dan budidaya, statistik peternakan, Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Perikanan dan Kelautan analisis jabatan. (PIM-III), menguasai teknologi pengolahan hasil perikanan, teknis pemasaran hasil perikanan, pengawasan
27
Aceh Utara
Head of Dinas
Secretary
Bireuen
PIM III di Diklat (2003), TC. Perikanan, PLL Penangkapan, PLL Budidaya air payau, PLL budidaya air tawar, pengamat hama penyakit udang, agribisns perikanan, temu usaha perikanan
mutu pengolahan dan mutu hasil perikanan, analisa data dan permasalahan dibidang pengolahan, pemasaran dan pengawasan hasil perikanan, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-2), memahami administrasi pemerintahan, menguasai manajemen kelautan dan perikanan, manajemen pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office).
Penyuluhan, BLPP Saree Aceh (1981), Budidaya air payau/tambak , BLPP Saree Aceh (1981-1982), Statistik BLPP Saree Aceh (1983), Perkreditan BLPI Belawan Sumut (1983), Pembenihan Udang (Hatchery), BBAP Jepara (1989), Bimbingan teknis batas daerah, Dirjen PUD Bogor (2003), Orientasi Pimpro (2001), Diklat Spama PIM Tk. II (2002) Kabid Program dan ADM Pembangunan & Keuangan, ADM Kepegawaian dan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Pelaporan Keuangan, Teknis fungsional bendaharawan daerah, pengadaan (PIM-III), menguasai teknis perencanaan, penyusunan program dan pelaporan, pengumpulan dan barang dan jasa pemerintah, ADUM, PIM, Tk. III pengolahan data, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami penggunaan software pengolahan data statistik, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Pengelolaan Dalam bidang pencegahan penayakit hewan dan ikan, produksi Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Perikanan Tangkap dan hewan dan ikan, adminstrasi dan keuangan)) Pelatihan statistik di (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan bidang kelautan dan perikanan Pesisir Kantor Statistik 919940, Pelt. GSB di Depkes Jakart 919960, Pelt tangkap, memiliki pengetahuan teknis tentang prasarana tangkap, pengembangan sarana usaha dan penyakit ternak di Balai Penyakit Hewan (2002), Pelt. Penyakit pemberdayaan masyarakat perikanan, pengelolaan kawasan pesisir dan konservasi laut, tata ruang Udang di Balai Penyakit Udang (2007), SPADA di Diklat Prov kelautan dan perikanan, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, (1994), PIM III di Deptan (2003). penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Kabid Perikanan Budidaya Pendidikan dan latihan penyuluh perikanan lapangan, plth PPL Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan intensifikasi tambak, pendidikan dan latihan statistik perikanan, (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan budidaya, analisa kursus manajemen mutu, kursus bendaharawan daerah, diklat data dan permasalahan dibidang perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, monitoring, koperasi dan manajemen dlm rangka peningkatan PAD sektor evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan perikanan dan kelautan, diklat manajemen dan teknik irigasi menguasai komputer perkantoran (MS-Office). tambak, pendididkan dan plthn manajemen proyek, diklat pelelangan ikan, diklat teknis fungsional pembinaan perikanan/petugas non perikanan, diklat sertifikasi benih ikan dan udang, diklat manajemen usaha tambak sistem intensifikasi, kursus hama dan penyakit udang, lthn teknik rehab tambak, plthn budidaya jaring apung dan rumput laut, plthn tenaga pendamping lapangan, lthn pengembangn lahan dan lingk, manajemen usaha tambak, pendidikan dasar militer (DIKSARMIL), Diklat prajabatan (adumla dan spama) Kabid Pengawasan Mutu Kursus manajemen proyek, adum, Diklat Spam, Lthn Ketrampilan Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Sumberdaya Kelautan dan PPL (1994), plthn program manajemen mutu terpadu (PMMT) thn (PIM-III), menguasai teknologi dan teknis pengolahan hasil perikanan, teknis pengawsan dan pengendalian Perikanan 2006 sumberdaya kelautan dan perikanan, pengawasan dan pengendalian sarana dan prasarana sumberdaya perikanan, pengawasan dan pengendalian proses pengolahan dan mutu hasil perikanan, memahami hukum kelautan dan hukum adat laut, menguasai prosedur teknis dan semua ketentuan terkait dengan perizinan usaha perikanan, analisa data dan permasalahan dibidang pengawasan pengendalian mutu dan sumberdaya kelautan dan perikanan, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Head of Dinas n.a Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang
28
Secretary
Kabid Kelautan dan Pesisir
Kabid Sarana, Prasarana
Kabid Teknologi Produksi
Kabid Bina Usaha Tani Nelayan dan Pemberdayaan SDM
Aceh Jaya
Kepala Dinas
Sekretaris
Kabid Perikanan Tangkap, Pengembangan Kawasan Pesisir & Pulau-Pulau Kecil
Kabid Perikanan Budidaya
dipersyaratkan (PIM-2), memahami administrasi pemerintahan, menguasai manajemen kelautan dan perikanan, manajemen pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan sumber daya kelautan dan pesisir, pengawasan dan perlindungan sumberdaya kelautan dan pesisir, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan pesisir, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan sarana dan prasarana bidang kelautan dan pesisir, pengendalian tata ruang kelautan dan perikanan, penataan lingkungan pemukiman daerah pantai dan pesisir, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan perikanan tangkap, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai tentang teknologi pembenihan dan budidaya perikanan, teknologi penangkapan ikan, sarana produksi, serta pengendalian hama dan penyakit perikanan, menguasai teknis analisa data dan permasalahan dibidang teknologi dan sarana produksi perikanan tangkap dan budidaya, penyusunan program, perencanaan dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengendalian dan pengembangan mutu pasca panen dan pemasaran hasil perikanan, teknis pemanfaatan dan pengembangan sumber daya manusia (SDM) dan kelembagaan masyarakat kelautan dan perikanan, perizinan usaha perikanan dan perlindungan hukum, menguasai teknis analisa data dan permasalahan dibidang pengendalian mutu dan pengembangan SDM dan kelembagaan, penyusunan program, perencanaan dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki kemampuan manajerial dan negosiasi yang baik, telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-II), memahami administrasi pemerintahan, menguasai manajemen kelautan dan perikanan, manajemen pengolahan, pemasaran, dan pengawasan hasil perikanan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Manajemen dan Produktifitas di Depnaker Jkt (2000), Spama di Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Depdagri Jkt (2002) (PIM-III), menguasai administrasi umum dan kepegawaian, administrasi keuangan, pengumpulan dan pengolahan data, penyusunan program & pelaporan, pengelolaan aset, memahami peraturan kepegawaian dan peraturan pengelolaan keuangan daerah, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Database III Plus di DKP RI klt (1991), Teknis Penyusunan RKA di Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan Calang 920080, Dosen Co-managemen d UN-FAO Saree (2009), (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan sumber daya kelautan dan ADUM di Diklat Prov Aceh (1997) pesisir, pengawasan dan perlindungan sumberdaya kelautan dan pesisir, analisa data dan permasalahan di bidang kelautan dan pesisir, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). n.a Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pengelolaan, pemanfaatan dan pengembangan perikanan budidaya, analisa
29
Kabid Pengawasan, Pengendalian Mutu dan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
Kabid Pemberdayaan Sumberdaya Manusia Kelautan dan Perikanan
n.a
Mengetik)) C0-Management di FAO (2009)
data dan permasalahan dibidang perikanan budidaya, penyusunan program, perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknologi dan teknis pengolahan hasil perikanan, teknis pengawsan dan pengendalian sumberdaya kelautan dan perikanan, pengawasan dan pengendalian sarana dan prasarana sumberdaya perikanan, pengawasan dan pengendalian proses pengolahan dan mutu hasil perikanan, memahami hukum kelautan dan hukum adat laut, menguasai prosedur teknis dan semua ketentuan terkait dengan perizinan usaha perikanan, analisa data dan permasalahan dibidang pengawasan pengendalian mutu dan sumberdaya kelautan dan perikanan, penyusunan program, perencanaan, evaluasi dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office). Memiliki keahlian manajerial yang baik dan telah mengikuti pendidikan penjenjangan yang dipersyaratkan (PIM-III), menguasai teknis pemanfaatan dan pengembangan sumber daya manusia (SDM) dan kelembagaan masyarakat kelautan dan perikanan, menguasai teknis analisa data dan permasalahan dibidang pemberdayaan dan pengembangan SDM dan kelembagaan masyarakat kelautan dan perikanan, penyusunan program, perencanaan dan pelaporan, memahami konsep Visi Aceh Hijau, mampu berbahasa Inggris secara aktif, dan menguasai komputer perkantoran (MS-Office).
30
Lampiran 6. ANALISA KEBUTUHAN TRAINING STAF 9 DKP Kabupaten/Kota
No.
A
PERMASALAHAN
KEMUNGKINAN SOLUSI
NAMA PEGAWAI
JABATAN
DKP
GAYA BELAJAR A = Activist R = Reflector T = Theorist P = Pragmatist
URGENSI (1)
(2)
(3)
Segera (tahun ini)
Jangka Menengah
Jangka Panjang
KEMUNGKINAN LEMBAGA PELAKSANA
KEMAMPUAN MANAJERIAL 1
2
Lemahnya sarana prasarana, perkembangan dan pengelolaan Sektor Perikanan
Penyusunan program
Studi best practices pengelolaan perikanan di daerah atau negara maju
Pelatihan penyusunan program (identifikasi masalah, target, output, Restra, Renja, RKA, dll)
Nasrita
KADIS
Aceh Barat
A
Bustami Harun
KADIS
Nagan Raya
R
Muzakkir Idris
KADIS
Lhokseu mawe
P
Zakwan Husein
KADIS
Bireuen
R
Rusman
KADIS
Aceh Jaya
R
Mukhlis Us
KADIS
Aceh Utara
R
M. Adil
KADIS
Aceh Besar
R
Aspar
KADIS
Pidie
P
Mukhtar
KADIS
Pidie Jaya
R
Lukman
KABID KELAUTAN DAN PERIKANAN TANGKAP
Aceh Barat
P
Mahli
Kasie Kelautan dan Tata Ruang Kelautan
Aceh Barat
T
T. Amarullah
Kasie Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
P
Jaka Purawijaya
KABID PERIKANAN
Aceh
T
FAO
DKP, FAO, Bappeda
31
BUDIDAYA
Barat
M. Syukur
Kasie Bimbingan Usaha
Aceh Barat
A
Kaswadi
KABID PENGOLAHAN, PEMASARAN DAN PENGAWASAN
Aceh Barat
T
Syamsul Bahri
Kasie Pengawasan dan Pengendalian
Aceh Barat
P
Amiruddin AB
Kasie Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Mohd. Shalihin
Kasie Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
A
Sri Wahyuni
Staf Bina Program, Evaluasi dan Pelaporan
Lhokseu mawe
A
Herawati
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseu mawe
R
Marzuki
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseu mawe
T
Asmadi
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseu mawe
T
Kamariah
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseu mawe
T
Misbahuddin
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseu mawe
T
Ridwan
KABID PERIKANAN TANGKAP, PENGEMBANGAN KAWASAN PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
Aceh Jaya
T
Wahyu Mulawarman
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Aceh Jaya
R
Rina Darwis
Staf Seksi Pengembangan Budidaya Air Tawar
Aceh Jaya
T
Lintong Nanggolan
KABID PENGAWASAN, PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA
Aceh Jaya
T
32
KELAUTAN DAN PERIKANAN Hasmansyah
Kasie Pengendalian dan Perlindungan Hukum
Aceh Jaya
R
Rama Sriyanti
Kasie Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
Aceh Jaya
T
Sahari M
KABID PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Aceh Jaya
R
Bukhari
Kasie Bina Usaha dan Teknologi Penangkapan
Aceh Besar
P
Isnawati
Kasie Pengendalian Mutu Hasil dan Pemasaran
Aceh Besar
A
Cut Erlina
Kasie Teknologi dan Suaka Perikanan
Aceh Besar
P
Marzuki
Kasie Observasi dan Pengembangan
Aceh Besar
A
Muhammad Nasir
Kasie Teknologi dan Perbenihan
Aceh Besar
P
Masri Hasyim
Kasie Pengelolaan Perairan
Aceh Besar
R
Rusydi
Kasie Pengembangan SDM
Aceh Besar
T
M. Hasan
Kasie Pengembangan Kelembagaan
Aceh Besar
R
Fuadi Akhmad
Kasie Pengembangan dan Peningkatan Sarana Prarana Perikanan
Aceh Besar
P
33
Erna
Kasie Pemanfaatan Sumberdaya Hayati dan Non Hayati
Pidie
A
Nyak Gade
Kasie Sumberdaya Manusia dan Pengembangan Usaha
Pidie
R
Mubarik Juli S
Kasie Pemberdayaan Sarana dan Prasarana
Bireuen
R
Marhayani
Kasie Tata Ruang Pengendalian Kelautan dan Perikanan
Bireuen
T
Nasriati
Kasie Lingkungan Pemukiman Daerah Pantai
Bireuen
A
Zakaria M.Amin
Kasie Teknologi Pembenihan dan Budidaya Perikanan
Bireuen
A
Muchtar, SP
Kasie Penyuluhan Pemberdaya SDM dan Kelembagaan
Bireuen
R
Azmi
Kasie Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
R
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pidie Jaya
-
34
3
Sulit mengkoordinir proses penyusunan program
Pelatihan managemen penyusunan program
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengendalian Sumberdaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Pidie Jaya
-
Tahjuddin
KEPALA BIDANG PENGOLAHAN, PEMASARAN DAN PENGAWASAN
Nagan Raya
T
Siti Mayar
SEKRETARIS
Lhokseu mawe
A
Adnan
SEKRETARIS
Aceh Barat
T
M. Yusuf
SEKRETARIS
Aceh Jaya
R
Ansari
SEKRETARIS
Aceh Besar
R
Gunawan
KABID PERIKANAN TANGKAP
Aceh Besar
R
Zaini
KABID KEKAYAAN LAUT
Aceh Besar
R
Baharuddin
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Aceh Besar
P
Said Ramadhan
SEKRETARIS
Pidie
T
T. M Nur
SEKRETARIS
Bireuen
P
Hasballah
SEKRETARIS
Pidie Jaya
T
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP DAN PESISIR
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGAWASAN PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN
Pidie Jaya
-
DKP, Unsyiah, Bappeda
35
PERIKANAN 4
5
Kesulitan dalam mengkoordinir, memonitor dan mengevaluasi program atau kegiatan
Kesulitan dalam mengkoordinir, mengontrol kedisiplinan dan memotivasi pegawai
Pelatihan monitoring dan evaluasi kegiatan (Monev)
Pelatihan manajemen, kepemimpinan, motivasi, dan ESQ
Adnan
SEKRETARIS
Aceh Barat
T
Tahjuddin
KEPALA BIDANG PENGOLAHAN, PEMASARAN DAN PENGAWASAN
Nagan Raya
T
Siti Mayar
SEKRETARIS
Lhokseu mawe
A
Husni
Staf Perikanan Budidaya
Lhokseu mawe
A
Ansari
SEKRETARIS
Aceh Besar
R
Gunawan
KABID PERIKANAN TANGKAP
Aceh Besar
R
Zaini
KABID KEKAYAAN LAUT
R
Baharuddin
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Aceh Besar Aceh Besar
P
Sarwati
KABID KELAUTAN
Pidie
R
Cut Nurasiah
KABID PENGOLAHAN HASIL PERIKANAN DAN KELAUTAN
Pidie
R
Hasballah
SEKRETARIS
T
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP DAN PESISIR
Pidie Jaya Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGAWASAN PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Pidie Jaya
-
Idrus
Kasubbag Umum
Aceh Barat
P
Jaka Purawijaya
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Aceh Barat
T
DKP, FAO, Unsyiah
Diklat Prov NAD, Unsyiah
36
dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan
6
Membangun koordinasi
Pelatihan networking
Hasdiana
Kasubbag Keuangan
Lhokseu mawe
P
Mohd. Shalihin
Kasie Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
A
Muhammad Idris
Kasie Bimbingan Usaha
Nagan Raya
R
Sahari M
KABID PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Aceh Jaya
R
Ansari
SEKRETARIS
Aceh Besar
R
Bukhari
Kasie Bina Usaha dan Teknologi Penangkapan
Aceh Besar
P
Isnawati
Kasie Pengendalian Mutu Hasil dan Pemasaran
Aceh Besar
A
Cut Erlina
Kasie Teknologi dan Suaka Perikanan
Aceh Besar
P
Marzuki
Kasie Observasi dan Pengembangan
Aceh Besar
A
Muhammad Nasir
Kasie Teknologi dan Perbenihan
Aceh Besar
P
Masri Hasyim
Kasie Pengelolaan Perairan
R
Rusydi
Kasie Pengembangan SDM
T
M. Hasan
Kasie Pengembangan Kelembagaan
Aceh Besar Aceh Besar Aceh Besar
R
Fuadi Akhmad
Kasie Pengembangan dan Peningkatan Sarana Prarana Perikanan
Aceh Besar
P
Erlina
Kasubbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
R
SEKRETARIS
T. M Nur
Bireuen
P
Hasballah
SEKRETARIS
T
Bukhari
Kasubbag Umum & Kepegawaian
Pidie Jaya Pidie Jaya
R
Ibnu Sa'dan
Kasie Pengelolaan Pesisir dan
P
Aceh Utara
FAO, UNSYIAH
37
dan kerjasama dengan instansi lain untuk penanganan isu atau masalah terkait
Konservasi Taman Laut (struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP DAN PESISIR
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
KABID PENGAWASAN PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Pidie Jaya
-
38
No.
B
PERMASALAHAN
KEMUNGKINAN SOLUSI
NAMA PEGAWAI
JABATAN
DKP
URGENSI
GAYA BELAJAR A = Activist R = Reflector T = Theorist P = Pragmatist
(1)
(2)
(3)
Segera (tahun ini)
Jangka Menengah
Jangka Panjang
KEMUNGKINAN LEMBAGA PELAKSANA
KEMAMPUAN ADMINISTRATIF 1
Penguasaan komputer untuk pengetikan surat dan lainnya
Pendampingan atau pelatihan komputer perkantoran (MS-Office)
Safrizal
Staf Seksi Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana
Aceh Barat
P
Noni Frastiani
Staf Seksi Bimbingan usaha
Aceh Barat
T
Hamamah
Staf Subbag Keuangan
Nagan Raya
T
Joni Man Sagita (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Abdul Latif (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
R
Rosmawar (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Mukhtaruddin (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
A
Rosdiana (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
R
Rodhi Zuchrizal (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Rio Yulisma (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Muslim (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
R
Risan Zuni (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Edi Saputra (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
T
Tasminuddin (Honorer)
Staf Sekretariat
Nagan Raya
R
DKP, FAO, Pemda
39
Samsul Bahri
Staf Seksi Kelautan dan Tata Ruang
Nagan Raya
T
Bustami
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Said Yahya Zahid Ali
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Huzaiman
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Nuraini Arisal
Staf Seksi Tekhnik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
T
Muhammad Idris
Kasie Bimbingan Usaha
Nagan Raya
R
Zulkifli
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian
Nagan Raya
P
M. Yusuf
SEKRETARIS
Aceh Jaya
T
An Hidayatullah
Kasubbag Tata Usaha
Aceh Jaya
T
Lisna
Staf Subbag Tata Usaha
Aceh Jaya
T
Muhammad Jalil
Staf Subbag Tata Usaha
Aceh Jaya
T
Surya Irawan
Kasubbag Penyusunan Program
Aceh Jaya
R
Indra Jauhari
Kasubbag Keuangan dan Perlengkapan
Aceh Jaya
P
Bustami T.S
Staf Subbag Keuangan dan Perlengkapan
Aceh Jaya
T
Muhammad Yunus
Staf Subbag Keuangan dan Perlengkapan
Aceh Jaya
A
Ridwan
KABID PERIKANAN TANGKAP, PENGEMBANGAN KAWASAN PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
Aceh Jaya
T
T. Ansaruddin
Kasie Sarana Prasarana dan Perikanan Tangkap
Aceh Jaya
P
Junaidi
Staf Seksi Sarana Prasarana dan Perikanan Tangkap
Aceh Jaya
T
Wahyu Mulawarman
KABID PERIKANAN BUDIDAYA
Aceh Jaya
R
40
Rina Darwis
Staf Seksi Pengembangan Budidaya Air Tawar
Aceh Jaya
T
Cut Rafnilawati
Kasie Sarana dan Prasarana Produksi Pembenihan
Aceh Jaya
P
Lintong Nanggolan
KABID PENGAWASAN, PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Aceh Jaya
T
Sulaiman
Staf Seksi Pengawasan Sarana, Prasarana dan Sumberdaya
Aceh Jaya
T
Hasmansyah
Kasie Pengendalian dan Perlindungan Hukum
Aceh Jaya
R
Rama Sriyanti
Kasie Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
Aceh Jaya
T
Sahari M
KABID PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Aceh Jaya
R
Ida Zarina
Kasie Peningkatan Sumberdaya Manusia
Aceh Jaya
T
SEKRETARIS
T. M Nur
Bireuen
P
Akhyar
Staf Seksi Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
T
Nurhasanah
Staf Seksi Pengembangan Sarana, Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Aceh Utara
R
Nurmala
Staf Seksi Pengembangan Sarana, Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Aceh Utara
T
Adnin Purnawati
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut
Aceh Utara
P
Misbahuddin
Staf Seksi Prasarana Tangkap dan Tata Ruang
Pidie Jaya
T
41
Kelautan dan Perikanan
2
Pemahaman tata administrasi keuangan pemerintahan, pencatatan sampai dengan pelaporan, termasuk Penyusunan LAKIP
Pelatihan Manajemen Keuangan Pemerintahan
Barmawi
Staf Seksi Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
T
Suhermadi B
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
A
Zuraida
Staf Seksi Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Pidie Jaya
T
M. Wahyuddin
Staf Seksi Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
T
Iswardi
Staf Seksi Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pidie Jaya
T
Muhammad, MY
Staf Seksi Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengendalian Sumberdaya
Pidie Jaya
P
Samsul Bahri
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil
Pidie Jaya
T
Tirmikasih
Staf Seksi Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Pidie Jaya
T
Adnan
SEKRETARIS
Aceh Barat
T
Siti Asiah
Staf Bagian Keuangan
Lhokseumawe
A
Cut Rahmawati
Staf Subbag Keuangan dan Perlengkapan
Pidie
T
Usman
Staf Subbag Keuangan dan Perlengkapan
Pidie
T
Muyassir
Staf Subbag Keuangan
Bireuen
R
Meliswati
Staf Subbag Keuangan
Bireuen
T
Layna
Staf Subbag Keuangan
Bireuen
T
Nurmawati
Staf Subbag Keuangan
Bireuen
R
T. M Nur
SEKRETARIS
Bireuen
P
Amanfarisyah
Kasubbag Keuangan
Pidie Jaya
T
Cut Hafni Zahara
Staf Subbag Keuangan
Pidie Jaya
R
Dep. Keuangan, BPKP, Unsyiah
42
3
Pendataan dan pengelolaan asset dan inventaris dinas
Pelatihan pengelolaan dan pemeliharaan asset dinas
Ansari
SEKRETARIS
Aceh Besar
R
Iskandar
Kasubbag Keuangan
Aceh Besar
P
T. M Nur
SEKRETARIS
Bireuen
P
R
T
Dep. Keuangan
M.Nasir
Staf Subbag Umum
Aceh Utara
Hasballah
SEKRETARIS
Pidie Jaya
Amanfarisyah
Kasubbag Keuangan
Pidie Jaya
T
Dep. Keuangan, BPKP, Unsyiah
4
Pemahaman tata cara pembukuan realisasi / penerimaan PAD
Pelatihan akuntansi / manajemen keuangan
Maryati
Staf Subbag Keuangan
Aceh Barat
R
5
Pengisian blangko LP2P/SPT (Pajak)
Pelatihan / pendampingan cara pengisian blangko LP2P/SPT (Pajak)
Cut Putri Azina
Kasubbag Kepegawaian & Tata laksana
Aceh Utara
A
Inspektorat Pajak
6
Pemahaman cara pembuatan proposal dan konsep surat menyurat
Pelatihan pembuatan proposal dan konsep surat menyurat
Herawati
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
R
DKP, Unsyiah
Marzuki
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Asmadi
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Kamariah
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Misbahuddin
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Azhar
Staf Seksi Sarana dan Prasarana
Pidie
T
Akhyar
Staf Seksi Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
T
Adnin Purnawati
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut
Aceh Utara
P
Nurjamali
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
T
Erlida
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
R
Usman
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
R
7
Tata kelola arsip, pendokumentasian file dan kegiatan kedinasan
Pelatihan pengelolaan dokumen atau arsip
DKP
43
8
Teknik menghimpun dan merekap data yang relevan dengan kebutuhan seksi
Pelatihan teknik pengumpulan dan rekap data
Fadli
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
R
Syahrel
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
R
Rahmi Putri
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Bireuen
P
Maulid Zakiah
Staf Subbag Umum & Kepegawaian
Pidie Jaya
T
T. Amarullah
Kasie Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
P
Nuraini Arisal
Staf Seksi Tekhnik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
T
Erlinda
Staf Seksi Bimbingan Usaha
Nagan Raya
P
Rina Darwis
Staf Seksi Pengembangan Budidaya Air Tawar
Aceh Jaya
T
Ida Zarina
Kasie Peningkatan Sumberdaya Manusia
Aceh Jaya
T
Rosmiati
Staf Seksi Teknologi dan Suaka Perikanan
Aceh Besar
T
Aulia Putra
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Marzuki
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Susanti
Staf Seksi Eksplorasi dan Eksploitasi Laut
Aceh Besar
T
Nurasmah
Staf Seksi Observasi dan Pengembangan
Aceh Besar
T
Effendi
Staf Seksi Teknologi dan Perbenihan
Aceh Besar
T
Nasriatun Nida
Staf Seksi Pengelolaan Perairan
Aceh Besar
T
Yani Mulia
Staf Seksi Pengembangan dan Peningkatan Sarana Prarana Perikanan
Aceh Besar
T
Nurmawati
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Hayati dan Non Hayati
Pidie
T
FAO, Unsyiah
44
Ishak
Kasie Penangkapan Ikan dan Pengembangan Hukum Kelembagaan
Pidie
P
Zulfazri
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
Nasriana
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
Maryana
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
Muhammad Reza
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
A
Wardiana
Staf Seksi Sumberdaya Manusia dan Pengembangan Usaha
Pidie
T
Afi Marlina
Staf Seksi Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
Darwis
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Laut dan Pesisir
Bireuen
R
Alfian
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Laut dan Pesisir
Bireuen
R
Darmawati
Staf Seksi Perlindungan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
Sudirman
Staf Seksi Teknologi Pembenihan dan Budidaya Perikanan
Bireuen
T
Akhyar
Staf Seksi Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
T
Nurmala
Staf Seksi Pengembangan Sarana, Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Aceh Utara
T
Adnin Purnawati
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut
Aceh Utara
P
Misbahuddin
Staf Seksi Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan
Pidie Jaya
T
45
9
Teknik pengolahan dan analisa data
Pelatihan statistik pengolahan data
dan
Barmawi
Staf Seksi Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
T
Suhermadi B
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
A
Zuraida
Staf Seksi Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Pidie Jaya
T
M. Wahyuddin
Staf Seksi Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
T
Iswardi
Staf Seksi Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pidie Jaya
T
Muhammad, MY
Staf Seksi Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengendalian Sumberdaya
Pidie Jaya
P
Samsul Bahri
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil
Pidie Jaya
T
Tirmikasih
Staf Seksi Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Pidie Jaya
T
Ayyubi
Kasie Teknik Produksi, Sarana & Prasarana
Aceh Barat
P
Mohd. Shalihin
Kasie Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
A
Rina Darwis
Staf Seksi Pengembangan Budidaya Air Tawar
Rina Darwis
T
Ida Zarina
Kasie Peningkatan Sumberdaya Manusia
Ida Zarina
T
Rosmiati
Staf Seksi Teknologi dan Suaka Perikanan
Aceh Besar
T
Aulia Putra
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Marzuki
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Susanti
Staf Seksi Eksplorasi dan Eksploitasi Laut
Aceh Besar
T
Nurasmah
Staf Seksi Observasi dan Pengembangan
Aceh Besar
T
Effendi
Staf Seksi Teknologi dan
Aceh Besar
T
DKP Prov, BPS, Unsyiah
46
Perbenihan Nasriatun Nida
Staf Seksi Pengelolaan Perairan
Aceh Besar
T
Yani Mulia
Staf Seksi Pengembangan dan Peningkatan Sarana Prarana Perikanan
Aceh Besar
T
Erna
Kasie Pemanfaatan Sumberdaya Hayati dan Non Hayati
Pidie
A
Nurmawati
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Hayati dan Non Hayati
Pidie
T
Ishak
Kasie Penangkapan Ikan dan Pengembangan Hukum Kelembagaan
Pidie
P
Abdurrahman
Kasie Sarana dan Prasarana
Pidie
T
Faridah
Kasie Pengendalian Hama Penyakit
Pidie
R
Mursidawati
Staf Seksi Pemanfaatan Hasil Perikanan dan Kelautan
Pidie
T
Nyak Gade
Kasie Sumberdaya Manusia dan Pengembangan Usaha
Pidie
R
Zaini
Kasie Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
R
Sofyan
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
R
Hasanah
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
R
Sayed Nurdin
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
T
Muhammad Amin
Staf Seksi Teknologi Pembenihan dan Budidaya Perikanan
Bireuen
T
Samsul Bahri
Staf Seksi Teknologi Penangkapan Ikan
Bireuen
A
47
10
Pembuatan data base untuk perencanaan, dll
Pelatihan pembuatan data base
T.Umar
Staf Seksi Sarana Produksi, Pengendalian Hama dan Penyakit
Bireuen
A
Zakaria
KABID BINA USAHA TANI NELAYAN DAN PEMBERDAYAAN SDM
Bireuen
T
Abdul Gani
Staf Subbag Program dan Pelaporan
Pidie Jaya
T
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengendalian Sumberdaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Pidie Jaya
-
Rusdiyanto
Kasubbag Perencanaan
Bireuen
R
Azmi
Kasie Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
R
DKP, UNSYIAH
48
11
Tata cara laporan
membuat
Pelatihan metodologi atau sistem pelaporan
Adnin Purnawati
Staf Seksi Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut
Aceh Utara
P
Bukhari
Kasubbag Program dan Pelaporan
Pidie Jaya
P
Mohd. Shalihin
Kasie Teknik Produksi, Sarana dan Prasarana
Nagan Raya
A
Herawati
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
R
Marzuki
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Asmadi
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Kamariah
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Misbahuddin
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Husni
Staf Perikanan Budidaya
Lhokseumawe
A
Ida Zarina
Kasie Peningkatan Sumberdaya Manusia
Aceh Jaya
T
Rosmiati
Staf Seksi Teknologi dan Suaka Perikanan
Aceh Besar
T
Aulia Putra
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Marzuki
Staf Seksi Pengelolaan Kekayaan Laut
Aceh Besar
T
Susanti
Staf Seksi Eksplorasi dan Eksploitasi Laut
Aceh Besar
T
Nurasmah
Staf Seksi Observasi dan Pengembangan
Aceh Besar
T
Effendi
Staf Seksi Teknologi dan Perbenihan
Aceh Besar
T
Nasriatun Nida
Staf Seksi Pengelolaan Perairan
Aceh Besar
T
Yani Mulia
Staf Seksi Pengembangan dan Peningkatan Sarana Prarana Perikanan
Aceh Besar
T
Zulfazri
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
DKP, Unsyiah
49
Nasriana
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
Maryana
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
T
Muhammad Reza
Staf Seksi Budidaya Perikanan
Pidie
A
Muhammad Amin
Staf Seksi Teknologi Pembenihan dan Budidaya Perikanan
Bireuen
T
Afi Marlina
Staf Seksi Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
Darwis
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Laut dan Pesisir
Bireuen
R
Alfian
Staf Seksi Pemanfaatan Sumberdaya Laut dan Pesisir
Bireuen
R
Darmawati
Staf Seksi Perlindungan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Prasarana dan Tata Ruang Perikanan Budidaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengembangan Produksi dan Usaha Budidaya
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan Sarana, Prasarana dan Pengendalian Sumberdaya
Pidie Jaya
-
50
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil
Pidie Jaya
-
(struktur dan posisi baru berubah)
Kasie Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Pidie Jaya
-
51
No.
C
KEMUNGKINAN SOLUSI
PERMASALAHAN
TEKNIS PERIKANAN KELAUTAN 1
NAMA PEGAWAI
JABATAN
DKP
BELAJAR A = Activist R = Reflector T = Theorist P = Pragmatist
URGENSI (1)
(2)
(3)
Segera (tahun ini)
Jangka Menengah
Jangka Panjang
KEMUNGKINAN LEMBAGA PELAKSANA
DAN
Cara penggunaan alat, sarana atau teknologi perbenihan
Magang atau pelatihan cara melakukan / penggunaan teknologi perbenihan
Muhammad Nasir
Kasie Teknologi dan Perbenihan
Aceh Besar
P
Abdullah
Kasie Sarana dan Prasarana Perbenihan
Pidie Jaya
A
DKP, FAO
2
Cara pengawasan mutu dan penggunaan benih ikan
Magang atau pelatihan pengawasan mutu benih ikan
Muhammad Iqbal
Kasie Pengolahan dan Pemasaran
Aceh Barat
T
DKP, FAO
3
Cara pengawasan dan pengendalian mutu hasil perikanan
Magang atau pelatihan pengawasan dan pengendalian mutu produk perikanan
Yusmaliati
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian
Aceh Barat
T
DKP, FAO
4
Cara pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan
Magang atau pelatihan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan, AMDAL, dan sosialisasi hokum adat laot
Muchtar, S.Sos
Kasie Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
R
DKP, FAO
Afi Marlina
Staf Seksi Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
Darmawati
Staf Seksi Perlindungan Sumberdaya Kelautan dan Pesisir
Bireuen
A
Marhayani
KABID SARANA, PRASARANA
Bireuen
T
Susana Rafiani
Staf Seksi Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
T
Elly Yanti
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian
Nagan Raya
A
5
Terbatasnya kemampuan untuk memonitor, mengontrol dan mengendalikan penangkapan ikan
Magang atau pelatihan pengawasan dan pengendalian penangkapan ikan
FAO, DKP, Unsyiah
52
Herawati
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
R
Marzuki
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Asmadi
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Kamariah
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
Misbahuddin
Staf Kelautan dan Perikanan Tangkap
Lhokseumawe
T
6
Sulit dalam mengelola TPI
Magang atau pelatihan pengelolaan TPI
Samsul Bahri
Staf Seksi Kelautan dan Tata Ruang
Nagan Raya
T
DKP provinsi atau pusat
7
Cara menyusun petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan seksi
Pelatihan penyusunan teknis dan petunjuk pelaksanaan
Muhammad Iqbal
Kasie Pengolahan dan Pemasaran
Aceh Barat
T
DKP, FAO
Faridah
Kasie Pengendalian Hama Penyakit
Pidie
R
Zakaria
KABID BINA USAHA TANI NELAYAN DAN PEMBERDAYAAN SDM
Bireuen
T
Abd. Rani
Kasie Pengolahan dan Pemasaran
Nagan Raya
A
Elli Yanti
Staf Pengolahan dan Pemasaran
Nagan Raya
T
Isnawati
Kasie Pengendalian Mutu Hasil dan Pemasaran
A
8
Teknis pengolahan ikan
Magang atau pelatihan teknis pengolahan ikan
DKP, FAO
9
Cara mencari informasi pasar
Magang atau pelatihan penelitian pasar dan pemasaran hasil-hasil perikanan
Abd. Rani
Kasie Pengolahan dan Pemasaran
Nagan Raya
A
DKP, FAO, Unsyiah
10
Cara penggunaan teknologi dan melakukan zonasi penangkapan
Magang atau pelatihan penggunaan GPS , GIS dan penentuan zona penangkapan
T. Amarullah
Kasie Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
P
FAO, DKP
53
11
12
13
Penguasaan teknologi dan teknik penangkapan
Kesulitan dalam mengatur perizinan penangkapan ikan
Sosialisasi dan penerapan hukum adat
Magang atau pelatihan penguasaan teknik dan teknologi penangkapan ikan
Sosialisasi dan peningkatan kerjasama dengan Panglima Laot
Workshop dan pengadaan
Ridwan
KABID PERIKANAN TANGKAP, PENGEMBANGAN KAWASAN PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL
Aceh Jaya
T
Lintong Nanggolan
KABID PENGAWASAN, PENGENDALIAN MUTU DAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Aceh Jaya
T
Amiruddin AB
Kasie Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Bustami
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Said Yahya Zahid Ali
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Huzaiman
Staf Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Amiruddin AB
Kasie Perikanan Tangkap, Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Nagan Raya
T
Bukhari
Kasie Bina Usaha dan Teknologi Penangkapan
Aceh Besar
P
Azmi
Kasie Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
R
T.Yulius
Kasie Prasarana Tangkap dan Tata Ruang Kelautan dan Perikanan
Pidie Jaya
P
T. Amarullah
Kasie Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
P
Farok Afero
Staf Seksi Perizinan Usaha dan Perlindungan Hukum
Bireuen
T
Muchtar, SP
Kasie Penyuluhan Pemberdaya SDM dan
Bireuen
R
Dirjen Kelautan dan Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil (KP3K)
DKP
DKP, PEMDA,
54
laot
14
15
Pemahaman tentang penggunaan hak lahan
Teknik penyuluhan, fasilitasi, atau pembinaan kelompok perikanan
buku Hukum Adat laot
Kelembagaan
Panglima Laot
T. Amarullah
Kasie Perikanan Tangkap dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perairan
Aceh Barat
P
Workshop , seminar tentanghak lahan dan manual penggunaan hak lahan
Ibnu Sa'dan
Kasie Pengelolaan Pesisir dan Konservasi Taman Laut
Aceh Utara
P
Abdullah
Kasie Pengelolaan Pesisir dan Konservasi
Pidie Jaya
T
Pelatihan teknik penyuluhan, komunikasi atau fasilitasi kelompok
Ruli Fauza
Staf Seksi Pengolahan dan Pemasaran
Aceh Barat
P
Yusmaliati
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian
Aceh Barat
T
Ishak
Kasie Penangkapan Ikan dan Pengembangan Hukum Kelembagaan
Pidie
P
Sofyan
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
R
Hasanah
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
R
Sayed Nurdin
Staf Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu
Pidie
T
Marhayani
KABID SARANA, PRASARANA
Bireuen
T
A.Salam
KOORDINATOR PPL
Bireuen
P
R
A
Azmi
Kasie Prasarana Tangkap, Tata Ruang kelautan dan Perikanan
Aceh Utara
Muslim
Kasie Pengembangan Sarana Usaha dan Pemberdayaan Masyarakat Perikanan
Pidie Jaya
DKP
DKP, FAO, UNSYIAH
55
TIM KONSULTAN Konsultan Internasional: Chris Grose IMA INTERNATIONAL, Inggris.
Penasehat Project: Djasman J.Ma’ruf, Prof., Dr Ketua Tim Asistensi Gubernur Aceh Bidang Sumberdaya Manusia. Dosen FEKON UNSYIAH.
Koordinator Project: Said Musnadi, Dr., SE., M.Si Alumni Universitas Padjajaran (UNPAD) Bandung. Dosen FEKON UNSYIAH.
56
Ketua Tim: Jeliteng Pribadi, SE., MM., MA Alumni Andrew Young School of Public Policy Studies, Georgia State University, USA. Dosen FEKON UNSYIAH.
Anggota Tim: Said Muniruddin, SE., Ak., M.Sc Alumni Birmingham Business School, Birmingham University, England. Dosen FEKON UNSYIAH.
Anggota Tim: Taufiq C.Dawood, SE., M.Ec.Dev Alumni National Center for Development Studies, The Australian National University (ANU). Dosen FEKON UNSYIAH.
57
Anggota Tim: Nasrillah Anis, SE., MM Alumni Magister Manajemen UNSYIAH. Dosen FEKON UNSYIAH.
Anggota Tim: Miftachuddin Cut Adek, SE., M.Si Alumni Magister Institut Pertanian Bogor (IPB). Wakil Sekretaris Jenderal Panglima Laot, Sekretaris HNSI.
Sekretariat: Muharyati, A.Md Alumni FEKON UNSYIAH.
58
