René Orsi

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René Orsi

James Monroe contra la Independencia · Argentina Ü Peña Lillo editor

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A mis hijas María Cristina y María Helena

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ADVERTENCIA

Al promediar el mes de mayo pasado, cuando ya el gobierno de los Estados Unidos se había quitado la careta dando a conocer la decisión de asistir con todo su apoyo a la potencid colonialista que intentaba arrebatamos las recuperadas islas Malvinas -imponiendo además severas sanciones económicas y müitares a nuestro país al propio tiempo que a"asaba con la flamante resolución de la Organización de Estados Americanos que había reconocido la plena soberanía argentina sobre aquellos territorios-, me dispuse a componer este libro, que mantenía en proyecto de tiempo atrás, con el propósito de allegar a mis compatriotas, y por carácter transitivo a los hermanos de iberoamérica, una serie de documentos de primera tinta a través de los que resulta claramente delineada la insinceridad de conducta del supuesto libertador que habría sido James Monroe según.los escritores al uso, quienes pretenden hacerlo aparecer como el paladín de los pueblos hispanoamericanos que pelearon por su independencia hasta más.allá de 1820, lo cual carece de toda seriedad. · Así queda demostrado que durante el lapso corrido entre 1811 y 1822 en el que lrfonroe se desempeñó como secretario. de estado y jefe del ejecutivo, nada le importaron las vicisitudes afrontadas por las nacientes repúblicas sudamericanas a lo largo de esos once años, puesto que no sólo les negó ayuda y asistencia y miró con desgano el desamparo y la prisión de sus agentes, tal el caso del porteño Manuel H. de Aguirre, sino que rehusó sistemáticamente el reconocimiento de sus gobiernos (a pesar de las reclamaciones de San 9

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Martín, Pueyrredón y O'Higgim), recurriendo paro eUo G todo tipo de excUIGI, evuivGI y pretextos, que pUlieron en evidenciG ltJ hipocmíc que CGTGCterizó su polítictJ en lo concerniente G ltJ suerte de nuestro• pueblo1. Por el contrario, de 14 documentación GPortGda surrt nítid4mente ltJ figura de Henry CIGy, moltrundo, en el ex teMO tkbGte realiztldo en 1818 en ltJ ccímGnl de repruentGnta tk ltJ Unión, el denodlldo afuerzo cumplido por él y lo• cuorentD y cUCJtro diputud01 que 19 GCOmpGifGron con su voz Y su voto en ltJ tkfe,.., tk nuatrol k¡ítimot derechos, entre lol ctUila daé~ G ltJ pt1T del líder de Kentucley, lo• Nifora Robemon, Joluuon, Holma, Tuclcer y Floyd. Se daüJ· ar uimimao en el IOitenimiento tk ltJ cawa emJU~CipGdortJ tk ID 1111Ción riopltJte,. el leifor Dtwid Curtil De Forut, tGmbién Mtivo de aquel pGÍI, cctruuulo con pGtente de cónsul ~rtmJI tk Buena~ Aira cunque .m el exequtítur de Monroc, quÍM mGntuvo 1uJ6t4 lo1 úJtimol tdfOI M SU uitüJ UM GC· tiDG 10lidllridlul con el pueblo tk llu Provincia Unida A todol ello6 ID polteridllll crgentiruJ tkberá coTTUpondeT Gllún día con ID expraión de su recuerdo y ,mtud. Firuúmente. daeo rrumifatlu mi ll/lf'tllkcimknto G lo• entrañobla cmig01, Angilic4 tk ID &m4 de Gonz4lu Etcheverry y Adolfo Gonz4lu Etcheverry, por el ~nuo10 daprendimknto que tuvieron Gl regtJ/4nne lulce mucho• t:rlf01 lol documento• origiruJla 1uJ6t4 hoy inédito• que utilizo en at4 obrtJ. /guG/mente reconozco ID tllrrD lkvodG G ctlbo por mi hija Maria. Cristina Gl trdducir /tu ctzrtu intercambiGdtzl entre Monroe y el geneml Wi/litzm Winder, encontrrldtJI entre lo• pGpela de ate último en polaión de ID Johnl Hopkinl Univenity, de Ell4dot Unido1. Agorto tk 1982.

R. o.

CAPITULO PRIMERO l. - Al inicio de su obra acerca de la superstición monroísta, el ilustre mejicano don Carlos Pereyra expresa que se propone examinar los orígenes y desenvolvimiento de ese mito, que se asienta según sus palabras en dos enunciaciones: "¿A quién se debe la independencia de las repúblicas americanas?. A Monroe. ¿Por quién se han con~ervado independientes Y libres? Por Monroe". Agregando a renglón seguido: "Lo mismo la República Argentina. que nació más de dos IUJtros antes de que Mr. Monroe le diera permiso de vivir, y que se mantuvo en su capacidad independiente por fuerzu extrañas al poder Y a la voluntad de los Estados Unidos; lo mismo la Argentina libre que Méjico y Colombia, humilladas y mutiladas; lo mismo Cuba, con la marca de fuego de la enmienda Platt, qu~ 11:& pequeñas naciones de la América Central; todas lu republicas americanas se creen deudoras de Monroe. "Un profesor argen~o, dice: "Mr. ~o~~: un cruzado, sacó su espada. se paro en el puente, unp1d1o el paso a la Santa Alianza y fuimos libres". Y concluye esa parte de su introito, indicando que "cuando se busca a Monroe, fundador de nacionalidades; a Monroe, defensor de p~eblos amapdos· a Monroe, desinteresado, generoso, palad1n a la Walter Sc~tt sólo vemos un cortinaje o.blcuro en el fondo. "Hai que levantar ese cortinaje, dejar que entre la luz Y revisar bien los papeles de Mr. Mo~"l 11 • . Como 18 sabe, Pereyra explano en su libro todo.lo rela-

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tivo al "tabú diplomático" conocido como "el monroísmo" seiülando, que, "para comenzar,·la doctrina no es doctnna: Y luego, no es de Monroe"l21. $n embargo, el trabajo se circunscribió al estudio de la cueltión detde loe m - fmalea de 1823 -esto es, sus antecedentes inmediatos y loe párrafos correspondief!tes del mensaje enYiado por Monroe al concreso de su país, el doc de diciembre de ele año-, desarrolbDdo en seguida todo lo referente al sistemático de~eonoci­ mieuto y Yimul abropción de la llamada doctrina d.te aquella época hMta la presidencia de Wilson. De tal forma, pua leftntar el OEUro cortinaje y h.acft que entrue la luz, el l!lltoDc:s "miembro del Tribunal P~111te de Arbm.ie ele L. Haya, empezó dando a conocer lo que augía de la úJ. tima docameutacióD del quinto presidente de &t.doc Unicto. en tomo al oriceu del referido menaje, para daeuvoiYer después t. cliltintas ~ que liÍIJWOD su iDaplicabilidad por pute de loe herederoc de quien pasa por 1er el atór de la IUOdicha éioc:trina. . 2. - Ah«a bien, d.te que el prelideute Madilon ~ delicmra Secretario de F.áado, en abril de 1811, balta que cfiri. ció m menaje al coocr-o 111 la~ de 1823, habíao ~o más de d«?Ce años 111 la actuación pública de Jam11 Mottroe, comprendiendo el de~empeiio de ~~quel eargo y el de Secretario de Guem., y, d.te el-' de IDU%0 del817 el ejercicio de la primera maciltratura de la nacióa. Predlameute, a lo Juro de e1e importante lapeo en la rida de &tadoc Unidos, el aeiior Monroe expuao por aí y por otDa .,énonaa su peiiiiDÚeDtO acerca de la independencia de la nacientes repúblkaa b,iapanoamericanu, IOiteniendo ahiDCNI•mente su tesitura, eapecialmente d.cte el comienzo de su glltión presidencial De ahí, que, para conocer no IÓio IUI OPÍDÍODII all'elpeCto

lino IÓI delignioa políticos que Jo

impulaaron ala aplicación de 1!101 concepto~, resulta impretclndible "reviltu bien lo• PGPeia d~ .Mr. Monroe", redacta· _doc dunnte el período en que el robierno de laa Provincial

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Unida del Río de la Plata requirió el reconocimiento de la reciente decluada independencia, liD raultado al¡uno; Y! .al ldeotrarnoc en el eltudio y análilil de . . documentacion . eomprobaremoa que nueatro país DO le debe abeolutamente nada al ima¡inario "cruzado" del innomiDad? Pr:c>~eeor u· II!DtiDo, que • habría parado en e1 puente, Jmpicbendo el PilO a la Sant,. Alianza. Más aún: de la 111cinta revilacióD de e101 papelea aparecerá claramente delin.cta la gramática parda emplellda por Moaroe Do ya eo lo relativo al reconocimiento de nuestra emanc:ipldón lino a la propia IUerte que correrían loa pueblol americano~ de la anticua dependencia española eo la cruenta lucha que enfrentaban para liberane del dominio realilta, y para lo cual el político virginiano • e.cuduía en una llrie de pretextos y eoruma que extraería de IU repleta alforja, a putir de .. definición volcada en el pliego de inatruccionea entrepelo a Poinlett, cuando apenas había transcurrido una qUincena d.te que IIUmiera la teeretaría de estado: "El datino de aaa prooiDcial (españolu) 1uJ de depender de ellGa rrúamcu "(31. Línea de acción que confirmuía al año liguiente al despachar 'con cuatro\palabns a Palacio,que había Uepdo a Wllhiqton eomo acente del gobierno inltabdo en Cartapna encabezado por Bolívar: "HaJUíndole lo• EWJdo• Unido• m pu con Elpail4, no pueden dlzr nÍII,fÚn pao relocioruxlo con 14 lucluJ entre lDI diltinta portu de 14 monarquía, de ccznic. tu que pudiera comprometer 111 neutndidad"t41. 3. - Delde mediadoa de 1812 hMta bien entrado el año XV Monroe dejó de prestar atención cuí en abloluto a la lucha que libraban loa patriotas hiapanoamericanos a lo Jar. 10 del territorio meridional del continente, puesto que eatu· ·vo ocupado en encontrarle aolución a todoa loa complejos problemas emergentes del conflicto armado con Gran Breta· ña, en especial cuando ocupara simultáneamente Jaa secreta· ríu de F.tado y de Guerra. Y IÍ bien los contendientes an-

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Jfo-no~ericanoa hicieron la paz en Gante, en la de la Nmdad de 1814, la critica lituación que debí'~ tar Eltadot Unidos y la necesidad de dar respueata aatron. las cucion• conexu signaron el ritmo de la activid~~aa ple¡ada por Monroe, hasta que en diciembre de 1815 ap ea. ce toc:ando de nuevo el tema del reconoc:imiento de a~ru:re. gobiernoa sudamericanos por Parte de la Unión. 01 Empero, esa referencia surge como conectada secunda riamente con la polibilidad de que la Corona española hu: biera cedido en esoa díu "lu Floridu y la Luiaiana a la Gran Bret::"a ", añadiendo, al redactar ese oficio a John Quincy AdUDJ, Ja Presunción de que se estaría •Prestando una expedición militar a dichos puntoa, fuerte de diez rniJ in¡l._ e irlandeses, juntamente con Ju tropu Prulianaa acampadu por entonces cerca del canal de la Mancha, Jaa cuaJes "serán papdu por la Gran Bretaña y empleadas en la expedición". "Si el gobierno británico -prosigue- ha aceptado la celión de este territorio por España, y está tomando medidas para efectuar su oc:upación, tendremos que conliderar IU conducta decididamente. hoatU a lot Estados Unidoa. .. El envío de una tuerza conlid«able a la Florida Oriental, aún cuando el robierno británico declarue que había aceptado la c:e.ión de esa provincia solamente, no podr(a ser mirado en un aentido amistoso. ¿Para qué enviar una eran tuerza a • punto li España ha cedido y está diapuesta a entre¡ar la PI'Orincia, a menot que eJ gobierno británico ten¡a la mira pu~ .en objetivoa ilijuatos en su naturaleza y cuya con~e­ cución por necesidad ha de producir la ruerra con lot &stadot Unid01?. La Florida Oriental es en lf, comparativamen· te, nada; pero como punto de apoyo en manoa de la Gran Bretaña, • de la mayor importancia". Después de señalar que d•e alJí ae dominaba el golto de México y todu sua alUla, incluao el Miaili~¡ con sua ramal• y arroyot, agrega:

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\ 1a atención del robler. "El Prelidente desea que llam toe usted . demora de manera amilb. • . bre .te pun llD ' d erlcue li él está dilpueato a u no ntánaco ~ . toa y conc:llia~na .Y ~uhae., . • ha sido heeha, y li lo ha lita infonnacion: 11 dac ce~~on uizú lité dilpullta a -::::.:e con razón IUponer licio, huta qué punto. · dllhacene de una prop . podrá ocuionarle muno habrá de lel'le nunca ven~~ y la F1orida Oriental a la cho daño. Si • ha hec~o cdo:.Uentpeeto de aquella~ Gran Bretaña. Y laa mll'U e biemo le acraduía adqwIUflido . . cambio, • . este ~. • uí lo indicará usted rirla mediante iu_sta eobmpelallllc;;~ ~D cuo de que lo juatien IUI conferencw 10 re ma ' . ...... - -nciu"(61.h . raqueo Jaa CIICU parece por pnmera Vez, A . . altura del d•pac 0 rea. la inaurrección que • una referencaa a d•pu• de trea an01;o . eridional indicando que al¡unoa ~o el reconoc:imiento progresaba en la Amenca m de loa DUeYOI robiem~ ~abí~~ Unidoa; pero eliUP';l• 01 como tal• por parte e pe1 ban por su emanctp• to defensor de loa _pueploa que ce :.cionea •ntimental• ción no • perdía1 J-:::.c:'on~micOI y de loa objetiY01 en tratándoee de 01 • D cambio de reaf'armu la milituel de IU paía, de aht, que, ed ta h cuo omilo de • libertaria de• IU con uc ace . la atribuida hnea 1 . 0 que habría de determmar ello, coDiiderand?. que o ":del hipotético reconoc:imien~ política de la Un10n *!* •ían 1 propóGtoa Y deac· 01 Bretaña, enlazado de aquell01 lejan01 cobtemf' de Gran iüOI que informaban el acc ojnar ían España Y lu poteneiu todo ello con el papel que uru Aaí añade: europea vencedoru de::n•=oioiMI del robiemo britá· "; Cuál• son lu rtante m ealUDto?• ¿No • en interés de•la nico sobre .te IDlpo . · elpaiiolu adquieran IU mGran Bretaña el qu! laa..'h:~::a;obiemo? ¿En qué momeodependencia? ¿lA IDIP • ? En caao de una ruptura entrel y bajo qué ~unat~_:~.. en cualquier momento en o 1to 01 Eatad01 Urud01 Y ....v-ua

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futuro, ¿de qué lado ae inclinará la Gran Bretaña en la con.

tienda?.... F'Apaña ha lido por largo tiempo hostil a loi &tadOI UDid01 y 1• ha cauado daños politiYoa, por loa cual• no 11 ha hecho reparación todaví-. y IU gobierno uume todavía un tono que en.otrOI particulares está lejos de ser satisfactorio. La actitud que aauman loa Estados Unidos en lo futuro hacia • potencia habrá de depender de lu circun&- · ~ Si el ¡obiemo de España persistiera en su injusta política, .,, podría ejercer alguna intluencia en lo que respecta ~ Jaa medida que n010tro1 hayamos de tomar, y sería ventael con~r loa puntos de vista del ¡obiemo británico sore 8ltoa particular-. El Presidente ha convenido, por razon• q~e ~ ha creído suficiente a juatit'tcarlo, en abandonar sua obJtC~n• de naturaleza penooal, y recibir al~eñor On '· como Ministro de España m .., .., D.de luero que al ap~·tar Monroe a Ja polibilidad d 111 Wll ~ en~ ll! gob.iemo Y femindo VU. recordand: que &paña habJa lido bostU, ·cauaándole "daños J)Oiitiv por 101 cual• no 18 ha h~bo reparación todnía" a J ~ co que .. rerHire • .., dUatado entrentami.. to ' o oían ambo. --d ....n que manteoa en tomo a Ja POieSión de Ju FJ rid de tal suerte r. .:e ni puaba por sua mien•- •- :.J do as, podrían 1 · . - u. " ' • e que d ,'" uar en contJicto por Ja problemática tolidaridad e su pau para con loa insurrentes sudamericanot. . 4. c~:mtemporaneidad quedó reáablecicf Ja : = n_dJplomati~ entre &tadoa UnidOI Y el rob~o .te MacUlo ' JD~pida en 1808, al d.ilponene el presiden· D a recJbir or~ialmente a don Luil de Onía, cir CUD.Itancfa que dió pie a éae para t~eribir a M •--. teando u. cu.Uo b Ju onroe PUID· cfamiento Prim na. 10Jure cu~• requería un pronun· -ne&&érd.;.. ero, que ~Wpectivu frontera nacional• dtiUI do~' para ~ cua reinante el Jfmite 18ptentriona1 Yirreinato de N en ~ca titaba dado por loa confin• deJ titado en que :~!contra:- d~~í~ 1'81tablecene al mismo an a "' epoca de Ja IUipenlión de

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fas relaciones, ''y que con arreglo a este principio se restituya a S.M. Católica la parte de la Florida occidental, que ocuparon Jos Estados Unidos, durante la gloriosa insurrección de España, y que retienen hasta el día". "El segundo punto es tan sencillo y obvio como el primero. .. Consta a V.S. y es universalmente público y notorio, que una pandilla de aedicioaos e incendiarios continúa empuñando en la provincia de Luisiana, y con especialidad en Nueva Orleana y Natchitoches, el sistema ininterrumpido de levantar y annar tropas para encender la Dama de la revolución en el Reino de Nueva &paña, y robar a loa pacíficos habitantes de los dominios del Rey mi amo. La invasión a Ju Provinciu Intemu, los horrorosos asesinatos cometidos en San Antonio de Bexar y los nombres de los pérfidos perpetradores de tan inauditos crímenes, han adquirido la publicidad que loeran siempre los grandes delitos. Toda la Luíliana ha presenciado estos annamentos, Jos enganches públi· coa, el transporte de lu annu, lu reuniones de loa sedicio801, y su marcha hostil y guerrera detde el territorio de esta República contra las posesiones de una Potencia amiga y vecina suya. Ni lu amenazu, ni Ju leyes ni la indignación de la gente honrada, ni aún Ja proclama del señor Presidente de lo de setiembre último, dirigida a contener estos forajidos, han podido contener llll n.efarios planes, antes bien l.os prosiguen con el mayor ardor y encono, exasperados mú y mú al ver los glorioaos triunfos de la Nación Española, la adhesión de sus vasallos a su adorado Monarca, y el próximo reetablecimiento de lu relaciones entre nuestru respectiva Potenciu". "El tercero y último punto se reduce a que el señor Presidente se sirva dar las órdenes oportunu a lu Aduanu de Jos Estados Unidos, para que no se admitan en '"' p.urtos a lo• buques con bandera insurgente de CartageM, del Congre10 Mexicano, de Bueno• Aires, o de otro1 punto• tublevados contra la autoridad del Rey mi Amo¡ ni a los procedentes de 17

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elloa: que no • lea permita el que dese~barquen y v d aquí el fruto eecandaloao de aua piraterías y atrocid~n an mucho menoa el que 1e armen en estos puertos, ltfÚn h ea, Y para salir al mar a d.truir y saquear. a loa barc:01 que :en, cuentran con la bandera E&pañola "(7). en. Monroe 1e tomó unos días pan responder la carta d embajador y cuando lo hizo comenzó por deeec:har de Plane1 la imputación de que en el ámbito de su país se lltuvie~ promoviendo una acción revolucionaria en·lu provincias es. pañolu y excitando a sus conciudadanos a participar en ella salvo que ello aconteciese "en lu aelvu, entre loa poblad~ de Estados Unidos y de España, fuera del alcauce efectivo de las leyes". En lo tocaute a la ocupación de la Florida occidental articuló una refutación bastante ambi¡ua, aeña. lando que su gobierno tenía derecho a indemnizarte de loa dañoa y perjuicios sufridos con motivo de "la ocupación del territorio español por lu futlZII británicas en la última eu• rra" y lin embargo aún no había tomado medida al¡una para hacer efectivo e1e cobro. Pero donde afloró nuevamente la postura de dejación que sustentaba con nlp8Cto a la suerte que correrían l01 puebl01 hiapanoamerican01, al propio tiempo que acreditaba su respeto y consideración por la Corona que repneentaba Onía, fue al contestar la tercera demanda de élte, o ... la exclusión de loa puertos de la Unión de la bandera de laa provincias insurrectas; de tal suerte, haciendo cala del mía abloluto desinterél por el destino de las miamu, dijo que "no hGbkndo tomlldo parte a/guM en hu diferencilu y conoulaiona que luJbítm perturbado a uo• paí.e1, twiine.e. . . a lo• interaa de lo• E1tado1 Unido•, recibir en sus puertos a 101 buqu• de todoa l01 paÍJel, cualquiera que sea la nación a que pertenezcan y cualquiera que sea el pabellón que arbolen. con excepción de 101 piratas, exi¡jéndoaeles únicamente el paco de l01 derech01 y la o~M:diencia a las leyes mientras le eDCUentren b.¡o su jurisdicción".

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"'E /DI diferencial que htm IUbsiltido entre E1paña n U id han ob~eroado toda cl4~e e '"' colonial, lo• E1t~• a~:,~ltJI con dicha Monarquía . . · rohibido a IUS cwdadanos rupetOI a 1111 rel4cJOnU . ' Lo• E•tado• Unido• tambren han P a lo• habitantu de las cotomar parte alguna e~ 14 guerra knado• con ellos " les ha lonial Y otro• extnuvero• re14cl 1 Estado• Unidos con tales prohi'bido reclutar fuerzu en • ndencia, Monroe Y Onís propólito•" (BI. Luego de . .. pnmera co~ente todu lu cuestiones

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prosiguieron analizando penon. manifestando ·éSte, en una que confonnaban la controveb~aa, d-aba aJ"ustar las dife_.;,.... que IU go temo ...,... de 1u entr.,• ..._, estarí dispuesto a ceder sus prerenciu ex~n~ qu~ la ~argen oriental del Misiaip~, tenliones. Bl te!?tono 10 re ciones y a cambio de temcomo satisfaccton de las rec~~ de dicho río", según )o torio sobre la n;aareen OCC: ~ estado al flamante embaJI.· anotició el ~ropw leCre~~ Jmng191 . dor en Madnd, Mr. ~rg ·d "bilidad de obtener de Colocado ante la ~-eiJHID a ~ ubicadu al este del partida la anhelada ce~~on de las tterras lfo de México, Y a u:.:.: . deede donde le controlaba el go , . t "tubeo ¡y..,.....pt, . , al oest Monroe avanzo stn 1 dilcutir alguna po~t?n . , deelu provincias insurrectas con aleuno en IU deiCalalif¡cac!on la eventual aunque no remota tal de acercarle 1° mu a aquieiCencia de Fernando Vtadll. a la probabilidad de "negote entren o · d "' . Efec:tivamen ' b"' le "m fonnara a Ervinl, e]o , allá d e • yendo mas ciar eae tratad 0 " • como tam ten de lado todo eufemismo en IU :n~~~ ~ del diecinueve la tenninología empleada en 1 ~udo simpatía por lu nade enero, hizo tabl~;ri~anu (que se le atribuye de cientes repúblicu hwpan b iendo jugar exclusivame~f:e ordinario), de fonna qu~, ~e "dos" no trepidó en escrtbll" "los intereses de los Esta . ~ DI bsoluta claridad que el Onís para exphcttar con a otra vez a

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aislamiento y desam_paro q~e su gobierno aplicaba a a pueblos era total e UTeverstble. Las oraciones inicial qUellos despacho me eximen de comentario, pues el texto ~de IIU sí mismo: se asta a "Al repar~ e~ aquellos párrafos de su carta que se . ren a las provmcw sublevadas de España en Amén"c rerte-

a, Yh14 ' usted man.'·r;·esta, e1 partido insun-ecto ayu_d~ que, segun rec1bido de los Estados Unidos. no puedo evitar tener 0 expresarle a ltJ vez mi sorpreS4 y mi sentimiento. Que "En mi carta dell9 de enero, manifesté a usted que se les h~bl'a pres~a?o ayuda ~lguM, ni en hombre1, ni en ~~ nero, m en proVISiones de mnguM clase, sin sospechar qu la gratuita donación de provisiones hecha por el Gobierno : la infortunada población de Caracas, a consecuencia de la calamidad de que se viera visitada, sería mirada en ese sentido, y que se había prohibido que nuestros ciudadano1 lea

prestaran ningu1UI ayuda que fuera incompatible con 141 leyes de loa Estados Unidos y el derecho de gente, habiendo sido observatúz eltl prohibición con ltJ mayor exactitud y atención''. "hnporta que el etfuerzo que está haciendo actualmente E
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exia::~c~od~r~~cir h~ho_ alguno q~e pudiera evidenciar la 8 1 biernoa hiapano

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~ andad o am11tad con los nuevos goamencanoa, en tanto eUo originase el más in·

significante confiicto entre Estados Unidos y Gran Bretaña, y, eventualmente con las otras potencias europeas triunfantes en Waterloo. 2°) Ofrecer al gabinete de Madrid la seguridad de·que su actitud de prescindencia absoluta no sería modificada, de modo que esa postura permitiera alcanzar la suscripción de un tratado que les otorgase el dominio del territorio de las Floridas. Esta línea de ·conducta significaría, por lo demás, la convalidación ampliada de lo que había manifestado expresamente desde sus primeros pasos en la secretaría· de estado, es decir: , a) El destino de las provincias españolas "ha de depen· der de ellas mismas", en virtud del texto de las instrucciones a Poinsett; b) "Hallándose los Estados Unidos en paz con España, no pueden dar ningún paso relacionado con la lucha entre las distintas partes de la monarquía, de carácter que pudiera comprometer su neutralidad", según las palabras con que despachó al agente de Bolívar, don Manuel Palacio Fajardo; e) La Unión no' ha "tomado parte alguna en las diferencias .y convulsiones que habían perturbado a esos países", como que en la disensión subsistente "entre España y sus colonias, los Estados Unidos han observado toda clase de respetos - sus relaciones amistosas con dicha Monarquía", por lo que "han prohibido a sus ciudadanos tomar parte alguna en la guerra y a los habitantes de las colonias y otros extranjeros relacionados con ellos se les ha prohibido reclu· tar fuerzas en los Estados Unidos con tales propósitos", como le aseguró a don Luis de Onís al responder a su presen· tación; d) Por último, eso mismo lo ratificó sin embozo al propio embajador, diciéndole que al partido insurrect_o "n~ se lea había prestado ayuda alguna, ni en,h~mb!~· m en ~m.e­ ro ni en provisiones de ninguna clase , 1mp1dumdo 881mllm~ que sus compatriotas pudieran hacerlo, "habiendo sido 21

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oblervada esa prohibición con la mayor exactitud y atencton . .~ 6. - En lo referente a la constante preocupac1on de Monroe en tomo a la posibilidad de que Inglaterra, y por añadidura los países de la llamada Santa Alianza, considerasen como equivoco o sospechoso cualquier paso que diera Estados Unidos en dirección a los gobiernos hispanoamericanos y los llnara a una colisión con aquellas grandes potencias, considero pertinente señalar que las Provincias Unidas del Río de la Plata rirtualmente no existían desde el punto de YisU institucional para las más importantes naciones de la época -Rusia. Prusia. Gran Bretaña, Austria y Francia-, y sólo contaba eJ territorio rioplatense como dependencia uJ. tnnwiDa deJa corona española, en cuyo ámbito se desarrollaba u.n proceso insurrecciona! antimetropolitano que debía 10focane; aunque no es menos cierto, que, particularmente en fnelaterra tocbs las cuestiones atinentes a la América meOdio~ en especial del litoral atlántico, eran vistas y analiW. con preferente atención. Teaco dicho en otro trabajo, que, al suspenderse en 1808 la proyectada cuarta invasión inglesa a estas tierras, en ~ ejecución, Jorge Canning manifestó en la Cámara de Jos Comunes que la expedición aprestada en Cork a las órdenes del futuro duque de Wellington 1e destinaba a la penín· sula ibérica, con el objeto de preservar la integridad e independencia de la dinastía borbónica; de seguida 1e proclamó la ~ con Ja nación española, y leÍI meses más tarde 1e su. cribw u~ ~ratado de amistad con la Junta Central de Sevilla, protocoJizán~ose d! ~ to~a el reconocimiento dipJomátiCf? de un gob1emo mdJSCutJbJemente irregular; pero que lerv.a al menos para mantener una r~eción de continuidad )...n. timilta (11) . ~ll!t" Fue en aquella circunstancia que el portavoz del gabine~ .del duque de Portland expUJO por primera vez la línea poht&ea que IU país mantendría inalterable, en lo relativo a las

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colonias hispanoamericanas, huta mucho después de Waterloo; y si e1e planteo de Canning pudo constituir una d~ea­ clón temporaria IUICeptible de ter modificada, la verdad es que 1e convirtió con el correr del tiempo y por gravitación de acontecimientos exteriores en la auténtica orientación del partido tory en . . materia, e.pecialmente deede que lord Castlereqb Yolrió al gobierno como mini1tro de uuntol extranjeros, en marzo de 1812. De tal manera, mientru le prolongó la intluencia de Napoleón Bonaparte, l01 CODier· ndores colocaron a Gran Bretaña aliado de España, como franca y leal aliada y a despecho de la opolición de.plepda por el partido wh;,, sin perjuicio, por ejemplo, de las ventaja mercantiles que conli¡uieron a travél del tratado IUICripto el 28 de agosto de 1814, por el cual Fernando vn concedió a Inglaterra el tratamiento de ''nación mú fa'vorecida"l121. . Por otra ~. la dilatada prédica de los periódicos antioficialiatu, Morning Chronick y Moming Po.t denunciando a 101 IUceli't'OI robiern01 toria como IOitenedores de l01 intereses de la corona borbónica en desmedro de los pueblos hiapanoamerican01, encontró eco en distintas ocuion• en la Cámara de l01 Comun-, alcanzando IU clímu cuando "el d-.do" Femando restableció, en marzo de 1814, la monarquía ábsoJuta, anulando la coütitución sancionada d01 añ01 antes. Loa diputad01 wh;,. acusaron directamente al partido conaerndor de haber ayudado al soberano española reinataJar el mú crudo de~potiamo, formulando inculpacionea concreta en 't'arias leSiones ordinarias de no't'iembre y diciembre de e1e año 1131. No obltante, a partir del congreso de V1ena 101 toria peniltieron en el mantenimiento de ese status, no sólo por la fuerza de loa compromÍIOI adquirid01 y porque lo ui¡ían las otru potencia triunfantes, sino porque Cutlerea¡h, en ea coyuntura, y WeUington después, IOitu't'ieron una decidida soHdaridad con respecto a 101 derech01 reclamad01 por 23

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F8mando VU sobre loa anti¡uoa dominios de la cor~na, n ¡ándoee por coDI8Cuencia a reconocer el eltado de ernanct pación alcanzado por loa criolloa como reaultado de un Pro. ceao reneralizado de inlurgencia. . Ea mú: no puede quedar ya ninguna duda en cuar~ 1 la aiatemática actitud adYeraa.de Inelaterra en relación aloa proyectoa independen~ IU.Itentadoa por aleunoa conduc. torea hiapanoamericanol a partir de loaauceaoa de 1810 y uno de loa tantos ejemplos de la ueveración aurge del r:ze. morandum .redactado en el Foreign OUice, el 20 de aroato de 1817, que el príncipe regente de Gran Bretaña diap1110 que ae comunicara a lu cortea de San Peteraburgo, Viena, Paría y Berlín, a traYéa del cual el vizconde Caatlereagh -lueeo de recordar que "lu buea sobre lu cualea Su Alteza Real eataba dispuesto en 1812, emprender una Mediación entre la Corona de Eapaña y IUI ~ciaa en la América del Sur, ea muy de lamentar que el Gobierno eapañol no aproyechó enioncea loa buenoa oficios de S.A.R."-, reiteraba que el regente "estaría IWDamente dispuesto, bajo U'1'81loa aatiafactorioa en cuanto al modo de ejecutar la misma, a preatarae cordialmente a hacer .u n esfuerzo para serrir loa intereses de au aliado, el Rey de Eapaña", ea decir que estaba decidido a replantear la diligencia de mediación malo¡rada cinco añoaatrú. Empero, y esto constituye el quid de la actitud inrJea, "aunque el Príncipe regente ha considerado au deber obler· Yar una estricta neutralidad durante toda la contienda que ha qitado a lu Prorinciu Sudamericanaa, S.A.R j417UÚ hD

caodo de abrigar un amioao de.o de que e. grrm continen· te volviera a la tronquaidtJd bqjo -ID antigua aobemnía de la Corona de E1palfa" (141. Eaa poatura perduró huta bien avanzada la tercera déca· da del sirio puado, cuando, por fin, loa interetea comercia· lee de exportación e importación -que habían posibilitado eiertamente el otorpmiento de empréltitoa con que loa pa·

buque1 para afrontar la lucha-

trio~· com~:elarm:,;te de Londres 18 ariniele a ~o­ consi¡uieron política de mediación entre ~dn~. Y

!- J:

nocer que la Y tu había fracuado Y que la liberacl.on la colonial inlurrec . "ble· tanto es uí que aolo d éltM era un hecho Dte't"erll • •~ 1u cZ.ncto a mediadOI d• 1822 18 incluyó una clá .,:. de modificadaa Ley• de Navegación validando lulb~dialiamo 101 barc01 IUdamericanoa, p~ed~ ~!:o:=~~n~ de loa británico dio el primer palO ICIIerte de homologación de nuev01 a~n!'::e:Umedio de un infonne protacto 18 a 1 Comun• en la sesión del 23 ducid? por Cut_!ereach en :de IU voluntaria muerte (151. de julio de 818 ano, poco an . , ..:...:-....¡a en Londres prue7 _ Toda la documentac1on O•J51D'"'" d ba en. forma indllcutible la indvanaF · ble addb~tt~~=~~ti~ reclamOI e ernan o .• Saint J am•. a 101 d dinaatía en Amérlea, eonfmen~ole guoa dominlOI e 1U • inistro de E&tados Unidos alh tegoría·de •al~eraQuel~rop~~ quien dicho ~ea de paao, acreditado, Jo n dcyestad de Mon'roe aliiUmir éste la luego ~ería aecretarl~- e áa a'6n lo sucedería en la primera presidencia de au pa.., Y m .'

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ea:

m~rat~. úmulo de de~paehos del embejador.puede!' ex· r.ntre e e de comienZOI de 1816 que no aolo ennqu~ traene algunos ática de Monroe (por entonces ~a cieron la línea pro~ d Madison) lino que lo afirmaron 'fÍa aecretarlo de esta o e imiento de 101 nuevos gobiernos en au teaitura de no ree~oc anera después de anunciar que ~· ía ~1 jefe del Foreign Offiee, hiapanoamericanOL h ciendo Uegar infonna· unos díu más tarde .o rect ll Adama eecribe el veinttdos de enero a rrl n•- allí en lo to1aa opinionel co e ....., . . .ea meridional, indiCando, cionea preelaaa 10b re disposición favorable · · cante a loa puebl01 de la AJ:nen que, al propio tiemP?, que b~ía ::~o un sentimitn~o diJen algunos sectores, el Go Su actitud es 1114nifiutotinto y diGmetrolmente opu o.

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mente controlosll.lro~ericanos"~ P~·~.o q~e ~) gab~~~ deeea "que la inlumccion saiUpnmida . Añadiendo. S1 loa . Estados Unidos se vieren envueltos en una ¡ue!'fa con España, sea por e) reconocim~ento de los auramencanoa o Por cualquiera otra caua, b1en podemos estar ae¡uroa deect8 ahora que todu Ju inclinacionea del Gobierno británico . . tarían contra noeotros. ..; el maleltar general es bastante p 1 • ra que eran parte de la comunidad sienta el deseo de una nue.a ¡uerra, no existiendo ninguna Nación con la que esa ¡uerra eería tan pop~ como con los FAtados Unidoa"l 16). Recalcando aquella línea, en la prevista conferencia de fiDel de enero, lord Cutlerea¡h manifcó, lefÚD Jo ¬icia Ad~m~, literalmente eato: "Nunca hemos reconocido loa Gob~rno• establecido• por loa IUI'Gmericanos porque e10 no • habría ajustado a nuestras opiniones 10bre Úl neutralidad Pero no hemos coneentido en prohibir el comercio de nu.: tro pueblo co~ ellos porque España no tenía el derecho de pechmos ~meJante cosa. Al ofrecer Úl mediación que Eapo.. ~ rechluo, n~atro p14n era que los IUramericGnos se IOme-

tJUen o/ 0'bwmo_ de Espoña como colonitu. porque creía·

"!os que ata tema derecho a ejercer autoridad 10bre ello1

~ndo como a 14 Madre Patrio "(17) La incüc:ada corroboración de q.ue eJ of~eialismo británico era declaradamente adverso a .. •- -¡,...,,..... · h'llpanoame· ,_ ...oCia ncana Y que .. renoYada gestión mediadora de Cutl se asentaba en una neutralid d J e&'"'"6" Dtientru Yiabilizaba el d pro u_omo aua -como que, mid " eeeo que la IDIUrrección · d ~ue aquellos pueblos "1e 10metiesen al ~\~pne como coloniu" h. • ....mo con ellos porque Femand0 V~ pro •b.•a el comercio local 00 ten1a derecho a pedirles "semejante COla" Onís venía rei~dcon el ~VIIlte de que don Luis de 0 sentación ·inicial. en lliCeGYu notu Jo dicho en su prepueno. de &tados~., qje bo debían admitirle en Jos tareDa. México o Buenos os0 uques con bandera de Car· de otroa PUDtoa sublevados

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--...a.

contra la autoridad de au Amo, y "mucho menos el que se armen en estoa puertos, aegún hacen, para salir al mar a d• truir y saquear a Jos barcos que se encuentran con la bandera F.paiiola"l181-, oblipron al ejecutivo de Washineton a clarificar aun más la posición de absoluta prescindencia respecto a Jos nuevos gobiernos audamericanos, haciendo ya caso omilo a cualquier crítica que se hiciese tanto deade Jos periódicos como en el seno del congreso. En eate último sentido, debe tenerse en cuenta que desde el restablecimiento de Ju relaciones el emb~ador español acentuó sus cenauru sobre Jo que consideraba puntos oscuros de la administración estadounidenee, en especial Ju notoria violaciones de las leyes de neutralidad de 1794 y 1797; uí por despacho de febrero de 1816, Onís escribió a Monroe manifestando que era inadmisible que loa facciosos estuvieren "no sólo en un pie de igualdad con la Nación Española, sino en un estado de preferencia sobre todu lu Potencia independ-ientes, puesto que según lu leyes de neutra· lidad no permitirían Jos Estados Unidos a nin¡una nación independiente que armase aua buques en los puertos de esta Unión, ni que vendiese en ellos sus preau, como ee permite a eatos amotinados"(191. Planteo eate que repitió en marzo en otros términos, pues en esa ocasión amplió la denuncia apuntando a la manga ancha que se tenía en algunu ofici· nu aduaneru al permitir la salida de barcos b~o el nombre indeterminado de Wat Indiu, lo que "lleva en sí mismo la sospecha de ir a hacer el contrabando o a turbar la tranqui· Jidad pública en Ju poeesiones del Rey mi Amo"IZ>I; en Jos meees siguientes fueron preaentadu reclamaciones similares, huta que en aucesivu notas de enero y febrero de 1817 el emb~ador Onís abrumó a Monroe con los nombres de todos los buques corsarios que ae armaban subrepticiamente en Jos puertos de la Unión, tal el caso del Mongore, con bandera de Buenos Aires, mandado por un capitán James Bames, que ultimamente había entrado en la ría d~ Baltimore "con el 27

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• ,. . fringiendo "la neutralidad de eae de IUI piraterlal ' ID . ¡obierno"l211. del diplomático españ?~ ~ñalando ·"que Las pro~ utralidad no perm1t1r1an los Estad01 retún .laa l~yes -;;~ón independiente que armase sus bu. Unidos 1 nlDgue'::o1 de elta Unión · ni que vendiese en ellos qu• en los pu permite a estos' amotinados.., aludían e&IUJ ~resas. c:Uao ley de 1794 que prohibía ~ venta de na. pecldiCI.Dlenrra a ninmín príncipe o Estado beligerante; pero ve1 gue •-no preve ía una 1mu ' 'tac1on · • .semeJante · dichaenormatización cuando la compra la efectuaba alguna pe~na pmada u or. pniamo que no era un monarca o un gob1emo estatal cua}. quiera y en el caso concreto se trataba de operaciones·realizadas po~ agentes o también seudos representantes de alguna colonia insurrecta que utilizaría los barcos contra su propia metrópoli. A ello debe agregarse, que, si bien en la citada ley de 1794 como en .U reforma del 97 se vedaba a los ciudadanos estadounidenses la posibilidad de enviar un buque uti· Dado fuera de su país para usarlo en un conflicto bélico, no existía norma alguna que obstaculizase la transferencia de la nave a un extranjero, residente temporario o permanente en algún Estado de la Unión, quien a su vez podía traspasarlo de~pués a un ejecutivo revolucionario. El secretario de estado, que en ese año de 1816 ·estaba anudando los últimos puntos del cañamazo de su candidatu· ra presidencial, tomó conciencia en seguida de la necesidad de que fuese Madison el que promoviera una r~visión en profundidad de las llamadas leyes de neutralidad, de modo que cuando él lo suceqiera en el poder al año siguiente pudiese ya tener en sus manos un instrumento legal que le permitiera ampararse en lu previsiones del mismo para cerrar el ca· mino a cualquier tipo de actividad que pretendiesen deearroUar en Estados Unidos los representantes de las nacientes repúblicas hispanoamericanas, en tanto esas acciones pudieran despertar sospechas a Gran Bretaña, a la Santa J\lialfza Y a (ruto

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FApaña, de que podía existir de su parte alguna solidaridad o amistad con loa nuevos ¡obiemos. No fue por acuo, pues, que el presidente Madison apareciera IUICribiendo un mensaje al congreso, en diciembre de 1816, a travél del cual solicitaba la modificación de las nor· mas dictadas en 1794 y 1797, y que la sanción y promulga· ción de la nueva ley de neutralidad ae produjera, despuél de a¡itados debates en ambas cámaras, también por casualidad, el 3 de marzo de 1817, es decir, el día antes de que Monroe asumiera la presidencia. El hiltoriador Whitaker, apologista de la gestión pública de Monroe, en especial de la eroíata acción de prescindencia a la que califica como de "una estricta e imparcial neutrali· dad", dice que haber polibilitado a FApaña "igual acceso, respecto de los hispanoamepc~os, a las fuentes de recur· 101 (de los FAtados Unidos)•.. no era violar la neutralidad, lino IUprimir una flagrante 'violación de la misma. Haberse negado a concederlo habría lido équiYalente a abandonar la neutralidad y buacar una perra que amenazaba con inftilir .no. daños a FAtados Unidoa y provocar la ruina a la causa hispanoamericana (lic). FAa era la opinión militar de Monroe, Adama y muchos otroa eltadounidenaes bien informados, in· teligentel y patrióticos, y no tenemos motivoa para creer que eltuvielen equivocados. En otru palabras, eataban con· Yencidos de que no había llegado aún el momento de que los FAtados Unidos pudiesen permitirle una acción unilateral eQ favor de la independencia hiapanoamericana"l221. Sin embargo, el citado escritor no puedt! menoa que con· lignar, aunque en tono de censura puea lo considera mera· mente "retórico", que el director del periódico Aurora, de Flladelfia, aeñor William Duane, ciudadano irlandés afmcado en dicha ciudad y político republicano aunque brillante y conaecuente defenaor de la causa de loa pueblo• audamerica· noa, 1e preguntara en su hoja, al .tiempo que 1e discutía en 1u cúnaru la reforma a la ley de neutralidad, que aiendo

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polible "que el Congreso promulgue el proyecto de 1 impedir el armamento y la venta de barcos, ete e ey Par¡ que nuestros comerciantes más ricos y más favo~idn llnto IÍJDple avaricia, abastecen laa fuerza de Fernando en ~~ot ca del Sur con todo tipo de armu, pertrechos, •bastee:. .eri. te» y municiones: ¿será ésta una 'jUJtieia i.rnal lntien. .. • • • -.- Y exacta?" ¿Lol new101 de esta republica ~eran aplicados de eae · · do al relpaldo ~e la.•caua de la tiranía? ~o es semeia':~

coodueta una nolac1~n· de nueltra neutralidad, mayor 1 • que el estado antenor y actual del intercambio?"(~ Duane denunció también que loa enviados extr~Jer acnditadoa en Washington, señorea Clwles Bagot, de .terra, Hyde de Neuville, de Francia, el abate Correa, de la corte de b Brap.nza, y el conocido LWs de Onía, conjunta. mente ~n loa ref~~ com~iantes que hacían necocio1 ul~oa con~ ~ola y eran hOitigadoa por los eoaanoa, eran qwenea hablaD prelionado para que 1e ~ laa DOI'IDII de neutralidad, eaeontrando, a mi jWcio biea aboiUido el telreno en el ánimo predilpuesto de Mo~ roe. Eo tallelltido, delde el Auronr ae hizo en diltintu ocaIÍODII ~ careo que "eliÍitema de terror y amenaza que operó tm ~iertamente 10bre nuestra Adminiltraeión en 1816, y • la cual Mr. Bacot fue el actor principal pero invisible· en la~ _el abate _Correa, • quitó la capucha de sacerdote y la dámide de filóloto, y .• eri¡jó en dictador y bravucón; en la cual M. de NeuYille hizo el papel de dócil inltrumento de lot ~ic01 hereditarioa del pacto familiar; y don Oníaapareeió,con la to~ pero confiada majestuolidad de Castilla Y Arqon¡ . . od101a combinación de mfniltroa extranjeros, : : u~ Adminiltración de un pueblo libre habría •bido ~'tnen el u¡umento para terminar con todos lo• elta· eombi...J6 '!!!~máticoa ~ue no fu818n temporarioa. • . Ela ti24j~jo la od101a ley de ha.tflidad a la libertad

m;:.

rm.a.

IUdammea:_

8. - Durante la poltrimería de 1816 el 18Cretari~ de es, tado • aplicó empeiíOIIDlente en afianzar IU candidatura pnlideoclal utilizando tod01l01 reeortel oficiales a IU alcance; al propio tiempo qu4! impUilaba la m_o1ilizacióa del parti· do republil:Gno que detentaba el ¡oblet'DO central Y. er&Jl parte de 101 lltadualea, lo milmo que laa repreeentacton• parlamentarias. Jam• Moaroe era el último inteerante del terceto, que, juntamente con Jetrenon y Madilon, bf:bía produ~do el máa importante cilma en el ori¡inarlo parttdo fed~ cu· ya máxima exprelión era nada meo01 que Jorge Wubmeton. . Por e10 creo que Yale la pena prodipr algunos párrafos al conocimiento de dicha cueltión, deede que, comúnmente aparecen las (JCUfU. de 101 cinco primet'OI ~~tel de 101 Eltad01 Unid01 como conformando una uoctacton monolí· tica, indeltructible, eterna, que IUpulltamente loa ideotiftca eo UD IDÍIDlO penamiento político Y orientadOI a la CO!IIeCUCÍÓD de idéntic01 objetiY01 pnenl11. Deede ahora me per· mito ueYerar que ello no fue propiamente uí, al men01 en lo que • reftere u apetito por el poder. Al indicado efecto be de recocer algunal uprelion• Y citu documental• yo)cadu por el prelideote de la UniYeni· dad de Columbia (Eitad01 Unid01), doctor Nicholaa Murray Butler más tarde Premio Nobel, al pronunciar sucesiYu con· ferenclu magjltralel en 101 e1trad01 de laa uniYenidad• bri· tánicas de Cardiff y llierpool, en 1923, particularmente con respecto a Jetfenon y Madilon pue1 no habló eobre Monroe¡ uí dijo: . •eran pronto como • conatituyó el cobierno, los ctud• dan01 de la nueva nación 1e dividieron en partidoa. • . Lu lu· chu au¡idu durante el período que precc:ctió a _~quella adopción (la CoDititución de l01 Eltad01 Unid~) ~n de bue a esta división. LOI Federaliltaa y l01 anti-Federaliatu, eran ya crupoa malel. Lol Federalistu turieron ~ ftD· taja de la Yilión cenerosa del hombre de eltado en Hamilton, 31

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unida a simpatías de Wllhin¡ton y aJ aldorotO apoyo de J ohn Adanu y de un crupo de director• ínteJectuale. ttpar. cidos por todo el país. Lu anti-Federalista eran DUDlftOiot· pero desorpnizadot y dilpenot. FAtabaD dMínadot, liDem: ba:rgo, a halbr un jefe en el más coDJWJWfo y poderotO po. lítico que se ha conocido en la historia de Jo. f'Madot UJU. d01.. fAte jefe fue ThomuJeflerson". ..Jefferson era una mezcla curioa e ínrilible de filóaofo y de nwúpulador político; de estadiiU y de dema¡ogo, con firme raíz clavada en lot principios fundamentales de la política, y a.cilante e inconsecuente en su aplicación". ''Cuando Jefferson ocupó su cargo en el gabinete del Presidente Wllhmcton. se haDó frente a frente con Hamilton. .. Por aJ. IÚD tiempo .u relaciones fueron riá.blemente amiltosu, DUJid y me001 íntimas. A Jos tres añot el tueco IOfocaote había esplot.ado m Damas. diridiendo aJ \ pús rapid.amente entre partidaric» de HamiJton y partidaDo. de Jeffersoa. Era brusco para Jot oponentes de Hamil· ton el continuar D301ánda~e mti-Federalistas, puesto que el nuet'o gobiemo en ya una realidad que no podía desconocene. Aeusaodo, .POI" tanto, a Jo. FedenlisUs, como frecumtemeo~ Jo había.D h-be, de que enn practicamente moa.úquico5 o moaócratas. adoptaron t!D opoQción el nombre de Republic:ano5, como sigDp indicativo de la aJtematiYa mooárquica m que tmto inliltieroa. . . Puesto que ningún americano en realmente monárquico o monócrata, el nombre de republiemo D() resultaba en aquella época diltintiYo o satisfactorio como nombre de partido. .En consecuencia, se le sustituyó, primero, por ~ de Vemócrata·RepubUcano, y finalmente con el de Democ:rata que deede entonces ua ae partido sin inteaupción. . . Mientras Ja nación ae hallaba a~ en su cuna, J?' clubs democrática. se orpnizuon a traYes de todo el pau, dando Jugar a no poeu agitacion• y temores. ~oco .después ~e haber inaugurado su secundo período presidencial, Washington deecribjó a estas sociedad• co-

aunque

eo"'w•

mo "fu~ por rruúfo101 y luzbílido101 múmbro1, primb l'di1Unte ptUTJ .embrar 14 .emíl/4 del celo y de daconfitJTIZQ entre 14 gente del gob~mo. para dutruir 14· confitJTIZQ en .u admini.tración; y q.u IUI doctrinlllluzn lido injerlildtu y daporroi1JIIIltu desde entonen, no u cota niUVG para nodie famüiluiz«Jo con el C4TÓcter de IUI directora y q.u haya oburvado IUI maniobrcu"(*). "Genet, el miniltro de Francia, cuyas embarazotU ma· quinaciones en el país en el cual 1e hallaba acredita~o r.~e­ ron múltiples, fue declarado responsable de la orpruzaaon de estas sociedades. Sus esclavos y su intluencia Jos tuvo Jefferson llegado el momento de actuar". "Fue alrededor de esta época (rmes del siglo XVTII) que Jos anti-Federalistas comenzaron a llamarse a sí .mismos Republicanos en oposición a Jos Federalista~ a qwen-:s acusa· ban de ser monárquicos de sentimientos. Las p111~nes le exacerbaron y la agitación se hizo tan extensa Y tan mtensa, que, como ya se ha dicho, SUJ efectos ~canzaron 1~ JM!IS:On_& de Washington, dirigiéndole ataques nolentos e mepruDI· bies. . . Debido a estas circunstancias y aqu!'Jos .hechos, el partido Republicano se consolidó. y com~nzo a eJercer, con Jefferspn, como jefe, poderosa UlfiU!nCIA en los ~dOS JObre Jos Federalistu Y su accesaon aJ UDI"d OS. Su "'ctoria " • 1 d f capoder se produjeron con mayor rapidez por .os ~ mos "d Jos Federalistas durante la presadencJA de John met1 os por · b d Ad y aJ abrirse el Cuarto Congreso en d"ICiem re _e 17~~¡~ .Re~ublicanos controlaban una mayorí~ en 1~ ~: .,_ -ntantes conse"ando los FederalistaS a mara d e nep........ • • • de lanza del poder en el Senado. Fue solo pore~m~;a¡::den· Adams fue ep do . tres Votos electorales que John "--&. · posporuen O 151 CUa· te en 1796 sucediendo a '" 111111 an~~·. .. - el cambio político que se uuc~aba . . tro anos d Jefferson sm em· "Las contradiccio~es en la e~: ~ha dicho' que fue b~go, son muchasbardemco!ie~~o p~ede explicarlas. CierfiSlcamente un co eY ·

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\ tamente fue mucho más efectivo en el consejo Y en la dirección de la opinión que en sil labor gubernamental. Ningún. americano puede compararse con Jefferson en ~edi~a de influencia sobre la opinión pública, mientras la h1Stona de SUs actos administrativos, con frecuencia, es todo menos cumplimentaría. Un benévolo biógrafo de Jefferson ha hecho resaltar que la protección dada por él a libelistas alquilados, para no referirnos a sus semirevolucionarias sociedades democráticas organizadas principalmente con las turbas de las grandes ciudades, contra las cuales él mismo había cor_nbati· do enérgicamente, se debió a la falta de ciertas cuabdades morales innatas en la mayoría de los hombres" (**). • "Con la accesión de Jefferson al poder presidencial en 1801, apoyado como ascendió por u_na mayoría en amb~ cámaras del Congreso, su triunfo pohtico no pudo ser mas completo. Después siguió uno de esos curiosos cambi?s que registra la historia política y que _prue~an por ~od? _mcon· testable cuán poderosamente son -mfiu1dos los pnnc!p1os políticos por la posesión efectiva del. poder. La. persp1caz pre· dicción de Hamilton de que su caracter llevana a Jefferson a adoptar en la presidencia una política contemporizadora an· tes que violenta, quedó comprobada al mo~ento (**~). A los pocos años Jefferson y su sucesor Repubbcano MadlSOn, se hallaban dentro de terreno político Federalista"(25). En lo relativo al continuador de Jefferson, que pasó a la primera magistratura luego de desempeñarse durante ocho años como secretario de estado, señor James Madison, dijo Murray Butler que "Madison nunca alcanzó volar por las altas regiones donde el genio reside. Fue culto, paciente, cautamente estudioso y diligente... Es casi imposible recon· cUiar, como obra de la mÍSin1l mentalidad y de la misma ma· no, su colaboración constitucional y su condición de autor de las Resoluciones de Virginia, en 1798. Si se debió a sus celos de Hamilton o a su amistad con Jefferson, o, como ha sido creído, a su ambición política personal, lo cierto es que

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existen dos diferentes que debemos conocer. El unn · · •Madiaon la · Co... · · ~ ~ pnmera convención de 111 estado en el n~ ntinental, en la COnferencia de An • 1:. deapuea de George Wubington 11 . napo..., Y mía conapícuo de v· . . • eao a ~r. el rep~n~te d Philadelfia, d la llgl1l1a en la convenclon collltltUclonal e. ti' ,_! que fueEl uno de loa dos o trea miembros mas ac ti-fed-u voa e wuuyentes. otr . del par. tid ...._ . 0 Mad'110n, fue )efe o an ......_. o republicano en el Primer Con¡reso fu! el autor de las Reaolucionea de Vir¡inia de 1798 qu~ practicamente nepron todos los principios sobre los cuales M a~en~ba el nuevo. robierno, y deapuéa de ocho años como Secretario en el pbmete de Thomu Jertenon 111cedió a éste como cuarto ~dente de loa Eltados Unidos. Desde todos los puntos de Vista esa fue la hiltoria excepcionalmente notable, menoa en un punto, de 111 carrera pública. Su falta fue no poeeer una cualidad que distinguió COIIJPicuamente a S.· muel Adama, a Benjamín Franklin a George Waabington a Alexander Hamüton y a Thomu 'Jeffenon · esta fue haber · poaeído un fume, consistente e inconmovib~ carácter moral y político. O Madiaon fue un balancista político o de eecua capacidad, un trimmer, en el sentido en que se ha llepdo a uar esta palabra dame que Halifax primero la introdujo en el lenguaje, o Madilon ea inexplicable". ~'En el primer Con¡reeo, Madison cambió 111 posición de Federalista por la de anti-Federaliata y atacando el plan de Hamilton en el reconocimiento de la deuda de los estad01 como puo indiapenable en la collltrucción de la nación, • hizo a sí mismo jefe del que ya comenzaba a •r partido Republicano" y, reiterando lo afU'Dlado respecto de Jeffenon, añade, que, a los pocos años tanto éste como "111 IUceso_r Republicano Madilon, • h.U.ban dentro del terreno políti· co Federaliata"l26l. Por fin en lo que concierne al último triunviro que al· canzó la p~dencia de la Unión, 111 mía destacad~ biógrafo, el doctor en fd010fía William Penn Crelson, escnbe, que, a

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partir de su designación como aenador por el estado de v· ¡inia, el señor Monroe ae dedicó "máa y mú ala PCllític 11'· delllledro de todo lo demú", deacubriendo "que el p~ eJl caballero·plantador que dependía de loa iner-oa de IUa hde ciendaa, era incompatible con la vida pública", como 18 0 expreiiU'a en diltintu ocuion• tanto a Jeffenon como Madison. "La necesidad, como asimismo su 1ecreta per0 Per~ sistente inclinación. .taba convirtiendo a Monroe en un funcionario inveterado"; pero también en un verdadwo político profesionaH27). "Fue una circunstancia afortunada para el joven lenldor de Virginia, que compartiese la conl'W1Z8 de Jeffenon en momentos en que éste necesitaba un lugarteniente capaz de rendir exactamente ese aervicio a la causa del partido. Monroe fue uno de los primeros estadistas profesionalel norteamericanos, función para la cual le quedaba de medida su don por la amistad. "Al construir la organización y la maquinaria del nuevo partido que debía oponerse a las fuerzas bien atrincherada del federalismo, los dirigentes republicanoa pronto cayeron en la cuenta de que su principal misión debería conliltir en ucudir la apatía de las maau. El huraño retentimiento de los 'no educados' frente aloa brillantes golpe1 tináncier01 de los hamiltonianoa, se encontraba en eran medida d.articula· do.•• Monroe expresó a Jeffe110n IUI juicioasobre la litua· ción con el espíritu de un hombre de partido~'. "La línea divisoria entre repubUcanoa y federaliltu elta· ba ahora perfectamente defmida. La correiJ)Ondencia que circulaba entre Jetferson, Madilon y Monroe 1e relacionaba cali por entero con uuntoa de lltrateeia partidaria"(28). 9. - ¿Sería Monroe una meula curiou e inviaible "de manipulador político, de eatadilta y de dema¡oeo, con flr· me raíz clavada en loa princlploa fundúnentalea de la políti· ca, Y oec:Uante e incollltCuente en su aplicaci6n", como lo fuera •u m...tro Jefft110n? (Y no dilo que también podrf•

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aer un ''fU'OliOf o.. pues es notorio clones y conocimiento. ind' que carecía de lu condieeencia de 1aa COIU naturalllpensa~les para apreheniler la Jeffenon). es, que mdudablemente poeeía · ¿Sería en cambio '·'un balan · . pacidad, un trimmer en el len~~ polít~eo o de escasa cauaar esta palabra" :.0 o .en que le ha llepdo a ..:..._ d la ' • . es, un vacilante, un indeciso un uilib eq ........ e pohtica, como au conmilit. 'ft ' teceeor, James Madilon?. on, am"'o y anSea de ello ~o que fu.ere, lo cierto es que Monroe, utilizando lu ventaJU ofrecidu por 1u un ' portantes ·f . -• f d unc1on• que esempeno a ~vor de su inaerción en el movimiento disidente que fracturo y derrotó finalmente al part'd d J Wasb' ,..,. . b• 1 o e orge m......n, mamo ro con la necesaria habilidad como para ll~ a la efectivización de au candidatura presidencial. , El m1emb~? del _parlamento británico y embajador de au P*ll.en la Ul}l~n 1enor Jaime Bryce, en au citada obra, Loa Partido_• Pollt~eoa ~n loa Eatodoa Unidoa, dice que "en 1aa dos pnmeras elecciones -1789 y 1792- no fue menester presentar los candidatos, porque toda la nación d. .aba y pedía que 1e eligiese a Jorge Washington. De igualauerte cuando_ en 1796 Washington anunció su retirada, un partid~ simpatwba con John Ad&mJ y el otro con Tomú Jefferson nadie pensaba en eliminar de un modo formal a quien~ tan generalmente 1e apoyaba. "No obatante, en 1800, fecha de la cuarta elección, no hubo tanta unanimidad. Los federalistu proponían elegir a Adama, juzgándote casi innecesario el reducido cónclave de correligionarios, miembro~ del Congre10, que 1e reunían para patrocinar tite delignio. Lol republicanot-demócrataa, aunque de acuerdo para eleeir Presidente a Jefferson, dudaban reapecto a IU candidato para la Vicepresidencia: al obJeto de recomendar a Aarón Burr para tite pu.to, 1e con•oc6 un comicio de republicanos, indlvldu01 del Congre10. Fue una uamblea breve y ~ecreta, pero es memorable, no

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sólo como el primer CGUCU! con¡re&ional~ sino también co. mo elen~~yo inicial para d11poner de aleun modo u11a Pre. sentación de partido. . . "En leo& • celebró con idéntic~ fm un comicio mú re. p1ar ConYocÓie a tod01l01 republicanoa que Ptrtenecían al. eo'naneo; unánimemente d.,¡paron a Jefferson para Ptt. lidente y 1 Jorte Clinton, de Nueva York, para Vicepres¡. deote. en 1808 • reunió casi toda la mayoría republi. cana d• ambas Cámaru, elieiendo formalmente a Madiaoo y Clinton. Otro tanto se Yerificó en 1812 y 1816,1291. Ea decir, que, al igual que ~ antec~res Jeftersoo y Madison, el teñor Monroe fue eleeido pres~dente de la repú. blica en noviembre de 1816 utilizándose el método del "cau. cus nominador'\ reputado "como una arrogante usurpación de los derechos del pueblo .., que fue dejado de lado después de la elección de 1824 para nombrar, precisamente, al sucesor de Monroe, "sistema -según Bryce- que las orientaciones igualitarias de la época y la inclinación a supeditarlo to· do al arbitrio de las masas habrían de todas suertes suprimido presto. De entonces acá nunca ha vuelto a reunirse un coucus congresional para la elección de candidatos,(30I. Los CGucus de aquellos años, como surge de las palabras de Bryce, fueron sucesivas asambleas constituidas por la ma· yoría re~ublicana del senado y la cámara de representantes para deslgDar a los presidentes y vicepresidentes de los Esta· d01 Unidos, desde la primera nominación de Jefferson si· ¡uiendo con Madison y hasta la (malización de los dos rr:an· datos de Monroe. · 10. - James Monroe se recibió del mando el4 de marzo de 1817. De aquí en adelante veremos como con todo el poder e~ sua manos, seguirá negándose a reco~ocer la indern::c~ d_e n(uestros pueblos mientras que por la trastien· a ecu Y en alguna ocasión lo manifestará personal· ~nte)_ qbli~e si su _gobierno adoptaba esa decisión las flaman· .._ repu cas serian perdedoras.

Aaí,

CAPITULO 1 NOTAS

1. c.1oe Ptnyn~, El MleD • Monroe Edltorlel .. _.......,_ jullo-dlc:lemtn 1814, pp. 14 118. ,...,,..,.., Medrld, BruMI•, '

2. lbl'd., p. 18. 3. Wlllllm R. Mennlng. Con......... d......._ •

._ E..._ Unldol

- - - - · - . . . l"dlplflllliiCie . . . . . . . . . . . ~--1101 Alr111, 1830, UJmo 1, contentivo • •IPIMII ' Jlm• Monroe ~ rlo de ElUdo, 1 Joel Robln PolnMn, CóniUl ~... de IOI ~U ni· d01en Buen01 Alm, Wllhington, JO dllbrll de 1811 .

4 . lbtd., p. 19; J~me~ Monrot 1 M. Plleclo, Alllfl'- de c.tegeneen ¡01 E dol Unldol, Wllhlngton, 29 di diciembre dl18t2. 5. lbfd~ pp. 18121; Mon101 1 Jolln Oulncy Adlmt, Mln_,., de ' - ElfldOI Unldol en J. Gn~n Bl'ltllll, WllhlngtOn, 10 de dlc:llmbre de 1815. • • lb(d. 7. lbtd., tamo 111, oon'-"tlvo de 1• penw XII-XIV, pp. 2281/2265; Lult di Ontt, Mlnlrtro Etpeftol en 101 Eltldot UnidOI, e Jem• Mon101, Wllhlngton, 30 de diciembre de 1815.

l . lbtd., UlmO 1, con•ttvo dll1Pif1ll, pp. 22124;Mon10110nlt, Wllhlngton, 19 de..., de 1816. l. lb(d., pp. 27128; Mon1011 Glofvl W. Ervlng, nombndo Ministro de 101 &t8dol Unldolen Etpe/11, Wllhlngton, 11 de mtrzO de 1818.

10.

lb~d~ pp. 38/41 ; Monroe 1 Ontt, Wllhlngton, 10 di Junio de 1818.

11. Ren4 Oni, Hllloril de le D ... ISUI6tt R......... -1808-1818, Aif111, 1989, pp. 20121 .

a-

12. AnHwo o-.1 de 11 NICI6n, Slle X, A.1, A.8, Nro. 10. Coplleut.ntlcedl por Mlnull Joe1 G.-c:t1 del tnt.to flnnldo enn EIPII\8 y Gr1111 BreWII, 11 28 de 1g01to de 1814. Elle documento fut CUf1lldo dlldl Ato de .llnllro ,_.. conoclm lento del gobl.-no de "'-01 Alf111. 13. H~. T.C., Thl ........,.. , D-..."- the v- 1103 • 1111..,. -.t TIIM, Londrll, 1812 e1820, vol. XXIX (18141, C*nn de l01 Comu· ""· • ' - del 15 y 22 de -*nbre y 10 de dlc:llmbre de 1814 ICf. Jolln Strwt, Or1111 Bnalle y le ldiPI ,.. . . dll Rlo. lll'lñl, a Alf111, 18871.

Con f1111Ci6n e 101 cit8dol perl6diCOIIondi,._, - '-"bl6n Anhur p,.. ton Whlteklr, E.-... Unldal y 11 ldiPI • • • 11 ""'*- UtiM 11800-18301, Buenoa Alm, 1864, pp. 1251128. · 1... C. K. Wlbner, Or1111 Bnalle y lela dapa . . . . 11 Am*tai UtiM1812-1830. DocurT*ltoiiiCOgidol del Fcnien OffiOI, Bu11101 Alf111 1944, tomo 11, pp. 488/475 y pp. 475/476;'Mimcnndum confldlnclel, 180110 20 de 1817 y dllpKho de sir Henrv Well•ey l~t~nto Y con·

*

Clltl.,.., •

fldenc:lell. 1g01to 28 de 1817.

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wie 1820/1830, vol. VIl (18221, C4mn de lo.,._ 11. ~. T.C., IIIMVI ' 1822 . "'~~· .-Ión dtl 23 de julio de · munll, . clt. . t 111 contentivo dt 1st l*tll VIII·XI 11. Williem R. MtnnlnQ, op. ·Lo· 22 de enero de 1816. 'Pll. 1703/1706; Ad8mll MonrOI, n • / 707·Adtmll Monrot, Lond,.. 8 dt febrero dt 1816 17. lbld~ pp. 1706 1 • . 7 11. Vt~~~o~prl•xto comspond'-n• 111 nou · 11. Willillll R Mennlng, op. dt., tomo 111, contentivo de lst ,.._ XII·XIV pp. 2268 76; onrs 1 Monroe. Fllldelfl•. 22 de flbrero de 1816. · 20. lbld. pp. 2277/2279;0nls 1 Monrot. Fllldtlfil, 25 d1 mino dt 1818.

ch.

f22

21 • lbld., pp. 228312297; Onls 1 Monrot, Wllhineton , 2 de enero de 1817; pp. 2287/2288, Onls • Monroe. 15 dt entro dt 181 7 , etc. . . 22. Arthur Prwton Whltlktr, op. dt., p. 161 Y PP· 164/165. 23. lbld., p. 164; t~tlc:ulo de Aurcn, edición del 5 de t.tnro dt 1817. 24. lbld., p. 162; de Aunlrl,ldldones del 3 dt m~no dt 1817 y 4 dt 1110no de 1819. 211. Nic:hol• Mumy Butltr, LOI ~ de loe En.loa Unida, Bibflo. 1KII lnttr.m•IC8111, Stccl6n lnttremtriC8111 de le Dot8cl6n C1meg1t pa-1 11 P• lnt.m~elonel, Hlbln1, 1933, pp. 121 ·122· 125-126· 136-137· 141· 142·143. (•) Tllt W~ of e;_,. Wllhl.,.aon, tdit.dos por Worthington C. Ford Ntw York, 1889-1893, 1101. XII, p. 454. (••) Ford, P.ul Ltl_., Thom• " ' " - · Bonon, 1904. p. 18. ,..., n. WOib of ~ HemlhDn, tdittdst por Henry Cabot Lodge, 121101s, New York,IIOI. X, p. 413. En 101 prlm1101 111os de este siglo, el ilustre jurisconsulto e h lstoritdor in· gl4s, Jeime Bryc:e -eutor, entrt otr. obr•, de Lt RtpÚblial ~· ,., con~iderlde como el .Wdlo m4s cf110 y profundo de le orgeniuci6n PGIItlc:l di 101 Elt.dos Unidol- IOitUYO que los dos pertld01, enc:8bezldo1 por Hemllton Y Jefflnon, CAC:itron "con IUS d<9T1•, SUS~. SUS stfutr· ZOI, IUISimpe11• Y IUS odi01; odios que prtltO 1t enCOriii'On hsttl ti IXtrt· mo di no rwpet., le noble Y vener.ble penonel del mismo W•hlngteln. comt.tldl por 101 exlftldos I'IPUblicenos con 1st mM gro11,.. lnvtctlves ; : e = = ~,:.;::"er~pllcer"; enotendo 11 pie dt le ~lne, que • del derecho 1 le Qrltitud públlce quelllot en· IJei:;:'":"· denomlnMienle comunmenw; 'El ped,..tro dt su pels' ". 11 Ju~ lllltidaa Poi~ In lol Eltlldot Unldol, Bibliottce de 119101. • FIIOIOfll e Hinoril, tdlcl6n ':' Elpllil Modtrnl, Medrld a27,. W Nlc:holst MuiT8V Butl . p CriiiO fl, op, Cit., pp, 91·92·127· 143. . ' n, ....... Monrat Butn01 Al 195 • • lbld., pp. 119/120yp, 122. . '"· 7,p. 119.

•. .ltlmt Brvot..... ll'lrtldoe Poi~

». 40

2&6m7. lbld., p. 217.

'" loe EM.doe Unldol, op. cit., PP·

CAPITULO SEGUNDO l. - Desde su instalación en el cargo, el presidente Mon· roe ordenó al secretario de estado interino, Richard Ruah, que en toda circunstancia dejara bien en claro que los princi· pios que conformarían invariablemente su política tanto con respecto a los gobiernos surgidos de las fUerras emanci· padoras en hispanoamérica como en lo relativo a la anti¡ua metrópoli, serían los siguientes: a) Para los Estados Unidos no existe mú que una "Gue· mz Civü entre España y las Provincial Húpa"" de América", como le dijo Ruah a Onís, " por instruccion• del Presiden· te", el22 de abril de 1817; b) "Los Estados Unidos rrumtknen UM actitud neutrol entre España y las colonial ••, a tenor de las instruccione~ extendidas por Rush al comandante de la fragata Congrea, por "deseo del Presidente", tres díu mú tarde; e) Los Estados Unidos han de mantener "el carúcter de neutrales y no permitir a ninguM de l4s partes privilegios de ninguM clale ••, desde que se "ha considerado la lucha como UM guerra civil en que todtJSI4s partes IOn igliUJiu. Exi.te la

convicción complettJ de que la actitud to1711Jda 10bre ute particular u corneta y que los Estados Unidos htm cumplido pleruunente con todtJSI4s justtJS pretensiones de Espaffa ", en virtud de lo consignado en el pliego de instruccione~ en· tregado por Ruah, en nombre del Presidente, a los comisa· ·r íos especiales en Sud América, señores Rodney y Graham, el dieciocho de julio del mismo añol11. Como puede apreciarle, los elementos básicos que com· 41

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pondrían el quehacer del nuevo mandatario en cuanto alaa nacientes repúblicu y al rey Fernando Vll significaban la corroboración de lo expuesto machaconamente a lo largo de su permanencia en la secretaría de estado, demostrando de esa manera la insinceridad de la conducta supuestamente )i. bertaria que le atribuyen los escritores al uso pretendiendo hacerlo aparecer como un acendrado defensor de los pueblos que peleaban por su independencia, lo cual, como se ha Yisto, y quedará certificado de aquí en más, carece de toda seriedad. En efecto, a eae político profesio~ y "funcionario in· veterado" que fue James Monroe realmente le importó un comino (aunque parezca recargada la aseveración) la suerte que corrieron durante más de once años lu nacientes repú· blieu hispanoamerieanaa, ¡¡egándoles toda clase de ayuda, mirando con indiferencia el desamparo y la prisión de sus1 agentes, y rehusando el reconocimiento de sus gobiemoa, para lo que recurrió a cualquier tipo de- excusas, evasivu y pretextos, poniendo fl!l! en evidencia la hipocresía y el fari· seísmo que si¡nó :..1 política en lo concerniente a nuestros pueblos. 2. - A J·...:: veinticuatro horu de haber extendido Rusb las init• .acciones a los comisarios especiales, Rodney y Graham, es decir, el diecinueve de julio, arribaba al puerto de Baltimore el barco que conducía desde Buenos Aires al Agente oficial del Directorio, don Manuel Hermenegildo de Aguirre, que iba en reemplazo del coronel Martín Thompson a quien Pueyrredon había relevado por creer que "le faltaba la instrucción, destreza, política y demás requisitos que exige un encargo de tanta gravedad", como lo informa· ra al c~ngreso reunido en Tucumán por oficio resenado del 11 de octubre de 1816, del que se tomó conocimiento en la sesión secreta de la mañana del jueves veinticuatro de ese mesl21. Para ir adelantando terreno y ·presumiendo que Monroe

habría asumido la Presidencia Pu objeto de informarle que 1aa fu eynedo~ le escribió con el San Martín habían alcanzado , erzu patn~~ al mando de !;ino de Chile", acompañand;atstauracton _del opulento contienen relaciones de los ac =~m_entos tmpresos que bies de la última campaña F on . tmtentos mu memora· formidables montañu de 1 ~/b~erta c~n el paso de lu ción de la Providencia nu es, Y K!"lc~ a la interposido la libertad a un mm· estru armu VIctonosu le han damundo "(3) Señal d on Y medio de habitantes del nuevo . : o e antemano que esta carta lu que le ~guteron, nunca fue contestada por M , como Vemte d · d · . onroe. . tu espues, el dtrector supremo SUJÍcribió el nombramtento de ~irre a fm de que "con el carácter de Agente de .~e Gobtemo cerca del de los Estados Unidos de Norte Amenca promueva cuanto conduzca al progreso de cauu en que se hallan empeñadu estas Provinci•c d de eUas Y co~lid acton . • de la grande obra de nuestra -. ecoro líber· tad: .. conced1endole lu facultades, preeminencia y prerrogattvu quepo! este título le corresponden"!41. Exactamen· te un mes mu tarde, Pueynedon escribió nuevamente a Monroe presentando al Agente en el carácter que había sido designado, añadiendo que conftaba "que V.E. dispensará al enunciado Ciudadano Aguirre toda la protección y consideraciones que exige su rango diplomático y el estado actual de nuestras relaciones. Este será un nuevo vínculo con que los Estados Unidos del Norte estrecharán más el reconocimiento y· aprecio de lu Provinciu Libres del Sur"l51. Pero Aguirre había sido encargado además por el gobier· no de Chile de una muy importante misión, talla de adquirir o hacer construir en algún astillero naval de la Unión dos o más buques de guerra para ser utilizados en la expedición que por el Pacífico trasladaría con rumbo al territorio del ri· rreinato del Perú a la fuerza militar de invasión proyectada por el general San Martín; con ese motivo el comandante del ejército de los Andes escribió también a Monroe haciéndole

¿.

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saber que el cielo había coronado sus esfuerzos con la vic. tvriéa de Chacabuco "sobre los opresores del hermoso Reino de Chile. Restaurados los sagrados derechos de la naturaleza en los habitantes de aquel País por la influencia de las armas nacionales, y el impulso eficaz de mi Gobierno, la fortuna ha franqueado un campo favorable 11: nuevas empre~ que aseguran el poder de la libertad y la ruma de los enemtgos de la América. "Para estos objetos, el Director Supremo de Chile ha considerado como instrumento principal el armamento naval en esos Estados de una Escuadrilla con destino al Mar Pa. cífico, que ....;~a a las fuerzas que habrán de prepararse en el Río de la Plata concurra a socorrer las ulteriores operaciones militares del Ejército de mi mando en el Continente meridional; y convencidos de las ventajas que promete nuestra actual situación política he repasado los Andes a concertar entre otras cosas las garantías de mi Gobierno en esta Capital en honor a las estipulaciones que celebre su íntimo aliado el Supremo Director de Chile para la ejecución del Plan que se ha confiado a Don Manuel Aguirre. "V.E. tiene el honor de presidir a un Pueblo libre por loe mismos principios que hacen derramar sangre a los Americanos del Sud espero se dignará prestar al Comisionado aquella protección compatible con las relaciones actuales de ese Gobierno, teniendo la alta satisfacción de asegurar a V .E. que las armas de la Patria bajo mis órdenes nada dejarán por hacer para dar consistencia y religiosidad a las promesas de ambos Gobiernos"l61. Anoto también que esta carta del Libertador San Martín corrió la misma suerte que los despachos de Pueyrredon, puesto que Monroe nunca se tomó el trabajo ni de dictar una respuesta. El Agente del Directorio partió de Buenos Aires el 20 de mayo de 1817 y llegó a Baltimore, como he anticipado, el siguiente diecinueve de julio. Es mi deber poner de resalto

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que don Manuel H. de Aguine e . primera hora revolucionaria ra un genut~o patriota de la tro años de edad interv· 0 ' corno que, temendo veinticua~ n voz Y voto en el Cabildo A· bierto del 22 de Mayo nal se definió con uno de 1 Y en esa. ~blea fu!ldacioos pronunctarntentos mas cate.róricos y st"anif1• t" • .... ca tvos que r~r . proponer la sustitución del virreya 1 acta de la m~a al que tendría como vocales a Saaved Meros popr una ¡unta . . ra, areno, aso, Castelli Y Leiva• esto es• el nu'cleo e¡ecuttvo · · de Letva, · que integraría tres dí d . • eon excepc10n de Mayo de 1810171 ~ espu!' la Junta de Gobierno del 25 . d . · 08 mas tarde, én seguida de la caída de R tva · t e Ló pez y Pla· la avta · y pasado el interre....,o .... de y tcen ~tentemen~ elegida Junta de Representantes de nes, Bue~os. Aires nombro Gobernador Y Capitán General de la pr~vtncta ~ coronel don Manuel Dorrego y fue Aguirre quten hablo en el recinto de sesiones sosteniendo esa candidatura en n_?mbre de los legisladores presentesl8l. . 3. - Mientras Aguirre intentaba dar desde Baltimore los p~eros pasos de ~o que sería su infructuosa misión diplomattca, desembarco en Buenos Aires, el 5 de setiembre de 1817~ el Agente Especial de los Estados Unidos cerca de nuestro gobierno y de los de Chile y Perú, señor W. G. D. Worthington, siendo recibido a la semana siguiente por el director supremo "sin publicidad ni ceremonial". Nueve días más tarde, el jueves veintidos, conferenció nuevamente con Pueyrredón, informándole categóricamente, "aun cuando ello parecía defraudar esperanzas", que su gobierno no prestaría la garantía requerida para la materialización del em· préstito de dos millones de pesos que el coronel John Devereux había ofrecido al Directorio el año anterior en nombre de unos capitalistu estadounidenaes, por cuanto "conforme a la segura convicción del Presidente expresada por conducto del Departamento de Estado, el celo personal del Coronel fue más allá de sus facultades". En esa entrevista, y a propósito de la fallida gestión ere-

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é-

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.• nocer sin rodeos la actitud de pres. residente Monroe mantendría diticia, el Agente dto a co 1 cindencia absoluta que e g~biemos y a los patriotas suda. con respecto a los nuevos r la independencia, mientras que mericanos que luch~ban ::Nueva York decretaba la prisió~ como ~~remos, un JUez la nstrucción de dos barcos (dede ~me ~or enc~ga~em;~ que el gobierno permitía la sartülados) propto. . nes y pertrechos a los representanventa de armas, muntc~~ tal forma, el señor W_orthington hites de Fernando V~. d ·a "ser considerado converredon que no po ' zo sab er a PueY , , id de~ender la CauS4 de los Pa. t aro los Estados vn os 1' ·•

m~nt e P nc·anos· srendo tales nuestrtU relacwnes polítitrio as surame • que nos halUí'bamos o bl'11ados por e1 . . E pan-a la cas con VIeJO s l t ' nd 1 . t gr¡'dad a no mezclamos en a con 1e a, o honor Y la m e · 1 h b· que hubiera sucedido si los Estad~s Unidos e u reran prestado su ayuda al empréstito de d1_nero propues~o por el Coronel Devereux". y aunque "el D~tor obser.:o que la pro-

posición para el empréstito no·surg¡o de ellos smo del Cor~­ nel Devereux", el agente yanqui concluye expresando: "~u­ sele término a la entrevista diciéndole al Director q~e ~_lo consideraba necesario, yo dirigiría una formal comuntcacton oficial sobre el asunto, lo cual podía él presentar a los miembros que componen el Congreso de Tucumán y el de Buenos Aires aun cuando creía que esto no se requería"(9l, ' El siguiente viernes seis de octubre, Worthington escn· bió al ministro directorial, Gregorio Tagle, para ratificar to· ao lo manifestado en las dos conferencias mantenidas con Pueyrredón, de manera que no quedase duda alguna en lo relativo a la línea de egoísta abstención adoptada por su gobierno, desechando de plano cualquier esperanza de rectifi· cación que pudiera abrigarse en Buenos. Aires, añadiendo ahora que Monroe no haría nada más que "contempku la lucha como una guerra civil" y que las funciones de él, como agente especial, eran meramente "de índole comercial"; de tal suerte, debía descartarse toda posibilidad de que su

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p~ncia lignificara al¡ún atisbo de "reconocimiento" del gobJemo local. FAto es lo que dijo: "Cuando el infrucripto tuvo el honor de eer ~retentado a Su E_xcelencia el Supremo Director poco de~~>ues de su llepda, tl upruó ain ruerva el Esp(ritu de amwad y de CGI'Ócter puramente neutral con que ha ~o..envitJdo por el PJ:aitlente P4l"t! duempefiar la presente m1110n Y que IUI funciOna son de 1"ndole comercial". A renglón MgUido añadió que tal como ae preaentaba en esa época "el eltado del mundo político", el Pruidente ha

"corlliderado lo mejor, tanto para ute po(• como para loa Eatado• Unido1, que en uta gran contiend4 permanezcan perfectamente neutrala; pues ai lo• Eatados Unidos arrojaran IUI recurso• en la Balanza de las Provincial, la Madre Patria podría entoncu ali6tar a au lado otras Potencia que "rían má que equivalentes. De coflliguiente, fue ua lapolítica mtú perfecta y el m6a honesto popel para ait~UUN a diltancia mientras las derntía potencitll hicreran lo miamo y contemplar la lucha como una guura civil''l10l. 4. - Pocoa díu de~~>uél de su arribo a Baltimore, A¡uirre -n.;ó a Wubington anoticiandoae a su llepda que Monroe no eltaba en la ciudad pue1 había partido el treinta y uno de mayo pua cumplir con un viaje por trece lltadoa de la Unión que fmalizaría a mediadoa de aetiembre. A peur de eee co~tratiempo coui¡uió que elaecretario de eltado in· de haterino, aeñor RUih, le concediera una audiencia a cede entrep de loa importantel. documentos traídoa deede Buenoa Airel, • decir, el oficio de Pueyrredón a Monroe del 5 de marzo de 1817; el nombramiento Y credencial a ~ favor extendido por O'Hi¡¡inl el ocho de muzo; la dea¡na· ción que le había hecho Pueyrredon el veintiocho de ~ me~; loa de~pach01 curudoaa Monroe por_ San Martín Hiaina, datadoa en Santiaco de Chile el pnmero de abril, Y, el nuevo oficio de Pueyrredon a Monroe,.d_el vein~o 1e abril, presentando al propio A¡uirre. Antietpo que 01 de 0

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consignado en la instrumentación puesta en manoa de R\llh ni de loa temu tocados con éste durante la conferencia, tu. vo A¡uirre respuesta alcuna por escrito, aalvo cierta cobli.

deraciones vertidas por el aecretario que veremoa mu adelante. Con tal motivo a fmes de octubre el Agente rioplate01e escribió a Monroe, de regre10 ya en la capital, para informar. le que el congreso reunido en Tucumán, "li¡uiendQ el ejem. · plo de aua hermanos y Ami¡os naturales de Norte América" había proclamado "su Independencia civil de la Nación E. pañola, del Rey de &paña y de IUI letítimoa suceeorea,, apuntando evidentemente con esta nota a la coDieCución del reconocimiento oficial de su gobierno( 11 l. La contestación a esa carta lo coDitituyó el más cerrado silencio; pero al mes siguiente, el flamante eecretario de estado, John Quincy Adama, recientemente Uegado de Londres, aprovechando la circunstancia de "hacer algunas observaciones adicionales eá lo que respecta a la ejecución del encargo" a los comisario& especiales que viajarían a sudamérica, en virtud de laa m. trucciones extendida en el puado mes de julio por el entonces interino Richard Ruab, añadió un nuevo pretexto a loa ya .conocidos, que debía ar¡üine también como impedimento u obstáculo inalvable para el solicitado reconocimiento de laa nacientes repúblicas hispanoamericana, de modo que, además de la "perra civil" y de la "neutralidad", ahora ae sacaba otra excusa df la nutrida alforja de Monroe, y ella era la referente a la actividad desarroDada por varios buques armadoa en corso que a veces enarbolaban el pabellón de al¡uno de aquellos estados. .Aaí, Adama dijo a loa comisarioa pr6ximoaa partir que ..entre 1oa puntoa a que ae desea Uamen Ultede~la atenci6n • ' de laa autoridades revolucionariu actuales, con quien• ten· pn Ultedes oportunidad de comunicarse titán el UIO irrep· lar, perjudicial y, aeeún • de esperane, 'mjuatiticado de aus

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pabellon• y de credenciales real . de lu m~~m·as" A: _.... d ' es o Pretendidas, derivadas · .nuaulen o que ''1• int • l01 ciudadan01 de 101 Eltados Unid onnaraned llltedes que les credenciales ni p__... os no pu en· aceptar ta· ......_er con .-...~ a .n__ . lar con ello lu ley• de su ía -·~0 vuaa. un VIO ciudadanos. Que erann~er ~ ~erechoa Ycondición de coraanos en nuestros puertos para navegar .._.~ ...__ 1 a ·fuor o enhcontra de ellos ........ proh"bid 1 o por nuesw:- eyf!l, que mue 01 de esos corsarios han lid ad en nu~ puertos (sin conocimiento de tite G~b=o)~ aunque tripuladOI Y mandados enteramente por individuos del país, han capturado la propiedad de nacion• con quienes nos hallam01 en paz, habiendo empleado los pabellones al~nu veces de~ de uno de los gobiem01suramericanos, ~n ha convenido a sua propósitOI ser oficiales de Buen01 ~~de Chile! de Caracas o de Venezuela", concluyendo, por último, al1enalar expresamente "que el abu10 licencio10 de ltU pGbellonu por utos forqjidos de todas hu nociona ~cepto de ltJ suya propitz ejercen una influencia poco propiCIG a ltJ CCUUG de su libertad y tiertde a impedir a otras nociones el que los nconozccn como gobiernos regultJra''(121. Y que en definitiva, además de la idoneidad del último pretexto para nepr el reconocimiento --1110 de credenciales y banderas por l01 comandante~ de los barcos conarior- lo que interesaba a ios capitalistas del país del norte era el resarcimiento de los perjuici01 que podrían haberle ocasionado tales actividad• marítimas, lo demuema que el propio Monroe en su primer menaje presidencial hizo saber al con· ereso que "haae creído conveniente enviar un buque de guem, con tres ciudadanos distinguid01 a la costa del sur, con in.atruccion• de hacer escala en todos los puertos que crean mú convenientes para .toa propósito• ("obtener informa· clón correcta sobre cualquier uunto en que • interesen los F.tadoa Unidos"). Deben 101tenerN comunkaciona e~~ hu autoridadu exiltente1, con lGI que • hGlltm en posawn Y .¡ercicio de IG 10beranía, pua aólo de ellM u dable obtener. 49

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compenMJCión por onteriora daño• c?metido1 por e.a, Pet. IOMI que proceden en IU nombre; 10~ por ella puede ev¡. ttuN en lo futuro 14 comilión de lo• mwno•'-(131. En dicha comunicación a lu cámaras leeialativu, Mon. roe aprovechó también la oportunidad para infonnu oficia}. mente que "en todas lu diferentes fues d~ conflicto ("en. tre España y sua coloniu"~,lo~ Estad~• Unido• hon IOiten;.

do una neutrCJlidad imporcrallln tJWCilw con hombrea. dine. ro, buqua o municionu de guem o ninguna de la PGrtea. Ello• htm contempl4do lo contiendD, no o lG luz de une üuu. rección o rebelión ordiruuiD, sino como una guerra civil entre portes C41Í iguolu"(141. 5. - En vista dellilencio dado por respuesta a su presen. tación del veintinueve de octubre, Aguirre volvió a la carga al promediar el mes de noviembre, dirigiendo al secretario Adama una nota donde después de referirse a lo tratado en la conferencia mantenida con Ruah le hizo saber " que había procedido a darle inmediata ejecución a lu órdenes de su Gobierno de conformidad con los términos de esa convena· ción, pero que viendo la imposibilidad de hacer el negocio secretamente, como lo había deseado, se le mostró, mientras se ocupaba en la ejecución formal de los contratos, una ley del Congreso que prohibe, bajo penas severas, a todas las personas que equipen buques de la clase de loa que usted ha dado orden de conatruir en Nueva York y que, en consecuencia, no podrían legUir a au destino habiendo usted pedido informes sobre estos puntos", selún se lo recordaría nueve meses más tarde el propio secretario nortearnerica· nol151. La citada carta de Aguirre, datada el catorce de noviem· ~re, ~ue P~da por Adama a conocimiento de su antecesor ~tenno a fm de que explanara un informe sobre lo acontecido P~esto que el Agente rioplatense decía en ella que en la entrevista co~ R~ le había entregado el paquete de docu· m~ntos acreditativos del carácter oficial de su gestión, que

conocemos, sin que ~riera re.puesta alguna. y es a esta al· tura de .los acontecimaentos que nos enteramos de aleo que r.Wta probatorio de la 'mdifla d " t ' metutablemente · • ......ncyesm eres coDilguJente que teníu los mú altos tu nctonanoa · · .. d.e 1a Uruon e~ 1o t~te a la auerte de nueatros puebloa, uendo ello ma DUitrattvo en e1te cuo li 1e tiebe preaente que Rush, a. cargo por entonces de la ~eeretaría de estado, cumplía al PJe ~e la letra con lu directiva dejada por Monroe para ser apllc~a durante au auaeneia de Wuhineton por tres meses y mecho a raíz del viaje que realizara inmediata· mente después de asumir el mando. En efecto, ante el requerimiento del aecretario titular Rush redactó un resumen de lo acaecido en la conterenc~ con Aguirre, procediendo "a establecer lo que él abe -son sus propias palabra- de lu materiu contenida en aquella carta", a cuyo efecto escribió lo que li¡ue: "1. Las carta recapitulada con 1111 rótuloa fueron, como 1e dice, puesta& en lu manoa del intrucripto, y, aecún presume, eran tres. El comisionado tue informado que aerían debidamente entregada al Preaidente, a la vuelta de au viaje. Era la costumbre del intrucripto tomar bajo au inmediato ·y especial cuidado todoa loa papeles que lle¡aran al Departamento durante la auaencia del Presidente, y lu que eran dirigida al Presidente, o propiu de 1er aometida a ~ información o instrucciones, la mayor parte lu cerraba ba,Jo una cubierta, con un breve endoso de IUI contenidos. "El exceptuó de uta práctico aquelüu que ~bon en lengua upañoltJ -o portuguaa. Lal CGTta en cuut10n, uta.n· do en el primer idiom4, fueron empaquetad~~~ con ~ otrOI mtú, ucrita en una u otra
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fuava contatada. Lo contrario pcueció pracn!Grré co~no má probable inf~ncia de 111 propio CGTáctu infol'rnol, no meno• que del rault4do de toda 14 conuenación. ..

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Despuél de e1ta inlólita confelión de diaplicencia o de. dén por cualquier documentación de ori¡en eapaiiol o por. tueués, que apuntaba también a disculpar la insensibilidad de Moilroe 10bre la cuestión, agregó Ruah, que, en aquella conferencia "en lugar de decir qu( el gobierno de lo• Esta.

do• Unidos no podía tomtJT un partido abiert~ en ato, fue má de una vez repetido que el gobierno no tomtJTía parte algu114. Que una utrechG neutralidad había 1ido ~política. Que esta conducta, impuesta por ottu consideracion-. también como por el tratado, que tan lar¡o tiempo había subsistido con España, era también la conducta mía propia en beneficio de los mismos americanos del sud. Esta últimG

idea fue expruada tanto má claramente cuanto que era cal· culado para augerir al comiaionado 14 mejor exCUICI para no reconocerle en au alegad4 mpacidad ofici41. A tales ideas pa-

reció dar una pronta conformidad. El expresó un eran deeeo de sede permitido comprar del gobierno, para objetos men· cionados en su carta, algunos de loa buques de nuestra marina, diciendo que deberían ser de veinte a veinte y cuatro cañonea, con el fm de dispersar la fuerza que pudiera oponerse••. Su proposición fue desatendjda como totalmente impracticable". Eil seguida de expresarle "que le estaba permitido comprar armu y municiones de euerra de loa comerciantei u otros en los &tados Unidos", aunque "la parte interesada tomaba 10bre sí el riesgo de llevar el contrabando. • . le fue dicho también que él estaba en libertad pan comprar buques, de cualquier tamaño, de individuos partt; cularea, e~ nuestros puertos de mar, pero que él no debía armados m de modo alguno equiparloa para la guem. A mú de otros fundamentos d,e objeción, él fue informado del Ac· ta del Congreso q~e .PilO en la última sesión, agregando nueva penas Y l'eltncc1ones a tales equipoa. El fue informado

que. debía moverse, al tiempo de hacer sus compras cuaJ. 0 qutera otra cosa, en la m~ra esfera de un individuo". y concluye Rush su mfonne faltando a la verdad . . blemente al poner en boca de A-·ure· al mnega . ~.. gunas supuestas · . rta ·aceptactones que en modo alguno pudt' r '1 1 . e on ser cte s, no so o por ~ gel!umo patriotismo que ostentaba el Agente de Buenos Aires ano por lo que sostendría mm·ed~.a ' tam t 't e· en e por escn .o: terra pu~ su_ memorandum el ~x secretario interi· n? d1~1end~ ~~e a nmguno de los anteriores sentimientos hiZo el ob)eclon alguna. Por el contrario ellos tuvieron su más plena aprobación. El dijo Uanamen~ que no esperaba haber sido recibido en su carácter oficial"(161. 6. - Ignorando Aguirre la existencia del antedicho resumen, pues lo conoció en agosto del año siguiente, a mediados de diciembre eac'ribió otra vez a Adama requiriendo ex· presamente "e~ reconocimknto de aquelltu Provincüu como talea Estados libres e independiente~", reafirmando que las miam&f no sólo habían conquistado su propia independencia "sin auxilio extranjero", sino que lo hicieron con las de Chi· le obligando a retirar por el lado del (Alto) Perú a las tropas realistas al servicio de Fernando Vll. Estos son loa principales pánafos del importante docu· mento: "Habiendo tenido el honor de comunicar a V.E. en oc· tubre último (que en verdad fue dirigido a Monroe R. 0.) que las Provincias Unidas en Sud América se habían declara· do Estados libres e independientes, así como también las ra· zones que apoyaron aquella declaración, y el objeto Y credenciales de mi comisión para ante el Gobierno de estos Estados Unidos, el respeto que debo a las Instrucciones de ~i Comitente y el desempeño de la corúumza con que ~uJSO honrarme me inducen ahora a demandar de este Gobterno el recon~imiento de aquellas Provincias como tales Estados libres e independientes".

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''Durante los seis años que precedieron a su declaración de independencia, las fuerzas de aquellas Pro~cias habían obtenido victorias distinguidas en la Banda Oriental, habien. do apresado a toda la escuadra del Rey, que las h01tilizab1, habían obligado a rendirse, después de un sitio.me~orable, a una de las más fuertes plazas de nuestro hemisfeno, y hecho prisionera la numerosa guarnición que la sostenía; y si la victoria no fue siempre compañera de nuestras. armas en el (Alto) Perú, lo fue la.l mas veces, y nos hizo capaces de rechazar a los defensores de la tiranía mucho mía allá de nuestro territorio." ''Casi diez y ocho meses han transcurrido desde aquella declaración, diez y ocho meses en que las fuerzas del Rey no han tenido otro objeto que aherrojar de nuevo las cadenas que la América Española había roto y sacudido . .. y las provincias del Río de la Plata no sólo han podido coDJervar por todo este tiempo los preciosos bienes de su libertad, sino darla, sin auxilio extranjero, a lu de Chile, y hacer retiru por el lado del (Alto) Perú a lu tropas del Rey, que, alenta· das con nuevas fuerzas osaron introducirse en nuestro territorio. Es en circunstancias semejantes, u deapué1 de haber

puesto de manifiesto los apoyo1 de lll declaroción y lo1 medios que posee para sostenerla, que mi Gobierno ha creído compatible con el decoro de /tu Nacionu el manifuttu a el/tu y solicitar que lo reconozcan como Soberano. "Al considerar mi Gobierno al de estos Estados Unidos

como u~o _de los PrlnJeros de quiena~ debiele solicitar aquel

reconoc1m1~nto, ~eyo que la identidad de principios polític.o s, la ~oDSJderacJon de pertenecer al mismo hemisferio, y }a

u'?pat1a tan natural a aquellos que han experimentado Jos mumos males, sería? _o tras tantaa razona~ para que coopera· sen a _apoyar su ~J!c•tud. Aun . existen, aun presiden a los ConseJos de la Nac1on, muchos de los que sost . liaron aquí con su sangre Jos derechos d 1 • UVIehron Y aee genero umano:

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sus cicatrices, permítame V.E. decirlo, sus cicatrices. son otros ~ntos abo~ados que tiene también aquí la causa de los Amencanos espanoles". "~o debe:é termi~ar este oficio sin rogar a V.E. que al instruir al Senor Presidente de los votos de las Provincias Unidas en Sud-América, le manifieste también que entre ellos ocupa un lugar distinguido el deseo de ver firmemente establecidas entre estos Eatados y aquellu Provincias rela· ciones naturalmente benéfiCas, cuales conviven entre gobier· n01 y puebloa cuyu instituciones 100 tan análogas, y cuyos intereses todos los convidan a mantener una estreeha y permanente amistad"(171. Ahora bien, del mismo modo que he adelantado que Monroe nunca contestó ni menos recibió personalmente a don Manuel H. de Aguirre, debo hacer saber, que, en forma sorpresiva éste fue invitado a concurrir ala oficina de Adama la víspera de Navidad de ese añor e& decir, ocho díu después de despachada la nota que he tranJcripto en gran parte. En esa conferencia Adama le manifeltó que deseaba saber más por extenso los fundamentos en que lu provincias rioplaten· ses apoyaban su solicitud de que el gobierno de la Unión las reconociese como libres e independientes. Con tal motivo, a las cuarenta y ocho horu Aguirre eecribió un nuevo y más extenso oficio a traTÍI del cual, al traer a colación algunos pasajes de la entrevista, pone de relieve que el secretario de estado interpuso ciertu objecione& que obstruían la concreción del reconocimiento peticionado, o sea que Adama, por sí o por el presidente, colocó por delante nuevas evasivas -que deben adicionarse innegablemente al plexo de excusas y pretextos que ya conocemos-, consistentes algunas de ellas en las siguientes: "ocupación de.Montevide? por tropas portugue~a~" y "que iguales preten110nu podrtan hacer las

demtil prouincias de la América española, que luchan por su libertad''. 55

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Después de recalcar con otru p~bru ~o exp~do_en su despacho anterior, esto es, que por mu de aete anoa han sostenido aqueDu provincias por sí solu una guerra ac. tiva y próspera. La Toma de la escuadra d~ Rey que n~ hostilizaba en el Río la ocupación de MonteVIdeo, un crec1· do número de prisio~eros que fertilizan nuestroa ~ampoa, el eacanniento de·lu tropu del Rey en el (Alto) Peru, Y el res. cate de lu provincias de Chile, han sido huta ahora loa fru. toa que han reportado nueltru armu", añadiendo que "la decisión de loa ciudadanos, rentu suficientes, fu~ o~a· nizadu en bastante número para la defenaa del temtono, una eacuadrilla en el río, un ejército disponible en Ch_De Y otro de operacione1 en el (Alto) Perú, deben desenganarlo (al "opresor") si, contra toda probabilidad, ~ .hábito de mandar alimenta aún sus e~peraDZII", entra A¡uirre en ma· teria criticando por primera vez la línea de la llamada "neu· tralidad" en el conflicto entre F..paña y lu nuevu repúblJ. cu sudamericanu sustentada por la Unión norteamericana especialmente desde que Monroe lle¡ara a la ~ecretaría de estado en abril de 1811. De tal11,1erte afuma en seguida, que,

"ain embargo de ltz neu,Widad que han profeltldo loa Eatadoa Unido• htJci4 loa contendientu en 14 América u¡xúfo/4; ain embargo de ltz indiferencÚJ, permítame V.E. uta expresión, con que loa Eatadoa Unido• han viato a 14 América uptJñoltz inundada en ton-entu de ltlngre por 14 tiranía, no haré a V.E. el tJgravio de auponulo en necuidad de prueb111 de ltz juaticitJ de nuutra contienda. Loa poéoa de nueltrol sufrimientos que se han trulucido a lu Nacion81 extranjeru, lu han llenado de espanto e indi¡nación · jamás la especie hum~ se, vió envile:cida en otra parte huta el grado que

nosotroa; Jamu combatieron loa hombres por caua mú aa· grada". ~ ade.lante indica que las naciones civillzadu aplican mvanables para valuar loa suc-.-.. 1't' _ reg)u " ¡·1- · '' • ._._ po 1 ICOS, pu... e KM en "'pract~ea no reconocen o*IOb•, '-· uu owunJ(J que Uloll que 56

de hecho.exilten" y que al rompene "loe Jazoe de la IOCiedad política entre el monarca y el pueblo amboe d t' 'ald h 1 .• aoaJenen 1gu es erec 01 Y u m11111u obligacion• hacia las na· cio_nes neutrales, Y que ~os contendientes en la América eapanoJa no deben 8ltar SUJetoa a distintu ree1u. , "Si 8ltu pu~ieeen variarle alguna vez, o admitirle alteracion, la excepcion favorecería aolamente al oprim1do contra el _?Pn;aor. AJí le ve IOitenido con ahinco por muchoe de loa m~ célebres pubUc~ que en toda molución excitada por la tll'&Jlía del príncipe, lu nacionet ~tranjeras tienen el derecho de ~ofl'!r a un pueblo oprimido, y que este derecho Jo dictan la Juattcia Y la eeneroeidad: y no debe creerse que la obte"ancia de la justicia dé jamú un pretexto de guerra aún al partido a la nación a quien mú pudieee importar una conducta . contraria. Mi eobierno pues que ha limitado su pretensión al reconocimiento de IU aoberanía real y efectiva, que nuestro milmo adversario no 01aría mocar en duda· 1e creyó autorizado para ello con la práctica de lu nacion.: la opinión púb~ y la 1a11ción de la eterna jUJticia". "V.E. ¡HJreció encontrar UIIG objeción, en nuutra confe· rwncltJ de anta de ayer, en ltz ocupación de Monteuideo por tropa portugueau; mu li debe dane crédito a la correspondencia que ha tenido Jupr entre mi Gobierno y el del Brasil, el principal objeto de aquella euerra es la antfeua pretensión del Rey del Brasil a límites mú exteDIOI. Impoeible le 1erá probablemente obtenerlos, pue1 uno de loe mú denodadoe Jefes de nueltru armu con recur101 de todu lu provincias 18 ocupa en repeled01: mu a peur de loe doblellazos de fa· milia que ligan a aquel Rey con el de Elpaña, la euerra de la Banda Oriental, Jejoe de atacar óueltra existencia nacional, la IUpone. "También me expU«J V.E que ;,Ulllu prwtemionu po-

drían hocu 141 dmuil provincia de ltz AméricG uptJifoltz que

luchan por IU libertlu:l· pluei• ü Cielo que N• dado ato-

da ellaa el pre~entm'e ahora milmo a 8lte Gobierno con

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i¡uales pruebas de su soberanía efectiva, y con i¡uales &aran. tes de su preponderante fuerza respectiva. La humanidad tendría·entonces muchos menos males que Uorar, y la América toda no presentaría sino una reunión de pueblos, ému. loa loa unos de los otros, solo en el arte de mejorar sus insti. tucionea civiles y en el de aumentar las bendiciones y los aoces del orden social. "Al contempiDr ID parte distinguida que los Estados Unidos pueden tener en ID realización de uta grande empruu, al meditar cuanto acelerarían ellos uta feliz época, solo dando un ejemplo de justicia nacional en el reconocimiento de 14 independenci4 de aquellos Gobiernos, que tan gloriosamente Y a costa de tantos sacrificios han sabido adquirirla, mi razón me persuade que los votos de kls Provinci4s Unidas en Sud América van aser oídos inmedi4tamente"l18l, 7. - La probabilidad de que Adama hubiese dejado entreabierta la puerta haciendo posible de esa manera que se le planteasen las cuestiones esenciales que integraban el pleno de su comisión, impulsó a .Aguirre a trabajar intensamente el sábado veintisiete y el domingo veintiocho de diciembre en la preparación de un nuevo oficio que presentaría de inmediato en la oficina de aquel. La tarea de ese fin de semana estuvo orientada a estudiar ~ustivamente el texto de la Uamada ley de neutralidad ~caonada el pasad~ tres de marzo, según la mú sana doctrina sobre la matena y la forma de aplicación UJUal entre las mú importantes naciones. En tal sentid~ me permito recordar las consideraciones form"!-das por ma parte cuando puse de resalto que durante ~ peraodo !inal de la cand~datura presidencial de Monroe, ~~ procuro ~~~ fuese Mad110n el que promoviera desde su attial una revwon total de las también llam d neutralidad de 1794 1797 d a as leyes de pod d' Y • e modo que alaucederlo en el que~~ ~~:.a !nper en SUJ manos un. ~~mento legal ararse en su normatlzacaon para cerrar 58

tipo de actividad que 10 · te el camino a cualquier · d! la U mon ., los representantes ntasen rroUar en ~m' t ono d desaúblicas haspanoamencanas, en cuanto dichas . e las rep acctones pudieran despertar sospechas a Gran Bretaña a la Santa Al' za y a Españat de que podía existir de su p~ al lln· guna suerte de sola'dan'dad o,am d con aque11os nuevos gobiernos. Tanto es asa, que, como sabemos, el presidente Mad' envió al con~ un m~nsaje! _en diciembre de 1816, so~~ tando la reVISlon Y, modificacaon_ de l?' referidos cuerpos legales y que, despues de arduas dlSCUSlones, la sanción y promulgación de la nueva ley se produjo, casualmente el 3 de marzo de 1817, esto es, el día anterior a que Mo~roe asumiera el mando. Y vimos también como en pleno debate del proyecto en ambas cámaras legislativas, el director del perió· dico de Filadelfta, The Aurora, señor William Duane, enjui· ció severamente la iniciativa denunciando a la combinación de diplomáticos extranjeros y comerciantes que se habían aunado para prohijar el proyecto oficialista de "la odiosa ley de hostilidad a la libertad sudamericana". Es posible que .Aguirre hubiese requerido el asesoramien· to de algún perito en la materia, aunque ello no surge del texto del oficio; pero sea lo que fuere, lo cierto es que la presentación efectuada el lunes veintinueve de diciembre constituye una impugnación clara y precisa de la denomina· da ley de neutralidad y de su aplicación "evidente y exclusi· vamente favorable al Rey de España", en desmedro de los in· tereses de los pueblos sudamericanos, en particular de las provincias del Río de la Plata, evidencianM"la desigualdad de los efectos de esta ley", todo ello a la luz de la moderna doctrina y práctica de las naciones más adelantadas. Realmente estimo que es interesante conoce~ ~or ex:· so la nota de Aguirre máxime si, como lo antictpo ~ ahora, tampoco tuvo contestación. Este es el texto e a misma: i ' sta

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"Excmo. Señor: Bien penoso es para mí el tener que ocupar con quejas la atención de V.E; mas yo n~ co~espon. dería a la confianza con que me ha honrado m1 gob1emo, Y a lo que le debo a mi país natal, si instruido de la letra Y efectos de la ley de estos Estados aprobada en 3 de marzo último, y dirigida a proteger mejor la neutralidad de esta Na. ción, no hicieae pruente a V.E. que IUI efecto• ~1? _PU4n 10bre lo• que luchan por la independencÜJ de la A menea Elpañola. . ~"La ley y práctica de las Naciones en ~uos semeJan.._, prescribe a los neutrales, si no estoy t~nganado, que se ~bs­ tengan de auxiliar activamente a ninguno de los conte~d1en· tes; que no sancionen ninguna ley que conceda o pnve al uno de estos goces, que efectiva y simultáneamente no sean concedidos o negados al otro; en suma, que en sus reglamentos de comercio u otros cuyos efectos puedan extenderse diversamente a b beligerantes, no hagan alteraciones, por las cuales la condición del uno sea exclusivamente mejorada. "Si 1e compara aquella ley con uta doctrina, y se obserIICI, que ni por el tiempo en que se hizo, ni por su durru:ión, ella no puede ser aplicada sino a la contiendo existente en la Aménca española, deberá extrañarse que sus efectos tiendan tanto a perjudicar a los que 1e defienden de la mál upantom tiranía, y que ella no sólo prohiba cuanto habría podido atribuirse a falta de neutralidad, sino que prohibe también o sujeta a f~anzas iguales a una prohibición, la exportación de armas y municiones, o cualquiera otra operación mercantil, que pueda considerarse calculada a auxiliar o cooperu de cualquier modo en alguna medida hostil. "Si V.E. me permitiese exponer loa efectos de esta ley sobre aquellas provincias, que aunque empeñadas en la milroa causa que las del Río de la Plata se hallan sin embuto bajo distintos ~obie~noa, podría yo 'observu ~ue su arm• mento es muy mtenor al del enemigo, que algunu de ellas

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como · · neli· lluaumentar h el suyo• si la nac1on qUizás no tienen , . 1 más proxuna a e , es re usa su mercado· y que 11 tral d ' a ey · · "bil"d 1 a o aumente la dificultad de que·las suJete a la lmp<>Sl igualarlo, propende duectamente a que sean sojuzgadas. LA desigualdad de los efectos de esta ley se haría mcú notab/ si se atendiese a ~ue al~ que ella_priva a muchlll de aqu:: llas de lo qu~ mas .n~cesrta~, no pnva a sus enemigos de ex· traer de aqu1 prov111ones, sm las cuales los ejércitos de éstos no podrían dar un paso en algunas de aquellas. No·era posi· ble que los Estados Unidos por negar auxilios de toda espe. cie a los que contienden en nuestra sangrienta lid, hubiesen de coartar su comercio hasta el grado de prohibir la exporta· ción de provisiones. "Me abstendré .de ocupar la atención de V.E. con los de· mas pemicio10s efectos que pueden atribuirse a un ejempl4r de esta clase; rrn11 no puedo pasar en silencio que la sección cuarta de la citada ley es evider2te y exclusivamente favorable al Rey de España, si se atiende al tiempo y circunstan· cÜJB de su SDnción. "Confío en que al exponer V.E. al Señor Presidente estas quejas, a que me impele la más dura necesidad, le expon· ga también V.E. que en la lucha en que estamos empeñados, no sólo defendemos los derechos del género humano, y los bienes de la civilización, sino que peleamos por la conserva· ción de nuestras familias, y por nuestra propia existen· cia" (191. 8. - Frente al contumaz silencio mantenido por Monroe a lo largo de todo el año 1817, dando la callada por respu~ ta a los insistentes pedidos de reconocimiento d~ la !mancl. pación rioplatense, al propio tiempo que en temtono de la Unión se otorgaba a los representantes de Fernando Vll fa· cilidades y ayuda para que pudieran som.eter por las arm; a los patriotas hispanoamericanos, el duector Pueyrr 0~ consideró que era del ca8o insistir c~n un ~ue~o ·=~: miento para lo cual se dirigió al ·pre&ldente e 08 61

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V nidos, a mediados de enero de 1818, expresando que a su juicio había corrido suficiente tiempo como para que las na. ciones, si consideraban temeraria o injusta la declaración de independencia de estos pueblos, "les hubiesen advertido que malograban sus sacrificios y su sangre; pero, pue5 se nos ha dejado solos en la lucha como a la espectativa del resultado que tuvieran nuestros esfuerzos, creo que no sea esta la oca. sión de exigir en favor de la humanidad, que los poderes res. petables del mundo civilizado sean menos indiferentes a nuestros sufrimientos, y a lu escenas desastrosas que tan contra toda esperanza de suceso renueva en todos loJ puntos del Continente columbiano la venganza española. Ya se deja traslucir en _el espíritu público de Europa la impresión favo. rabie que ha debido producir nuestra conducta en estos últimos años, y no es tan remoto el caso de que alguna Nación no parezca desdeñarse a admitirnos a su rango, conquistan· do así la gratitud de unos Pueblos a quienes no es despr~ia­ ble la amistad.

"No es fácil persuadirse que los Estados Unidos de América quieran renunciar a 14 gloria de merecer mas que otro alguno nueatro reconocimiento por el que ellos hagan solemne':"e!"te. de nueatra Independencia, siendo así que son los mas md~eado& por tantas circunstancias para dar este paso con honor "(20). ~ oficio d~ Pueyrredón fue remitido por intermedio del ~nor Wo~hmgton, en la escuna El Patriota destinada a Bal~tmore, .a fm de que Aguirre lo entregara _en Washington, segun 1~ dt~~ aquel ~gente norteamericano, quien, a punto de segun Vl~Je a Chile, escribió a Adams haciéndole saber que no habta pre~untado "cual era su contenido; pero su conductor ohservo que era importante Y q h . . . ue espera a que d nuest ro go bterno lo rectbtera favorablement ... que. aunque no era correcto de su parte "d e. ' a~eg:. ~· pllcíón torr.ar~n los Estados l'nido . .e ctr q_u~ p !cJ· ~us interese~. es mi orini . · al s, pero, st no vtgdan bten on que guna gran Potencia Comer·

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dal de Europa adquirirá aquí una posición dem••; d r· ta -a o trme . d para ser desaloJa ~· en nto que nuestros compatriotas . derán toda la glona Y provecho que se derivará de est per · da"(21) · a gran contten Encontrándose Aguirre en Nueva York empen~ ad .. d • oen el encargo dh e acer const.rutr os fragatas, recibió a fines de apresuran·d marzo. el despacho. deld director bonaerense ose a . . • escribtr al secretarto A ams en estos termmos: ·

"Son especÜJles, Señor, los encargos de mi Gobierno en sus comunicaciones de activar por mi parte el reconocimien· to de su Independencia por estos E;stados Unidos, y son muy verdaderos los deseos de establecer una cordial armonía y sincera amistad capaz de hacerse sentir en la comuni· cación y comercio entre ambos países. Con todo si el interés y la política aconsejan diferir ese testimonio público del aprecio que merezcan nuestras virtudes, y de las disposicio· nes relativas a nuestros futuros destinos, continuaremos nuestra ilustre marcha, sin que se desaliente nuestro coraje, y sin que nos parezca jamás demasiado subido el precio de nuestra libertad. Tales son, Señor, los sentimientos de mi Gobierno y de aquellos Pueblos cuyos constantes sacrificios por ·su Libertad e Independencia, mi razón me persuade, los hacen merecedores de la consideración de una Nación esta· blecida sobre los principios de la Sabiduría y a que V.E. tiene la felicidad y la gloria de pertenccer"l22l. No obstante haciendo gala de su conocida indiferencia por los pueblos rloplatenses, Monroe no se tomó el trabajo de responder el despacho de Pueyrredon que había hecho llegar Aguirre a manos de Adams. 9. -- A pesar de que Monroe hacía oídos de .m:rcade~ a los despachos de San Martín, Pueyrredon y 01ltg~ns! vu· tualmente ignoraba la presencia de Aguirre en temto.no de la Unión, la actividad del agente rioplatense !n Balt1more, Nueva York y Washington comenzó a ser temda en cuenta no sólo en algunos papeles públicos, como The Aurora Y el

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Baltimore Patriot and Mercantile Advert.iser, sino que lle_gó a repercutir en el seno del congreso, especaal~ente en la c~a. ra de representantes que por entonces tenaa mayor gravita. ción oficial que el senado. . Así, tres días después del p~er mensaJe de Monro~, el representante de la Luisiana, senor Ro.~e~~n presen.tó al cuerpo el siguiente proyecto de resolucaon: , Que se Pida al presidente de F..stados Unidos presente ~ la camara repr~;>. sentantes las noticias que él posea y est~~- conve_n~entE' pu. blicar relativas a la independencia y condacaon pohtlra de las provincias de la América Española". .. . Una vez leída la propuesta, nobertson diJO que el Sllpr~ nía que no habría objeción que oponer al proyecto Pxpu~. to a la consideración de la cámara, por ruante: "tal vez no hay asunto que en todo el mundo C'ivilizad~· cxrite un i~lt-· rés más vivo que la lid de Sud-América. . .81 pue~ los ~~>blet · nos transatlánticos se interesan tanto en J¡, s1tuac10n de aquellos pueblos, no es mucho que lo~ ~iudar!~tn os de loli .~.o:s. tados Unidos miren su suerte con sohcatud. < aria repubhca· no de Estados Unidos debe lamentar sus desm· 1r('S Y alegrar· se en sus triunfos; no hacen ellos más que l.•·..:uir nuestro~ ejemplos: nosotros debemos nuestra gloria y f.,r,la a la rt!si~· tencia que hicimos al poder arbitrario, y los puf'hlos de Su:l· ,\mérica y todos cuantos gimen en la opresi,·~ n deberán su elevación y carácter a las mismas circunstancias. Ellos siguen nuestros pasos, y este es un hecho que no puedE> negarse. Fn aquellos movimientos han tenido una conodda innuenria nuestra gloriosa revolución y la excelencia de nuestros prin· cipios y leyes, aunque han intentado desacreditarlas los f11· náticos, y les han dañado los delirios franceses. " Ea de sentirse que nuestras relaciones con Sud-América no selln más íntimas. Acerca de ellas nuestros sentimiento~ son uniformes. pero aun disputamos sobre ciertos puntos, que, dese~mos se esclorezcan. ¿F.stán independientes Méjico, Pt,ru, Chale, fiuenos-Ayrt>s, Venezuela, Nueva Granada? ¿Sos·

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tienen su Ud de U~ertad, o han lido aubyupct01 por loa . noe? ¿Han comumcado IU estado actual al Prelidente? .tiraUcitado ter reconocidos independiente.? .~ -b·. (.Han IO . ., ¿Eli b' ~.uc •V ltman por al, nuarnoa. . gen IU go aemo,aus repreaentantea juec•? ¿Colectan lDlpueltoa, IOitienen ejércitO& y ann~: El probable que el presidente esté al cabo de estas eoau. ~ mo nueatro ¡~biemo ea populu, yo d-.o que estas noticias 18 ba¡an pú~licu. Yo ~~ q~e nueltro juicio, apoyado en hechos, aanctone unos ~entinnentos tan amados de nueatro corazón"<23)• · El repreeentante de Geoqia, 1eñor Forsyth, habló en eeeuida proponiendo que el proyecto 18 modificara, pidiéndoeele al presidente Monroe sólo aquellos documentos que el juzgue conveniente que podía publicuse sin perjuicio del interéa común; ello se aceptó, nombrándOle además un comité de doa componentes del cuerpo pua tratar el cuo con el poder ejecutivo(24). Una quincena más tarde, el viemea diecinueve, el fogo10 diputado por Kentucky, señor Henry Clay, el más brillante y decidido defensor de loa pueblos üpanoamericanoa y de sus derechos a manumitine de la metrópoli, habló en el recinto de la cámara de repreeentaotes, sosteniendo sin eufemismo al¡uno, que, dude 1815, "por instancias y por loa infundados recelos de D. Luis de Onís, todos loa octoa d~l 10bierno de loa Ertadoa Unidos hato el día d~ hoy hon aido contra IG C4UICI de loa patriota. · . "No averi¡uo sobre esto la conducta del gobaerno federal. Sin ~da ai¡uió la línea de conduc~ que él iuzeó mía prudente· moa no podemos dejar de admii'UI' lat~neral opotío y falt~ de aenlibilidod que N ho mt~.nifutado ~n Estodoa Unidoa dude que empezó la ~volución d~l.Sud. ~': ~ falta de 1entimientoa 1e notue en loa domm101 del per_a dor de RUJia, o en la Turquía donde ún ln.Xorab~~•P¡~ mo M puea sobre laa cenizas de loaaantos Y mal y libertad, no fuera de admirarle; pero que uno t

fr:u¡ad

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atupidu apGI'UCa en el paí• de 14 libertad, en medio de 1111 pueblo que acaba de romper'"' cadentJI, ~ de gozar 141.be"" diciona ck 14 independencio Y aob~n1a,. u ~tei'IG de a10mbro, y formtJ un fenómeno en 14 h11torUJ pol1t1ea de lea . .. nGCIOnel • • . 1 1:'-tad Unid Continuó expresando que m1entru os I7A 01.. ?' habían festejado "con alegría destemplada Y retOClJOI d.. ¡ustantes" la caída de Napoleón, CO!_JlO ae había hecho antea frente allnantamiento popular espanol contra laa armu fran. cesu y la ulterior ayuda de Inglatem "para ~estituir a Fernan. do y la Inquisición, para restablecer los grillos de aervidurn. bre" ahora en cambio "qué contraste!. Cuando nuestrO& h~anoa d~ Sud-Améri~a. después de gemir por tres .sidoa en una 81Clavitud que ae hace increíble, y que movería laa entrañas de un Nerón, y de 1t11 aecuac• en el arte del despotismo; d•pués de sufrir por tanto tiempo u.n sistema guber. nativo que aniquilaba todoalos privilegios civiles Y religiOIOS, que apapbala antorcba,de lu cienciaa e impedía todaslaa mejoru; que difundía una noche de soledad y servidumbre sobre lu porciones máa hermosu de la creación, cuando nueatroa hennGIIOI del Sud • levantaron como un gigante deliUeño, y tJitJltGTOn lo• baluartu de 14 tiranía, ;cudla fue· ron nuutral fiuta pública? ;cutilu nuutrru accione. de graci41 al Todopodero10 ?. Loa patriota a¡JGI'ecen como los hérou de nuutra reuowción; cercan el pabellón de 14 indtpendencitJ, y derromDn "' ltl.ngre como hicieron nuutros mDyora en loa campo• de Lexington, Bounkerhül y Mon· mouth; eUoa con(íGII al Cielo y a su espadQ 14 vindicación ele '"' derecho•; Y no10tro1 con una imemibilidocl fría, bru· tal Y degradante, uemoa elta ~ontienda por la libertad que suce:fe a nuu~ puerta y ca1 a nue1tros ojoa!:• . Loa patnotu del Sud elevaron ha siete años el estan· darte de la inde~ndencia. Las bata.Uaa han seguido a otras batallaa, han C(im~o torrentes de sangre; la desolación y la crueldad han seguido la marcha de los corpbatientes, los pa66

han avanzado noblemente en la aenda de la gloria y casi Uegan a su cumbre por hazañas inmortale: libe~~tros qué h_emos hecho? ¿Qué h.~oa hecho los qu~ ¿Y. cesamos ser am¡gos de los derechoa civiles y religiosos del pro bre por toda la tierra? Ni aun hemos procurado saber el borndo preciso de la lid, ni hemoa a~e~guado cuales son sus -"rechos. sus recursos Y sua padecumentos, por la guerra de de1110ló la Europa en los últimoa veinte años, por lu coqu':npidas pretensiones de los reyes y sus cortes sobre quien rropuñaría el cetro del despotismo, manifestamos gran an· e~ad interés y cuidado; Y hemos visto los progresos de la ~bertad en Sud-América con la indiferencia con que ·se observan las faces de la luna. Aún hemO$ impedido que hombres generosos sirvap en la gran causa de Sud·América. ¿Esta es nuestra simpatía magnánima y nuestra tierna amistad para con nuestros hermanos del Sud?... Cuando 1G1 repúbliCGI del Sud sean grandes, sabiu y felices, como no dudamos lo hGII de ser; cuando mülonea de sem inteligentes repotten en la abundanciD, aplendor y dicha, a 14 sombra de la libertad y de un poder físico que no se atreverá a atacar nación a/guM; cruJndo los Estado• Unido• disfruten el comercio ,Y la ami6tad de 8UI hemuznos del Sud, ¡cuGIIto execraran nuestros hijos y los suyos la dureza y estúpido comportam~nto del pueblo americano en estos s~te años últimos para con los patriotas de Sud-América/"(25) 10. - Por consecuencia del proyecto de Robertson modificado según la sugerencia de Forsyth, disponiendo ~ue el ejecutivo enviase los documentos que pudieran publicarae sin perjuicio del interés común, cuatro meses más tarde, el 2 de marzo de 1818, el secretario de estado elevó a la cámara de representantes una copia de lo encargado a Rodney, Gra· ham YBland, por orden del presidente, señalando que "elloa no llevan un carácter diplomático". En la sesión del martes veinticuatro de esa mes, Yco~ , todo aquel cuerpo legislativo en comwon, · ·' se .entro titu1do 1 COnsiderar una cláusula del bill relativa a la suma destmada 67 .

tflOtaJd

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como compensación a los comisarios enviados a SUdantéric Habló inicialmente el señor Clay formulando varias pre¡u:· tu en lo tocante a las credenciales que se les habían extend~ do, como asimismo si los nombramientoi habían sido con. firmados por el senado, el tiempo de duración del >iaje, etc acarreando esos primeros requerin>ientos la lectura del ~~: tedicho mensaje de Adams y el texto de la credencial otor. gada. A renglón seguido pidió la palabra de nuevo Henry Clay y, al ponerse de pie para hablar dio comienzo a la primera ; más importante discusión habida en aquellos años en el con. greso de Estados Unidos en torno a los movimientos revolu. cionarios de Sud-América y a los derechos de las nacientes repúblicas surgidas a impulsos de sus propios puebloL El conocimiento de ese debate mostrará en forma palmaria el denodado esfuerzo cumplido por Clay y los cuarenta y cuatro representante.& que lo acompañaron con su voz y su voto en defenaa de nuestros legítimos derecha., al propio tiempo que quedará en evidencia eJ deiCarado accionar de Monroe y Adam1 enderezado a desbaratar el propósito del diputado por Kentucky y 1u1 coletu, colocando todo el pelO del otlcialismo para Impedir que la tesitura de éstos tuvien andamiento ; veremos, pue~, retlejado todo el cinismo y 11 Impudicia oltentada por el pr•idente y au lntluyente aecretarío de estado en aquelaentldo. No más de dos mete~ detpuél, El Cen10r, de Buenos Ai· re1, empezó a lnfonnar a la ciudadanía sobrelu dlatintu aJ. ternativu del debate, tran~eribiendo cul literalmente al¡u· no• do loa extenso• discurso• pronunciado• por loa repreNn· tant• intcrvinientea para Jo cual 1e tradujo todo Jo publlc•· do parUcui11rmonte en el Da/tlmore Patriot and Mercantil• Aduertl•cr y por 1'he NatloMilnte/1/¡¡encer, 11te último p1· PlliiiOmimlnillterllll ele la Unión. Años mú tarde al inlclane en Wuhlnaton la puhllcacll>n do loa Annala of Congre, ae con· lllJCnllron en tlloa .,n ronna oficial e {ntejfl'amente lu pal•· lmu1 loa rua>rttctntanl.ol en lea Ntionoe llevadu a cabo tn

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la postrim~rí.B:. de marzo de 1818, y fue de

... donde se strVIO don Alberto Palomeque para ~ ed1c1on de ducciones que vuelca en su obra sobre los 0 e. ectuar lastra. tra diplomacia. Por mi parte, proseguiré util~~es de nues0 lible las versiones vertidu eri la hoja Portenen lo Po• e11 'odistas ' • a como un homenAJe a aqu os J>e;r1 • , que, Virtualmente sobre la hora de los suceB?s, rec~g¡e.ron y tradujeron a su ve¡o; las trascendentes manifestac1onél de los parlamentarios .....d . . dos a f avor de 1os le)anoa . """" OUnJ· dense& Juga pueblos hispanoamericanoa que enfrentaban la cruenta lucha de la emancipa· ción(26) 11. - En la referida aeaión del veinticuatro de mano el señor Henry Clay habló durante tres horas, expresando al inicio que "nada tenía qua oponer contra los tres ciudadanoa respetables nombrados; que au objeto era protestar con· tra este género de apropiaciones contra el Congreso. En cuanto al objeto de la comisión, el no lo juzgaba bastante digno de que en él N invirtiese el teloro público. Dijo que si el objeto de la comisión era informarse del actual estado de loa negocios en Sud-América, este era el modo más misen· ble que podía adoptarle para adq~irir tales notic~.. : El_ca· mino que debió tomarte era enVIar una persona mco¡mta, hombre inteligente, 1ilencioao, obeervativo e inJinuante, que eacondiendo el obieto de au misión, lo vieae todo, oyeae a todos, y no1 lo refiriese con fidelidad. Mu todo esto, aun· que ha sido absurdo no me interesa tanto cuanto el pu~to ' l ve, y a que ae opone· !Alyó conltitucional que envue . .la clau· lUla de la constitución que requiere el conaentJmJento bramlento no espec•· concurrencia del~enado para todo nom iaarios deficado por la ley, para moltrar qve loa d~h~~~X, por con· bían haber lido nombradoa por el~enan ~j negocio. El Pre· cedido que el~enado no ha en~endido~ridad de la conJtitu· lddente no aólo ha procedido aln la ausitiva del congreso". c16n, uno que ha derorado un acta potab no concordar con En ae¡uida manlfeat6 que lamenlo : onfortaba el hecho alKUnoa coleeu dol cuerpo, aunque

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de que si caía en error lo era a favor de la f_!licidad Y liber. tad de una gran parte del género humano; senalando adernás que no debía temerse la posibilidad de u~a ~erra con Espa. ña, añadiéndose a ello que las jóvenes repub!a~as enfren~das con la metrópoli eran muy fuertes geografaca Y econorn!· camente, y, citando a Vattel, sostuvo que los pueblos op!'l. midos tenían el derecho esencial de cortar las cadenas, afar. mándose en una hermosa frase de Jorge Washington, cuando dijo: "Nacido en una tierra de libertad, mis fervien~es v~tos y simpáticos anhelos y mis mejore~,deseo~, a:e excatan arre. sistiblemente doquiera veo una nacaon opnmada romper las barreras que la separan de la libertad". .. Después de leer varios párrafos del manafaesto lanzado por el Congreso de Tucumán al sancionarse la ~ndependen~ia de las provincias rioplatenses, pieza, que, segun sus propaas palabras, estaba a la altura de l_o~ mejores docume.~tos dado~ por los norteamericanos en la epoca de su revolucaon, a~ego que para los sudamericanos " nosotros somos su gran ejern· plo. Ellos hablan co~nteme~te de nosotros como de h~r· manos que tienen un ongen análogo. Adoptan nuestros prm· cipios, copian nuestras instituciones y, en muchos casos, em· plean el mismo lenguaje y los mismos sentimientos de nuestros documentos revolucionarios. " Pero a veces se dice que son demasiados ignorantE>S y demasiado supersticiosos para admitir la existencia de un go· bierno libre. Esta acusación la hacen con frecuencia perso· nas que ignoran ellas mismas en realidad la verdadera situa· ción de esa gente. Yo niego el supuesto hecho de la ignorau· cia; niego la inferencia de ese hecho, si fuera cierto, de que carec~n de capacidad .~ara el gobierno libre; y me niego a asen~ll' _la otra conclu&on, si el hecho fuera cierto y la iníe· rencaa JUJta, de que debemos ser indiferentes a su destino... Es la do~trina. de los tronos la que interpreta que el hombre es demasJado agnorante para gobernarse a sí mismo. Yo sos· tengo que es acusar a las disposiciones de la Providencia

~ 10pon• que ha creado .._ batal*el d~ a.._ __ aí milmoe para que loa piloteen los rey•. to....uane 1 "En el lltableelmiento de la independeDela de la Am'rl ca tiPañola, loa &tadoe Unidoe tienen el mía profund . ..;_ rél. Yo no nc:Do en afirmar mi IÓlida creencia de qu:: • :date cueltlón en la política exterior •de tite paía que .. haya planteado, o q~~ yo pueda conceb1r que • plantee alcuna vez, en la decilion de la cual hayamos tenido 0 podamoa ten• tantu COIU en juego: FAte interél coDeierne a nueatra política, a nueltro comen:10 Y a nuema nuepción. No puede cab• duda llpna de que en la América española una yez independiente, cualq~ra lea la forma de los gobi~moa eatableeidoe en IUI divenu putel, estoa ¡obiemoc estarán anlmadoa por un aentimiento americano y se euiarín por una política americana. Obedec,nn lu leyea delliatema del NueYo Mundo, del que forman pute, en contradicción con 1M de Europa... La independencia de la América española coDitituye un interéa de primera consideración. En MCUndo lupr, y muy importante etl aí millo~, es la conaidera~_ión de la naturaleza de IUIIobiemoe. Pero ésta ea una cueataon que deben n10lnr ellos milmoa. Adoptarán, aiD duda, esa clue de gobierno que ae ajuste mejor a au lituación, mú .• pro~ sito para IU felicidad. Aunque ansío que eean ¡obaernoc li· brt1, creo que no tenem01 derecho a dictarlea reelu- Son Y deben •r loa únicoa jueces de aí mismoa". . . Por último concluyó Clay expMaDdo: "Me conlideron · " 116 -'10 411' comola uM dichoto ai he comunicado o lo' com1110n .

id;";;

porte de 14 fuerzo de convicción que poreo respecto 11 ticia de 14 CGUJCI de loa potriot01; Y,¡ lo he co,rwenc. tem que debemoa deaear el éxito de et11 P'f"l por e!':=titud que en ello noa va; que ate in~~ 411J0 m~~ier gobimlo neutral, requieren el reconocmuento ' ~ iGI del Río dt la atablecido en Sud-América; que loa P;~:os iincenJmente Plata ton reGimente un 10~~; qua e0 uno perro con E..

reconocer au independenc~t~, am temor todo eUo debemos IXIIla, con aliGdoa o con IngiGtem; 'Y que

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hacerlo, sin intervención inconstitucional del poder ejecut;. vo, con peculi4r l!iplomaci4, para concluir por expresar en una declaración propia, estos nuestros sentimientos, libra. dos desde luego, al ejercicio de una justa y responstJble di$. creción''. 12. - Nativo del estado de Kentucky, Henry Clay --,¡0 . hombrón de dos metros de talla, gran cabeza, boca extendida y finne, nariz aguileña, espalda un tanto agobiada y con un vozarrón que llenaba·el recinto de sesiones-, liabíue incorporado muy joven al senado de la Unión pasando des. pués a la cámara de representantes. El extinto presidente de los Estados Unidos, señor John F. Kennedy, ha dejado escrito, que, con John S. Calhoun fueron los dos gigantes del senado con auténtica condición de líderes y formaron con Daniel Webster "el más extraordinario triunvirato que el Senado jamás haya conocido". "Henry Clay, de Kentucky -intrépido, autocrático y con una personalidad magnética, brusco en sus manerasposeía !1!1 poder ~e persuasión tan convincente que sus riva: 1!'1 poht1cos declinaban reunirse con él temiendo ser some~doa, a au encanto. Para ~braham Lincoln, fue su 'hermoeo 1d~ ; para John Randolph de Roanoke, mitad loco y mitad ~eruo, Clay era, en la 9ue ~uizá sea 1~ más memorable y ma· ligna cond_ena en la histona de la difamación personal, 'un ~· tan brillante como corrupto, que, como un pescado podndo en una noche de luna, relumbra y apesta'. Ni siquiera J~hn S. Ca!h?un, que había combatido contra él durante anos, resulto IDlnune a su faacinación: 'No me gusta Henry Clay. Es un malvad~, un impostor, un forjador de planes :e:e:~s. No desearla hablar con él; pero, válgame Dios, le

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el c~~~b~~ks~ de Jo~n Calho~n, le quisieron, como en un inigualable don =~ teDia gran alegría de vivir, y sus paisanos y Plisan El . Jearse Y conservar el cariño de vía no había cumpli~¿ lae::~ para e~ Se~ado cuando toda· a constituciOnal de treinta a· 12

después a la Cámara de R n-05' fue enviado h h · precedentes y que adeepresentantes . no se ha•· do nde, como . ecf o .Sin . ed. mas vuelto a repetir, ue mm mtamente elegido pres·d te d 1 misma, a la edad de .treinta años. · . en e la "Aunque carec1a de los recursos intelectuales d w b ter y Calhoun, Henry Clay tuvo, sin embargo la inet . ~.s•. • d l . • UICIOn de una Amer1ca IJ18S gran e, que a unaginada por sus famosos colegas. Y as1, en 1820, 1833 y 1850, inició, forjó y logró hacer aprobar por Congresos mal dispuestos los tres grandes acuerdos que preservaron la Unión hasta 1861 cuando ya el poderío del Norte fue tal que la secesión esta: ba condenada al fracaso"l27l . La guerra contra Gran Bretaña, agrego por mi parte, declarada por el congreso de la Unión a mediados de 1812 había tenido su más alta expresión en el joven senador Hen· ry Clay, quien, el día del aniversario de Jorge Washington y en circunstancia en que la cámara rendía el homenaje de su gratitud al padre de la patria, se puso de pie, y, en voz alta como era su característica, denunció los vejámenes y ofensas cometidas por los ingleses y el apocamiento y co· bardía de sus propios compatriotas, mocionando a favor de la conquista del Canadá para lo cual, sin pretensión algu· na, dijo que creía que sólo con los miliciano~ ele su estado natal bastaría para tomar aquel territcrio. 13. - Ante el cariz que había adquirido el asunto en el congreso, al día siguiente Adams elevó al presi?~n~ Mon· roe una nota con el objeto de responder la requJsJto~a pr~ ducida por la cámara de representantes en la re~mon de cinco de diciembre del año anterior a consecuencta del pro· Yecto de resolución del diputado Robertson, 1~ cu~ una v~z en sus manos la remitió al citado cuerpo leg¡slattvo con a el documento misma fecha. . En mi concepto es realmente unportante ntaciode Adams pues todo su texto está referido a las prese 73

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nea y entreviatu mantenidas con Aguirre en tomo al peticio. nado reconocimiento de la declarada independencia y del gobierno de Buenoa Airea y_ a loa conocidoa pretatoa m• ramente formales que se eÍgrimieron para 10alayar la ineludible obligación de pronunciarle a favor de nu81tro pueblo como que, al rmal del. mismo, Adama evidentemente ~ preocupa de dejar en claro que esa decisión negativa emana. ba personalmente de Monroe, al decir "que, de cll4lquier modo, el actruJl reconocimiento del Gobierno de lA Pl4to

fue coruiderado inoportuno por el Prelidente, con rel4ción, a un tiempo, a aua intereaea y a loa de loa Eatadoa Unidoa". Esta ea la comunicación de Adama: "El Secretario de Estado, a quien le fue aometida la reaolucion de la Cámara de Representantes del 5 de diciembre, bónrale en aometer loa "documentos adjuntos a ésta como contentivoa de la información solicitada por dicha reaolución y poseída por • te Departamento. "En.las comunicaciones recibidu por Don Manuel H. de Aguirre se hace referencia a ciertas conferenciu celebnd• entre él y el Secretario de Estado, lu cuales parecen n8Celitar alguna explicación. "El carácter con que se presentó el señor A¡uirre fue el de un agente público del Gobiemo de la Plata y el de agente pri~~o d~l de ChUe. Sua credenciales de ambos gobiemoalo ~·can ~plemente de agente. Pero la comunicación que trajo del Dlrector Supremo Pueyrredón para el Prelideote de loa ~~- Unidos, aolicita qu_e pueda aer recibido con la coDilde~ciOn de~~· a au caracter diplom4tico. No tenía credencial• de Ministro público de ningún rango ni plen01 poden;a .P~ negociar como tal. Ni la nota de que 'fue porta· dor, ru él mliiDo, ~~.aua primeru entreviatu con el Secreta~0 de ~do, augmo que estuviese autorizado para aoUcitar reconoc~J!liento de IU Gobierno como independiente cir_.... . • • cunstancia ésta que arr · OJI 1*0 .uiClonal en nzon de que IU

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predecesor, Don Martín Thompson fue desr . Director Pueyrredon por haber exc~ido su l~do Por el cual se informó al Presidente en la comuni: P_. eres, de lo 1señor Aguirre. ac•on que trajo e " Fue algun • t1empo · d es~ués del comienzo de est . nes del Congreso cuando hiZo su solicitud conf as &eslo· ·ones que' ha onne se 'iera• por 1as f ech as d e las comumcac1 . escn"to a este E 1 Departamento. n as conferencw con él celebr d b · u1ar r·1guraron, entre otras cuestiones que a as so re el part1c • nat ural. t 1 1 mente p1an eo, as re atlvas a 1a manera en que se ef t . . . t d ec uara el reconocumen o e su Gob'1erno, caao de que se cons·d . t h 1 al se conven1en e acer o ; Y cu es eran los territorios q1 era-·¡

creía const!tuían el Estado o Nación que debía ser reco~~c~­ do. Observo~le que la manera ~o'?o los Estados Unidos fue-

ron reconocidos como Potencra Independiente por Francia fue el tratado celebrado con dicha nación en su condición existente de Potencia independiente y en el cual se nombraban claramente cada uno de los Estados que entonces com· ponían la Unión; que algo de la misma naturaleza parecía necesario para el reconocimiento inicial de un nuevo Gobierno Y que ero necesario formarse alguna idea definida, no de loa límites precisos, sino de 14 extensión general del país así reconocido. El respondió que el Gobierno cuyo reconocimiento deseaba era el país que, antes de la revolución, había sido el VirreiTUJto de la Plata. Preguntóse/e entonces si eso no incluía Montevideo y el territorio ocupado por los por· tugu-eses, que se 14bía estar bqjo el gobierno del General Artigas, Y varía$ provincicu que todav{a u taban bajo lD tran· quil4 posesión del Gobierno de Espana. Dijo que s{; per~ observó que, aun cuando hostil al Gobierno de Buenos Al· res, Artigas defendía sin embargo la causa de la Indepen· denci4 contra Españd y que los portugueses _no f,odían sostener definitivamente su posesión de Montevideo · . "La observación hecha al señor Aguirre de que 51 B_u: bot Aires fuera reconocido como independiente, qulZas

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otru de lu prorinciu aolicitarían i¡ual coa, 1e refiere en particular á la Banda Oriental. La pregunta conaiatió en aa. ber li el General Artigu no pretendería la independencia de ... provincia en contra de lo que pretende Buenoa Airea con respecto a todo el Virreinato de la Plata. La P<*Sión portuguesa de Montevideo le fue notificada con referencia a una pregunta semejante. ''Debe agregane que estu obtervaciones guardan reJa. ción con otras que expreiUl lu razones por que, de cuolquÜ!r modo, el actual reconocimÜ!nto del GobÜ!mo de lG PltJta fue conaideTado inoportuno por el Pruidente, con relación, a un tiempo, a '"' intente• y a lo• de lo• E1tado1 Unidos "(281. 14. - A partir del jueves veintiseia, en que tuvo entrada la éomunicación de Adama a Monroe y la nota de elevación de éste datadas ambas el día anterior, la cámara de reprelen· tantea empezó a considerar tanto el proyecto de Robertlon como el planteamiento articulado por Clay, quien, habiendo comenzado su discuno con una expolición de corte constitucional entró deapuél en materia ahondando la calurosa defensa ya iniciada del pueblo y gobierno rioplate01e como de sus reiterada aolicitudes de reconocimiento oficial, para lo cual propuso que 1e designara un ministro de Estados Unidos con residencia permanente en Buenos Airea. Al leerse en el recinto el referido despacho de Adama que convalidara Monroe, el cuerpo legislativo se puso al tan· to de la nueva aerie de pretutoa que interponía el ejecutivo y que 1e agregaban al catálogo de loa que ya había puesto de por medio para negar el reconocimiento, a saber: Primero: Que lu cartu credenciales de .Aguirre adolecían de algunos ricioa de forma que la invalidaban, pue1 aunque la emanada de Pueyrredón le asignaba carácter diplomático en ella no 1e hacía referencia al ran¡o de miniatro plenipotenciario exigido al parecer Pf)r el puntilloso gobier· no de Monroe, de modo que tales circunatanciu le re~taban

según Adams, "para aolicitar el reconocimiento de su ' gobierno do: Que a eso debía añadirse el hecho de que el SegUnr de Aguirre, coronel Thompson, "fue destituído pred:ffector Pueyrredon por haber excedido sus poderes por ~ se informó al Presidente", lo cual si bien era par· d~ lo cute cierto pues el relevo 1e había producido efectiva· cialmen ra inexacto en lo que a la interpretación de Adarns rnen~, e desde que, en el despacho del primer mandatario ~ re ¡e~ dirigido en forma innominada al presidente nornoplat~ 0 el 1o de enero de 1817 -que se cuenta entre team:~c=u~o en un paquete olvidado en la oficina de Mo.n· 101 q además, nunca fue contestado-, lo que se cons~g· roe~ ~u:~ticia de )a cesación de fun~iones de Thompson.• a na - d.' Pueyrredon que 1e habla enterado por ofic1os lo que lll_la !~ nte que "se ha separado de la línea de los dedel propio .nt>e , . "(291 be ue se le hablan presento · resEsaq esta trasgresión de conducta 1e asentaba en el supu ed su secretario de criterio mantenido por Pueyrr on, .o por Thom n gobierno Gregario Tagle, .e~ el~entído de queiento di:a no tendría que haber partiCipado en el planeamod . to de . iniciativa de corte mil1tar enderezada al ap eranuen - la, lu Floridas, a la sazón pertenecientes a la corona. espano . , al G Ma Gregor ant1guo sem· que encabezana el ~ener regor elae Ío cual Thompdor de la causa patriota en V~n~u • Y.~ de una patente son fue uno de los que .~nb~o la emlll con el general de autoritativa de la apropl&clon, JUnta;;~~ marzo de 1817, Clemente y el doctor Gual, fechada e (30I · · do de su relevo · ambas Floridas. que cuando aun no ~ba ~ot1c1a En la refenda acc1on de toma lía intervinieron, mía tarde se redujo a un ualto a la ! el• general Lino . porteno como he d1cho, a la par del agent e ual uienes compraron de Clemente y el doctor Ped~~ G ' ~arios comerciantes &ran cantidad de armas y mumc1ones 1

tuerza, corno independiente".

:Am

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de Filadel!ia y Nueva York, esgrimiendo una formal auton. zación escrita de Simón Bolívar (31), . De tal suerte, reitero lo anticipado en orden a que era mexacta, o en todo caso capciosa, la interpretación dada Por el secretario Adarns, intentando adicionar las verdaderas ra. zones determinantes del relevo de Thompson con los preten. sos vicios formales que, a su criterio, restaban validez a 1aa credenciales de Aguirre, Tercero: Habida cuenta, que, en el tratado por el cual el gobierno de Francia reconociera en su hora a los Estados Un¡. dos "com~ ~otencia independiente.... se nombraban clara. mente cada uno de los Estados que entonces componían la Unión, --a¡regó Adama que- algo de la misma naturaleza parecía necesario para el reconocimiento inicial de un nuevo Gobierno y que era necesario formarse alguna idea definida, no de los límites precisos, sino de la extensión general del país así reconocido". A esta pregunta, que ocultaba una nueva escapatoria, contestó Aguirre, según las mismas pala. bru de Adama, con lacónica propiedad, fundado en la indiscutible aplicación del uti possideti8juris al año de1810: "El gobierno cuyo reconocimiento deseaba era el país que, antel de la revolución, había sido el Virreinato de la Plata". Cuarto: Sorprendido quizás por la precisión de la respuesta, Adams explanó en seguida otro subterfugio, al requerir si en el ámbito del antiguo virreinato se incluía a Montevideo y las tierru ocupada por loa portugueses bajo el gobierno de don José Artigas, y ('varias provincias que todavía estaban bajo la tranquila posesión del Gobierno de España", refiriéndose sin duda en este último caso al territorio de las Intendencias del Alto Pe~, a lo que Aguirre "dijo que aí; pero observó que, aun cuando hostil al Gobierno de Buenos Aires, Artigas defendía, sin embargo, la cauaa de la Independencia contra España y que loa portugueae~ no podían sostener defmitivarnente au posesión de Montevideo".

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No obstallte la exactitud. de la respuesta, Ad~ volvió , adelante al tema,..ret?~1endo el argumento en tomo a rnas 'bilidad de que qulZU otras de las provincias solicita· la P~ cosa, se ~'!~ere en p~icular a la Banda Oriental. rían regunta consiat1o en saber m el General Artigas no preLa Sería 1a independen~ia de esas provincias en con~a de ~.o ten retende Buenos Aires con respecto a todo el Vmeinato que PPlata". y digo que era falaz la interrogación pues con de~·oridad Aguirre le había dicho que Artigas defendía la an n de la emancipación contra España, esto es, que la lu· ~~ue sostenía al frente de los pueblos del litoral riopla· e contra la usurpación portuguesa no afectaba de ningu· te manera su declarada y pública adhesión a la bandera in· nda endentista levantada a lo largo del territorio nacional. ep Lo que ocurr1a, • y como sm ' tesis' d e 1o expuesto precedentemente por mi parte, quedaba debidamente aclarado por el propio secretario de esta~?· al escribir e~ los renglo· nes rmales de su nota a Monroe,. que, de cualqu~r modo.• el actual reconocimiento del Gobaemo de lo. Plo.~? fue comfde·

:se

rudo inoportuno por el Presidente, con reW:ciO':: a un t~m· po a sus intereses y a los de los Estados Unidos . ' 15. - Una vez leídas las comunicaciones de Monroe Y Adama, pidió la palabra el representante por Kentucky, señor Jobnson, haciendo no sólo un ardoroso alegat_o en de nuestros derechos soberanos sino que desbarato al~n de lu objeciones traídas por el poder ejecutivo, por eJem· plo la relativa a que para el reconocimiento de ~n nuevo go· ' bierno era necesario formarse alguna 1'dea defi'"lda ... ,de la ex· tensión general y de los límites territoriales del pats qestue.~· As' d" J bnson que toda la cu 1on . h . " nÍ a d 1c a aspuac1on. 1 1)0 o l'bertad civil y re"está íntimamente unida con la causa de ! -ados se ~igiosa. La causa en que los patriotu está~ :=ones de identifica con la libertad y felicidad de v;: posición se hombres y de su posteridad mú remota. pro

P:

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· reduce al reconocimiento legislativo de la independencta dt la república de Buenos Ayres, que comprende lu provinct.. del Río de la Plata, y tiende a mostrar que el reconocbnien. to de tal independencia coincide con los deseos y apoyo d la nación... El punto en cuestión es en substancia exarn~ si conviene reconocer la independencia de 1aa provinciaa de la Plata. Algunos han dudado y otros negado la exJatencia de esta independencia; pero ello es un hecho cierto e indu. dable. Ella se ha sostenido con una firmeza y gallardía dip¡ de la causa. · "Se pone ltJ objeción de que no JtJbemo• con preciJión loa límitu territoritJlu que upiran a ltJ independencia. En una lid semejante y en un paía tan dilatado, fuera COla extraordinaria si los límites de 1u provincias se conociesen aquí con precisión. Maa dta materia no es de coDJeCuencia alguna ni toca esencialmente al negocio, pues no debilita el clamor y pretensiones del digno pueblo que sufre y aspira a que lo reconozcamos independiente. Loalímitu de nuutrru provincial utuvieron igualmente incierto• e indefinido• durante nuutra rev!..:ución, ¿y elfo debilitó tJCGIO nuutral pretemionea a la independencia?. Sabe el mundo que nuestr• trece pro.;:•.!iu declararon y sostuvieron su independencia cont, .. et poder de la Gran Bretaña; e igualmente es ubido que las provincias de la Plata han proclamado solemnemente su independencia, y la ha defendido de un modo di¡no de respeto y admiración de 1u naciones". "& oporu que ugún ltJI últimu y auténtica. noticitu, una parte de aquelltJI provincitu irukpendientu e.ui ocupoda por ltJI tropu erumigu; mu uto no ea de puo alguno. Debe recordarse que después de la unenenta batalla de Brandywine, 1u tropu británicas marcharon tomaron poa&sión de FiladelfJa y la retuvieron. ¿Diaminu;ó esto nuestru pretenáonea a la independencia?. Cuando desutroumente fuimos derrotados en Lon¡ Ialand, 1u fuerzu británicaa M

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¿debilitó esto nuesOn Y retuvieron a Nueva York, · ?·· ~U~ "- tes de la rendición aPoderart nsiones a la ·mdependeneJa tras pr~ eeornv~~· la Georgia, 1u dos Caro~u y la Virgid~ Lo uvieron militarme~te ocupa~ por loa mgleses ¿debi~ est 0 nuestras preterwon~ ~la mdepen~encia?. Uto ~e dice que el reco~.c1mumto de la independencitl de Ayru e1 una pohtlca dudosa. ¿Pero acaso.el simple ,Bueno~imiento sin tomar parte en la guerra, quebranta 1u r~~~~iones de ·la neutralidad? ¿Es contra loa usos y leyes ob naciones? ¿Se opone a 1u leyes de la naturaleza, de de • n 0 de Dios? ¿Es, en fm, inconsistente con 1u relaciola amigables?. El derecho de reconocer ea admitido 0 ~ todos y de un modo indu~able y positivo; Y.el ejercicio este derecho no puede ser J\llta CaUia de qUe)U respecto la España, o de cu~quiera otra J_lación, a menos que también ee niegue nuestra mdependencJa. _ . "Pero ÜJ poaibüidad de una gue~ con Espana, y cons~­ guümtemente con alguna otra potenc111 europea, parece _que u la principal objeción que alguno• oponen. Hemos ~~ho que en uto no ofrecemo• una caUitJ juata de guem: ni tum~ ejemplo en ltJ hiatoritJ; y ltJI uerciotu~IXJIGI no deb~n admitirle. & dice que ee tolTUlTCÍ como pretexto de que}~ Y, en fin, de una guerra; lo que no hallamo1 p'!'bable. Senor: el reconocimiento de uta independencia no solo u un derecho, sino un deber JtJgrado pero noaotros miamos Y para la gran causa de la libertad. · , "·Cuál será el efecto de este reconocimiento?_¿Dara 1 c. - ? N0 aenor· 10lo loa patriota& alguna ventaja sobre la 10'""'.,ana.. : lot pone en igualdad, dándoles lugar. entre~ or~~;~n~ Y conauma la conducta de neutralidad e tgu l q hem01 declarado al mundo ser nuestro objeto. · .¿~orque temblamos a la sola idea ~e UJ_l ~nocim~~~..~ : ' : : tante? ¿Y porque peligros unaginarlOS 0011...--: de Euun derecho indudable? ¿Se dilgultarán l01 prínctpea

i!.

raz;ás

rd:

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ropa? ¿Mas por qué motivo?. Solo por odio a los PrincipiOs republicanos que no quieren que triunfen. Fue este triunt0 d la libertad, fueron estos principiO&, quienes llevaron sobre ~ república francesa la coalición de los monarcas euroPeos.

Puo

ÜJ Mturaleza de esta oposición u ÜJ razón más fuert que los Estados Unidos reconozcon ÜJ independenck¡ d: ÜJ rttpúblico de ÜJ PllJta. .. Si los reyu rehUSGn reconocer k! independencio del Sud, no u esta una razón para que los E&todos Unidos lwgan lo mismo. Y ¿a qué parte del globo e!i· viarán los patriotas un ministro exigiendo su reconocim!en.

ptii'G

to, sino aquí donde hallaron los ejemplos de un gobierno j¡. beral y equitativo?. Si no hacemos los que nos perrniten las leyes de las nacionee ¿dónde hallarán quienes aplaudan sus

ilustre. hechos?. Ahora bien, como sabemos uno de los pretextos aducidos por Monroe desde la época de su desempeño como secretario de estado del preside~te Madison era que el reconocimiento de las flamantes repúblicas hispanoamericanas afectaría las tratativas con los ministros de Fernando Vll orientadas a la adquisición de las Floridas, de forma que Johnson tomó el toro por las astas sosteniendo acertada· mente que "el negocio de las Floridas no está envuelto en la cuMtión del día. Cuando aquelae presente a la considera· ción, sólo entonces concebiría un deber examinar las injurias Y a¡reáonee de Eapaña ", y de.puéa de proteguir abogando con entusiasmo y cabal conocimiento en favor de la acti~ud que IUitentaba, concluyó diciendo: "Yo no puedo aer mditerente en esta causa y entretanto deseo votar a fa· vor del reconocimiento propuesto". 16; - En las reuniones de los días liguientea hablaron tambien en la misma l!nea de penaamiento el representante por Maaachuaetta, eenor Holmes, y el de Virginia eeñor Tuck~; pero adem~ lo hizo de nuevo en la lelión d~l sába· do veintiocho el lenor Clay, ratificando su moción, esto es,

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manifieste al Presidente nuestra voluntad de que 1

••qu~ seo de Buen~s-Ayres sea .r~onocido; que se haga es:o

go~~~~do 0 remitiendo _un mmistro, no es cosa de substan· ree1b .-..0 . que lo que unportaba era el objetivo a cumpUr · " •. puecll nte en "congratu1ar a la repu'blica por el estableci-' co_~e de un gobierno !ibre Y por haberse libertado de la P1 1~n ~dinaStÍa de Espana (y) asegurarla del interés que los anta~0 5 Unidos sienten por su salud, Y de la buena dispoQ. ~ n que están de entrar en convenios de recíproca utiliclon e

dad ieatirmando su ~~ura, Clay expres? que "~ embargo d la diversidad de opm10nes que ee hab1an manifestado duente el debate, todos los miembros de la cámara de repre:ntantel, exceptuando uno solo, habían reconocido la justi· cía de la causa de los patriotas, Y admitido que la lid de Sud· América debe tener en favor suyo los mejores sentimientos del corazón humano", añadiendo "que muchos que han escrito contra la revolución de Sud·América, han vendido su pluma al ministro español residente en Estados Unidos, o a algún comerciante que tenga licencia del rey y privilegio para comerciar con Lima; porque está informado que existen tales licencias concedidas a comerciantes y que no ignora de qué modo. A los señores así privilegiados para comer· ciar con las provincias españolas de América bajo la autori· dad real, el reconocimiento de la independencia los privaría de dicho monopolio". Máa adelante sostuvo enfáticamente que, a su juicio, "la España no entrará en guerra con los Estados Unidos, porque no tiene medios para ello .. . El efecto de una guerra con Estados Unidos fuera asegurar sin duda alguna el suceso a ~ causa de la independencia americana. Al momento perdena lu Floridas. Señoreándonos en el golfo de México con nueetr~ escuadra, bloqueando a la Habana y Veracruz_y_costu de Tte~a Firme, y dando armas y pertrechos a Mex1co, ~ba sena amenazada, libertado México, y el ejército de Morillo,

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que recibe por medio de _la Habana los víveres ~e este Pai&, se vería preciiado a rendme. La guerra no podna durar da. años, suponiendo que no to~~ parte ,en ella ~gunaa de 1aa potencias de Europa". ~mo ! reo¡lon .~do lo concer. Diente a la probabilidad de una m~rvenc1on ~e loa Aliados, aseverando que eUo no era convemente a los mtereses de es. tu potencias, pues como •:to~os loa Aliados q~e tienen algún comercio exterior, ealtán mtereaa~os en_ la mdependencia de lu coloniu eipañolu. ¿Por que motNo y objeto aa. criticarán aus propios in~reaes a ~'?' d~ la ~paña? ¿Será para sofocar el espíritu de msurrecc1?n e 1mpedl;l el PtoKreso de los principios liberales?. Las nattones, lo mlllllo que los individuos, no se mueven por peligros eventuales y remotos". Por lo demás, observó "que la cuestión sobre la intervención de los Aliados en esta guerra se resuelve en esta otra, ¿Ji será probable que quiera entrar en ella la Gran Bretaña?. En demostrándose que no, resulta que tampoco en· trarán en eUa los Aliados, o si acaso lo hicieren, (en cuyo caso probablemente la Inglaterra sostendría la causa america· na), fuera una ¡uerra sin recursos ni poder naval para proeeguirla. Pero él juzga -concluye- que la Gran Bretaña está muy distante de entrar en esta ¡uerra por su honor e interés". Cuando le tocó hablar al diputado por Massachuaetts, teñor Holmes, lo hizo impugnando por su parte varias de las conocidu objeciones interpuestas por el poder ejecutivo, y, con relación a una de lu mía espettaculares como era la que si 1e adoptaba la propolición de reconocer las nuevas repú· blicaa "tendremos que pelear con la Gran Bretaña" manifettó que ~abíaae probado en el debate "que la Eapda sola no n~ hara la guerra (y) que la Inglaterra no se unirá con la Espana"; agregando: "Si la España no ha de entrar en la lid sin ~terra, Y si 1e admite. que esta 18 ha de dejar sola, parece que estamos fuera de peligro. Pero de mejores razones se d~

la Inglaterra no querrá batirse con los Estados Uni-

dUC~ : eestará cierta, de una dura gue~a, y de un suceso 0

dOS· ri dudoaa. Aun no ha convalectdo de 1u heridas que una ~o an Señor: estos recelos de guerra son fantásticos le bic1ero . · ·,· . yisionanos · . . . _ Y A su vez, el diputado Vllgml&R_o~ ~nor Tucker, después extenso examen de la prop011c1on de Clay afirmó "que de un 05 Aires el poder de (acto está en las manos de los en ~u:., preguntando en seguida: "¿Y cuál es el principio patn~ e~ la ley de las naciones aplicable a este estado de que Es que todas las naciones extranjeras tienen derecho cosas· · nsiderar a las dos partes beligerantes como dos naciopara_c~ependientes en todos respectos; porque las naciones nes m ·eras no teniendo derecho para juzgar sobre cuál de extranJ • proceden con JU · st•1c1a · examman · do las d partes tiene razon, • . os nte cual de ellas posee el poder de (acto, o el gobiet· uruda:;aís Este es un principio sabio y natural de la ley de ..,: • nl0 Nada importa a lu naciones neutrales que las as nac1o0 ..... · · . .· ed 1 partes beligerantes tengan o no JUstlcl&: pu ~ ser q~e es interese concluir tratados con las dos a un mlSJllo tle!l'po; tal vez les es necesario tratar con una para obtener_satiafac· ción de agravios recibidos, o para reglar su cometclO en ot· den a prevenir las infracciones de los derechos neutrales, cosa tan frecuente 'en un estado de guerra. Para es~os respectos sólo importa a los neutrales que lu partes bb~hgef~a~tess Cpo~ .. d · de otorgar ene 1c1o · sean el poder (1s1co. e agra~ 0 oder ·físico, o sea un pueblo que está en po&eSlon de este p .vil las leyes de poder de (acto, aunque en estado de guerra ct u~quen como las naciones permiten a los neutrales que com con una potencia independiente". te .... tesis d dUatadamen o.. , Prosiguió Tucker desarroUa~ 0 . traídas de los tra· haciendo abundantes citas doctnn~ ex razonamiento con tados de Vattel y Martens, y conclUY? ~ . . d estas, en mi concepto, a)usta u aprecliClODe&·

:Y

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"Hemos enviado a Sud-América tres agentes, y hern cibido aunque sin formalidades, un agente de la Plataos ~ quien habría tratado el secretario de estado, según Coli~ co~ una carta suya, si hubiese traído plenos poderes. ¿Se baJode jado de esto la España?. Ahora pues es«: agente es un m~~ tro aunque no tratado con las ceremomas de estilo· Po ._ • . d d • rqlle . qué es un ministro sino un agente enVIa o e una Pote . t. d b · ' a otra con autoridad e tratar so re negocios publicas?.nC!t y desearía que los señores nc;>& mostrase~ e~ ~ ley de las nac¡: nes un pasaje en que se .d!la que un ID~I';duo, enviado con este objeto, no es un miDJStro, o que diStinga un agente d un ministro. Si existe tal distinción en el caso actual, será e· la suposición "falsa de que en la Plata no poseyendo el de facto, Aguirre es un agente privado de los vasallos rebeJ. des de la España, y entonces la agraviamos y nos degrada. mos recibiendo un agente privado de unos rebeldes, lo que no sucede recibiendo abiertamente un ministro, fundados en el principio verdadero y justo de que, sea cual fuere el derecho de las partes, la Plata posee actualmente el poder de foc. to. Esta conducta me parece más honorable y directa y menos peligrosa a nuestra paz". ' "Por .~tra parte, ~D:a imparcial y digna neutralidad exige la recepc1on .de un ministro de las provincias de la Plata luego que .Por los comisarios se tenga evidencia de que i.Jl. de~nd1entes. No puede decirse que conservamos esta neu· tral1~ad cuando tenemos cerca de este gobierno un ministro ~pano} con t~?s l~s hon~res, dignidades, respetos e inmu· mdades d~l mmístenal caracter, mientras que el agente de las repnblicanas provincias de Sud-América no es reconocido como repre~ntante de una potencia soberana sino que reside. desconocido, en la humilde oscuridad de un individuo pnvado. Este estado de cosas no puede d urar por mas , t1ern· . pues se opone demasia · do a nuestros sentimientos y d¡g· · po, "d d ru a • "Concibo Se.. . . importancill 'ra1 nor, :ube_la cu_estron presente es de infim~D · vez u rera sido mejor que no se propuslt"

Pod:

están

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tendrá resultados infelices y se pues la negativa . ·, ' bl" · .. graves

Ella a la opmron .Pu rca una rml?r~slOn poco favorabl~ a la de los patrtotas, que con drficultad podrá des . d causa . pues esarraitaTSe· . . y so bre tod ? hara, que ¡uzguen los patriotas nosotros somos enem~gos de su causa. y e...o ed que · tad y hostilidad, Y probablemente ' •• pu e traer actos de enemrs hallaremos, dentro de pocos años, declarados enemigosn~s aquellos de quienes deb.emos ser amigos". · e 17. - Los rep~ntantes .que apoyaron con su palabra n el recinto la pohttca negativa de Monroe y su secretario ~e estado fue~o,n el seño~ Smith, ~e. Maryland1 y el Presi· dente del com1te de negocios extran¡eros de la carnara, señor Forsyth. La postura de ambos fue refutada por el diputado de Virginia, señor Floyd, diciendo, en síntesis, que "la joven república de Buenos Ayres, poderosa en sus recursos, y que sabe levantarse de los desastres con nuevo vigor, se cree autorizada por la ley de las naciones para exigir el reconoci· miento de sus derechóa como nación libre e independien· te. . . Y no obstante, el presidente del comité de negocios extranjeros rehusa reconocer esta independencia, porque este paso intervendrá en nuestra disputa con España. Ha pocos ·días que declaró él mismo en este lugar que se esperaba que se propusiese alguna medida fue~e con respecto ~ ~pa­ ña. ¿Qué medida es pues esta?. S1 es una.declaracton .d~ guerra, ¿en qué se opone esto a reconocer la mde~ndenc11. ¿Es la proposición de tomar posesión de la Flonda?· ~n tal caso, había una razón más para proeeder a! reco~ocmuento, en vez de hacer oposición. Vemos que es ¡mpostble a la ~ paña subyugar a un gobierno como el de Buenos A~ P e. • que e¡e · rce anos namente organizado desde su revoluc1on, . • ha. los derechos de soberano, equipa escuadras. levanta e¡e~l­ tos, y los envía a provincias remotas: Ycon tan~ prue decididas de independencia, y sin que aqu~~0• ¡e:avía molestado con invasiones hostiles en su tem no,

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--·--fama~ saber qué piensa y h~ce ~ Europa, pendiente. -...... -: nrill del anti¡uo hemisteno.

del ;o~~= u otra causa ~e lev~n.tan vivas. aprehe~~nes e¡¡ el ánimo del presidente del comrte.d~ medros y arbr~noa (se. Lo d-) de que el reconocmuento de esta lllde""n nor wn ,.. · · u1 d · al ...., · . denc:ra puede en·volvemos en difrc ta es b' nacron la 1 es. Me ad. miro de que un hombre que conoce tan ren ey de laa na. clones, receJe este resultado, cuando todos los ~ue han e&cti. to sobre aquella ley admiten ,ue este r~onocun~nto no ea causa de ¡uem. Yo declinare con el. ~uidado m~ escrupu. 1010 cuanto pueda exponer la tranquilidad de ~~ patria, p~ ro declinaré del mismo modo cuanto pueda danar a aquella naciente república". El debate llegó a su fin con la palabra de Clay replican. do también a Fomyth, para lo cual hizo una suerte de colll· paración entre la revolución sudamericana Y la de los Esta. do& Unido& en la postrimería de la centuria anterior y con. cluyó diciendo: "Debe consultarse el presente estado de los hechos, y no lo que ya ha pasado y ya se hizo en Sud Améri· ca. En lol GChulla momentos los patriotas del Sud pelean por iG libumd e independencitl, y esto es precisamente por lo q~ pektsron lol EltlJdos Unidos". 18. -Al transcribir antes las aseveraciones del presiden· te de la UniYenidad de Columbia y Premio Nobel, señor N. ~furray Buder, hemos sabido que al llegar Jefferson a la p~ sideo~ eo andas. ~el disidente partido Republictmo (hoy ~). c:ambao casi en seguida de casaca retomando d~~ el campo cismático -de cuya bandería había sido su IDII un~te I'Stor oponiéndoee nada men01 que a Jorl'f a su PrimitiYo terruño Federalista lo que ~ . "por m~~ ~con~ble cuan poderosame~te son :t~.01~ ~~ctp101 ~hticos por la posesión efectiva ~el ticoer · , b~eo hemos Yílto como efectuó un giro de iden· corte '-su suct~ar republicano Madison, entrando en el

!.llhin¡ton-

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político F~eralista ", para 1_? cual seguramente 0 terre"mayor impedrmento por su caracter de "bala . ta no 'd d . neiS potuvo , . 0 de escasa capacr a , un tnmmer, en el se t'd J¡uco ha Uegado a usar esta palabra"(321. n 1 0 en que se d Al parecer 1as .consuma ~ e~senanzas para el arte de birlibirloqUe paten~1zad~ e~ el mdacado escenario por sus anesores fueron bren aslDliladas por Monroe -"funcionan· teC " ' "estad'lSta prof esaon . al"' d'lSClpulo • o inveterado del "manipu. !ador político" que ,f~e Jefferson, y vacilante, indeciso Y equilibrista de la po!•trca como su conmilitón, amigo y predecesor James Mad~~~~~-•. desde que, para obliterar la propu~ .de su corr~lig¡onano ~enry Clay, encaminada al reconocamaento de la mdependencra de las Provincias Unidas del Río de la Plata, apoyada Y defendida con el mismo entusiasmo por otros repn:_sentantes de su prppio partido Repu. blicano, tales los seno!'e5 Robertson, Johnson, Holmes, Tucker y Floyd, el prestdente de la república movilizó no sólo a un importante número de agentes de la administración pública, disponiendo que prepararan y redactaran proposiciones y discursos que se entregarían a los seguidores de la cámara, sino que el mismo secretario de estado Adams in· trodujo su int1uencia sin descaro alguno para hacer caer el platillo de la balanza del lado del no reconocimiento. Es más: en función del vuelco hacia el partido Fed.erolilta -cuyos principales dirigentes provenían de la anü¡ua aristocracia nacional y estaban estrechamente vinculados con 1?1 financistas y comerciantes que negociaban con Jos emisa· nos de Fernando VII-, acentuado ello durante su actuación como secretario de estado de Madison, el presidente Monroe consiguió que la totalidad de los representantes de aquella arrupación votaran a la par de sus adictos republicanos en contra del proyecto mocionado por Clay, aun a riesgo de Provocar una peligrosa división en su propio partido. Véue, Pues, hasta que demasía llegó Monroe con tal de no recono~er la emancipación al menos de (acto como era en la reali· ad, de nuestros pu~blos. 89

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De tal suerte, a pesar. de que se ~~tuvier~n en sUene· a lo largo de todas las se110ne1 de los últunos d1u de lllanlo los representantes del partido Federoliata, ~tilizando 10~, mente sus asentaderas, sufragaron en bloque JUntamente · loa diputados republicanos ligados incondicionalmente J?n. fe del ejecutiVO, y el result:ad~ fue: 46 V?tol por la afll1Jl1t: - por el reconocmuento de la mdependencia y Va' esto ...., ro. biemo rioplatense, y 115 votos por 1a negat•1va•. 19. - Habiendo alu~ido anteriorme~te al historiador es. tadounidenae, A. P. Wh1tacker -apol~gista como he dicho de toda la gestión de Monroe, en particular de la egoísta ac. ción de preecindencia respecto de lu.repúblicu hispanoamericanas, a la que califica como de "una estricta e imparcial neutralidad"-, nada mejor que traerlo de nuevo a colación especialmente por las citas que hace de algunos periódic~ norteamericanos de la época (incluyendo la opinión del iJn. portante aenador federalista Rufua King) y la "despectiva nota necrológica" a la moción de Clay escrita por Adama y conai¡nada en sus Writiflll. Aaí dice Whitacker, que, a propósito del debate de marzo de 1818, el NatioTUJI Intelligencer, de Wuhington, ór¡ano que respondía alas directivas de la administración, hacía notar: 'Ningún caballero del partido federal participó en el debate; el portido republicano de la cánuuu luJ conido el pel~ gro de una diviaión'. "Luego de lo cual-agrega Whitackerel independiente City o( Waahington Gazette, republicano, preguntaba por qué el NatioTUJI Intelligencer no decía toda la verdad, Y ae dedicaba luego a anular la deficiencia. 'Ea bien 111bido -decía el director de Gazette- que el portido republicano eatá dividido, inr.ura'blemente dividido, a meno• que la Adminiatracióñ, que 1uJ eattJdo coqueteando con el. fe_d~ral~~ y la ariatocracia, vuelva por compl~~o 11 loa pnnclpwa aolidoa. Aunque loa federoliitaa no parl1CIJ14" ro~ ~n el ~ebat~ a que se hace referencia, votaron con ID Ad· ~~~~~roc•on e mflaron la 17UJyoría contra la moción de Mr. 90

La transcripción anterior corresponde al Cit

Yt

fW . (}QZette, del 31 de marzo de 1818 0 sea ashmg. tonncluir la extensa discuaión en la cám~ de ,ra mstante de co a derrotada la d e pero a estaepresentantes propuesta c'ta yY ... te te e .lay. , 1 e1autor añade, como m resan expre&lon de la aprobación fed Jjsta respecto de la cautelosa política de Monroe .eraca", el p~ecer ~el sena~or na~io~ por Nueva ;~r~~~: Rufua King, qwen deca_a a pnncapaos de 1818 que deb . . ''u M d---~ h--~- d - . , ena conaidei'GIW AUIC uuu eciSion (del ejecutivo) s· la act~al po'!_ura del mundo n~s lanzára_mos a una guerra';: ralo llberac~o.n.de estas co!omas (espanolas1 cuya incapacj. d4d para dmgrr sus propwa asuntos debe ser durante un tiempo causa de .confusión y desorden". · Unas páginas más adelante, Whitacker vuelca lo anticipado por mi parte en lo tocante a la opinión de Adams adicio· nando en seguida lo que escribiera el coronel Duan~, al año siguiente, en su Aurora. "Pocos días después de la derrota de la moción de Clay, Adama escribía esta despectiva ilota necrológica a dicha moción: 'L4 actual sesión (del Congreso) se destacará en los analea de la Unión por demostrar de qué manera una legislatura puede mantenerse ocupada cuando no tiene nada que hacer. . .La asignación que se propuso para un ministro en Buenos Aires ha seguido el camino de otras cosas que se han perdido en la tierra, como la compra de petróleo para los fa· ros del distrito occidental. "Por cierto que la proposición había desaparecid~, pero el recuerdo de su derrota seguía en pie, y doha. Un ano des· pués, ese tábano de la Administración, Duane, del Aurora, afmnaba, 'basándose en la autoridad de los miembros del Congreso' que en esa ocasión el departamento de Estado.~ .'. . fl · en una votac10n entromet10 vergonzosamente paro m u1r ·· del Congre&o . .. ; que cuando el problema relativo ~ A~~~: del Sur estaba a punto de ser presentado en el Co gre . 91

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Mr. Clay,' todo el puo, intruencia Y actividod del tite . (fu 14uodo tobrw lol miembro~ delco,_,, ElrínSco"filio p6tito y fin que • tenía en vilta ,... el de IJOibw a Mr ~ y dttiiW IU popularidGd. . •; que una contidod de dot fu.-on d.dicGd01 en el deportamento de Elt«lo a l'tclee. tar UPICI .n. de propoliciona de carácter polftico d . d. a· actuar ~abre el juicio y lo• ooto1 de lo• mM',.::que mandato• rn411lUCritol ,. hickron circulor por ern · "·) del departamento, kJ noche anterior al debate, en loa':!' miento• ck lo• miembro• ckl Congruo ".(34) 111-

.,;.;;z,

Por último, recuerda Whitacker que l01 repr.entantea de lu dilatadu retiones del oeste n~rteamericano AelllJlrt demoltraron ''mú simpatía que ningún otro aector del Plía por América hispana", y ello está innegablemente indic:ldo en el r.ultado de la Totación en la cámara, a fines de IDino de 1818, como que 101 diputad01 del oeste sufragaron a fa. Tor del proyecto de Clay por 15 Totol a 8, decidiéndoee IIÍ en forma pública en pro del reconocimiento de nuestra independencia (351. 20. - A la semana siguiente de f'malizado el tratamiento de la cuestión en el ámbito legillatil'o, el embajador inglél en Washington, señor Charla Bagot, escribió a lord CutJe. reaeh a f'm de informarle lo acontecido, adjuntando la copia de un artículo aparecido tiempo antes en un diario de Nuen York, a traTés del cual abo¡ábaae por la demor' de nuestro reconocimiento pues se corría el peligro de que se involucrasen a otru potencial. AaeTera Bagot que tenía buenoa motiv01 para creer, aunque ello era reservado, que el autor de la nota periodística · . . el influyente senador fedéraliata, señor Rufua Kin¡; añJo diendo, con eee Ínotil'o, que loa principios allí fijadoa i•con· cuerd~ ~~Y ~tamente" con 101 que aeguiría aplicando la Admmíatrae~on del pl'elidente Monroe. Este es au texto: ''Deede mi último dspacho ae lían IUJCitado varias cuet tioaea en la Cámara de Representantes que han provocado la

92

.

- • n de toda la política de este país con Es Pr · . respecto al ·cto entre pana y sus ovmcw sudamerican fll

dJSCU510

con "Del resu1tad o d e estas d ISCUIIones, · · parece evidu.t .. d 1 G b' . en e que es intenclon e o ~erno, m, creo, 14 diapoaición d 1 noiS. en general, dar actualmente cualquier paao qu • • • e puedea pa erarse como un reconoc1m1ento duecto de la •-.J conSid el . . lrwependencia de estas o on~s, o que tienda a alterar, en realidad, ID situación de neutralidad en que los Estados Unidos declaran estar colocados con· respec~o a las miatrw. "Aprovecho esta opo~~m~ad para enviar a V.E. copia de un artículo que aparec1o pnmeramente en el New York Evening Post y que tengo buenos motivos para creer (aunque no se sabe generalme~te) fue escrito ~r Mr. Ru!us King. Ciertamente, este art1culo no fue publiCado como re-

sultado de cualquier acuerdo con el Gobierno, pero estoy dispuesto a creer que los principios que establece con res· pecto a la conducta que los Estados Unidos deberían adoptar frente a la América del Sur concuerdan muy exactamente con aquellos conforme a los cuales 14 Administración está inclinada a obrar si es posible, y por ese motivo merecerá la atención de V .E. "(361 .

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....

CAPITULO SEGUNDO NOTAS

1. Wllli~m R. M~t~nino. op. cit., tomo 1, contentivo de le llerte l; p.

44 Ru11, e Onlt, Wllhlngton, 22 dt lbfll dt 1817; p. 415, Ruah e Cherl11 Mo,; mlndentl dt le frlgltl dt 101 E1~01 UnidOI, Wllhln ''· c:o. lbrll di 1817; pp. 60/63, Rulh e Rodney V Grlh1m, Wllhingto~ ~ 25a. llodt1817. ' dt ju.

c:oner-.

1

2. lnatltuto dt lnv11tlg~elont1 Hlat6riCII di le Ftcul~ de Fllotoflt l Unlwnlded dt Buen01 Alrll, ~~~~- Conetltuyen• Af'llntl~ "'"· not Alr11, 1937, tomo primero, pp. 610/611 ; -Ión IIC:rtte dtl 'Bue. neclonel reunido en Tucum.,, en le mll'lene dll 24 de octubrw de 1C:;:~t1o 3. Wllll~m R. Mennlng, op. cit., tomo 1, contentivo dt le perte 11 Pueyrredon • pr11ldtnte Monroe, Bueno• Alr11, 6 de merzo de 18Íf' 405· 4. lbld., pp. 406/407; nombr~mltnto htcho e fevor dt Menuel Htrmenegildo dt Agulrre POr Juen Mertln de Pueyrrtdon, Supremo Director dt 1 p 11 vlncl• Unida dt Sur Am4rlce, Bueno• Alr11, 28 dt merzo de 1817. ro. 11. lbld., p. 408; Pueyrrtdon e Monroe, Buenoaelr11, 28 de ebrll dt 1811. 8. lbld., pp. 407/408; Sen Mertln e Monroe, Sentlego, Chile. 1ro dtlbril de

1817. El gtntrel 8trnerdo O'Higglna, como Supremo Director dt Ch'l tlettndló le riiPtctlve crtdenclel e Agulrre, el 8 di merzo de 1817· 1de '~· con le mltme feche que lo hizo Sen Mertln, el gtnerel O.Higgin 1• ttm~l~~ flerlbló e Monroe con ld.ntlce ntg~tlve autrtt llbld tomo 11 contentivo de 111 pertll III·V, pp. 1083/ 10641. '

1. Archivo Genere! de le Neclón, Acuerdot del ExtlfiGUido Ceblldo de Butnot Alret, Bueno• Alr11, 1927, Serie IV, Tomo IV, p. 137.

~erleno A Pelllze, Domeo 111 le Hlttorle de lot Pertldot Unlttrlo y Ftdt· '• · 8utno• Air11, 1878, pp. 364/366. 11. Wllllern R. Mennlng op lt 4 10 w thl • · e ·• tomo 1• contentivo de le perte 11. pp. 409/ do• 'un:::O nBgton e John Oulncy Adema, IICrtterlo de eattdo de los Elll· ' · uenot Alrll, 10 dt Octubre de 1817. 10 1 · Worthlngton e Gregorlo Tegle Pleze del Colegio de los • "'"Octubre dt 1817. ' 11 · lbld., PP· 413/414· Agui 1 bre de 1817. • rre e prllldente Monroe, Wah lngton, 29 de octu· 12• lbld., torno 1 contenti de d ltpertel, V 81end, Wllhinmo 56/58; Ademu Rodnev. Grthlfl' lb .... n, 21 e noviembre de 1817. Id.• PP. 69/61· menllje d M • 13. cimo quinto co~g 110 de 1 onroe el comenzar le primere 111i6n del d · 101 Etttdot Unidos, Wllhington , 2 de dlciemhrl de 1817. Este m ' l.

~:it!P ·6~~ /412;

110

PP.

14. lbld. lbld., PP· 89/92; Adlma e Agulnt, Wllhlngton 27 de t6. lbld. En ..w oficio de Adernt e Aguine, dtl 2; de IGOtto de 1818. 11. WflO ele .-lo lt dice q&.lt de la OOnvtrslción QUt r o de 1818, t1 llert· bit tenidO ~ Ruah e IU ll~1 1 Wllhington, '-t.~'- ~leftnto hadel cu14 • lt envl1 tqul ldjunu une aopit". llerlbi6 un •numen Don Albttto Pllomtqut, que, pere prtperer su libro nuMtrl dlplomecll pudo riVI• llgunoa PIPtt• dt .o.":;;,'os orlllflel de 111 POde< de lt ftmllll di 61U, oonsignt en AJ*Iclic. 11 tlxto dtl Acftmt, dltldO 14 22 de novlernbrt de 1817 (Cf. Alberto~mtn dt Rutt~ t 1111 ele 11 Diplomed8 A1'1111t1111, Butnoa Air•. 11106, tomo •=~3~,':' 17. lbld, tomo 1, conttntlvo de lt Plfte 11, pp. 4171419· At.~' A . Wllhlngton 18 de dlclennbrt dt 1817. · "" • dtma,

1a. lbld., PP· 419/422; Agulrre 1 Adema, Wllhlngton, 26 dt dlci br 1817. tm • dt 111. lb(d., PP· 422/424; Agulrre 1 Ademt, Wllhlngton, 29 dt dicitmbr dt 1817. • 20. lb(d., pp. 427/428; Putvrrtdón e Monrot, Buenos Airn, 14 de tnwo dt

1818. 21. lbld., pp. 429/430; W. G. D. Wortttlngton 1 Aclemt, Buenos Airt~, 16 dt enero de 1818. . 22. lbld., pp. 433/434; Agulne e Ademt, Nutv~ York, 29 dt m1n0 de 1818. 23. El e-, ButnOI·Avra: lmprtnU dt 101 Expótltoa, N. 136, Mbtdo 18 de lbrll dt 1818, pp. 1/3; cf. Blltlmore l'ltriGUnd MlrlentiiiAIMrtlttr, di· clennbre 6 dt 1817; Congr110 de loa Eltldol Unidoa: thWt dt ~· unttt, M116n de diciembre 5 de 1817. Al mencloner El e - 11 fiPI'tMntentt Robertton, tl\tdt, que "temljtntt 1 nutttro GtrciiiiO d1 11 V~g~, 11 delcendltntt efe Powhttln, nttlvo mon•· ce dt Vlrglnlt" . 24. lbld., p. 3. 211. El c.-, N. 143, dbtdo 13 de junio dt 1818, pp. 618; cf., Tht Colum· IMII, Nuev1 York, 19 de dlclernbrt de 1817, ptrlódloo "'- tdlttdo por ti Mllor A. H. lrvlng. 211. A fin de no cen• con cltiiiUCIIIWII indico i11 futnlll que utftiurjtobre e1 dtbltt hlbido 1n 11 <*nere dt repre~~ntenttl del 16° oonw- dt loa e.. tldoa Unldoa, entre 101 dl11 24 V 30 dt mirtO dt 18 18,~~~ ~r~o ti de · El c.-, Buenoa·Avm: lmprenu diiOI ExpólitoS, · . 1 dt 166 6 Junio de 1818);N.163 (22dtegottoi; N. 164(29dtlf!OI'~ ~N 168(26 Mtlembr1) ; N. 166 (12 de tet1tmbrtl; N. 167 (1QOdtdtll::brtl: 161 (17 dt lltiembre) ; N. 169 (3 de octubre) ; N. 180 (1 ' de octubr1); N. 163 (31 de octubre di 18181.

4

1 N:

Aires POr El ceo:"~' en U~l trtducción similtr fue publicedo en BuenOS 130 ' · • 1ueves 12 de merzode 1818.

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_

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Aftlllll of ~ The dtbet• 8nd proc:Mdlng In the

Congr111

~nltld Stetes. Comprlaing the Plfíod 1789 to 1824, Wllhlngton, 1 834~~

16 congriiO. IIIo 1818, volum«' 2, •Ion• del 24 el 30 de ma-zo de !Sta; pp. 1486/1468; pp. 1474/ 1600; pp. 1600/1622; pp. 1662:1663; p, 1SQ¡' p. 1640 y p. 1&43. • • Albino Pelomequt, op. cit., tomO 1, pp. 84/106. • p. . 11 dltcUrtO pronuncledo por Henrv O.V en l1 -.16n dlf 24 de m~ de 1818, Yllf t1mbiM triMCI'Ipci6n pereJil en Dtxtlr Plrkint, H ...... de la DoctrtM Monnll, Bu1n0e Ai,..., 19&4, pp. 13/14.

27. John F. Kennedy, f'wftllldl c:cnte. ldltorw Pleu y ..... S. A., 8 11111ot Al,.., 19&4, PP· 11m. 21. Wltliem R. Mennlng, op. cit., tomo 1, contentivo de 11 Plrfl 1, 1111. 1. Adema 1 Monroe, Wllhlngton, 215 de meno de1818. •

esn

21. lbld., tomo 1, contentMI del1 fiii'U 11, pp. ,401/402; PueviTidon 11 priiJ. dente delol Eltldol Unldol, 8 u - Al,..., 10 de IIMI'O de 1817.

30. Herold A. 81erk, Jr., VIde ~bl- di Don .._.ro OUII, obre lditlde en C. - · v-zulll, 1847, '" trlduccl6n del documento origlnll '" lngl.. exlttenfl en le Unlvlnldld di Cellfornl1, l.ol Angel~ (1944) pp. 1381139. 31. Simón BoiiYI!f, Obrll Com......,ldlcl6n ordenld1 por 11 gobierno di V• nezulle, comp41ecl6n y M* de VIcente Llcune, Ll Hlbene, Cubl, 1950, 1111Undlldlcl6n, vol. 1, pp. 'm/227; Bolfver 1 de Clemente y Guel, eu.n.t Genere~ de 5 de-o de1817. 32. VlfiUI)ra, Capitulo Primero, tiXtDI COIIIIPOildien- 11.. no• 215 y 26. U. Ver IUI)ra, Capitulo Primero, In fine,

Beroll-.•

34. Arlhur l"rt~ton Whitebr, op. cit., pp. 1158/180 y p. 183. 31. Jbld., p. 2158. • 31. C. K. Wlbltlr, op. cit., tomo 11, pp. 866186e; 111got 1 c..tltr"911, Wllhint" ton, lbrll 7 de 1818. Wlbltlr Informe que ltldld6n dll New Yoltl E_.. , _ • del 18 de flbrwo de 1818.

CAPITULO TERCERO

1.- En ~ de los o~~~culos que encontraba Aguirre en el deaempeno de su mwo_n en el campo diplomático, y, estimando. que su pe~anenc1a en Estados Unidos poc'ía cir· cun.scribirse a la gest1on de compra y apresto armado de las dos fragatas que le encargara O'Higgins y que San Martín utilizaría como naves de guerra y transporte al concretarse la proyectada expedición al Perú, el director Pueyrredón y el ministro Tagle dirigieron la mirada hacia el señor David Curtís De· Forest .~iudadano norteamericano vinculado en Buenos Aires con los hombres de más destacada actuación pública a partir de 1810, quien estaba a punto de regresar a su país-, y le propusieron el nombramiento de cónsul general de las Provincias Unidas cerca del gobierno de la Unión, suponiendo que el objetivo inalcanzado por Aguirre podría lograrse mediante la intervención de Forest, habida cuenta el conocimiento que poseía de las figuras más importantes en el escenario político de su patria y del plexo de intereses en juego en todos los órdenes. Sin embargo, la perspectiva de un posible éxito en su comilión no abrigó totalmente en el ánimo de Forest, puesto que le aconaejó a Ta¡le la designación de un hombre que por ~ antigua y conocida vinculación particular con Monroe. ~ d1a aer el indicado para influir favorablemente en 1• d~wo­ del presidente en tomo al reconocimiento de nu.estra md: P_tndencia; de ahí que sugiriera al abopdo de Baltunore, V!1• Utam Winder -que al parecer había representado profesJ?· nalmente a algunas personas de nuestro país- a quien po~t concedérsele el cargo de agente del gobierno de B~,en: u~ res contribuyendo desde ese puesto a la consecuciOD

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resulta1lo. feliz en su propio desempeño como cónsul gene. ral. El nombramiento de Curtís De Forest se hizo en los . 'b' do ... Pueyrrded'onduna cart¡Pn.a meros días de 1818. escnltend Monroe para hacerle sa_ber a ecJSto\a o.~ta a, Y. adellláa que las facultades del.mJSmo se expresa an en_su dtplollla e instrucciones respecttvas. Y o ~ego a. V .E. -anad~ el diree. tor- quiera dispensarle las coDSJderacton~ q.ue en tgual caso dispensará este Gobierno Supremo a los MmJStros de esa Na. ción, hechando así los fundamentos de unas relaciones que harán para lo sucesivo memorable el nombre de V.E. en es. tas regiones". 11) • _ A su vez, en forma secreta se le htzo llegu al senor Win. der una carta de ciudadanía honoraria de las Provincias uru. das enviada por Tagle juntamente con un oficio por intennedio del cual se le solicitaba que aceptase la designación ile diputado o agente de nuestro gobierno cerca del de su país. Al mismo tiempo, Curtís De Forest, que viajó en seguida h• cia Baltimore, le entregó un despacho en forma de sobre cerrado y lacrado dirigido por Pueyrredon a Monroe anunciándole la nominación del propio Winder como agente oficial en Estados Unidos, para que éste lo pusiera en manos del presidente. 2.-· Ahora bien, antes de entrar al .conocimiento pormenorizado de las gestiones encomendadas y el resultado de ellas, considero que vale la pena saber, aunque más no sea en forma sucint~. quienes eran estos dos nuevos personajes que irrumpían en la escena diplomática norteamericana actuan· do al servicio del gobierno de Buenos Aires. . El señor David Curtís De Forest había nacido en Hut tington, Estado de Connecticut, Estados Unidos, en el seno de una antigua familia de la Nueva Inglaterra, consagránd~ desde joven a las actividades mercantiles. Uegó a la capttal del virreinato del Río de la Plata a comienzos del siglo pasa· do Y entabló relaciones con algunos de los hombres que ten· drían actuación preponderante a partir de 1810, entre eUOS. 98

an José Castelli, Miguel de Azcuénaga, Juan Lan J~ularmente cQn el entonces secretario del Consulead, YPar· uc a o, don

...anuel Belgrano, como que, en 1805, regaló a es ' te . ¡y_..... • d la ll un eJemplar impreso en su pats e amada Despedida de IVashington.Co· mo acotación señalo. que, según Mitre• Belgr.ano pro. curó difundtr entre sus p81S8nos 1~ palabras del prócer norteamericano pua_l?. cual comenzo la traducción del libro durante la expe~tcton al Paraguay, trabajo que sólo pudo concluir en las Vl~p~ras de la. batalla de 'l'ucumán, con la colaboración del médtco escoces, doctor'Joseph Redhead· Bel· grano redactó una bre~e introducción encomiando la rlgura de Washington, la que JUntamente con el texto en castellano fue publicada en 1813. En ese mismo año de 1813, la Asamblea General instalada en Buenos Aires, "anhelando fomentar la industria por los medios posibles y fijar la esperanza de los extranjeros útiles al país", concedió a Curtis De Forest el privilegio exclusivo por doce años para el uso y explotación de una embarcación recientemente inventada, como ya se le había otorgado una concesión pua la instalación de una fábrica de ladrUlosl2) Tres años más tarde, Curtis De Forest acompañó a su compatriota el coronel Devereux en el ofrecimie~~o hecho al gobierno directoria!, en nombre y representac1~n ~e un grupo de financístas estadounidenses, de un empres~1to de doscientos mil pesos, a cuyo efecto el congreso reun1do en 'l'ucumán autorizó la operación crediticial3). Como 1~ he an· ticipado, al llegar el agente Worthington a Buenos Aues, en setiembre de 1817 hízole saber a Pueyrredon, en forma ca· parec1a · defraudar tegórica que, "aún' cuando ello , esperan· . zas", el gobierno de Monroe no prestaría la gatantla necesana Para la materialización del préstamo(41• n adelante El señor De Forest, a quien-veremos ac~u~t general de ¡n su país tratando de acreditarse com~ consrrespondencia aa Provincias Unidas, mantuvo una actiVa co 99

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sus antiguos amigos rioplatenses casi hasta con algunos de 111 muerte ocurrida en 1825. . 1 . . A su tumo, veamos qu_1en ~ra e sen?r ~illtatn Win. 3· _ rdando que hace med1o M~-- 't . A Siglo · la usenonta · t . ..'-'UY n der reco 1Review ' decía en The Hispamc menean nu onca Kenway b' de Buenos Aires trató de' n la época que el go ·¡emo que, · to d e 1a m · dependencla · Por ganarepara el país el reco!lOCimlen parte de los Estados Urudos, tal vez co~ la esperan~ de ob. tener ayuda e incrementar los c~~promasos. comerciales, va. ríos ciudadanos nativos de la Umon fueron mstados para ac. tuar como agentes locales de las Provincias Unidas. "Entre ellos estaba el general Winder, figura prominente entonces tanto como abogado como político en Baltimore, donde su reputación no había, aparentemente, sufrido en ninguna for. ma por su adversa carrera como general en la guena de 1812. Su amistosa asociación con Monroe había continuado después de la guerra "(5). · En taJ ~entido, he dicho anteriormente que el connicto armado contra la Gran Bretaña, iniciado a mediados de 1812, había tenido su más alta voz en Henry Clay; pero, ca· be agregar ahora, que el entusiaamo nacionalista del repre· 1entante de Kentucky y de sus seguidores del sur y del oeste norteamericano encontraron un valladar infranqueable en los fau tores del partido federalista de la Nueva Inglatena, qu.e tenían tanta aversión por la KUena como adoraban la perdurabilidad de sus fructf!eru negociaciones mercantiltt, IJ,egando IU OJ)OIÍCÍÓn 8 taJ extremo, que, a pesar de aer Ja cJuda~ de Ootton el primer puerto de la Unión y centro de los pnncipaJes recu1101 nacíonaJes, debió abandonarse como núcl~ de fu operaciones militares centralizándose la con· ~ucclon de lu accione. en lfallfax, hoy ciudad portuaria de un• E.cocl•, en Canadá. con:m~Jrohomhret rle la Nueva Inglaterra tenían por In· " •u estilo do vida y •uslntereses económicos con 1 C()ltumhrflt de lot hahltante. del sur y del oeste tanto es ' (¡ue, 1• lncflrporaclbn de la Lui.tlana y Ja pe~etración

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en la Florida occidental (verdaderamente usu urnPlida d Es - ) rpa· dora de los derechos ~ pana ' aun~ue engrandecían natu· _,.., nte al Estado nac10nal, las corwderaban reñidas con · su r.,...e · alismo sust entado en las antiguas . rabie reg¡on y aún rres· lJlCU t ' tas As'd ' cas aspiraciones separa IS • • • , 1 ~1an que estaban peor que los tiempos de la dommacton mglesa, desde que solo ha· ~~an cambiado de amo para conve~irse en sierv06 de la di· n~ía virgi~a de Je!Cerson Y MadiSOn,.p~r lo cual muchos de ellos no velan otro recurso que const1tuu una confedera· ción de estados mercantiles. Una vez iniciadas las hostilidades estas se desanollaron preferentemente en lo que hoy constituye el tenitorio sudatlántico del Canadá, actuando como generalísimo de las fuerzas norteamericana& el general Armstrong, que se de· sempeñaba al propio tiempo como secretario de Guerra en la seguni:ta presidencia de Madison. En una de las acciones cumplidas en aquel frente cayó prisionero, en junio de 1813, el señor Winder, militar regular de alto rango, quien consiguió regresar a sus líneas unos meses más tarde. En agosto de 1814, la poderosa fiota británica al mando del almirante Cockbum se hizo a la vela desde la bahía de Chesapeake remontado el río Patuxent con rumbo al interior del tenitorio estadounidense; después de liquidar la resistencia debilmente opuesta por la fiotilla americana Y sin enemigos importantes a la vista, el ejército fuerte de 4.500 hombres desembarcó y se puso en marcha para sitiar Y to· mar la ciudad de Washington. Fue en esa circunstancia que el presidente Madison puso la defensa de la capitaJ en manos del brigadier general William Winder. .En la ya citada biografía de Monroe, el señor C~esson estudia en un capítulo de su obra todo lo concerniente a la Inoperante y a la postre Callída resistencia montada ap~­ rada!l"ente en los aledaños de Washington, que ~o~cluyo;; &eiCIJlda con una desastrosa huida y derrota conSJgulen~,gl ciendo Posible así, que, después de acampar las tropas 10 e101

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en los suburbios, un destac~ento ligero al mando del eral Rosa entrara por las destertaa calles de la metróPoli, ~~- d alto frente el Capitolio y de inmediato Prendie... u.;len o edific"101 ofi1ciales eml>eZando """ '"'~ 101 Principales• fuego a al la del · el El arsenal el astillero nav , casa Presadente al. ::~ residenc~ privadas y el puente sobre el río Poto~ae también fueron arruados por las llam~ no qu~do del Capitolio mía que sus. paredes ennegrecidas lo nusrno QUe ... o cinco casas ub1cadas cuawo . en l su contorno. al . Asevera Cresson, que, m~ ~ un ~e~.er ex¡»fnm~ntado y capaz habría encontrado dif1cilla DllllOD que~ le.lllgnó a Winder: "No había municiones, falta.ban tropas a~1estradrs, sufríase la interferencia de la Casa Blanca Y toda libertad de acción quedaba estrangulada po~ un formidable despli~e de oficiales superiores. Entorpecido por la fal~ de matenal y por la mala calidad de las fuerzas que se le dteron -eornpuestaa en su mayor parte por milicianos agricultores y e~ merciantes- aún un soldado avezado se habría encontrado en un aprieto. Pero Winder no tenía ni pericia ni experienciL Su ineptitud era rayana en lo increíble. Desde el principio mismo su conducta fue sinónimo de desastre. En v~ de quedarse en su cuartel general para establecer y orgllllZI! la fuerza defensiva, deambulaba por todas partes en expediciones de reconocimiento. Sei& preciosas semanas se derrocharon en esta excéntrica actividad"(6). A pesar de su jerarquía de secretario de Estado, Mo~ con el grado de .coronel, actuó en el cuno de esas desgrac~ das acciones bajo el mando efectivo de Winder y del proP10 general Armatrong, tratando éste de descalificar mía tarde a Monroe al investigarse las responsabilidades por la desb~n· d.ada Y ~~~luto revés, expresando que actuó como "un tlco noVIcio . y -desatinado (auñque) se mostró extremad mente ac?v~ en sus esfuerzos por ayudar ~ los oficiales e~ el cumphnuento de su deber y se expuso a grandes pe& gros"(7l. · '

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A los tres días de la derrota, "Madison emergi · d 111 · y volvió a la capital tiznada por el humoo Pe ref u.. . • . d 1 ' bli ara encont:ra* redrech~k.sob porWe. pdu tamco.b.. : Anmtrong encontrá· biSe en F ene urg. m er . len estaba ausente. Ma. diloD tuv~ que so~rtar solo los ~~.de una ciudad atu.rdida, h~da Y c1e~ente .~esentida . Sus actividades in· efectivas hicieron a Mad110n blanco de caricaturistas Y escritores de coplas, que alegremente crearon piezas como esta: ¡Huye, Monroe, huye,/Corre, Annstrong, corre,/Fueron las últimas palabras de Madison!. "En otra conmemoración literaria de esos acontecimientos se le hace decir: .,;0

"Anmtrong e Impetu, se quedan en este campo Estoy seguro de que no tienen miedo. Nosotros ahora regr~mos, y usted, Monroe, será nuestro asistente.· Y Winder, no dispare sus cañones, No haga sonar las trompetas, Hasta que estemos fuera de la vista: en verdad, ¡Mi caballo se va a escapar!"(Sl. La catástrofe que significó la caída e incendio de Wash· ington impulsó a Jefferson a escribir, y exponiendo el sen· tir de los sureños atribuyó el vergonzoso episodio exclusivamente al "temperamento insubordinado de Armstrong" Y a la "indecisión de Vlinder"l9l. Separados Annstrong y Winder de sus respectivos. ~o­ mandos, el presidente Madison pidió a Monroe que se hiciera cargo de la secretaría de Guerra reteniendo la de Estado, 1? cual le permitió salir más o menos indemne de la enojosa atuación, y el hecho de que Monroe atribuyera, al parecer, 1 ~ responsabilidad total del descalabro al general Arm~rong, hiz.o que perdurara su vinculación amistosa con Wmd~, qUlen, Para la época de su nombramiento como agente e las Provincias Unidas, estaba retirado del servicio de las ar· 103

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mas Y actuaba solamente como abogado y político en B¡¡t¡. mor:· _ Como be dicho, Curtis De Forest viajó desd B .Áires con rumbo a Estados Unidos a Principios dee18Ue. n~ • a Baltimore el veintiocho de abril de ese año Po ,18 Yd edgomm · ediato "en manos del general Winder 1~ pi~JI. o e habían confiado" , expli'dl can o e su contenido~01 " que se le h d" . con lo que se complació mue ?• ~ro IJ~ que, neces¡taba al&ún tiempo para deliberar que hnea serta mas propia que el adoptase"(10I, , . . Evidentemente, mas que refleXIonar coDSlgo misrno lo que precisaba Winder er~. un plazo p_rude~c!al para anoticiar a Monroe de la designac1on que babta rec1btdo y consultarte sobre la conveniencia o no de aceptarla, aprovechando la ocasión para mandarle, además, el despacho dirigido por e1 director porteño al presidente por intermedio del cual anun. ciábale dicha resolución, como que el propio Winder le dice que supone que su contenido "es explicar sus puntos de v-. ta con relación a mí"(1 11, Al mismo tiempo, Winder aconsejó a Forest "que paaue al momento a Washington al asiento del Gobierno y que presentase sus credenciales, lo que verificó y que el Secretario de Estado le respondió que el Presidente de los Estados Unidos se hallaba en su casa de campo, y que como los pliega~ estaban dirigidos al dicho Presidente no se abrirían ha5t:' ~ regreso. Que esta circunstancia fue feliz, porque aven¡uo que el Gobierno se hallaba embarazado sobre la América.del Sud y que hubo un intento por los mía acalorados. am~oa de adoptar una medida contraria a los deseos del EJecutíT? la cual si llevada a efecto era un equivalente al reconOCImiento de la Independencia a que él, y una mayoridad grande del Congreso creían prematura y contraria a los intet-' de la América del Sur y de los Estados Unidos"(12). Sin duda alguna, la mención relativa al intento de.lOI más encendidos amigos de los pueblos sudamericanos onen· 104

la adopción de una medida contraria 1 la P<>Stura tad~ a ente evasiva de Monroe (por no decir francamente ego~), tiene que ver con el proyecto de Henry Clay y con arenta y cuatro representantes que lo apoyaron en el lOS ~~ de que debía nombrarse un ministro plenipotencia· ~00~ 0: residencia pe~anente en B~enos Aires, reconocien· rl esa vía nuestra mdependenc1a; propuesta que fue dedo P':a como hemos fllto al entrometerse vergonzosamente rro~partamento de es~do l~~ando sob.re 1~ c?,ngresistas ~tod el peso, intluencla y activtdad del e)ecuttvo , agregán· do&e ~ ello, que, "aunque los f~eralistas no participaron en el d bate a que se hace referencia, votaron con la Adminis- . tr c~ón e intlaron la mayoría contra la moción de Mr. Clay", ~ como lo denunciaron en su hora el City of Washington aazette y el Aurora, entre otros papeles públicos del país del nortel 131. Entretanto, mientras Forest viajaba a la capital como le aconsejara Winder, éste escribió a Monroe con el ob~to, como he anticipado, de informarle sobre el nombramiento recibido, recabar su opinión sobre la conveniencia o n~ de aceptar el mandato, y adjuntarle el paquete que conten1a el , despacho del director Pueyrredon al presidente y cuya lectu ra habría de "facilitarle el juicio sobre la materia". Esta es la traducción de la carta de Winder: "Hace pocos días he recibido una comunicación d~ ~u­ premo Diredor de las Provincias Uni~as de ~ud Amenca, por la que he sido distinguido con la c1udadan1~ d~ aquellas Provincias y con una petición que yo aceptarla 11 razones personales o políticas no me impidieran aceptar el nombra· miento de diputado o agente de aquel gobierno en lO& Esta· dos Unidos. . arte de "Entiendo que estos testimonios de aprecio por P al · es que aquel gobierno proceden de las representacion al con de·

guna utilidad be cumplido profesion~ente ~~n d:u:: yo los ciudadanos de aquel país y por mformaclon 105

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mostré simpatía por el éxi~o de su lucha po~ la Independe cia puesto que era compatible con una coDSJderación lib n. . etai de nuestros verdaderos mtereses sustancia1es. "La comunicación fue tan inesperada de mi Parte co1110 que fue enteramente contra mi voluntad. Por tanto nu pensé sobre este tema y estoy en el dilema de decidir qn~ ' do a segwr . ue rumbo es el correspondite en y .apropra , tar . Por rní en esta ocasión. Yo nunca consent u1a en acep Dlnguna situ ción de ningún gobierno e~tranje~o. incompatib!e con obligaciones inherentes a m1 y lo umco !JUe ~e Induciría 1 escuchar la propuesta que se me efectuo ahora, sería la de que yo podría prestar mutuos servicios a ambos países de un ·modo honorable para mí mismo. Es para saber hasta qué pun. to es practicable .ello que me he tomado la libertad de hacer. le a usted la revelación d., !38 circunstancias y de solicitarle que me envíe como respuesta las sugerencias que juzgue propias a seguir en esta materia. "Si usted considera que yo puedo dar algún paso benefi. ci~ P.ara ambos países y honorable para mí mismo, yo e&~la dJS~uesto. a ,_:~ptar el ofrecimiento tan pronto como mu propw obligaciones me lo permitan. Estoy en estos mom~ntos mu,, .:-cupado con mis deberes profesionales en loe ~bur.;!:..; t no podría, pues, hacer una visita a Washington 11n d~ lugar a especulaciones y conjeturas no condiciendo con m1 d~ de que todos mis pasos relativos a este asunto, yo estar•~ segu~o de no contrariar los puntos de vista y de::OS de mi propio gobierno. Si no obstante ello usted consi· ~ue ,una entrevist:' personal sería útil o deseable, yo es"1 mu pronto POSible a sus órdenes a este respecto. con 1~ comunicaciones dirigidas a mí recibí el paqueJteunto que 1e adJunt0 d' · 'd ' · rector de Ju Provin . • m_g¡ o a ust~ por el Supremo Da· explicar sus unt CIU. Urudas. Su contenido es, supongo, libertad de ~clu:iode VISta en relac!ón ~ !flÍ, y m! ~o~o la bre la materia "(1 4 ). Para USted Y as1 facilitarle el JUICIO so·

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_ A las veinticuatro horas de haber datado Winder su 5.U gó a Washington de regreso de su hacienda ubicada carta don estado de Virginia, el señor Monroe, y, enterado en LotU de ~ noticia escribió a John Quincy Adams solici· ~o:le una audiencia, que le fue concedida para el jueves ~te de ese mes de m.a~~ a las tres de ~a tar~e. En la precita· 51e ta que Forest dmg¡era a Tagle d1ez d1as después le in· da no que "fue atentamente recibido", rera.riendo en'segui· ~orrn~ sólo lo conversado con el secretario de estado sino 1 nhace la síntesis de una extensa conferencia mantenida ~u~bado nueve con el propio Monroe. Así expresa que Adama "le dijo que había entregado los pliegos al Presidente que eran sus credenciales de nuestro Gobierno como Cón· ~1 General en aquel país: _Que el Presiden~e ~bía plena· mente considerodo ÚJ m4terw de esta comumcac1on y que se había servido dirigirla a Mr. Adams para respondenne que en las presentes circunstancias no creía prudente reconocer 14 Independenci4 de ÚJS ~vincÚIS Unidas de Sud América y que de consiguiente no podía yo ser fonnalmente re_cibido en mi carácter de Cónsul General, pero que yo pod1a esta· blecerme en cualquier parte de los Estados Unidos Y obrar en mi carácter oficial como si hubiese sido recibido en debi· da forma; que podía entrar en comunicación con su De~ar· tamento y que recibiría toda atención y respeto del Gob1er· no. A lo que respondió que su Agencia siendo P~~nte mercantil no podría considerarse de una naturaleza poht1ca: que los Estados Unidos enviaron un Agente igual a Buenos Aires (rerméndose a Thomas Uoyd Halsey. R. 0.), donde fue debidamente acreditado y que su Gobierno esperaba.que n~ hubiese duda por los Estados Unid~ en ponerlo hiJo el lnJSmo pie. Que sin embargo que como el estaba seguro q~e el Director Supremo tenía la más alta confianza en la am• lid del Presidente como así de todos los habitan~ d_e los Estados Unidos que él aceptaba con gusto el reconocJm~ento hecho, aunque informal, Y que él esperaba que las relaciOnes 107

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-ala las circunstancias que signarían desfavorable: to le sen eptación del cargo de agente del gobierno de te la ac

de ambos países ~~ían antes ~e much?. tiempo col bajo un pie más mtímo. Abrace la ocwon para -~ Mr. Adams que el Gobierno de Sud ~érica no estaba~~ puesto a urgir ningún punto que pudtera ser desagradabl este Gobierno y que estaría cauteloso no tomar un P-- e' -...QUe pudiera embarazar sus medt'das"(15) . En lo concerniente a la entrevista con Monroe ,.;;.d . con-el Presid Forest: "Que el 9 tuvo una larga conf erencta te quien lo recibió muy amistosamente. Y que le aseguró q~

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del modo mcis sincero las cauw que k unpedían darle un re. cibo formal v esperaba que muy pronto se removerían. Ob. servó que el '""'.Jo estaba en tal estado que era indisperuu. ble mucha cautela, y que teniendo nuestrua mercantiles re/a. cionu bajo el mismo pie que las de España era cuanto se podía desear en uta époc4. Que le habló que Mr. Halsey ea-

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sueno& ~provecha además la oportunidad para censurar . Montoete a "aquellos que representan a las Colonias o acer~en sus intereses" siguiendo "un curso diferente" al patr()ClD&n r el ejecutivo, "los otros poderes y la comuni· adoptado poral" calificando a dicho modo operativo como ene • d · . , dadengl'ti miserablemente corta e muas y mezquma . "una po t ~01 también a través de su texto, que, persis· ~mprob:damente en la línea inic~da al ac~eder a la ~!e· tte~do to do durante la presidencta de MadlSOn, a lo uruco tarta de esta raa expresiones de anhelo por la fortuna me ' all'a de un ..smce. no pasando mas . dependencia, que .... es de nuest~~ m " ue ·nosotros alentaremos por nuestros conse· ro d~ ~~q con otros poderes"; o "por medio de medi· jos, ~ mte ial~ y honorables q\le podamos adoptar ~onfor· daa unpareestra neutralidad y sin comprometer los mas ~to~ me con nu • , etc Por fin en virtud de lo md1· . de nuestro pats , . • . 1 d mteresea el eral debía pronunctar&e por a enecado por Monroe, gen gatoria. ta. "Estimado señor: El exceso de tra· . "d te con mi tardío re· Esta es la respues · bajo, con los ~epartarn~~.· c~:c~ne~udon, Virginia, im· greso de una Vlll~ a mt ~~ten carta del 3 de este mes. pidieron una cordial atencton.a su en Buenos Aires, anun· "La carta de Supremo Duector, b · to como t su nom ramlen fácilmente concebir cu~ ciaba, como usted ~a supues a¡ente de aquel gob1ern.o. Pu 0 ed la penosa alternatl· inesperada fue esta medtda para ~st { Sin embargo le cova a que lo somete aceptarla o ~ azar a~ mi opinión sobre municaré con mucho gusto Y sm rese~ierno y país de usted, eate tema. En lo que respecta a este go mo ser mUY acepta· no puede ser de otra manera, yo pre;u qu~ se relaciona con ble. Lo digo con sinceridad, tanto en ~ta a los otros podeel Ejecutivo y, sin duda, en lo que res res y la comunidad en general. • 109

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taba ya mudado de Cónsul antes del recibo de la carta del Supremo Director pero que queda a la. inclinación del Go. biemo su residencia o no. Que el Presidente además dijo que era su intención poner cerca del Gobierno de Sud América un Agente de alto respeto''16). 6. - Dos díu después de haber dialogado con Forest, ea decir, el lunes once de mayo, Monroe contestó al general Winder con una carta ~bre la cual la señorita Kenway al reproducirla en la revista de historia hispanoamericana de la Universidad de Duke dijo en su breve introducción, que, "en su ilegible escritura y curi01a puntuación con justicia puede ser considerada una expresión confidencial de sus puntos de vista a un amigo más que como un documento preparado para el público"l17)- por intermedio de la que el presidente de la Unión ratifica explícitamente la tesitura de dejación abandono a su propia suerte de "lu Colonias Españolas", aunque tratando de bordar sus concretas expresiones con al· gunas frasea de compromiso que pudieran servirle a su conesponsal como material de argumento para redactar la reto puesta negativa que cunaría a Gregorio Tagle, y a cuyo efee·

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"Con usted podríamos comunic&mos con libertad todos los temu interesantes para ambas Partes sab~b~ bien que usted podría aprovechar de todos los mediostenclo todu las oportunidades que se le ofrezcan para ineteme: dt los en beneficio de ambos. Parece probable tunbién ~­ con 1a confianza puesta en sus manos, podría ser muy\~ para ese fin. No vacilo en declararle a .u sted que el sine til tkao de este gob~mo u que l4s Colonw Espoñoku PUe4ero logrvr 111 independenciG y que n0$0tros ka akntGTemo¡, ,: nwstros co~cn. e in tenses, con otros poderes, donde ll sotros los nngamcn. y por medio de medid4s imparci4Jeao.

honorables que podomos adoptar co~forme ~on nu~ neutralidad y sin comprometer los mas altos mtere.e1 de 1WestTO propio poís.. Estoy convencido de que el sincero interés de las Colonias consiste en dejarnos enteramente libres para seguir el cwso con respecto a ellas que nos parezca adecuado y que en el terreno de los intereses no puede haber desac~erdo y mucho menos colisión entre nosotros. Es u110 política miserablemente corta de miras Y mezquina 14 de aquellos que ntpntsentan a l4s Colonias o patrocinan sus intentses, seguir un curso difentnte, puesto que ello tiende a privarlas de la amistad del único poder sobre la tierra sinceramente amistoso hacia ellas, y de los inmensos beneficios que de esto derivan, con los envíos que reciben de nosotros y del aliento que nosotros les damoa, y con qué objeto en· {rentar este peligro?. Igualmente estoy convencido de que si

llegásemos a entrar en guerra en su favor ellos serían perdedonts.. Una persona que goza de la confumza de ambu par· tes teniendo una amplia viaión de sus intereses y comunicán· dolo a las Colonias haciendo al mismo tiempo un fiel Yd~ prejuiciado relato de los acontecimientos de aquel, podna contribuir mucho a conservar un buen entendimiento entre ambas partes y, con eso, promover esencialmente, el bienestar común. Estas son algunas de las razones a favor. Contra·

a esto, puede decirse que usted comenzará su agen.

riJtllen~ cirCUnstan~ias ~ue pued~ exponerlo a la descon·

ci•· ba.J

las Coloruas. Stendo nativo de este país y no !ade nca visitado antes el de ellos: eso sería indiscreto . biendo n~jos intempe~tes prevalecerían allí, y fuertes y 1~ :;'propuestas aqut,.las q~e usted no consentiría penJiledid d ellas como usted podrta hacerlo, toda conftanza en sando :ría prontamente perdi~a Y usted desplazado. Hay Ustedvisión del asunto, de caracter enteramente personal. otravirtiéndose en agente de un poder extranjero, o pueblo Con . ro usted parece apartarse, en cierto modo, de su eXtrf:l\le Ís y someter parte de sus derechos a su seguridad. proptosi:-e~bargo, podría ser menor en el presente caso que Eat~gún otro que puede ser imaginado, porque todos n060· en discriminamos tanto en sentimientos como en política troltre una agencia de las Colonias Españolas y algún otro podn uropeo. Estas son las reflexiones que se me han ocurri· df!t S:bre el tema y que comunico a usted con toda libertad. usted acepta, su aceptación será ~n duda prontamente conocida probablemente sea conoctdo por otros agentes de Buen~ Aires que el ofrecimiento ya ha sido efectuad~ a usted. No pienso que su visita aquí sea en alguna forma unp9~· tuite 0 que debería ser hecha, considerando sus comptc?mt· sos actuales especialmente si nosotros podemos comurucu· nos en confianza todo lo que respectivamente podemos pe~· aar sobre el tema. Con gran respeto y estima, soy su sem· dor, James Monroe"(18l. . 7. - En la citada carta deForesta Tagle, despu~ de re· \atar muy sintéticamente las conversaciones manterudu ~?n Adama en la tarde del siete de mayo y con Monr~ dos 185 • tarde, aquel proSigue . de su rnas expresando " que despues . te re· to greso a Baltimore el General Winder le ha &tdo muy a n t Y que lo veía con frecuencia. Que este sujeto de alto ~arl~ ea rnuy acalorado por nuestra causa Y que 1e -~~ a la los mejores consejos y protecc\ón en cuanto concern•

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causa en que ~<>" empeñados. ~ue se le J)ennita ad-. . al Gobierno la Idea que por las pnmera.s comunicaci l!ttir le ofrezca al General Winder que ~rá Pf!miado Por 1~nea ~ cios que rinda a nuestra ca~, ~rque el no Posee una~· fortuna (...) de disponer m dest,mar a nuestros asuntos-g¡ líticos tanto tiempo como podra ser necesario, sin un Po. . pecuruano · · "(191 · Pre. mio A renglón seguido, Forest continúa hablando Prilnero d la relación personal c~menzada con Manuel Moreno, exm: do en Baltimore, Y. mas adelante ~ refi~re a un intercan¡bio epistolar con .Aguirre; pero de mmed1a~ vuelve al te111a principal, diciendo que durante su estancia en Washington recibió "n?ticias polític~ de ~ caballero del primer respeto quien sabia que estaba instruido en loa secretos del Gabine. te y a quien creía incapaz de que le informase erróneamente". Al respecto, cabe preguntarse quien era ese personaje tan importante y debidamente enterado de loa secretos de la Administración: ¿Sería Adama, o llegando al máa alto nivel gubernativo, sería el propio Monroe?. De todas maneru, '• yamos al conocimiento de esa información; uí reanuda Forest su carta: "Que don Manuel Moreno lo fue a ver a ofrecer aua ser· vicios, y que lamenta haber perdido la confWlZI de su gobierno: que está muy deseoso que se le permita volver a su país. Que su conducta ha obtenido la conC11nza de las familias más respetables de aquella ciudad. Que lo había presentado al General Winder, como un joven que por sus conocimientos en loa asuntos de la América y su constante peno• nencia en Baltimore podrá ser útil al General Winder ea cualquier asunto que aluda a.nuestro país. "Que escribió a Aguirre sobre su llegada y empleo, Ye~· ~ respuesta acompaña: que no sabía el estado de su collll' 1100.

~e.mien~ estuvo en Washington obtuvo laJsiguielt' tes no~ pohticu de un caballero del primer ~ 112

. sabía que estaba instruído en los secretos del G b. quten uien creía incapaz de que le infonnase erró a me... y a q pod . neamen.., a saber: 'Que 1os eres que constttuyen la Santa Uga te. Europa, deben. ce~ebrar un Congreso en todo el Presente en par t.. y pnncipalmente sobre el asunto de, __ Pr . año en ..., d 10'...... - las lllli OVlD· cial Americanas e --~ana, que_ son consideradas por ellos como pertenecientes a Espana, y consiguientemen· aqu jetas a su Santa Dirección. Que Rusia ha propuesto que te ~viten a los Estados Unidos de América a asistir a este ~:greso. y que el asunto en con~mplación es, nombrar a Gran Bretaña como el Poder Med11dor entre España y sua Colonias bajo de esta base: Que las Coloniu vuelvan otra ez a formar parte de su Imperio bajo el mismo pie de antes ~on la única excepción, que las Colonias han de tener un comercio directo con lu Naciones Extranjeras, insistiendo en esto la Inglaterra. Que Rusia habiendo accedido a esta medi· da, se presume que &paña está dispuesta(... ) que se adopte si no puede lograr otra cosa mejor, porque la amistad que ~te entre España y Rusia se considera grande y se supone que la causa de la tardanza en la reunión del Congreso es p~­ ra dar a España tiempo de hacer un ataque sobre Buenos Ai· res con la escuadra recientemente obtenida de Rusia Y cuya dilación es a la influencia de Rusia. Que loa Estados Unid~ no consentirían nada que aluda a loa intereses de Sud ~e­ rica que no sea el Reconocimiento de la Indepen~enc1a Y que probablemente no asistirán al Congreso, cuyo p~er ac· toserá la restauración de Montevideo a Fernando 7o. ''Tal es la substancia de la comunicación que se le.ha he' sena con· cho y de tal modo que no duda que merece 1a mas sideración de S. E. el Supremo Director. . "Que los Estados Unidos parecen dispuest_?S narse de toda Florida y se rumorea que Espana 1 intemente determinada, en este caso a co~J&Car !~:h~en en reses de los ciudadanos de Estados Urudos q . . "(20I SUa Dominios, lo cual traería las cosas a una cJ'ISIS •

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8. - Con la contestación del presidente en IUa general Winder dejó pasar el mes de mayo reOexi lllanoa, ti duda en tomo al texto de la carta que escribir{ 00lrldo liQ por ende p~a información de Pueyrredon, aun:ua '~'l&le, ~ dactarla tendría a la vista los conceptos de Monr e Par. re. de los cuales éste le indicaba el temperamento oe 1 tra,t. adoptar, rechazando desde luego la designación ~u~debit por el gobierno de Buenos Aires. • r ue¡~, FA más: al preparar su respuesta el señor Wind haber calibrado cada una de sus palabras y oraciones erfi~ebe que la misma encajara perfectamente en lo expueato~In~~e lado por el presidente, como que, al mes siguiente en~!~'­ primer mandatario de su país una copia de la misiv~ e VIo al a Tagle, que se encuentra entre los papeles de aquel e:da ~ en la Biblioteca del Congreso de la Unión y que se n. ¡yesponde con la constancia dejada por el propio Monroe su Diario petsOnal: ''Winder a Tagle, Gregorio, Buenos~ 5 de junio de 1818"1211. &ta es la traducción oficial, elevada al congreso por Pueyrredón: "Que por Mr. De Forest tuvo el honor de recibir la carta del señor Secretario por dirección del señor Director, y que había'hecho su seria consideración. "Que el ansioso deseo de preservar una buena inteligen· cia entre los dos países y el celo que uniformemente ha ~en· tido en la causa de la Independencia de Sud América serían motivos poderosos para él emprender un cutsO honorable Y que consecuentemente hubiera aceptado inatantáneamente el honor que se le ofrecía de un modo tan lisonjero, si d• pués de una profunda consideración no hubiera opinado qu_e aquellos importantes objetos se ac1elantarían mejor en decli· nar la Agencia. "Que su i¡norancia en los detalles del Gobierno Y de lOI ha~itantes le aconseja que no posee lu cualificacionet n~ aanaa para el cumplimiento de 1~ cargos que la aceptaC1011

e:

....nuerido. Que aunque ha sentido y siente . ti" d . un lllte. .era ....... uestra con en a. que su retiro privado tom ta té' eodll sU tiempo que esto le ha impedido de ten a nta1 _.rte e . . to f u· d er aque j'P"-- eto eonocumen. ~ ~ e nuestros asuntos ue co!XIpl uisitos que lo JUStif1car1an en aceptar el represeqtar son reQGobierno en los Estados Unidos, y que estas coO:d a ~oes tueron dec~vas cuando reflexionó que se halla: raC!Mr. De Forest qu1en posee todas las cualificaciones ~~ quien se halla con plenos poderes para ejercer las fun· ~Y que se le habían ofrecido a él. CJOilel dr, • te , "Que no p~ 1a m rpon~r su caracter donde fuese de estrO interés mterponerlo, Siendo un representativo nuesnu y que sí lo puede hacer con más franqueza y libertad ccr tro el acto desinteresado de un ciudadano: Que cuando remo . esta' pronto a dar su opinión, flexionaba que e'1 sempre conseio y ayuda a Mr. De Forest o a cualquier otro que pudiera representar nuestro Gobierno, y de este modo hacer todo el servicio que él pueda, que entonces no trepidó en rehusar el honor que se le ofrecía. "Que confía en el señor Secretario el que asegure a S.E. el Supremo Director de su profundo reconocimiento por el distinguido honor que se ha servido hacerle y de su deseo de merecer siempre su confJ.anZa, y que en la no aceptación de la lisonjera oferta que se le hace, obra por una firme persua· lión que él está adelantado en las miras que indujeron a S.E. a hacerle alto honor. "Que se le permita en la comunicación de este resultadoacompañar unas pocas reflexiones, que lo hará con un espí· ~tu de candor y sinceridad en que espera que se interpreten Y corno una muestra del interés que siente en la gloriosa contienda en que luchamos y del celo con que estará siem· Pte P.ronto a prestar todo servicio para adelantarla. . Que en su opinión no hay un habitante en Estados Um· doa tanto en el Gobierno como fuera de él, que no d~ que las Colonias &pañolas completen su IndependencJa Y bllbJ

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. rtancia pero con los Poderes Ali4dos ~e Eud poca tmPO to traería mucho mal a Estados Unidos y t1 e Que tal ev~¡" algún servicio a este país, y aun no poroJIII-pa4ríon ser ~or Que aquellos puertos estan tan abie~ ,.o, 11 hacer el me co~o para toda otra Nación y que tene-

que dejados libres ~blez~ el sistema de gobierno . . q\le mejor les parezca a su atuacton.

"Prevalece sin embargo algunD dweraidad de opinió bre 141 medidu que los Estados Unido• deban segu;,, ;~ nos aon de opinión que deben d~ u~ vez. reconocer la ,; dependencitJ al menos de 141 ProvmcJtU Unitúla de Sud A 1: rice, .m atender ni mirar qué efecto podría elto Proci~.~c(:i '"' reku:iona con Espoifa y loa Aliado• Poderes de Euro era Otros y untJ gran mayoría y aun algunos del Gobierno 0~ nan que· a Eatado• Unidos pertenece no tomar ningún ~ que envuelva a los Poderes Alüulos de Europa en ll1141Utl7Q con ellos por halkule (innemente penuadidoa que &erían perjudiciala no tólo a los intereses de los Estados Unido1 ,¡. no que temen también peligrosas a la América del Sud e11111 IndependencitJ. "Que parece 1er un uunto de ninguna duda que uno de loi objetos de los Poderes Aliados en el Congreso que debe mun.irle en el término del otoño que concluye, es la colllide. ración de la conducta que han de tener sobre las actual• diaputu entre España y sus anteriore1 Coloniu y de la OCU· pación de la Banda Oriental por los Portuguesea y se duda muy poco asimismo que lu miru de algunos de los Poderea Aliados meditan la resulyugación de las Colonias a España bajo alguna forma de gobierno modificada; Que no aabe li se invitarán a los Estados Unidos a este Congre10, porque en este caso los Estados Unidos seguirán la sabia política de no mezclarse en el Sistema de Política Europea para en ningún caso enredar aquel paía en el remolino de aquella política.

Que los Estados Unidos estarán al miamo muy deseoso• de coruervar relaciones amiatosas con aquello• Poderea en ciUIII· to lo pennita el objeto de su felicidad y justos derech01. Que en este estado si loa Estado• Unidos fueren a reconocer abiertamente la Independenci4 de la América del Sud Y tomar parte con ella pondrían en rieago, y aun ciertamente destruirían sus apacibles relaciones no aólo con Eaptúfa que

¡JrttJpara ~oso~~~bo y libertad. de sacar cuanta ayuda po0 to'01 eirnillrl resultas de ser mas popular nuestra causa y

Jlld·"'os: Que d~. a la de España el privilegio es efectivo pa.... averllon • al Pde tener al aso que es nomm para a:apana. ra nCJIOtros p erra entre Estados Unidos y loa Aliados en "Que una gu ntado seríamos mezclados, que expondría la que P0~ deac~ursoa de ambos países por la unión de los al corne~o. de la Europa y de este modo se agotaría el poderes nt de ayuda que podríamos esperar de ellos. único rec~ no puede dudarse un momento que loa EstaPor tanU~d qudeben evitar tal resultado por sí mismo y por

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por otro lado si EstGdoa Unidos c?nseroan su neutralidad y evitan todo ac~o de que pod~UJn ~ loa Aliodos para inflamar y alame'!tar su preda.poacwn ~ re: ñir con Estados Unidos, es mas que probable que lG dwemdlld de miras entre los Aliados, la discorda~cÚJ de 1?~ eletMntos de que la Alianza se compon_e y sw &rr~concil~ables y hostiles interesa, pueda no solo diSOlverla, 11no envo.lv.~­ loa en guerru entre ellos mismos. Que la menor opoacwn por Estado• Unidos. solo haría el cimentar y aaegurar lG Alianza. "Que si Estados Unidos fueren ahora a reconocer abiert4mente nueatru Independencia serúm conaiderodos como aliados nuestros y consecuentemente perderían todo su derecho e influenciCJ con los Soberanos AliCJdos aobre toda ~eatión que aludan a nosotros, porque del modo que h~y

d1a ~ hallan pueden con su comercio con naciones extran)e~ libremente ejercitar toda la inftuencia que p~n para ar a aquellaa naciones la más favorable tendenc11 a favor lllle.tfo.

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"Que entre otru estas son algunas nuevas r ban en su juicio la sabid~ría y justicia del c:one. q'e prue loe Estadoe Unidos haciA las Provincias de Stao q~._ ~~que no puedo dudar que ':" ocultan en ~1 ániJn~d

S

"Que no dudll. que el Presidente &e gob~enu, Por de~·~ ~(}/idas conlideracwnes y que desea promover y qu lab~qa) to promouerá en .cuanto pueda hacerlo hono~blem~~~ efec. romover el felu• reaultado• --+ de nuestra contJend4 Por • • P,, tra Independencw con un_Ju••o muam~ento a ¡08 lralld11~ temu del país que preside. Que no duda que el S ea 111Director conoce su sabio, ilustrado y liberal carác~P~

e,._

dudar que tales han sido y serán los motivos que infiu r Pila su conductá e igualmente que no duda que el Supre~en~ 0 rector no solo estará satisfecho con lo pasado, pero qu Di: seguro que lu futurai medidas de su Gobierno contin~ con el mismo cuno ~beral Y ~istoso pero prudente y po¡¡. tico que hasta ahora tiene bac1a los asuntos de Sud América. "Que convencido como está qúe los verdaderos inte-. de su país se avanzarán con nuestra independencia, indepeo. diente de la justicia abstracta y derecho que tenem01 Plll oponemoe a un gobierno tan odioso y opresivo como el que España desea imponernos, que él estaría mal satisfecho si no creyese que en cuanto pueda, promoverá y adelantará la gloriosa y honorable contienda en que estamos comprometidos; pero que como está satisfecho que estas son las miras y ha sido la conducta de au Gobierno, se siente justificado Y aún obligado a exponer como su mejor consejo que S.E. el Supremo Director mientras él se aprovecha de toda opo~· nidad ·para cultivar una buena inteligencia entre ambos pa¡. ses, Y toma todas las medidas para hacer los habitantes ~ ambos países familiares con los asuntos y sentimien.OS e unos Y otros, que en todos casos obre con la firme petalrsua.. ' d JIIO' llon que el Presidente de Estados Unidos operara e · do, qu~ manifestará su adhesión a nuestra Indepen~;~~ compatible con los altos deberes que le imponen la feli

ridad de su país. Q~e finalmente conviene a ambos y prospearcbar con .precauc10n, :,116. rn d d y no por impetuosidad , pre. pa.- .. n ni celos mfun a os para no peligrar los grand · ·tacto Estados Um"dos han contendido con es c•P! toS por los cuales obJe.d d y por loa cuales nosotros nos hallamos contendien relict a · do. •'Concluye rec~mendando q~e sería político y sabio ac· la pretellSlon de Mr. Skmer sobre avances que hizo ced~~:eficio de la causa a menos que hayan principi~ y raen de gran fuerza en contra, que no entra en matena por :zone&nocer el origen pero recomienda el asunto y que Mr. ~~ siendo muy adicto a nuestra causa ha sacrificado mu· tiempo ~ dinero en ella! Y que cree qu~ el ~~ avan~ía una pretenaion que no estuvtese fundada en JUSttcl8. W. Wander122l. 9. - Tres meses ~espués que Monroe censurara con acri· tud en su carta a Winder, a quienes representaban o pa· tr~inaban los intereses de las Colonias Españolas --t"efiriéndoee sin duda a Henry Clay y a los representantes al congre10 y periodistas que defendían a los pueblos sudamericanos-· expresando que " seguir un curso diferente" alsusten· tado por el ejecutivo constituía "una política miserablemen· te corta de miras y mezquina", añadiendo, con su habitual · hipocresía, "que ello tiende a privarlos de 14 ?mistad d~ único poder sobre la tierra sinceramente amiStoso h4c14 ellos"l23l, un juez de Nueva York dictó una orden de arresto contra Manuel H. de Aguirre y el comandante Tomas Taylor, que había llegado allí para asumir el comando de una de las dos fragatas de guerra adquiridas, por cuenta Y or· den de San Martín y O'Higgins que zarparaan de ese puerto como simples buques mercantes de bandera neutral. • · m · gles na· Recuerdo que Taylor era un marino de ongen ~~o en las Bermudas que desde el comienzo de la. revol:· cton rioplatense estaba al servicio de la junta de gobtern~ e Buenos Aires, la cual armó en 1811 una escuadrilla destina·

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brar el bloqueo en el estuario confiriénd da adqueA partir de 811 época tuvo una destacada o1e 111 ~ man ialmente o. lib tctu~ delde que t ue Pu~ .- ..o en ertad Por AJ .. ....., e~pec ~... la plaza de Montevideo donde se encont •etr ~ ~~. 'dOle de irunedla ~ PI!. lionero de loa realistas. remcorporan nuestra marina de perra. En l01 mese~ de aeoato y aet~e to , de 1816 y estando al ~~!ando de la corbeta Zefir abo lll~ prétÓ a la corbeta e~panola Mon~errot frente a t.. e l'lló y ~{o de Janeiro y a la goleta Divino Paatora que n:-4. rumbo al Atrlca llevando armu Y tabaco; ese miarn ~ aunque como capitán del ber¡antín Patriot4 de d""·o ~. """' tillo. . 1 ·- ll , Haití imponiendo 081 y ciento cuarenta t npu an ......, e¡o a al presidente Petion el reconocimiento de nuestra bandera. y a avanzado el año 1817, en navepción constante Por el mar Caribe, capturó una tra¡ata, doe goletu, tres bet¡antj. ne1, una barca, una balandra y algun01 taluchos. Con motivo de la orden judicial de prisión contra Tay. lor, el periódico neoyorkino The Natiorud Advocate infor. maba a IUilectores, en la edición del31 de agosto de 181~ que "elte benemérito oficial del gobierno de Buen01 Aira que accidentalmente se hallaba de paso en esta ciudad, fue arrestado el 26 del corriente mes de orden del juez LiYint ton ·a solicitud del cónaul de &paña, por haber apresado u buque e1pañol a lu inmediaciones de Cuba. Después de aeñalar que para obtener su libertad proQio. nal Taylor había tenido que depositar "una fianza de no• ta mil pesos", el citado papel público añadía que "esta e1la segunda vez que los más beneméritos patriotas del Sud dt América han sido arrestados a solicitud de un agente de F.. nando VII. El pueblo no ignora que nuestra jurisdicción 110 ae ~xtiende a los casos de queju, etc., entre e! ~obierno ~ panol Y los gobiernos independientes de Amenca del Su~ de consiguiente el objeto de estos arr~os está .claro, Y:.. de entorpecer los progresos de la independencia en aq dt Parte d~ mundo, entorpeciendo los de sus armas con 1dJ~ IUI oficiales, o bajo pretextos· frívolos exigiendo de

(l&DZAI•

con lo que además deni¡ran nuestru ley

e~~o~81 d 111 cómplicel (contra au espíritu verdadero) en P:~ o opre~~on. ·• beC¡en de yfC~ tiempo y~ de q.ue

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acaben estu coa;u: el coman.

~aylor ha 11do c1~dadano del Su~·America 15 añ 01.

dente no de los que d11pararon los pnmeroa cañonazos a Siendd: la independencia de ella. Creemos no sea hijo de eafavor , ¿luego entonces por qué ha sido mestado y probate pall te encarcelado a instanciu del cónaul español?. De bl::iente, por lo dicho ae infiere que n~ utamos neutra· co IDtii)(Jmente a la Espalfa Y 141 colon141; nuutraa leyu lu ;t hechal para operar contra los patriota~; si se supone estanhay un buque armado por ellos, úte es tomado o em~::,ado de órden t;lel cónsul. ~spaffol. ~Debemos acaao a la Espaffa algún favor o prot!ccwn exclu~lva~. . • . " .Por qué no se trabo embargo o unp1d1o la salida al na· vío Regulus, buque hermoso armado P?r el gobierno espa· ñol y que ahora probablemente estara acechando a cualqui~ buque que suponga sea de pertenencia de los patrio· tu?. La verdad sin rebozo es, que para impedir que nuestras leyel ae inclinen a tavor ~e España, es nec~? que reconozcamos la independencia de aquellas provmcw del Sud de América que son independientes, y dispensemos protec· eión a sus oficiales y representantes, no abandonándolos al capricho de un cónsul de Fernando VII, humillando o ~ &lando nuestru instituciones enteramente en conform1dad eon sus ideu"(24). Sin embargo, quizás para no embarazar la gestión de Aluirre, quien, desde el arribo de Curtis De Fo~t con la misión de cónsul general, se había aplicado exclustvamente 1 au encar¡o de aprestar lu fragatas de guerra, El Censor, de Buenos Aires no publicó una línea sobre el arresto de aquel, ·JUntamente con ' Taylor a pesar de que el gob'1emo directo . · rial fue debidamente .'noticiado de la incalificable medlda del magistrado judicial de la Unión. Pero lo cierto 81 que, 121

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. edio de los papeles de Aeuirre nos por m~echa 10 de agosto de 1818, se dirigió aJenter~ . que, conara denunciar el atentado cometido aa... ~e~ AdamsP"comunacacaones · · . VE ....,ga,¡d ~ antenores, . . ha' st"d ·.1n o!h.. por sus . 1. o ~~ · · del b"eto pnnc pal de 1a co_mwon que se me conr111.~1"1~ ·om~ del Estado de Chile, de la expos¡ción o~~ go ae 0 . . te . ..~ tad M que h· q - r subsecretariO m nno •.1~ es o, r. Rich ~~ :~~ este parti~ular, y ~e la contestación QUt! tuv:: RUal, de recibir del mwmo senor, la que ~e h~,Mrvido de~ hontt ra Uenar los encareoa de aquel eob1erno . En leglfd ase~ cordarle e101 antecedentel, proeeeuía diciendo que~. ~d,~ había tenido en viata que aquellu órdenet no Podí lleJtlill ph 11n Ja anuencia o coDJentfmiento del Presiden:••~ lo que "penuldido que la ley 8 de marzo de 1817to 1 ·~ uba para excepcionet en CUOI particulares" habfa uto¡¡; do del propio Adama ..por un oficio etpeclaJ, una ¡~~ cl6n o declaración que lirvi818 de re¡la a mi conducta"?l'ftll. De tal au..W, teniendo que llevar adelante au com·.. dentro dt l01 ICmitll de Ju ley• de la Unión, "tomó e: jo del01 mú 1natruíd01 juriltu Y ordenó la conatru:citindt dot tra¡atu de tu erra, en la ciudad de Nueva York, c011 ~ intención de d•pachulu a la Am'rica del Sud como!f.«. cant• y tn bandera neutral" y cuando loa buqu'• ett.b&DI punto de aarpar, el cónaul 11pañol, acreditado dflldela épo. oa en qut Monrot era MCretario de 11tado del pretldea~ Madilon, rtiqulrl6 y obtuvo que ti juez Llvin¡ton dec:retm •u apl't!llmlento...Cuatro d lu dt una cuatodla lnqullltoü J.lrtcJtdltron a la dtelaracl6n del juta 10bre la inocencll dt nu•tra ounducta, y, por conli1ultnte quedamot d•IIP do. clt ta.n alto orlmtn "; pero ant11 d~ la obtenc16n dtla~ btrt•d Y durantt ..,, cuno de tal11 prootdlmlentoa ~tln• :•ron tonnentot hlrt.ntet 1 lot Mntlmltntoe de dellcad•"' 1011 ¡!' dt to~o homiJrt dt prlnoiploe". OIUrno, lt dtCJiaraba ..qut lo1 11paftoltt hablan 111· 11011111 ltado la tJCPfdlulún, tmpltando m UrtcJui'IKia,lu qu•~

b

IJ'

colocaba en la alternativa de serie itn 061"b eJJlpeño sin la protección del gobiern~ le Proseguir en su dadanoe de estos Estados Unidos 0 deci~~neral o de loa ciual gobierno de N~rte !....~ Por la venta de aq uellos buques ., b • .....enea N traba protecc1on astante que lo escudar · · · o enconmeditado la venta de aquellos buques al g~ilor lo que había el caso de no hallarme capaz de d,_,ach •erno general, en este f t -.. ar1oe a 1111 deatinOI· : '! ~ para e ec o, co~orme con loe deaeoc de V E en lDl última entrevista, tendré el honor de remitir! d~ · la ciudad de Nu":8 ~ork, ~n estado de la calidad d:ioe bu~ llendome preciso "•.....:. in ed" qu81 y au valor pnncapal, . dad . ~""&"' m ~ata­ mente a aquella CIU para IUipender loe gutoe que ocasionan diariamente aquelloa buques en el puerto"(25) 10. - Una quincena rnú tarde el aecretario Adama co . taltÓ la nota de Acuirre inronnándole de entrada que h~· blendo tometido el texto de la misma al presidente éste le había encar¡ado de hacerle saber "que el Poder Ejecutivo carece de facultad• para comprar l01 d01 buque~ que por orden de uated 18 conatruyeron en Nueva York y cuya unta propone uated ahora". Ol011ndo lndudablemente el penaamiento de Monroe, el MCritarlo de litado ratifica en ltKUida la línea de la llamada .. neutralidad,. mantenida por aquel a toda c01ta deede 1811, adicionando como liempre un nuevo pretexto para eludir el compromlao de aceptar como hecho consumado la emancl· pacl6n dt nu•tro pueblo, trayendo, en .te cuo, como ar· lUCia la clrcunatancla de que "Montevideo, la Banda Oritn· t.aJ y Para¡uay no IÓio •tín poeeídu de hecho por otrol Oobltrnoe lino bajo Ooblemoe que rechazan toda dtpen· dencla de 'ouenoe Alrel, no mtnOI que de Elpafta",lo cual, IIIÍJn la opinión de Adarn1, reitntía ti planteo articulado por AlfUirrt al 10Ucltar "ti reconocimiento de la lndepen· dtncla d.t Gobierno de 1Juen01 Alr• eomo Supremo aobre laa Provinolu dtl Plata''. Mú adelantt vuelve a la conocida lmpoetura dt Monroe, 11t0 •." que loe auclllvoe gobtrnan· 123

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tel porteños. han dado pruebas de su capacidad Plr la indeptmdencia Y que aun lu potencia europea,• ~ 8lte aentiiniento.. . pero, para loa Eltadoa UnidO: la0'

ción 18 presentaba de distinta forma "lo que hace ai~ que elta Nación proceda con cautelG". Por fin, ~ec~ltlrio una postura doctoral, el secretario de estado aborda~ ación de algunos co~ceptoa d~ ~erech~ d~ gentes P ll~ prte a .Aguirre la calidad de ministro publico del ~ rioplatenae vedándole por ello "el privilegio de inrnu~ contra la detención personal", engarzando esta circullatantia con la construcción y apresto de lu dos fragatas a Punto de zarpar del puerto de Nueva York. Estos son los conceptos de la repuesta de Adama 1 M. nuel H. de .Aguirre: "Su nota del 10 del corriente le ha sido sometida a1 Pre. Bidente, quien me ha encargado informarle que el Poder E"¡e. cutivo carece de facultades para,comprar los dos buques que por orden de usted se construyeron en Nueva York y cuya venta propone usted ahora. "Dade el momento en que comenzó lG guerra civil entn

d:

Elptlifa y laa Colonial upcúfolaa se declcJró, en utrict4 conformidod con IDa leyu vigentes, que lG política de loa Estodos Unidos consistiría en observu entre laa dos portea unG Mutralidod imptJI'Ci41••• El Presidente opina que Buen05Airel ha suministrado pruebas vigoroaaa de su capacidad pan IOitener su independencia y se halla persuadido de que • sentimiento cobrará fuerza cada día ante las potenciu d~ Europa, sobm todo si la misma carrera de buen éxito continúa fuoreciéndola. L4 decisión del punto relatioo a ~ Independencia de Buenos Aires encierra circunstancias d¡gnos de atención concemümtes a laa coloni4s y a los Estados Unid: lo que hace neceltJrio que esta Nación procede con caute S!n me~cionar lu relativas a los &tadoa Unidos, loa q~e:

tán obligados a pewiaa, importa señalar una concern~.tt

a las colonias Yque ofrece seria dificultad. Usted ha solicJ

ocimiento de la Independencia del Gobierno d do el rec~ corno Supremo sobre lu Provincias del Phtae

suenaS ue Montevideo, la Banda Oriental y Para¡uay n¿ en tall~ q poseídas de hecho por otros Gobierna~, lino bajo ,ólo _.un que rechazan toda dependencia de Buenos Airea, Qobterll:que de España. no ~Éi Gob~mo de .loa Estados Unido~ le ha concedido al de Buenos An• toda l4s ventcvas de un trato amilp~blo de una buena voluntad compatibles con una neutralitoiO '! i4l. .. N'mguna persona se ha presentado en nom· dod r~Gobierno con las credenciales o Despacho de un bre-. e 0 público. La que usted ha presentado le da a usted ~nte el categórico carácter de Agente, el que, ni con10 eal Derecho Internacional ni al de los Estados Unida~, fonnedee el privilegio de inmunidad contra la detención Pft· conc El hecho de que, como d'tce en su nota, ..uawu _._..~ h aya esIOnal• • d . te est tado sujeto a la molestia e aeme)an m o, es cosa q~e ~l Prelidente tamen,ta sinceramente; pero se ~ta de ~n mct· d te que no tiene facultad de mtar. Seeún el caracter de '':.... Constitución el Jefe del Poder Ejecutivo no tiene DU...,... ' de la apÜcacton .. d facultad alguna para 'hacer caso om110 · e '-1M leyes, fuera· de los casos m~ncionados po~ ~· · . Usted creía que el Presidente poee1a facultades diiiC~tonales para 1111pender el efecto de las leyes contra el eqwpo, apresto Y armamento en nuestros puertos de naves de guerra para los propósitos beligerantes de otras potencias. ?e la conv~· ción que entonces tuvo Qlted con el Secretario de.Estad? ~· terino, él escribió un resumen del cual se le envta aquJ a · iunta una copia (se trata del informe de Rum del 22 de noviembm de 1817, ver supra Capítulo Segun~o, tex~ rtespondiente a la nota 16.R.O.). Elle info[;~~':J~ Ón~ PGra sostener laa obligocionu neutrulu d~ 1 mento de doa, las leyes prohiben en nuestro• puertos el armo JUJlq iel'll IJGVea que VGyan a cometer hostüidadu e%'~ easmt"ismo nación con la cucl utén ellos en paz Yproba en es

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a nue~trOI ciudadanos que M enpnchen o ae deJen en char dontro dol territorio o jurildlccl6n de l01 Eitado. ~llo dOI on ol aorvlclo de aJtún FAltado extranjero como hllri q¡. 0 marinero• a bordo de aJtún buque de IUerra... Haat. 1101 punto 81 compatible •ta condición de nue~tru leyea co~\14 cumpllmlento efectivo de la Comlalón que ae le confió ti cOII sobro la que ae le aconaej6 aollcltara la opinión de' • Conaultor docto en de~ho, de quien podría obtener inrUll mación que ~iclera c_orrecta Y ~IUra su manera de procec~:· Se le informo tambien que el EJecutivo no POiee facultad¿ ¡una para hacer cuo omiso de la ejec.ución de laa leyes y es. taba por el contrario oblipdo a cuidar de que fueran fiel. mente cumplidas". "Por el intermedio do doa de los Comisionados que le preparaban entonces a salir para la América del Sur, a usted ae le recordó que el Secretario de Estado no podía correcta. mente trazar la línea o definir el límite que usted no debil atravesar... Por lo tanto, constantemente 1e le enteró de la necesidad de proceder de la manera antes indicada en la eje. cución de las órdenes de su Gobierno para evitar la violación de las leyea de 101 Eltad01 Unidos, y aun cuando no fue poo sible hacer extensivo a ~ el privilegio de inmunidad contra el arresto (inmunidad de que no goza el Presidente de loa Estados Unid01 en su capacidad individual), usted posee, con todo, todos los beneficios de esas leyes que son la protección de loa derecb01 y de las libertades individuales de nuestros ciudadanos. .. No me es posible decir que la ejecu· ción de 1aa órdenes de su Gobiemo sea impracticable; pero el Gobierno de los Estados Unidos no puede aprobar nito~ participaci~n en nineún pretexto para evadir la intenClon de la ley m hacer cuo omisó de su aplicación"(26~. . ~ calculada respuesta de Adama constituyó el ultiJD0 etlabón ~el trato informal y virtualmente iecreto recibido por Aeuirre durante su estancia en Estados Unidos, de modo, que, con el rechazo de Monroe a la propuesta de venta 1

obierDO de lu doa frapt.u, aquel tu

.

au.,~ aacarlal de lu a¡uu juriadicclonll~od~ul: Jng~:?iárJelaa

:Oo 18 deurmaron, trubordando loaaetenta Unio~~ para pertrecbOI de ¡uerra pertenecientes a d'1 : dos canonea buque mercante que partió hacia.el Río de ~ ~naves a un ta. Lu d01 11a•·• Uamadal Horuelo y Curitu:io zarp a .._, · d • aron en .....,,d fra.. fiajando en la pnmera. e ellas el propio Agu· ~...1 a, Aires en los primeros dl'ulltde Y c~n la Cual arribó a Buenoe .,~... 1 tic' • e noVlem 18 bre de 1~ Ms..u o ano ~a él mismo a San Mart'10127): la euritlcw lo hizo poco despues. • A raíz de la estratagema empleada para obtener la . de aaJida del puerto de Nueva York pudieron &alvarse las~ Zll de artillería, equipoe Y municiones correspondientes!~ Horacio, desde que el comandante de la Curi4cio acatando las órdenes de Mr. Skinner 1 quien se le adeudaba el im· porte de algunas letras de cambio suacriptas en garantía del paso del precio de compra- y aprovechando la ausencia de buques de guerra en la rada de Buenos Aires mandó levaran· c1u un día de junio de 18191íuyendo hacia Río de Janeiro, donde consiguió venderla; este señor Ski.nner es el mismo que recomienda Curtis De Forestal fanal de su carta aTagle(28).

11. - El secretario de gobierno Gregario Tagle no había recibido aun las cartas despachadas en Baltimore por Curtis De Forest y el general Winder, cuando en una sesión secreta del congreso el diputado Zudañez obeenando "que folt~ban l4a noticias en punto a las relacionu con los Estad?• Un~os, Yel Brasil, apoyándose, se discutió y propuso i)1 ~ pid~ 0 nó al Supremo Director el conocimiento de las relaciones m· dieadaa?, y 1e apoyó la afirmativa"(29l. • ta la Pu yrredon curso una no a . A la semana, el duector · e te del conoci· ~blea nacional instruyendo ~!'uy ~rer::ciones con el m1ento qu.e hasta entonces poseta 10 re la sesión aecreta Kobierno de la Unión, que tuvo entrada en

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del mismo día(301. Con tal motivo, en laa reuniones su ce... vas también reservadas se comenzo• a d'IICUtir el dictaJn compuesto de varios artículos producido por la COmisión~~~ uuntol extranjeros, y, es importante destacar, que, frente e uno de los pretextos esgrimidos por Monroe y Adlllls en 1 Jación a cuál era el ámbito tenitorial de las Provincias das del Río de la Plata que solicitaban el reconocimiento d su independencia, el congreso encuadró la cuestión debid e men.te determinando por el artículo seeundo sancionad: que dicho reconocimiento incluiría "todo el territorio q~ com~~ndía ~ !ineinato de. laa ~oy_inciaa en el año de 1810 • especiticandoee con mas preclllon en el tercero al es. tablecene que la independencia comprendía a la "extensión de este Estado huta el Deaaguadero y límites que demarca-· ban la comprensión del Virreinato de las Provincias del Río de la Plata en 25 de mayo del año de 1810, incluyéndoae en am~ c~a, en este y anterior artículo, el Estado de Chile; Y.temtono ínteero que fue de la comprensión de su Capita-

u:

nll general"(311.

~ la lelió~ aec~_!.a del veintisiete de agosto, el cuerpo tomo en co~~!rac1on el proyecto de reaolución presentado P?r la Comwon encargada de formalizarlo en punto a 1u rel~1?n• de n~estro &tado con el Gobierno de Norte Amenca, Y quedo comprobado unánimemente en los ténni~01 propuestos por la Comisión, cuyo tenor ea el que ai¡ue: ~e el Congreso Prevenga al Supremo Director ser de la mas absoluta. necesidad que sin pérdida de momentos ditponp el en~ 10 de un comisionado cerca del Gobierno de 101 Eatad01 l!mdos de Norte América destinando a este efecto con el mas exquisito d' · . • dano hijo del p • IICernumento la penona de un Ciuda· tisrno y calidad:!' que por .•u conducta, buen juicio, patrio-:..: • d se recom1ende a la importancia de la CoUUINOn, que ebe Uevar p b' . aquel Gobierno el recon °! ~ Jeto Pnncipal el recabar de cia, con una dota · • ocumento de nuestra lndependenClon que se le cumpla exactamente, y que ••

se difiera su salida de un mes de esta f no oportunidad "(32). Esta resolución se :~h.a.o _de la Priineraor nota ~rv~da del viernes veintiocho. ti!Jco al director P Al mes sagu1ente, ya con las cartas de F . . · sUS manos. Pueyrredon escribió al congr~rest Y Wmder en ••reservado", respondiendo a su requisitori •con carácter de al despacho la traducción de aquellas m~ Yacompañando ceD10S. datadas ~or. Fo~ el diecisiete de ~ ~ue ya co~o­ der el cinco de JUmo de ese año de 1818133) YE y por W~. • al que Ja.s c1•tadas cartas conservo en' n· .SUalOfiCIO• q ue al ¡gu · · Pueyrredon al presidente de Ollglll en mi archiVO, al . ref e~ los Estados Unidos d1ce, eVIdentemente por error 'del copista " 1'D........! .. -al el • e •n:~~· dente .delConentS? • Y.een o Y~rro por cuanto, como hem~ visto, el fu~Clonano que le hiZO determinadas manitestaCJones a Curt11 De Forest fue el secretario de estado de Monroe, John Quincy Adama. En ajustada síntesis, el director supremo condensa lo 0 . presado por Forest Y Winder en sus largas cartas en tomo 1 las causas, que, según Monroe y Adams impedían el reconocimiento de nuestra independencia, acarreando ello la imposibilidad de que Forest fuese "recibido formalmente con el carácter de Cónsul con que lo habíá investido este Gobier· no", puesto que, a tenor dP. la información recibida, la op~ nión ¡en~ral en el país del norte estaba porque se procediera con prudencia y a su vez el congreso había decidido no reconocer la liberación rioplatense en esa coyuntura. . En función de esa egoísta negativa, que Mo~ trataba Sistemáticamente de encubrir o excusar con manidas frases extraídas del arsenal de su hipocresía, Pueyrredon no P~~e men01 de censurar la conducta del gobierno de ta..UnJon, especificando que lo que no admitía duda era que por n~ . E están detemu· comprometerse con úu PotencltiS urope41. ndencia ha- ·

~os a no reconocer por ahora nuestro Inde~~ Cónsul cu·

brendose avanzado a no recibir fomwl~ent~~ tJJl caso es de

Yas funciones son puramente mercan es. 128

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·

:_,,.,desaire se hago al comisio~o que se norn. esperar que 16..palabras. pues, el duector de estad b~"· En muy.: como correspon~e el fariseísmo de~ nop~tense eDJ al neguse a reconocer la innegable pohtí~ d~, Mdoenroenuestro pueblo después de ocho años corri. emanc1pac1on . · d desde el 25 de mayo de 1810· os Este es el texto del oficio de Pueyrredon al congreso: "Reservado. . "Soberano Señor: Para proceder al.nombranuento y en. , d coiJllSI··onado cerca del Gob1emo de los Estados VIO e un 1 el d. . ' Unidos de Nort América y hacer o con JSC~rnmuento que Vuestra Soberanía recomienda en nota reseryada de 28 de agosto último be meditado el asunto con la mas detenida reflexión~ Y si antes de ahora toqué dificultades que me re. trasaron de nombrar y destinar persona cerca de aquel Gobierno con tal investidura, ya por no parecerme llano el poderla proporcionar con las cualidades necesari~ a la impor. tancia del objeto, ya porque la escasez del erano no permitía entru en nuevas y efectivas erogaciones de esa elase, hoy a más de aquellas, sa presentan otras de grande influencia en mi concepto para diferir al menos el nombramiento a mejor oportunidad. "Las comunicaciones posteriormente recibidas del General Winder y de Don David Cortes Deforest, que ;raducidas se acompañan, instruyen lo bastante sobre la ·Jpinión de aquellos Estados con respecto al reconocimient'1 de nuestra Independencia en las actuales circunstancias. El Presidente del Congreso ha manifestado por medio de su Secretario a Don David Deforest, que algunas causas impiden por ahora . reco_n~er la Independencia de las Provincias Unidas de Sud Amenca; que en consecuencia no podía ser recibido fonnal· mente c~n el car~c~r de Cónsul con que lo había investido =~ ~b:mo. 81 bien podría ejercer las funciones de tal es. ~len ose alen cualquier punto de los Estados Unidos. La opwon gener está porque se proceda con prudencia . y no 130

ipitadaiDente para no aventurar los inte pteCdOS y los de esta Provincia. De aquí reses de aquellos ~ecidido por una mayoría considerabl~ que el Congreso b~er por ahora la Independencia de Sud ~ Y~tos no recon es indudable. enea, cuyo hechO "Sea o no arre~ad': Y política esta conducta· . la mejor idea del mteres que toman aquell -&:anv1e o no buen éxito de nuestra causa; lo que no ad:te du!os en el por no comprometerse con las Potencias Europeas, ~ que teriDinados a no reconocer por ahora nuestra Ind estánd d: , dose. avanzado a no rec1'b'1r formalmente aepen enCla babien un Cónatl cuyas funCiones son puramente mercantiles En tal . ald . . casoes de esperar que 1gu esaire se haga al comisionado que se nombre y que ~poco adelante cosa algun11 sobre el objeto a que debe tennmar su nombramiento. "He creí~o de mi de~r exponerlo a Vuestra Soberanía para que. se Sll'Va acordar SI no obstante ello he de proceder al nombramiento .o he de diferirlo. o resolver lo que juzgue más análogo a los intereses del país. "Dios Guarde a Vuestra Soberanía muchos años "Buenos Aires setiembre 18 de 1818 " Soberano Señor J.M. de Pueyrredon "Soberano Congreso Nacional"(34l. El congreso trató la respuesta de Pueyrredon en la pri· mera sesión secreta de la semana siguiente, poniéndose en consideración la siguiente propuesta: "¿Si se llevará a efecto la prevención del día 27 de agosto sobre el envío de un Agente a Norte América, no o~n· te lo expuesto por el Director en su nota del18 del comen· te?". Después de un breve debate se acordó "que se suspen· da, quedando al arbitrio del Supremo Director graduar las circunstancias, para enviar el Agente, o no"l351 · 131

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12 _ Al promediar el mea de noviembre de lSts reaid 'nte Monroe diri¡ió el habitual mensaje anual al e' el P 'ratificando la línea de conducta ae¡uida huta ent011• aresocon respecto a tu repu•bl'acu sud~encanas, · tanto ea aa· o~~:. lu-o de expresar que las relacaones de la Unión ..,. 1• que, " 011 España ""' se encuentr~n .casa· en ~1 est ~.d0 qu~ se hall. ~ban cuan. do terminaron lu úlümas sesao~es , pr011¡ue daca~ndo que "la guena civil que por largo ta~~po ha prevalecado entr España y las provincias ~e la Amenca del S~r c?!ltinúa vía sin ninguna perspectiva de ~r~nta temunac~on. La infor. mación concerniente a la condacaon de esos paasea que se ha recogido por los comisionados que acaban d~ regresar de loa mismos le será sometida al Congreso en copw de sus infor. mea, junto con cualquiera otra infonnación que se reciba de otros agentes de los Estados Unidos. "De esas comunicaciones aparece que el Gobierno de Buenos Aires se declaró independiente en julio de 1816, después de haber ejercido la autoridad de un Gobierno indepen. diente, aun cuando en nombre del Rey de España desde el año de 1810; que la Banda Oriental, Entre Ríos y Paraguay, junto con la ciudad de Santa Fe, todos los cuales son igualmente independientes, no tienen conexión con el actual Gobierno de Buenos Aires; que Chile se declaró independiente y está en íntima conexión con Buenos Aires; que Venezuela también se ha declarado independiente y que ahora IOitiene la lucha alcanzando varios triunfos y que las demás regiones de la América del Sur, con excepción de Montevideo y algu· nu secciones de la margen oriental del Río de la Plata, se hallan en poeesión de Portugal o todavía en la de España o en cierto modo bajo su infiujo". En seguida de hacer una referencia al congreso de lu potenciu europeas que debía de haberse reunido en Aix~a· Chapelle en el puado mes de setiembre concluye manifestando que "de la opinión tomada aobre .;.te asunto y funda· da en toda la información que. nos ha aido dable obtener

e•

tod:

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.

razón fundada para estor satisfechos e

.

~~~~e cta ha~ta ahora .eguida por los Estad on¿a .l rneo de corl ~to a esta contienda, así corno para lle:s 7ulos con 0

~pede que conviene adherir a ella sobre to:0 a ~onclu­ SJ0~al de los acontec!mie~tos"l36l.' en e estado ac t:"e decir, que, el presadente no sólo revalidab . J:,ID "l'mea de condue t a" de 1a Uamada neutral'd a cond&atiS· ·o ' n la facct t' d . 1 a resto de la cruenta con aen a que hbraban los pueblos suda. :ncanOS contra las fuerz~ de Fernando Vll, en indiscutible desmedro de aq~ell~s, sm~ que ~xpresamente indicaba al de adhem a ella, sobre todo en el ngreso la alconvenaencaa cotado · ... eon esta última frase actu de 1os acontec·lffitentos Monroe d~Ua~a el d~ollo de los suc~s de la época, uesto que silencaaba a sabaendas lo que habta significado el ~unfo de San Martín en los llanos de Maipo, al menos para las provincias rioplatenses Y para Chile, cuyas respectivas emancipaciones habíanse consolidado definitivamente; y no podía alegar ignorancia sobre aquel hecho histórico si se tiene en cuenta que el agente especial de su propio gobierno, señor John :l. Prevost, ofició al secretario Adarns desde San· tiago a las setenta y dos horas de librada la ba~a. soste· niendo esto: "En mi opinión, ese golpe establee~ frnnemen· te la independencia de Chile, romprendo proxrmamente el Perú sus grillos"(37). Y al día sigui~nte, en este e~ desde Valparaíso, el mismo Prevost ampha a Adarns s~_ m!onna· ción hablando de los muertos Y prisioneros del e)erctto rea· lista' "pudiendo decirse que fue aniquilado", añadiendo esta signlficativa oración: "Creo que el momento se apre¡b~ro · de nuestro go rer· ahora mu'\1 rapidamente en que dw,_ po 1d1't1ca cía de una gran por· no consistirá en reconocer la m epeg. en b go siete meses ción de la América del Sur"l3Sl. m em h~rnds visto el se· más tarde, en el mensaje al co~feso ~~a los legít~os re· ñor Monroe seguirá haciendo Ol os sor . citará además, al clamoa de los pueblos sud~eri~a~~s e ~e conducta marca· Poder legislativo a que adhtera a a 1.nea., da por el ejecutivo porque ast· "eonv1ene · ,J

•

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13. - Curtis De Forost no podía dejar pnsar en s'l el lenguaje equívoco que utllizaba Monroe en sus rn~~n~¡o haciendo apllrecer a su gobierno como ubicado en una ~Jet ción equidistante o imparcial entre las repúblicas merid~•tua. les y su antigua metrópoli, la cual era absolutamente 1010na. trario; por ello, al mes siguiente de la última comunicac?.n· al congreso, Forest se trasladó a la sede del ejecutivo ~o~ hiendo desde allí a Adams "con el objeto de renovar ~· solicitudes para ser acreditado ante este Gobierno colnl& cónsul general de las Provincias Unidas de la América : Sur, fundando mi petición en las credenciales de mi Gobi no que fueron exhibidas al Presidente en .el mes de mayo~· timo", sustentando su petitorio en los informes de loa corn·: sionadoa especiales de regreso recientemente de su viaje ~ "que sin duda alguna han comprobado el hecho de que Buenos Aires, su capital, y gran parte de su territorio, son y han ~do libres e_independientes d~ Gobierno de España por m~ de ocho an~ y J>O:IHn ampha capacidad para sostener su 1n~epe~denc1a ~n 1? fu~o; que sus habitantes, que por la sab1dur1a de sus ínstituc1ones se muestran suficientemente instruídoa para el gobierno propio, han establecido un régi· men regular de gobierno, y que miran a e1ta gran república co"!o un m~delo y como su hennarUJ mayor, de cuyas sim· pat!as Y amrstad esperan y confían por fin protección ordi· nana". . Empero, c?m~ .he adelantado, más allá de reiterar su ped!do de acred1tac1on. como cónsul general, Forest aborda directame~te lo ~elatl~o a "la creencia general", surgida de los ~ensaJes P~denciales, respecto de la supuesta equidistancll del oficlallSmo estadounidense entre España y nuestroa puebl~, en función de la fraseología anfibológica a qu.e era adicto Monroe para simular su verdadera posición; as1 agrega:

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"Los mensojes del Presidente de 1 t • · to del u' lt mw como del presente añoos1t:.slados U··· rudos, tan. general de que los Estados Unidos n' '~n creado la crcenci4 ·ición igual a la de España en lo que roes ron colocado en pe). ~ 'les; pero sucede Señ~~~ an ueatraa ope. raciones comtrcro coso. Un cónsul de España es rec~noci:'' que ese no ea el tal por sus tribunales de justicia,lo que 1~ ha~~etado co~o los ínter""~ de Ita ex-Qffic•o para proteger y defender ~""" sus compat · 1•• . 1 permiSo mientras que e verbal que tengo P no-. · . . ara proceder las funciones a m1 cargo no servirá en sus tribu al h b' en , de casos en los quenlaes, aiedlen· do ocurn'do ya un numero • tes . dd prop ad de lDlS ausen conc1u a anos se ha visto expuesta por fal. ta de un protector legalmente autorizado" pon'•end0 u0 . t o "1a nec~'d.ad de que aquí resida ' e de m.anifles un agente acre?~tado para que vt~e los asuntos comerciales de la Amenca del Sur, no pud1endo nuestros ciudadanos collliderarse completamente protegidos en sus derechos sin ese agente acreditado. Pido a Usted, Señor, se sirva poner esta comunicación ante el Presidente de los Estados Unidos tan pronto como sea conveniente"(39l, 14. - Un ejemplo de que Momoe encubría invariablemente su verdadero pensamiento al redactar sus mensajes públicos, o cuando por sí o por intermedio de Adarns o del general Winder formulaba ciertas consideraciones respecto del presente y futuro de las repúblicas sudamericanas, lo en· contramoa en la obra de Whitaker, quien halló entre los pa· pele~ de aquel presidente el borrador autógrafo de una carta que el 21 de diciembre de 1818 dirigiera al general An~rew Jackaon, con referencia especial a la cuestión .de las Flon~~; de tal manera, dice Whitaker que al tratar d1ch~ asun~: expresó con una franqueza que·resulta conve!'lente .P . historiador, pero que probablemente le hab~ ?t~ec•dpo·~.; • . • ya que om• 10 e Prudente a él mlSmo en esa epoca, .:.. c· ·n transcri· . la arta" y a con.....ua 10 en e1 b orrador ftnal de e • , 'del al Monroe conclu· be el fragmento suprimido, a traves cu

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d ue si "141 'Colonias de América del Sur. ye adrmndan 0°taqr a España no merecen aer libres "(40). · · no en err • , 1 • ., Pue EsoS conceptos reflejan una vez mas ~ opllllon persollal d M0 nroe sobre la nación hispanoamen~ana, y aunque el .e ponderativo historiador norteamencano señala "que Slempre , 'd · d t probablemente le habra parec1 ? '"?fru en e : · · ya que presum;•.. om1'ti"o el pasaJ'e en el borrador. fmal d' , me ., permito . parte que, más que por m ISCreclon o moportunidad i por m eliminó ' la orac1on " para ocultar nu~vamente. s~ proMonroe . pensar sobre la suerte de nuestros pa1ses. ~ m1 JUicio plO kao . , • • pues al proyectar la carta a Jac n coDSigpo ~ auténtico senfu y lo escribió más o me~os en estos. termmos: 'Mi gobierno no ayudará a las colomas sudame~canas a derrotar a España y si sus p~eblos no pueden ~ma~~1parse por sus propios esfuerzos " ...no merecen ser l1bre,s •. " , , .A.í opinaba el señor Monroe, apocr~fo c~peon, de lu libertades americanas, cuando ya hab1an comdo mas de ocho añot y medio desde el 26 de mayo de 1810. 16 - El último día de 1818, John Quincy Adams respondi6 en fo&ma extensa la precitada carta de Forest hacién· dole saber que l~entaba que no se le pu~ie~ "e~pedir un exequátur como Conaul General de lu Provmcw Umdas de la América del Sur por lu razones expreaadu por el Preside~te en au mensaje al Con¡re10 al abrirle lu leliones de este ano, y que lueco le fueron expreaadu a Mr. De Foreat por ~r. Adama en la conversación que le fue honroso tener con el, Mr. De Fonat ha debido ver que cualquier privUeeio ~ue pueda estar anexo a au car,cter consular no puede servirle en 101 tribunal• de juatlcia de ttte paÍI para influenciar en manera alruna la adminlatraci6n de juaticia". A remclón Mf(Uldo, entra en el tema del reconocimiento del aoblerno bonaerente, y, dt~puél de interponer antii\1: txcuau enuncia en IU dtiJ)acho un nuevo pretexto, ahora e índole IUputltamente conJtltuclonal, pu11 dice que a la UniiJn 1• retulto "ntctwio 111ber al Bueno• Airea reclamD

1

independencia completa o imperfect .. ? """ de inmediato aflora en este documa (· ). Mas he aquí que, .L!I:-ta t' . d ento la gr • deZ 01 erc8Il~oua , 1p1ca e loa libertadores d o~ra avi. . aís del norte, al leerse lo que sigue: e boquilla del i' "De algunas negociaciones entre personas . or el Dir~tor S~pre~o y un agente de los Esta~U:nz~d• P( unque IUl autonzac1on de au Gobierno) desp . dUnidot a , de m . dependenc1a . becha por el Congreso ues deTu la de-l·•acion ~ e} del últ' e rnán Y en curso uno ano, aparece que el n· CU· Supremo le negó G co~traer lo o~ligación de que, en r:~: ¡,nte, lo• E•~~o•. Unido• IOZ41'an en Buenos Aires de 141 utnta,iGI y pnvüegro1 .oc?rdadoa a lo.nación más fauorecida, si bien con un ofrecun~nto de estipulación recíproca por parte de los Estad01 Um~os. La raz~n aducida por el Difec. tor Supremo fue que teniendo Espana pretensiones a la soberanía de Buenos Aires, (malmente se le podrían conceder a la nación española privilegios Yventajas especiales en con: sideración a la renuncia de esas pretensiones. Es de desear que se someta a la consideración del Gobierno de Buena~ Aires lo siguiente: Si al reservarse esos poderes intenta que su independencia sea completa; y hasta ~ué punto p~eden otru Potencias contar con que la autondad de Espana no será eventualmente restaurada .. Los Estados Unidos no tie· nen intención de imponerle favons a Buenos Aires porel n· conocimiento de su independencia; pero, al reconocer~, ~,. peran gozar en su1 relaciona con ella de los mumos Pfl!!lle· gioa y ventaja• que otraa naciones extranjerru (p~r ~~ que estos plurales involucran exc.l~sivame~~e~ ~:fa:be~e~: conocer con precilión la extenJJon Y caro.c aellos. Jndu· cio• que aon concedidos o otros 'Y se le~ n~~~upremo que, d4blemente debe luJcínele ltJber al ~~(. ido para garanli· mientraa u reurve aemejonte poder'" e ' \ a los Estado• zar .a una nación ventajas que te lt ~e:::Conocimiento de Unidoa, debe comiderarse prtmaturo Independencia (41). 131

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16 _ El inteligente aunque no mía que activo coblet.

ciante,' aeñor Forest, cayó envuel~ a poco andardamen el d~ trlnarismo casuísta de Adama. qu~n, para fu~ entar 111 denegatoria a concederle el exequatur como co~ ~nera1 de las provincial rioplatenlelle apoyaba ~n un pnnctplo con. . an'o del derecho de gentes. consiltente en que la 10suet udm ·--·1 d la autorización otorpda a un ~o~ para eaemP!'l~ laa funciones propiaa de su .careo lignificaba ~1 ~~nocun1ento de la autoridad de quien emanaba la d~gnac1on, obrando ella como pod• soberano. Y en eso residía el quid de 1a cuestión, pueato que lo real y concre~p era que ~onroe no e&taba dilpu•to a reconocer nueltra mdepend~nc~a, de forma que cualquier pretexto, excusa o subterfug¡o que 1e esgrimiera en el terreno de l01 hech01 era suficiente para v.U. dar la egoísta negativa, y mucho mía cuando, como en el caso de Forest elaecretario Adama podía lucirle apelando a una regla del•trato entre las nacion~ con citas de Vattel, como lo haría un m• mía tarde al elevar a Monroe un in· forme requerido por la cámara de representantes que el presidente transmitió al día siguiente, según veremos. De todos moda~, Forest se defendió bastante bien en la emergencia, aunque fue e&ta la última oportunidad que tuvo para hacerlo pue& a partir de allí laa puerta del ejecutivo ae cerraron para él a pe&ar de que Clay y sus amie01181Uirían bregando en el con¡reso por el reconocimiento de laa repú· blicas sudamericanas; asesorado quizás por al¡ún juriaperi· to (que podría ser el ·general-abopdo Winder), el cónsul Forest respondió la última carta de Adama no dejando pun· to sin contestar, 'refutando no sólo lo referente a la preten· dida introducción de la cláusula de '1a nación mía favorecl· da" exigida como condición por 81 gobierno de Monroe sino que se atrevió a analizar y contradecir el argumento de derecho internacional expuesto por Admia, ucon autorización del Presidente de los Estados Unid01" enunciado en una conversac1on mantemda con el aécretario de litado. • #

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•

•

'

lt$Í eiCribió Forest que no era su ...

una .molestia innecesaria al D tntención Pronr.-· • ·•-· eplrtatn ......~.:lo· ~) n~~ "'&"naa explica . en~.o de Estado ( "Enp~en pnmer té~mo, no IUponao Cto.nes . . que pueda ser lllherente . -. tlfOSlgue al¡ÚD pn'vilegao al . Forest- que ued• servir en l01 tribunales de este pa. c~cter consular __. 8

IJII'"

~na manera la administración de ~~~a lllfluenciar de

ue un cónsul debidamente acreditado tcta. Pero supongo :resentante legal de BUS conciudadanos q~; :~-offi~io, el reJilodo repr-:n~dos ~or un poder especial· estén de ~tro pales de justicl8 adm1ten y admitirán la le·~~u~ los tribu. jante re~resen.tación ". a de semeDe mmed11to aborda lo concerniente a la cla'usula d ., · .mas ' favorecid"af' ea nacion .~ ' mnando que desconocía "que se haya d1ctado ~l~~1on algu~a so~re este objeto por el Con. greso de Tucu'!l~ Y que SI. el dt.rectorio de Buenos Aires tuviera el propos1to de negocw .el reconocimiento de 1a in· dependencia reservándose el derecho de conceder privilegios más extraordinarios a España en perjuicio de la Unión alega· ría el ejemplo de la decisión adoptada con "una Potencia vecina por loa Estados Unidos y a su jefe al par ilustre y legíti· mo", refiriéndose al parecer al status existente en esa época entre el gobierno de Washington y el de Río de Janeiro al haberse erigido el Brasil, en diciembre de 1815, en un reino emancipado aunque unido por un pacto de familia con el de Portugal y Algarve y con el príncipe Juan de Braganza como regente. Tanto es así, que, en seguida va al cal?, ex· Presando que "es bien sabido que el Gobierno del Brasil gra· va al comercio de los Estados Unidos con cerca de un sesen· ta Por ciento más alto que a la Gran Bretaña. ~ede ser que la Gran Bretaña tenga derecho a esta preferencta por causa de servicios importantes prestados por ella al Rey de !ort~· ...,, U .. , _ pregunte ¿que sem· ~·Y sted me pemntira, Senor, que 1e Am, ·ca del Sur Clo más grande que el reconocimie~to de la 1egran Breta· PUede Prestarse a una nación ya eXJStente por 1 ña o por los Estad01 Unidos?.

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" Ese mero reconocimiento por cualq~era d~ esas doc Potencias tendría probablemente el efecto mmed1ato de PGnerle fin a la cruel Ydestructora guerra _que ahora ruje en~ España y la América ¡Jel Sur coronana c~n laurel!' nunca marchitos a 1a nación que as1 empleara su mfiuenc1a en ra. vor de un pueblo oprimido pero magn~imo'~· " Después de articular algunas coD.S1derac1ones. sobre la conducta irregular de los buques que navegan baJO el pabellón de Buenos Aires" y que "el Supremo Director deseará ciertamente adoptar las medidas más prontas Y eficaces que estén a su alcance para remediar los males de que hay queja", termina Forest ciñéndose a refutar la argumentación extraída por Adams del jus gentium, cayendo al final en un verdadero desacierto político, pues a fuerza de querer forzar la concesión de su exequátur manifiesta que no ha "agitado nunca la cuestión de un reconocimiento de nuestra indepen· dencia como nación, lo que ciertamente es deseado por el Gobierno y el pueblo de la América del Sur; pero que por ser una cuestión política nunca he pedido". luí concluye Forest: "Antes de terminar esta nota, pido se me permita for· mular unas pocas observaciones en contestación a una de lu razones dadas por Mr. Adama, con autorización del Presi· dente de los Estados Unidos, por no habérseme acreditado . en una, conversación que tuve el honor de sostener con él, a saber: Q~e el ~ocumento que me acredita como cónsul general. equ1valdn~ a un reconocimiento formal de la indepen· dencJa del Gobierno que me ha enviado'. No pretendo ser e~pedrto en derec~_o internacional ni en diplomacia ni duda· r1a e a correcc1on de una op1ruon . . , expresada por• el Prt!Sl·. dE'nt e, por cuya person , . tenido el más P f d a Y por cuyo caracter Siempre he que no puedo c;o un o respeto. Sin embargo, debo decir

r

1

agente consular db!:nder la diferencia entre el envío de un e amente autorizado para Buenos Aires. 140

nde este país acreditó uno hace cuatro

.

d~ ndo continuado allí desde entonces en ~~~?co.a~os, ha.

bJeberes de su oficiTUJ, y el recibimiento de u 1erc~e10 de los ~e te aqu 1: Pido tam~ién permiso para men~i;gente seme. JD:Contraba en este pall poco dupués de la llegad~ 1ue me e ·nistrO de España, Caballero de Onís y de h b erleact~al m• · nd -. ' a e olllo obseroar que, s.e o u~ agente p~lltJCo, no estaba acreditGdo porque ~ Soberama· de EsJXlfla estaba en disputG; pero que a lo• conJUies que re~onocra el Gobierno (u710 de kla reclamantes de la soberanra. ~ que. no utá realmente en poltlión de ella) le1 era permrtido e¡ercer sus funcionu. Si tal fue el caso .~n aquel momentC? el Gobierno de los EstGdos Unidos debro tener entone~ sobre este asunto una opinión diferente de la que ahora tiene. Mr. Adams se servirá tener

presente que sólo he pedido ser reconocido como cóDIU) general, no habiendo agitado nunca la cuestión de un reconocí· miento de nuestra independencia como nación, lo que cier· tamente es deseado por el Gobierno y el pueblo de la Améri· ca del Sur; pero que por ser una cuestión política nunca he pedido"(42). 17. - Tal como lo anticipara, la cámara de representan· tes resolvió en la sesión del14 de diciembre de 1818 requerir a Monroe un informe atinente al estado de las relaciones con las repúblicas meridionales, y más concretamente "si al· guno de los gobiernos independientes de la ~érica del Sur le ha dirigido alguna solicitud para que acred1_te ante ell_?~ un ministro o cónsul general de los Estados Umdos Yque con· testación se le ha dado a la solicitud", como lo ~ge Adams al preparar y redactar la declaración ~ue ~1 presa en· te cursaría como respu_.A a dicho cuerpo legislatívod . ti ho e enero En el extenso documento datado el vem ~ d" , do del · d estad com1enza 1c1en ano siguiente, el secretano . e licitudes hechBS que acompaña al mismo "copw de 1~.;:,como represen· ~! Don Lino de Clemente para.elser ~~b~avid c. de Forest, "4lllte de la República de Venezu a Y e

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para ser acreditado ... ludadano de los Estados ·Unidos, ecónsul · Um'das. de 1a América "0 1ll general de las Provi ncalüll do Sur con las contestaciones que, resp~t1vamente, se les d'el ron~'. Lo relativo al diputado d~l gob1emo de Bolívar co~ prende una redu~ida parte del mfonne, pues al señalarse ~ directa participación del general Clen:tente e!lla empresa mi. litar encabezada por ~ac Gregor contra la. isl~ Amella y laa Floridas ello fue con&ldera~o como una obJecaon fundanten. tal para denegule el exequatur. . La referencia al caso de CurtlS De ~orest, en cambio, es mucho mu ~-::-lia, puest~ que, la,r~na de lo ~contecido Y de la conferencia mantenada, la repbca a lo sustentado Por aquel en sus notas, las consideraciones doctrinarias y el fun. damento del rechazo de la patente consular, abarca poc0 menes que todo el mensaje, y vale la pena consignar sus as. pectos principales pues a través de ellos veremos cómo la presión ejercida en la cámara de representantes por el bloque encabezado por Henry Clay obligaba a Monroe y a su secretario de estado a esmerarse en el despacho de la cuestión. De tal manera, comienza el informe destacando que "la solicitud de Mr. de Forest para ser acreditado como cónsul general de lu Provincias Unidas de la América del Sur fue hecha por primera vez en mayo último, siendo su credencial una nota del Director Supremo de Buenos Aires, Pueyrre· don, en la que anuncia su nombramiento en virtud de artí· culos convenidos en nombre de loa Estados Unidos y de las Provincias Unidas del Río de la Plata, por personas autoriza· du por él y por W. G. D. Worthin¡ton, como agente de este Gobierno, quien no tuvo ni en realidad pretendió tener poder al¡uno para ne¡ociar aem'!jantes artículos. A Mr. de Forest M le informó y se le pidió que hiciera saber al Director Su· premo, que Mr. Worthington no tenía autorización alguna para negociar a nombre de loa Eatadoa Unidos nin~Unos ar· tículoe ~ue fueran obll¡atorloa para ellos, y que él nunca pretendlo tener amplio• poderea en eae sentido; que siemPre

ue mtereara al Director Supremo 0 al ~~- e1te Gobierno eltaría dispuesto PUeblo de Buenos

~-Mr

__. pero que IU reconociJni a tenertocomurucacaon . .. con • F o~, oeral de lu Provincias UDidu de la ~é . como cóDIU) ~ía acordme ni por la eatipulación de 1nca del Sur no tículos. que eran ouloa, Di por Pltentea oc.:.~pu~ U· del l)irector Supremo, liD que por ello quedara =:~ la autorid~ de que .emanaba eea credencial como p "t.,~• o liCia 10beraD8 e mdepeudieote. "Mr. de Foreat • deelaró completamente .:J...h 11Wlll.... oeon __, __ ¡· d • eaa d~·c on. u.aa poco 11puea de haber comeDZido 11a preteDtel Belio~ del ~n~, en nota fechada el9 de cfi. ciembre, reoo1'o IUI aolicatudes para eer ICreditado como cóosul pneral de lu Provincia Unldu de la América del Sur, fundmdoee para ello en lu credenciales de 111 robiemo que le fueron aometidaa .al Preaidente en mayo último. ''Poco d81Pués y por orden del Presidente • tufo una cooTenación con él, en la cualee le explicaron ampliamente 1u razon• en viktud de lu cuales no 1e coJIIÍderaba oportu· no por ahora el reconocimiento fonnal del Gobierno de Buenos Airea. A solicitud suya, esas razones ~ele expulieron también en ténninoa generaler. en la nota del 81 de diciem'l•~

bre. "Por parte de eate Gobierno no 1e ha creído ~eeeaarl~ Pl'OMIUir corre~poodencia con Mr. de Fo~, ~ialmf!ltar · por haber declarado que carecía de auto~cion para l&l o diacutir la cueatión relatin al reco~ocuna:tohde Bu•.: Airea como nación lndepe?diente. Baen puto: .::~.. embaqo, algunu oblerYac•onea con =creditado un cóntanclu en que, aee6n alega él, pu'1t la independtlleia del aul ¡enerll, lin reconocene con e 0 ial El có.-d de 101 Gobierno que le expidiera IU crede~ ·01 Airel no tenía Eatad01 Unid01 que ha relidido en u;,:. no implicaba el mú credencial que su nombr~~~~ de nlneún cobierno rec:onoclmlento por loa Eeta 01 143

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en particular; y se le expidió antes de la declaración bonae. nue de independencia y mientru tod01l01 actos de lu au. toridad• ae ejecutaban en nombre del Rey de Elpaña. "Durante el período en que eate Gobierno rehUIÓ redbir al señor Onía como Ministro de España, ningún cóDIU) rec¡: bió exequátur por patentel emanadas ~e la m~a autoridad. A 101 cónsules españoles que habían 11do rec1b1doa antes de que hubiera surgido la lucha por el ¡obierno de España 1e lea toleró que continuaran en el ejercicio de aua funciones, para lo cual no en necesario un nuevo reconocimiento. La misma obaervación puede hacerse con respecto a la desi¡ualdad alepda por Mr. de Forest como resultante de la admisión de 101 cónaules 8lpliioles ante nuestrO. tribunales de juaticia para prote¡er 101 denchoa de loa súbditos esp&:iioles en ¡ene-: ral, mientru a él no 1e le acordaban loa mismos privilegios con 1'elp8Cto a 101 de 101 ciudadan01 de Buen01 Aires. La i¡ualdad de dench01 a que las doa partes comprometida en una perra civil tienen título en sua relaciones con lu Potencial neutrate. no se extiende a 101 derech01 que cada una de ellu ¡oza por nrt\u! de P::Jpulacionel de un tratado negociado con anteriorid..O; ni tampoco puede extendene a derechOI cuyo ¡oce depende esencialmente del nlllltado de la ¡uerra. Buen01 t ..tes no dilcute que España 1e1 una Potencia aoberana e independiente estando ella reconocida por loa Eltad01 Unidot, l01 que por un tratado están en la obli¡ación de recibir IUJ cóDiule~. I .a carta credencial de Mr. de Foreat aolicita que tea recibido en virtud de un01mpueltol artícu101 ajuatadoa por Mr. Worthin¡ton y que él no eltaba facul· tado para ajustar, de modo que el recibimiento de Mr. de Fol'81t por virtud de la credencial en que funda au petición implicaría un reconocimiento, no aólo del Gobierno del Director Supnmo, Pueyrredon, 'lino de un pacto obli¡atorio par~}OI Eltad01 Unid01, que ea una mera nulidad. Realmente, l01 FAtad01 Unidoi recibtn cónaules de Potenciaa aoberanas reconocidu con lu cuales no tienen trata· 144

pero el exequátur de un cónsul dO· · ced'd . general n JJlente ser con 1 o liD el reconocimiento 0 PUede clan. d d de que procede el nombramiento b de que la auton. ,!,.cónsul, según Vattel (Lib. 2 ca" 2 ra como soberana. ¡:¡a t-· Parte 34) J]linistrO pu'blico; pero como está' encargad d no es un de su aoberano Y es recibido con ese cará~tee una comisión cuyo territorio reside, debe gozar hasta cie~0por aquel en rotección del derecho de gentes'. punto de la p 'E • ,_ .. " xpruose ,_ en "' conuersac1on con Mr de F ... y J)Of. d l . orw, teriormente en "' notG e. 31 de diciembre que sería dt~eGble pG1'G loa Eato?o• Undws 14.ber si Buenos AirÚ reclama 11114 indepe~n~.UJ abrolutG o Imperfecta; que lo necesidad th una explrcacK?n .fJ!!erca de este punto surgió del hecho !U que en la negocUJCwn del supuuto artículo corwenido con Mr. Worthington el Director Supremo rehusó controer el compromilo, aun cucmdo bqjo la promUD de reciprocidDd, de que loa Eatadoa Unidos gozGlían en Buenos Aires de l4a 11entqja y privilegios de la nación más favorecida; que lo rozón expuata por él JHITG ~chazar ese compromiso fue q!Jf, teniendo España pretensiones sobre lo soberunía de Bum01 Aires, debía rueTVCII'te el derecho de concederle a aq~llo favoru upecicdu medicmte la renunciD de esas preterwona y que otraa nCJCiona que no tenían pretensionu que re'!un· cicll' no deb ÚJn en jruticia abrigar la upero~ d~ ~bterwlol Sin entrar a dilcutir la corrección de ute pnnc1p10 se ~b~tr· liÓ que, al reconocer G Buenos Aim como independ~en~; lo• Eatadoa Unido• aperarían ~er tratados 50 ~~ lo b:Cter la nacióra mcil favorecida, o conocer lo extenswn e nttGr de loa beneficios que ltiOGII a co~er~ ~~/una fa: Ido• a elloa; y que mientras 1t h~e~ero . nación ventll~ultad indefinida pGfG garantizarú~cua¡y,:;., el reconocí· J~ que M lea rehultUGn a los ~st os. er01W prematuro. ltlltrato de la independencia deb1o consid debe parecerle "Mr de Forelt contesta que esta re~erva . del ·· y al interes • • clinac1on • todo el mundo contraria a 11 1D

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Gobiemo de Buenos Aires; que debe ser únic~ente u posición de naturaleza temporal que no se extiende alllt pro ;..,;ento por los Estados Unidos de la independ ~ conocu... al está' 'd enCil de la América del Sur, la cu . convenc~ o hahría hecho ~emejante rese"a completamente ~necesana, confonne 8 la opinión del Gobiemo de Buenos Aires, el ~ue ha debido ver que él era tratado ~omo persona desau_!A?nzad~ y sugería la idea de una opinion ~e. su buena pohtica, ~adiendo
o:,:. 146

ial por su reconocimiento de lft ind ~.: mas parece que el Director Supr:::ondencia SUdameri. lejos de utar p~parodo para concederl~ f~ Buenoa~irea,

los Estado• Unidos por tomar.l4 Primací0 d rea «pecialea a to netó huta una utipulación recíproca d e1reconocimien. ,A: mismal vent~Yu que otroa nacion~ Te que gozarían de -serva. como 1o IUP!'ne M r. de Forut, reuocable · lllrlpf>Co era eaa re· nacimiento de lo independencio. IUI'Gmericana po~ el reto-· 01 dos Unido•. El Director Supremo Podía Elf4. ate Gobierno_ no le era poaible ra~ficar artículos ~:0:~ por su autoridad ~o'! Mr. Wort~mgton y al miamo tie rehuaar el reconoc1mrento de 14 indepentúncia. El sab1• rnpo :--·men~o • h u.b'rae •ido. ratJ,.~ado, ·~,¡ ue u~·· los Estadosaquc Unido• hub~eran nec~nte aido con eso loa primeroa en conceder el reconocmuento; no obstante lo cual él se negó 0 inJertar un artículo que le asegurara a cada UIIG de 141 parta en los puerto• de lo otro laa ventajcu de 14 nación rnáa faoorecida. Sin embargo, uno de esos mismos artículos lo invoca Mr. de Forest para ser recibido con el carácter formal de cónsul general. "Con respecto a lu irregularidades y a los excesos com• tidoa por buques umadoa que navegan bajo la bandera de Buenos Aires y contra los cuales se formula queja en la nota del 1o de enero no se esperaba que Mr. de Forest tuviera la facultad de im~oa de otro modo que ~o fuera dándoeeloa a conocer del Director Supremo, a quJen ~ supone ~ bérsele conferido la facultad de aplicarles el deb1do remediO. La admisión de Mr. de Forest con el carácter de cónsul een~ ral no le habría suministrado medi01 adicional• para IUpn· mir el mal''(431 . du por Haciendo suyu todulu consideraciones el tra· Adama en el precitado informe, corno que ~o trallllllitió a la ~nto fiel de au propia op~ón! M.onr~44f ctrnara de representantes al d1a S1gwen ·

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lb(d. 1f· t7.

CAPITULO TERCERO NOTAS 1• Williem R. Menning, op. cit., t~~ 1 oontentivo de le 1*11111, p. 436 Puey. rndón 1 Monroe (sin detl de tmts16nl. 2. ~111.- Conltituyentel Arfln1IMI, op. cit., tomo primero, pp. 6016 1 •i6n de 11 AsembiN General del lunes 2 di agosto de 1813. 3. lb(d., p. 495; -i6n secrete d1l Congreso en le nOChe del 28 de IODs1o de 1816.

4.

vw supra Cep(tulo Segundo,

edpite 3 , texto correspondiente

9.

s. n. HilpMic ~ Hilloric8l

1

11 11011

Rew~Mw, vol XII .

nowmber 1932, N04. Published au.tetv b'( Duke Uniwrsity Press; Durhem, North C.oti,., U.S.A., pp. 475/458.

6. W. P. Crmon, op. cit., p.. 270.

10. c..tis De Forest 1 Tig!e, Beltim ore, 17 de mevo de 1818; tTedua:i6nofi. o.! de en. crt1 ~ede par Pueyrredon el congreso con un delpecho IIIVO dlllmo el 18 de lttiembre del mism.o ello. Original en m i erchivo. ?tmgo de resmo ~en t•1raducci6n de en. ceru de Forest llevede • C1tJo ~ oor ·~ fllnciona-io o all~ e 11 secre~(l de gobiernO a.rv.o ~., GfWgl)rio Tegle, ti tTeductor utilizó divenos titmpal ~~­ be r ~ 01 modo qw puede ·' * - enr.l\o que en 11 trenttnPCibll ca:. ..,., r> ~ ~o pgr momento~ hable Forest c:onju9flr'd0 11 ~ trl

ctros IC*ece h lcifndolo d e diStinta f~

Ora ::S~ =-eoée. 8UinOUI mál ectntua:i1, se notll~' rNIIC!t"llft• • e.-=- X>' ..., ...u el -.no de e ca-u que le remrtoere el generll -

~

'·-dlr a ~ T19if, yeuy1 tra:iuc:oón f~a real•~ IIIT'D
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pp. 457/458:

H....,lc Am.-an. Hlltcwbl Rerilw, volumen cita:lo, pp. 46. · 11. Thl 01 e Winder, Weltungton. mevo 11 de 1818; tr.ducci6n ~- ..4581e .1· 11 "" Monr "" '"'., 0 1 t:lnl Orsi de Herrero uc oux. Fortlt e Tegle; ver tupre note ·1 0.

11.

lbfd. Cf intrOducción de Mery M. K-ev 1 11 PIA>IiQcl<>n dt l• d o l - ln21· 'c:embledel entrw Winder y Monroe, en The H..._lc Amn.ft HÍIIOricll ;'~.volumen ci11do, pp. 467/458; tredllcci6nde M.le Crittin. 011i dl Herrero Ouc:loux. Winder 1 Tegle, Beltlmore, 6 de junio de 1818. Original en mi lrd\IVQ, h22· duccl6n oficiel de este cwta elevedl P« Pueyrrldon 11C:OngrMO; IUPI'I ecterecl6n en no~ 10.

2().

*

23 Ver IUPI'I ~xto oo'*PQndiente 111110t1l8. ' The NltJonll Adwoalte, NUIYI York, 31 dt 1g05tg dii818 1Cf. El 24. N. 166• 21 de noviembre de 18181.

c.n.r.

25. Alberto Palomeque, op. cit., tomGono 1, PP.;_~~~~:=~ ~~~~ agostO de 1818; 918fmen._ en ~o .,...,_ , L. . . Ddon del'-
1

mms.

L lb(d.. PP. l. lb(d., p.. 278.

~ -.r«a

0

.a-so

7 . lbld.• p. 273.

:le *':le Ot

Hlspenic Americ8n Hlstorlcel Rwiew VOlumen Citad

~c:IClón de M•fe Cristln1 Oral de Hwrw~ OudouK.

... .

Adems e A~in-e, Wllhington, 27 de lgOIIO de 1818.

.

..... r-u..ln

. ~- Sin - dll AldliwO-· '17. Comisión Necionel del Centeneno, Ma-tfn 8utn01_, A.m. 9 di•

Buenos A ires 1910, t . IV, p . 601 ; Aguii'TU

'

novie¡nbre de 1818.

a.

a.

Vw tupre texto CQrTeSPOndierltt 1 ll IIOtl Z2. cit

~

.

'11)11\0

pnmtro. p.

552: ..

Corwdluy..- ~· oP· xid. ¡.,110 c~~ 1818.

li6n secrete del c:onveta necoonel diiJuewtl

30. lb(d., p . 553; •

i6n teentelll l1 ~nde

~ di!

dl 1818.

7 dt llgOtm dt IIIQf1D r ,...- 2S

22

31. lb(d ., pp. 553i555; • iones teentts del ' ! : o dt 1111 "'~:,.:: de liiiOStO de 1818; sel\elo que el wx~ ""()ftcill dt 11 A..,._ . ciones no • ha trentcri ptO en el Rl!lill"' ndl t!or1l dtl 11""" 17 ot ..,.32. lb(d.• PP. 5551556; -'6n ll(fttllll ,.S

de 1818. 10 12. 15, 1h Z2. 8 .... Ver tupra textoe c::onwspondienttS 1 111 no• · Jltlllllbrt 18 dt 181 · 34. Pueyrredon el congreso necioftel, BllfiiOI AIIYI O rig;n.¡ de m i •c:hiw.

Oe '"~ l!·C'
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• · ~..._ CGMIItuy.,. ~ OP· cit., tomo prtm1r0 P b ll6n IICnltll del m.- 22 dllltllml:n dl1818. • • ""7; ...

• · Wlllllm R. Mennlng. op. dt., tomo 1 contllntlvo dt le 1*11 1 pP rnenul• del ¡n~ldlnll Monroe el congr110 dt le Un16n 11 18 ~ "~l116196, dl1818. lrnbrt

~- lbfd., tomo 11 cont~~ntlvo cilla pertlll 111-V, pp. ·1CJ87/1088; Jonn 8

VOI1. Al"'tll Eepec:l.. de loe Ert8doc Unldoctn Chile, 11 P" y Bue 'p,._ 01 ,.., 1 John Oui"'V Ac11m1, Secretlrlo di Eltedo, Sentllgo de c : A~ lbflldl1818. • •

EPILOGO

1111 8

•• lbfd., pp. 10118/1080; PIWOit 1 Adlrn1, Vllpert(IO, 9 de lbfll dt 181&. •• lbfd., tomo 1 contllntiYo dile JWt1 11, pp. 1597/&98; For.tt 1 Adem, G getown, 9 di dlcllml:n dl1818. ' tor· 40. Arthur Prenon Whltlker, op. cit., p. 167 v nOtll 11 pie dt ~lne · 111 Mon. .... ....,_, 21 dt dldnl:n di 1818, borredor eutógreto. Cf. 1~ Clrtldt Monroe 1 .llckiOn de .u. fiche, en Monroe, Wrtttntt. VI, pp. 86187 V en J. S. Balltt, ComlpcMidll101 of AnllrM , . . _ , Wllhlngton 1928-Í93!i "· pp. 404/406. • 41. Wlllllm R. Mennlng. op. dt., tomo 1 contllntlvo de le perte 1, PP· 9MIB Adern1 1 Forwt, WllhingtOn, 31 di diciembre di 1818. ' 42. lbfd., tomo 1 contentiYo dile P1rt1 11, pp. 6991801; Foreet 1 Adlrn G t~~town, 8 de enero de 1819. " tor· 43. lbfd., tomo 1 contllntlvo dile P1ft11 1, pp. 104/111; AcStm1 11 pmldl 11 Monroe, Wllhlngton, 28 di entrO dl1819. n 44. lbfd., p. 111; Monroe 1 11 «*nw1 de rtprntntllntll Wllhl..-..n 29 .... - 0 dl1819. • ...- • ...

he dicho que la carta d 1· - Por adelantado al · cursa a por Curtis De ~o~ .~retario de ~tado, el 8 de enero de tS19, constituyo la últuna oporturudad que tuvo el rechaza. do cónsul para sostener los derechos de las provincias rioplatense& que representaba, puesto que desde ese momento se cerraron para él las puertas del poder ejecutivo, tanto es así que el mismo Adama, en el extenso documento datado vein· te díu mú tarde Y que Momoe transmitió literalmente ala cámara de representantes, informó que a mediados de di· ciembre de 1818 había .tenido una conversación con aquel, "por orden del Presidente,... en la cual se le explicaron ampliamente las razones en virtud de las cuales no se considera· ba oportuno por ahora el reconocimiento formal del Gobier· no de Buenos Aires,, añadiendo que "por parte de este~ biemo no se ha creído necesario proseguir correspondencia con Mr. ·de Forest,(1). Al propio tiempo que se dejaba de lado a Curtis De Foreat deaestimándoee una vez más la esperanza tantas veces acariciada por el directorio de B~en~,Aires de ob:O~~:Ó conocimiento de nuestra emanc1pac1on; Monroe Madrid la ~resión diplomática tanto en ~asbington tratado bacaendo hincapie en la urgenc11 d_e foFocupación de h~ pOr intermedio del.cual se reco~ocle&e a. do&e así de(!Diti· cho ejercitada sobre las Floridas mcorpo: Unidos. 'IIDente al dominio soberano de los &ta a1 reanudarte En tal sentido me permito record.~ q~~rnunpido en el trato oficial entre España_~.1• ~:::e. a la sazón seere1808, el embajador Onís escnblO a

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tario de estado de Ma~ison en diciembre de 1815 teando, entre otras cuesttones sobre las. que requería ~ Plan. nunciamiento, la referente al restablecuniento de 1 11 Pto. . 1 . as res tiw fronteras norteamencanas a a mwna aituació Pet. se encontrabañ aJa época del cese de las.relaciones n en q~~e ra Fernando Vll estaban da_das por el límite sep;¡u.e Pa. del virreinato de Nueva Espana-, expresando concre~ 011al "que con arreglo a este principio se restituya a s M C e~~ ca la p~e de la Florida occ~den~, que ~~upar~n l~s ~o)j. dos Urudos, durante la g)onosa msurreccton de &p ~ ta. que retienen hasta el día", a lo cual respondió Monr ana, Y su .g~b.ierno ~nía derecho. a inde~nizarse de los d:~ue ~lJWCl~ sufndos con motiv? ?~ la ocup~ción del tenit~ no espanol por las fuerzas bntánicas en la última guerra" que sin embargo aun no había tomado medida alguna p' Y hacer efectivo ese cobro(2). ara Hem?' visto igualmente que luego de esa primera eones. pondenc1a, Monro~ y Onís prosiguieron analizando perso. n~ente todos los asuntos que conformaban la controversia manifestan~o el embajador español, en una de las entre~ que su go~Ief!!o deseaba ajUJtar las diferencias existentes ''y que estar1a diSpuesto a ceder sus pretensiones al territorio 10bre la mll!gen oriental del Misisipi, como satisfacción de las !eclarnac10nes y a cambio de territorio sobre la margen occ~d~~tal de dicho río,.; colocado, pues, ante la inesperada ~bilida~ de obtener de partida la anhelada cesión de las tierras ub1cadas al este del Misisipi desde donde se controla· ~ el golfo de México, y a diacuth alguna porción del oeste, lasonroe.av~z? sin titubeo alguno en su descalificación de eve:to~ncias msurrectu con tal de acercarse algo más a la E~· ~unque no remota aquiescencia de Fernando ;.. enfrentado a la probabilidad de "netoe... eseectivamente, tratad • todo eufemismo en su lengua1;,v' 0 " • abandono • Y' Yendo mas all' d J cartaa e a terminología empleada en la Cl•tad• • respuesta a Onl8 · ' h'IZo tablarrasa con la seudo s1111 · patl•

vn.

por Jas nacient~ ~públicas hispanoame~canas (que se le atribuye d~, ord~ano), de forma que, haciendo jugar exclusivaDlente los mtereses de los Estados Unidos" no trepid · en escribir otra vez a Onís para explicitar con ab~luta ciar~ dad que el aislamiento Y desamparo que su gobierno aplicaba a aquellos pueblos era total e irreversible, como que las ora· dones iniciales de su despacho ~e eximen de comentario pues el texto se basta a sí mismo: ' "Al reparar en aquellos p~afos de su carta que se refieren a las provincias sublevadas de España en América, y la ayuda que, según usted manifiesta, el partido insurrecto ha recibido de los Estados Unidos, no puedo evitar tener que expresarle a la vez mi sorpresa y mi aentimientó. "En mi carta del 19 de enero, manifesté a usted que no te lu había prestado ayuda alguTUJ, ni en hombres, ni en dinero, ni en provisiones de ninguTUJ clase. . . y que se había prohibido que nuestro¡ ciudadanos lu prestaran ninguna ayuCÜJ que fuera incompatible con hu leyes de los Estados Unido¡ y el derecho de gente, habiendo sido observada ua prohibición con 14 moyor exactitud y atención"l3l. 2. - Las tratativas diplomáticas desarrolladas desde 1816 culminaron en Washington el"22 de febrero de 1819 al IWICribirse el ''Tratado dt! Amistad, Poblaciones Y ~í~i­ tes" que fue enviado en seguida al senado. para s~ ~at¡f¡ca­ ción: Por dicho instrumento los Estados Unidos rec1b1eron el territorio de las Floridas a cambio de un acuerdo en~~e~a· 1 do a resolver las reclamaciones li~giosas de algu~r; ~0 ~:: nos norteamericanos contra Espana por una pretensioyar de cinco millones de dólares, mientras que ~ ·r· t la Umon, especl 1· n• del gobierno de Fernando Vn con ~a edaron cancela· cadas en la convención bilateral d~ \ 80::eu estadounidense das. De tal suerte, la frontera e • 0 Sabine Rojo y A1· quedó marcada por el curso dde :o:.t~;' norte ~guiendo por kanaas hasta el paralelo 48 e a 1 . entretanto el éste hasta la costa del océano Pacifico, y,

e¡

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ndiente a la otra parte era enviado a Ma ejeJnplar ~~J:r Onís, el congreso de loa E.tados Un~lid por el ~m IJ 1 el s de marzo de 1819, autorizan ~ 1111ciono u~a m'fr' poaesión defmitiva de lu tierraa Ced'~o ll 1 ejecutivo~ie~oe locales, medidu éstu que Monroe 00 u81 ! inatalar gde inmediato, especialmente cuando el nuevo·ev~ adelanted la Um'ón en Madrid, señor John Forsytb le ¡,.frnJ. rúltro e • • F ' "' or. , AL>O de SU ambo a destlDO, que emando Vfi le 1 p.... mo, d. d · d d b ne. pba 1 ratificar e! trata o, a uc1en o que e ían dáneJe explicaciones prevwnente. AJí escribía Forsyth a Adama en agosto de ese año: "N he omitido probar ningún recurso justo Y honorable p~ producir un ténnino mía .afortunado de este uunto. Del propio gobierno no me ha mdo dable obtener una exposición de las caUJII de la demora, ni de loa puntos sobre loa cuales 18 deeean explicaciones. Sin embargo, puedo decir con con(IIDZI que esas explicaciones, como lu llama la Monarquía española, pero que en realidad no son sino indicaciones de que 18 le hagan ofertaa adicionales por parte nuestra, se refieren a lu donaciones de tierra a Alagón y a Puño en Romo y a l01 gobiemoa patriota. Las concesiones que eDoa deee111 asegurar y que pedirán, ya como una garantía de sw poeelions americanas, ya como seguridad positiva de que DOlO' tr~ no reconoceremos a ninguno de loa gobiernos revoluci~ , ~01 huta que su independencia sea reconocida por Esp•

na.

Además, agregaba Forsyth, que entre otros de "l01 pun· tal de ?posición figuraba la de que el Rey haría des¡raciado 1

su. remo con una cesión de territorio; que la cesión de¡, Flonda a los Estados Unidos produciría resentimiento eo ¡, Gran .Bretaña; que no podría hacerse sin una garantía de laJ POielíones hispanoamericanas o de promesa p06itiva de 00 :Conoc~ 1 .los gobiernos patriotu; que la ratificación ~d= ectuana llD envolver al Rey en la desagradable necesl

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de neear la declaración de IU Ministro 0 de in.,;•tir en un ar· tículo del Tra tado convem'do por los Estad01- U 'd 'd d b 1 · · DI os para úna segun a so. ~ a mexacta mfonnación recibida de ese Min~t~o y, por últ~o, que nuestroalímites no han debido permitirle se extendieran 6uta el Océano Pacífico"(41 EJ mi.s_mo día del precitado despacho, Forsyth ~ribió al secretaría de estado otra nota, esta de carácter "confiden· cial", ~presando qu~ había. recoeido en otru fuentes que "el pnmero Y gran ob¡eto que ae persigue ea lograr la prome10 de que .nosotro• no reconoceremoa a Bueno• Airea, etc. E1ta exce11va terquedad Y angu1tia sobre el tuUnto tienen au origen en lo revekJCión hecluz por la Gran Bretaña de /al con· venocionu entre Mr. RUih y Lord Ct~~tlerea1h sobre la pro· yectadtJ acogida de un cómul1eneral, que ruida oficialmenu en lo• E1tado• Unido1, de lal Provincúu del Pla/4. E1ta reve· klción no nó• ha hecho ningún bien". La supusta revelación le había sido hecha por el emb.;ador ruso en Madrid, aeñor Tatischeff, como que a éste le mostró un memorandum preparado para el ministro francés por intennedio deJ cual el teñor Forsyth, interpretando a la perfección el pensamiento rector de la política de Monroe, infonnaba lo siguiente: "Si Elpaña deeeaba que pennaneciéramoa eltacionarioa en IU disputa con sua Colonias, eJ primer paso para asegurar su objeto era ratificar el Tratado, coDJUitar entonces nuestra~ deseo. y darle forma a IU política para inspirar un 1enti· miento de buena voluntad butante podeJ'OIO que contra· rrestara lu buenas disposiciones que naturalmente ab~b.a el pueblo de 101 &tados Unidos hacia el pueblo de la Amen· ca del Sur'"(5). En virtud del texto de esta carta confidenci41 de Forsytll a Adama, singularmente inapreciable, quec;fa d~ostr~do una . vez mía que las aseveraciones respecto de .Ja IDIIDct~dad de Monroe no son meras conjeturu o presunc1on~ d~ m1 ~arte, PUesto que del mismo surge palmariamen~ Jo aguw.nte: Primero: Fue suficiente que el embaJador Ruah inlor155

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biemo que Cutlereaeh veía con malos 0 • mara a au ,«0 rmales cumplidu con Foreat y deapuéaloa ~ tra~tivaa m~da de éste como cónsul de nuestro Paía la h~ po~tica ac: ue no sólo se le negaae el exequátur sinoen¡, Uruon, par q '1 todo tipo de correapondencia(6) que rtara con e · se c'Se,undo: Si España ratificaba el V-atado del 22 d.e febre. 9 que beneficiaba palpablemente a Estados U . d 181 ro e' hdl b . litdos en desmedro de loa de~ o,• e . a corona orbonica, el ·dente Monroe mantendna ame d1e su postura de pe~ . pre&lr "estacionarios en su disputa con las Colonias" con ael nece .• d " tim' • agravante de que, en func1on e ese se!l lento de buena voluntad" hispánico, ya se ~ncar~B:'Ía el Y su gobierno de contrarrestar "las buenas dlSpomc•ones que naturalmente abrigaba el pueblo de loa Estados Unidos hacia el pueblo de la América del Sur". 3. - En idas y venidas transcurrieron todos los meses de 1819 hasta que en abril del año siguiente llegó a Washington un nuevo ministro español en reemplazo de ÜJ•Ís, señor Francisco Dionisia Vives, quien, ante "la sorpresa y ansiedad" de Monroe, según se lo dijera Adarns, no trajo consigo la ratificación del convenio, por cuanto su "augusto soben· no, después de un maduro y detenido examen, ejecutado en su Consejo, del Tratado de 22 de Febrero del año pasado, ha visto con sentimiento que su importe estaba lejos de llenar todas lu medidas indispensables para que sea tan estab~e, como anhela su justo corazón, el arre¡lo de las diferencw pendientes entre las dos Naciones". En función de ello, Fer· nando vn creía imprescindible "pedir algunas aclaracion~ Y !De manda proponer al Gobierno de V.S. los puntos 51' ewentei, a cuya previa consecución se contempla con derecho~ en el estado de relación en que se encuentran laa d~ Nacaones: . • "Que loa Estados Unidos, tomando en debida considera· Clon la escandalosa piratería que se halla establecid.a en al~: n~ de aua puertos, diaponaan medidu aatisfactortaS Ysu Cltntea a contrarrestar lu bárbaru tropelías y latrociniOS.

"Que para evitar que. ae fonnen nuevoa ann . .., presten auxil101 en nmgún punto de es .~entoa, ni ver a invadir lu posesiones des. M. Cató~ Umon para_volSeptentrional, los Estados Unidos acced ca en la America dad .~e que la integridad de ellas será res~~:ar una seguri. Y fmalmente, de que no entrarán en rela . 'd Gob' d Clones con loa pretend1. 01 , 1emos e sus Provincias rebeldes en Ul~. 01ar, uniformandoee a la conducta de las de , amigas de la España"(7). mas potencw A lo expuesto, Vives adicionó cinco días d · • " VS espues que pod 1a asegurar a . . que vengo autorizado para promete solemnemente e~ ~ombre del Rey mi amo, que si el resulta~ do de las p~op011c1~nes que. he P~ntado en mi primer Nota fuese aatisfactono, la ratificacton del referido Tratado no sufrirá más. retardo, que el tiempo que absolutamente sea indispensable para que llegue a Madrid uno de' los Oficiala~ que me acompañan expresamente con este solo objeto"(Bl. El secretario Adama contestó al ministro español a lu cuarenta y ·ocho horas, indicando de entrada que había "recibido instrucciones del Presidente de los Estados Unidoa para expresar a Usted la sorpresa y ansiedad conque ha sabido que Usted no es el conductor de la ratificación de Su Ma· jeatad Católica del tratado fmnado el 22 de febrero de 1819 por Don Luis de Onís, en virtud de plenos poderes tan com· pnnsivos como loa que Usted ha exhibido ahora". Mía ad• lante, Adama afirma que Monroe lo había aleccion~? igu~· mente ''para in(onnarle que inrMdiottJ!"'nte se su~mutnlnin lGa explicaciona que seon ~Gtilfacto1141 o su Gobwno ~b~· todo loa puntos mencioruulos en su noto dell4 del cormnt • Ptro que, en el estado actual de las relaciones entre 101•dos paítes, no considera ninguna de ellu ~~~o puntos de dliC.u: lión. Es indispensáble que•. antes de ~ac~ =~~.~ee::. cionea entre loa Estados Un1doa Y~\ibir 14 explicGción do que se fmnó quede terminada. S&, re ~-"o JXI1G 111• Que au Gobierno ha pedido Y que utoy pn,...157

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• . 0 UJted. 18 hallare autorizado para darles Órdenes miniJb'UT.d des españolas que mandan en La Florida • 111 auton 'en a las de los Estados Unidos que sean auto~a:a que eaue:ibirla la inmediata poeesión de La Florida, ~ das para las estipulacionel del tratado, el Preaidente li~~ forme a • . to del "--..1 d. ' '4l fuese el conaejo Y co~ntimien. . ~~o, iferirá, Uot -.rada la ...-ion, la ratificac1on de Su Majestad Ca vez en..... a----- . d Usted te . . tólica hasta que el mensaJero e n~a ti~.mpo de ir a Madrid. Pero si Usted care_ce .de ~ ~~to~~ton, el pres¡. dente considerará que ell? sera una ~ut~ perdida de tiempo y, por lo tanto, inco!Dpatible con la dtgDI~~d de !'ti. nación, swninistrar explicactones que no conduCll'an a rungun resuJ. tado satisfactorio y a volver a comenzar una negociación que no puede diferirle más"C91. A partir de allí, Adama y Vives se engolfaron en un enredado debate alrededor de requerimientos y reconvencion• mutua que en cierto modo protocolizó Monroe en el menaje cunado ala címara de repneentantel, el nueve de mayo, UPN~Ddo que una de lal condicione~ para la ntiftcación del tratado, "coaliatente en que l01 Eltados Unid01 deben abandour el d81echo a reconocer lu colonia molucioDJo rila de la América del Sur o a eltablecer otra nlaciones con .U., cuando a juicio de ellospueduer justo yconYeniente h.. cedo, • tan mlllitie.tamente repucnante para el honor Y hllta para la independencia de loa Eltados Unid01 que h~ lido impolible dilcutida", y, uumiendo en seguida una actitud de fnnca amenaza contra la renuencia de Femando VD. trajo 11 tapete en forma directa el tema de lu Florid-. afirmando con ahloluto d-otado, que, "IICÚJl 001 ~~e, ~ ~em01 ocupar el territorio en que 1e ~eDIÓ y • d81tiD0 ·~ último tratado como indemnización por lu pérdid•tutrid~ , por Dlltltrol ciudadana~". Empero, como el eo~ !0~ ría 811 1'tCe1o bata ncmembre Monroe concluyó d.ciell ¡ que 10!1'etía • coDiidftación d; lu címllll "el punto de la 00 ~ toduía prudente POIPOner toda decilión 10bre materia balta la PfÓZima lllión"(10).

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Durante ese~ lapso, mas ~reciwnente el cinco de octubre las cortes espanolas aconseJaron al monarca la ra..:r. • , ' • } a) f ..:...:~ • •ulCICIOD del convemo, o cu e ec.nuo con su firma vem·te d' d • En'b • • teel • IU ... pues.. ,e rero agwen .' rniniltro Th• entregó 811 Washington el tan esperado ínst~ento diplomático, siendo elevado al senado para su tratamiento y convalidación concretándose ello e~ por unanimidad. Por coueeuencia,,el22 de febrero de ese ano de 1821, Monroe aceptó la ratificación bilateral del documento y 10licitó la sanción de una ley a fin de poner en marcha la consumada captación territorial. 4.- Entre tanto; y con el evidente propólito de pnilionar el ánimo de Vives y por carácter tranlitiYo el de 101 ministros de Fernando vn, en febrero de 1820 Monroe había desiiJl&dO al señor Charles S. Todd, de Kentucky, como agente confidencial cerca del eobierno de Colombia, a la • · zón instalado en AneOitura. actualmente Ciudad Bolínr, de modo que la -alarma cundiera en aepida tanto en Madrid como en Londrel. El objeto de la a¡encia era biell aJcuo pues no iba mía allá de la obtención de inform• 10bre 101 IIWltol de aquel país y lo referente a ciertas nclamaciolltl de ciudadan01 norteamericanoe contra el nutYo titado ullift. cado de Venezuela y Nueva GranadL • La prueba de lo insignificante de la milion Yde la CINil· cia abloluta de facultades en lo político IUrlt de 111 illltrucciones extendid11 por Adama, al eeñalínele expreamtllte que "en el caro de que se le digo alto con ~to al reconocimiento fom&Dl de 14 República de Colombaa por el Gobiemo de lo• ElttJdo• Unidos, ID rupuelt4 Uated no atti cmtoriztJdo JXI1G dilcutir ~: ., ~ilntra alegar con razón deuto taeroG que, ademá ltJ4~ dure la CJCtuGlguerra que • 1t hoce 0 EapGif4, ain quebrantar citJ de la otra ¡xute no • puede nconoctrtrolidCJd''C111 nuatro declarado Y 'JG lGrgo lilt_emq:~ '::mbnmiento ~ec5. - Lo milmo puede declll8tural de San AcuJtín, t~~la tuado a Jobo Murray Forbes -na

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idental aunque criado Y educado desde n·' FloNrida Occ ' como " agente de comerc1o . y tnanlllo en Inglaterrala r:sev~vincias de Buenos~!' de ChUe"; quedan~eroa :mente destinado ~n la .~ap1tal no~latenae pu- J. B. o r.. vost optó por su continu~cton en ~tiago donde resi.día(l~ En una de las cartas mte~b~adas con Mo~e y Ad~ se queja Forbes de que su agencia en Buenos Aires no era u verdadero puesto (office), lo que era exacto pues en virtun del certificado extendido por el Departamento de &tad d ·.m contar con el acuerdo. del ~na~o, n~ pasaba de ser rn~. · que un agente del poder eJecutivo, an calidad constitucionaL Un especialista en el tema ha dejado escrito que "un impo . tante erupo de agentes ejecutivos está collltituído por aqu~ Dos que se envían a estados o eobiemos no reconocidos. Fl envío de un ministro implicaría el réconocitniento, pues ese es uno de los métodos más corrientes de acordarlo. Pero an. tes de que sea conveniente ni oportuno otorgar el reconoci· miento puede ser necesario tener contactos con el nuevo · Estado. El método normal empleado por todos los países, a este fin, es el de enviar un agente especial, no oficia1"(13l. "'" En forma simUar a las escuu atribuciones otorgadas a ~odd, el aecretario Adama extendió por escrito el plie¡o de instrucciones a que debía ajustarse Forbes en el desempeño de su anodina agencia de comercio y marinería, haciéndole saber a tal efecto lo ocurrido durant&ef directorio de Puey· rredon en relación a la gestión de Worthington en torno 11 tema de "la cláusula de la nación mía favorecida", atirm&Ddo _que loa IObemCIIItea porteffoa "ae negaron a insertar un IX!"' aaegurarlea a loa Estado• Unido• ventQias coción iGlea .itu4Ja a ltu que pudiera IOZGT ciUJlquie"!, otro 114/"I,, __ ~Que duda cabe que la referencia es a Eapana R.O.~ 0 "''""'" ~gó lG primera vez a Bueno• Airea, Mr. PrerJOst " aorprendro · .. n hrrel bieae lid much0 al deacubrir que aemejante o b~ecw 0 CIIUnto P1'elenttula; ent4bló corrapondenciD sob~ de con e1 aeffor Tagle, quien todavía era SecretiJTW

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Estado, y de quien recibió la amb · cual nos lulbló mucho aquí antes ~ra ~esr;esta, sobre lt: cutdquiera que fuese lo intentado pe orest, de que, biemo de Buenos Aires aaeguraría losp . ~ey.rredon, el GomlÍI favorecida a aquellas que primero:' eglo~ de la nación _.JA • " conoc1eran su inde. ~~~w.

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Por último, también como en el caso de T0 dd Ad • ams encuad r~• estrietamente a Forbes en lo relativo a cual · lo · · t 1 f q u1er requenmien o que se e ormulara sobre la eman · .. d . . U 'd . d' • C1pac1on e las Provmcw .. m as, m 1candole en fonna explícit "si ~o se le dqese sob~ la cuestión del reconocimien:o~~~ Gob.emo de Buenos AlTeS, Usted, naturalmente, les dará a comprender que Usted carece de facultades para discutirla" agregando que el presidente Monroe, "abriga la absolut¿ confúmza de que ningún privilegio se le acordará a nación alguna con perjuicio de los Estados Unidos. Estos se creen autorizados para eUo y lo consideran esenci41 paro el reconoci· miento de la independenci4"(14l. 6. - Como hemos visto, al protocolizar Fernando VII la cesión de las Floridas, en octubre de 1820, el señor Monroe logró alcanzar la meta codiciada por su partido desde la época de Jefferson y por cuya adquisición no había trepida· do en mantener, durante los últimos diez años, en el más ab· aoluto aislamiento y desamparo a las repúblicas hispanoamericanas, tanto para no irritar al gobierno británico como para eludir, al propio tiempo, todo tipo de posible fricción con la corte de Madrid. Sin embargo, a despecho de la consecución del o~jetivo P8r&eeuido por cualquier medio o recuiSO, el pres1d~nte Monroe no dio a lo largo de 1821 paso algun.o que ~ud~era considerarse orientado a reconocer el hecho urevel'Slble d~ la independencia de los pueblos sudamericanos, ll~gando 851 al mes de diciembre en que, al elevar su me~)e fu.al al congreso articuló por primera vez una re~erencl8 la a .Sl~Uta.. • . B AUesyaoseXJos Clan existente en Colombl8 Y uenos 161

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por San Martín y Bolívar "en las ProVin .

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Pacífico". este - las lo · ''Sábe&e que durante , ~o co mu de la AJn .. del Sur han alcanzado gran ex~to en su lucha por la ind erie¡ dencia. El nuevo Gobierno ~e Colc:nbia ha ensancb~~ll­ terrüorio y aumentado c~DSld~rable~~Dte su fuerza; 111 Buenos Aires, do?de _ w diseDSlones civiles habían Prev~ ~ do antes por algu~ tiempo, parece ~a~ estáblecido :· yac armonía y meJor orden. Igual exJto han alcanzad0 · esfuerzol en las provincias del Pacífico. ,Desde hace t¡'etnPo SU& . se ha hecho evidente que a España 1e sera unposible SOtn ter por la tuerza esas colonias, así co~o también que nada~ no aea la independencia sería satisfactorio para ellas· pue . , or coD&iguiente, puede presuDlll'Se, Y as1 se espera ardientetnente, que, guiado por consejos ilustrados Y liberales, el Gobier· no de España ajuste a ellas sus intereses Y que, por obra de su magnanimidad, le ponga término sobre esas bases a esta agotadora controversia. El propósito del Gobierno de los Es.. tados Unidos consistirá en que se logre este resultado por medio de deliberaciones amistosas con el Gobierno de &p• ña"(15).

El presTdente de la Unión podía formular esas consideraciones pues en la postrimería de ese año habían llegado a Wllbington d01 informaciones de trascendencia en el proceso de la emancipación sudamericana. La primera, que el Libertador Bolívar había entrado en 1U ciudad natal, Caracas, el 29 de junio de 1821, después de haber derrotado a lu fuerza& realistas en la batalla de Carab?bo, coDJOlidando de tal suerte a la República de Colombia cuyo gobierno encabezaba. . d La segunda y más importante noticia era que el u~· d0~ ~ Martí~ había ocupado Lima con sus tropas el díeS e J.ulio d~ msuno año, sin derramar una sola gota de sanere• Ycmco dlu más tarde un cabildo abierto reunido a 111 ~: puesta había declarado "que la voluntad Íeneral está decl

da por la in~ependencia del Perú, de la d . .. y de cualqu1.-a otra extranjera"(16l onunac1on española 7. - Habida cuenta que Monr~ . . de no pronunciarse respecto del in ~ha en su actitud

de la emancipación de los puebloaS:Zm 1! reconocimiento que la influencia española había cesado~~-~ a pesar de las Provincias Unidas del Río de la Plata. ~:::ttiv;m~nte en lombia por obra Y gracia del cruento esfu e,d eru Y ~ eno e sus hiJOS (aunque.~uedaban por librarse algunas importantes batallas en la le&lOn del 30 de enero ), . . . de 1822 el señor Nelso n, d'!pUta· do por ,el estado d.~ Vuguua en la cámara de representantes, presento una. moc1on ~-nde~ada a requerir al poder ejecuti. vo _la mayor mformac1on ~ble sobre la situación política existente en aquellas republicas y lo relativo al estado de guerra entre ellas Y la antigua metrópoli. Frente a esa propuesta, a las veinticuatro horas el representante de Kentucky señor Trimble, que había acompañado 1 Henry CU:y con~ voto en la defensa de nuestros paÍiel, planteó en el recinto de sesiones un nu.wo proyecto de resolución 1 fin de que la cámua solicitase ·formalmente 1 Monroe el reconocimiento del gobierno de Colombia intercambiándote miniatrol pJeni. potenciari01 con • estado, recomendándote igualmente que ae actuue en forma similar con 1u otru repúblicaa ind• pendientea(17). El jueYea siete de marzo, el IICfetario de litado, "1 quien ae ha puado la resolución de la cua de repM&ntantea de 30 de ebero último, pidiendo al presidente de los Eltad~ Unid01 que paiue all. cua 1quellu comunicaciones que tu· Yieee el ejecutivo de 101 agentes de 1~ FAltados Unid01 con l01 gobiernos al Sur de 101 F.ctad~ Unid~ que han declarado su independencia: y 1u comunicaeionea del~ aaentea de tales gobiernos en 101 Eltad~ Unid~ .con el ~o de titado~ que muestren la condición polítiCa ~e IUIIObltm~ Y el estado de guerra entre elloa Y la &paña, en cuanto.-: compatible con el interés público el que salpn 1 la luz, tie 163

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meter al presidente los papeles que requier ._ el honor de SO . . e ¡¡ resolución refenda. d 1 "Las comunicaciones de los agentes e os Estados Un¡. poco se han recibido SOlamente aquellas1quet hace dos son al estado d e vanos · gobtern,., · 'Y . n sus ideas sobre e ac u t con . , en 1a Amenea • · d e1 Sur. Nmguna · "" . 'd1ene por la revoluc1on eng¡ os · 'do todav1a • de Mr• Prevoat después comunicación se ha rec1b1 de su llegada a Lima. , "No ha habido hasta aqu1 -eent~ de los Estados Unidos Méjico· pero entre los papeles adJuntos hay una carta úl. ~~amen~ recibida de un ciudad~no de los ~tados Unidos, que ha residido allí por muchos anos, Y cont1ene los mejores infonnes que el gobierno ha ~odido obte~er respecto de la última revolución de aquel pa1s; Y es especialmente de la cla· se que pide la resolución de la casa"(18). Al día siguiente, Monroe transmitió a la cámara la docu. mentación sometida a su conocimiento por Adams articu· lando con tal motivo una serie de consideraciones sobre el estado, a esa época, de la lucha entre España y sus antigua colonias, y, después de recordar que "en todo el curso de esta contienda los Estados Unidos han pennanecido neutra· les y han cumplido con lG mayor imparcialidad todas las obligaciona inherente. e ue carácter .., prosigue señalando que Buenos Aires había asumido el rango de nación independiente "por medio de una declaración hecha en 1816 Y lo ha dimutado desde 1810, libre de invasión por la ma· dre patria. Después de haber declarado separadamente su independencia, las provincias que forman la república d~ ~ombia se unieron por una ley fundamental el 17 de dloembre de 1819. Un poderoso ejército español ocupaba en· tonces algunas porciones del territorio encerrado dentro de sus límites Y movía una guerra destructora: pero esa fuerza ha sid~. repetid~ veca derrotada o expulsada del país co~ excepc1on de solo una parte insignificante que está bloqu.ea da en dos fortalezas. Las provincias del Pacífico lian teDldo

también mucho éxito. Chile declaró . 1818 y desde e~tonces la ha gozado si~ui~~:en~e~cia en el apoyo de Chile Y Buenos Aires la revoluct· . pctohn, Y con . t al p . e on se a exten· dido últ1mamen e.. eru. uanto al movimt'ento de M'eXtco . · f nuestra m ormac10n es menos auténtica· pero · b ' 't' • , sm em argo sabemos poSl 1vamente que d' . . el nuevo Gobierno ha dec1arao su independenc1a Y que m se le hace actualmente oposición ni ha~ fuerza al~na que se le_ oponga. Durante los últimos tres anos, el Gob•.erno de Espana no ha enviado un solo cuer· po de tropas a mnguna .Parte de ese país, ni existe razón pa· ra creer que pueda enVIarla en lo futuro. Por tanto, es evi· dente que todas estas provinci4s no sólo se encuentran en el pleno goce de su independencia, sino que, teniendo en cuenta el estado de la guerra y otras circunstanci4s, no existe la más remota probabilidad de que pueda privárseles de ella. "Cuando el reSl.lltado de una contienda semejante ha quedado manifiestamente decidido, los nuevos Gobiernos tienen derechos a ser reconocidos por otras Potenci4s, dere· choque no puede rehusárseles". "Así, pues, cuando contemplamos el largo tiempo t!'!l'" currido en la prosecución de esta guerra, el completo ext~ que la ·h a coronado en favor de la provincias, la actual_condt· ción de las partes y la completa incapacidad de Espan~ para producir ningún cambio en esa condición, vé"!ono~ ~bl¡godos a llegar a lG conclusión de que su suerte esta dec"!ida Yque las provincias que han declarado su independencl4 Y gozan de ella, deben ser reconocidas"t~g)d viéndose obligado a Por consecuencia de lo resena 0 ' Y d nuestros pueblos aquilatar paladinamente ~ue la suert~ ~ emancipación y estaba decidida pues habtan ~cU:: mensaje solicitando gozaban de ella, Mo~ te~ma a solventar los gastos redt'tarían ce~ta que se votara una parttda de dmero par inistrOS que se ac que irrogaran los futuros m . de los gobiernos bispanoamenca:f· ismo mes de marzo, la 8. - El martes diecinueve e m . 165

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, d representantes entró a collliderar el desp carodmara:doe por la comisión de relaciones exteriorea ...~ho· p UCl • 1 - R • -·lltn do como portavoz de la miSJila e aen~r ~1, QUien etpi.. , de palabra el extenso y pormenonzado ínfonne de~- · no al ~A ll b · ._ C(). misión a través del cu ega a a vanas conclUiiones que debemos conocer, puest~ que ellu ex~~ cabalmente la verdad de todo lo acontectdo en IU~~enca con la Prota. gonización única de sus puebl?s Y ratiftcan además la sUnU}. tánea línea de dejación manteruda tercamente por loa Eitad Unidos desde 1811, al recibirse Monroe como secretario : estado de Madison, y proseguida con idéntica incalir~eab~ obstinación durante su mandato presidencial. Primero: Los sucesos analizados por el or¡aniamo parla. mentario, "en su opinión, prueban irra;.tiolemente que ltu TUJCionu de México, Colombi4, Buenos Airea, Perú y Chik en 14 América upañol4, son de hecho independientes". ' Segundo: Al examinar el derecho de los pueblos hispanoamericanos a su emancipación, la comisión consigna en su informe: "El derecho político de esta nación a reconocer 14 indepe~nci;a. de eso• pueblos sin ofender a otros no deptn· de .de ~ ¡usttcw que les ame sino de su aitruJCión actual. Pa· ra JUit~car ese reconocimiento hecho por nosotros, sólo es necesano demostru conforme ya se ha suficientemente demostrado, que.los p~ebloa de la América española son, dentro de •us respectivos hmites, exclusivamente soberanos y por lo tanto, independientes". ' Tercero: ~'Los pueblos de la América eapañol4 notorúl· ~ente ~ gob~eman por sí mismos, y el derecho de los Esta· ~ Umdos a reconocer loa Gobiemoa que han establecido ea tncontestable" m01~uarto: Deap~és de ase~erar que "ninguTUJ nación puede E1 Ar;:" "."!' de(erenci4 máa sincera por loa aentimiento• de P••na m mteruaT~e m41 · los Eatodoa Unid .. ~ Uluamente por su bienutar que 1e4 14 políticao~ •;ade, que, "sin embargo, cualquiero ql!' e spaiúJ con respecto a sua antiguu coloniDI

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americanas, nuestrod reconocimiento independencuz· no ~ t hos m. peT]udicar . de sulos uede a 1ec ar sus erec med1•os de que __ ,. , . P disponga para retUIZar ua poht1ca". ~uinto: Y concluye la comisión el infonne que hizo suyo la camua de representantes formulando la confesión pública y oficial de que los Estada& Unida& -y concretamente James Monroe que du~~ el perí~o. 1811-1822 fue el mentor y ejecutor de su pohtica~, no htcteron absolutamente nada er. favor de los pueblos hispanoamericanos en su desgarradora ¡uerra por la emancipación. Así ha quedado escrito en for· ma elocuentemente confirmatoria: "Por esto no podemo• ser justamente acusados de contribuir a la conaecución de una independencia que ha sido ya establecida sin nuestro auxilio. Además nuestro reconocí· miento debe necesariamente coexistir sólo con el hecho en que está fundado y no puede sobrevivirle. Como las nacio· nes de la América española son actualmente independientes, no es sino decir la verdad al reconocerlas como tales"1201. ~. - Finalmente, pua aquellos compatriotas qu.e aun después de haber conocido el aporte documental ammado hasta aquí persistan en seguir c'reyéndose deudores de James Monroe, fuera quizás conveniente c~;car este e~ílogo con una extensa y abrumadora recapitulacton de lo dtcho .a lo largo del trabajo, lo que no haré por .un elemen.~ senttdo de.respeto a quienes lo hayan leído Sli1 prevencton y con acutdad intelectual. . , til No obstante,. estimo que puede constder~. u Y pro· vechoso examinu brevemente algunos de 1~ JUtctos_expre~r dos tanto por Monroe en el último mensaJe. a 1~ cam~ de rep....,~-ntantes como asimismo en el correlattvo espac. of e ~"~ . d 1 misma cuyo m or· la comisión de relaciones extenores e a1 lenarlo de aquel me fue consentido Y hecho suyo por e :Ontribuirá a la fi. cuerpo legislativo, puesto que ~ ¡ep~la simple lectura de jación de algunos conceptos surgt os los documentos. 167

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As'1 Monroe ratificó su actitud de egoísta neutralid d '""'parcialidad ante supuest'a .... . la guerra · harto desigual aqueY afrontaron los pueblos h1Spa~oamerlc~~os para lograr su segu1da, que, cuando el resultad ancl·pación' diciendo en em . t e ha que.d ad o mam·nestamenteo de una contienda semeJan decidido -sin la ayuda de Estados Um~ os com~ ha quedado gobiernos t1enen demOStrado por igual- -, los nuevos p . , , d derecho a ser reconocidos por otras otencws , Y agrego, espués de doce años corridos desde 1810, que tal ,d~recho "no puede rehusárseles". Conclu~endo con .~st~ ctmca co~fesión que no requiere comentarlo alguno: Vemo!los ~b~1gados a /le. gar a la conclusión de que su sue~te esta deci~ida y que 14s provincias que han declarado su mdependenc1a y gozan de ella, deben ser reconocidas". Por su parte, al acordar la cámara de representantes que la Comisión de Medios y Arbitrios presentara al congreso un proyecto de ley destinando una suma que no excediese de cien mil dólares para que el ejecutivo enviara ministros cerca de los gobiernos independientes de hispanoamérica, acuñó definitivamente en el seno del más alto poder de origen popular ciertas declaraciones definitivamente irreversibles que bien valen como colofón de esta obra, esto es: Los Estados Unidos en ningún momento aquilataron la justicia que asistía a nuestros pueblos para alcanzar el reconocimiento de su emancipación, desde que, siendo "las naciones de México, Colombia, Buenos Aires, Perú y Chile. ·: de hecho independientes", el "reconocer la independen.cw de esos pueblos. .. no depende de la justicia que les asute sino d~ su situación actual". "Ninguna nación puede mostrar una deferencia ~ás ~n· cera por los sentimientos de España ni interesarse mas V1V~· mente ~or. su bienestar que los Estados Unidos", Y el ta~ 10 reconoc•m•ento que éstos producían en 1822 no afectarlatl los derechos de España ni perjudicaría los medios de que

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dispusiese para efectivizar la política que Fe d VU . · Uevar a de1an te en pel'jutcto · · · de las repu· blirnan .b o QUI· stera 11 eradas. En u'lt·tmo 1ugar, como el reconocimient cas d b' · · .. • o e 1a necesariamente coex~t1r so1o con el hecho en que está f d d0 " los Estados Umdos no pueden "ser justamente oc u_~} d ' .b . l .. d uouuos e contri UIT ~ a ~onsecuc10n e una independencia que ha si(:o establecida sm nuestro auxilio". 10. - Finis coronat opus. Si la documentación que ha servido de sustento para la elaboración de esta obra no fuera suficiente para dejar al descubierto la sistemática impostura de Monroe con respecto a los pueblos hispanoamericanos que lucharon por su independencia a partir de 1810, bastaría con decir -frente a lo admitido por aquel en su mensaje de marzo de 1822 y por la cámara de representantes unos .~ ías más tarde- , que, a confesión de parte relevü de prueba. Empero, por si acaso la declaración producida por el ofi· cialismo estadounidense, obligado por la fuerza de los hechos y después de doce años de negativas, no alcanzara para fundar el fallo que debe dictar cada uno de los argentinos al menos en el seno de sus conciencias, aquí quedan, bien revi· sados y seriados, todos los papeles que dilucidan la política ~ e James Monroe con relación a nosotros.

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11. El AfP da a - Ahl, Num. 38, ml*colar 29 da m.,o da 1822; Adamt a Monroe. Walhlngtgn, 8 de IMnO de 1822. Pongo de rt ll- qya- documento no f9,1rt an le Dlplom6tlol de 1a1 E-.lol Unldol _ _. . , . a la lnd1p1 • • c1t ._ . . . . _ LllllnoMI.-..., oompllada por Wllllam'R. Mannlng.

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EPILOGO NOTAS Terctro texto oorrespondlenu a la nou 43, 8b lnftlo

Vtr 111.,- Capitulo • .. 1. P 1..,...0 teXto c:omiPOfldlanu adplu 4. • 2• Ver 111.,- Capitulo r

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3. lbid. M lng. op. dt., tomo 111 conuntivo da 1• IIWtll XII-XIV 4.. Wllllam R. ann Adaml Madrid 22 da agono da 1819. • p. 2377; Fonvth t ' ' .. flden 1.... M l . lbid., PP· 2378/2378; Forsyth a Adamt, con e • adrld, 22 di aptO da 1819. 111 contentivo da 1• partaS VIII·XI, pp. 1719/1723 y pP. l . ~~~¡ ~~ Rulh 1 Adamt, Lond,.., 3 da ~ dt 1818 V 16 dt flbrtro da 1819. 7. lbld tomo 111 contentivo dt 1• panat XII·XIV, pp. 2379/2381 ; Vivt11 Wllhlngton, 14 da da 1820.. 1. lbld., p. 2381 ; vlwi a Adamt, Walhlngtgn, 19 da abril da 1820. 1. lbld., tomo 1contentivo da la 1, pp. 128/130; Adar1Í1 a Viva, WllhlngtOn, 21 da abril da 1820. 10. lbld., pp. 144/147; t1 prwldtnta Monroa a la cnara da ~tanttl di WllhlngtOn, 9 da mayo:!; 1820. 11. lbld., pp. 147/' ~1 ; ..dama a Todd, WalhlngtOn, 6 da Junio da 1820. 12. lbld., pp. 112/164; Adamt a Forbal, WalhlngtOn, 6 da Julio dt1820; am· bl*t an 0 .. "'- an a-- A.,_ -1820/1831 . L. cr6nlcal dlplomMICII da ....... ..1u~ Fort., compilad•, traducid• V anoUdal por Ftllpa A. Etpll, Butn01 Alrat, 1966, Ap6ndlca primero, pp. 621/623.

11• Wllllarn R. Mannlng, op. dt., tomo 1 oontantlw da la pene 1, pp. 170/1 73; Monroa 1 lt dmar't da r.-ntantat, WllhlngtOn, 8 de mwzo da 1822; tarnbl*' en la adlcl6n da El Araae dttde en la nota anttrlor. 20• lb(d., pp. 173/181 ; Informe da lt 'comlll6n da relacionar axtlriom a , 11 c*nara da ~ttnw da ICII EltadOI UnkiOI dtl19 de meno da 182 !.

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13. 0... "'- .. a - Ahl, op. cit., p. 40 v nou cf. Henry Merrln Wrltton. E-tM Ailntl In Amarta.1 Foraitn R..._, p. 408. 14. Wllllam R. Mannlng, op. cit., tomo 1 c:onuntivo da la !*te 1, pp. 163/164; Adamu Forbtt, Wllhlngtgn, 12 dt julio da 1820. 11. lbld., p. 187; manllje de Monroa en la apanura da la qulnu • 16n dtl ~ cimo Ñ!ltlmo congraeo da 101 Eltadot Unido• W•hln"'on 3 \le d lclernbrl de 1821. • •• •

11 • Uniwnldad Naclo"-' de La Plata, Oaoeta del Oob•no da Lima lndtPI"'

~lenta, tdlcl6n

facllmllt, 1960, L41nat 16 da julio da 1821. Allo 1° di 11 ndtPtndtncla del Per(l, PP 3/4; acu dtl cabildo abierto realizadO'" Llml '" 16 de Julio de 1821.

17 '

~~ ~ eon.r-. op. cit., per(odo 1789 a 1824, dklmo -'~!timo ¡ :.... pp. 8261826; . .lonat da la cnara da repr...otanttl di 101 -antro de 1822.

dlar 30 v' 3

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APENDICE

Fac~ímile

de tres manuscritos originales e inéditos que poseo en mi archivo. R. O.

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INDICE GENERAL

RIM Orsl H/6torle de le D/rf/re~J«I6n Rlople,.,_, 1808-1B18 A p "' Lll'lo, editor, Buenos Aires, 1989. ' · • Alberto PeJomequt, Orfj.,.. de le Dlplomecle Af/ent/N, Buenos Ai· ra, 1906, tomo.l. Merleno A. Ptlllze, Dor,.,o "" /1 Hlnorl1 M lo. Pllrtldo. Unlfllrio y F«Jen/, Buenos Aires, 1878. Cirios P...yra, El Mito de Monroe, Editorlel Am6rlca, Medrld; Bru•· les, julicHiiciembra, 1914. Dexter Perkins, Hlltorle de /1 Doctrln• de Monrw, Buenos Airas 1964. • R.,;rtro Oflcill de le Repúblb AfJifllltlnl, Imprenta Ll RIP(Iblic:e

Buenos Aires, 1879.

'

John.,::i~'r~~r.IJ• Y le lndep«Jdencle del Rfo de 1• Plem, Bu• The Hilplnlc ArMrlan HlnorlcM Review, vol. XII, november, 1932,

Nro 4. Publlshed Ou.uly by Duke Univenity Pms; Durh~m, North Clroline, U.S.A. Univenlded Necionll de Ll Pllta, GICftlt del Gobierno de Llm1 lnde¡»nd/ente, edición fecs(mile, 1960. C. K. Wlbster, GIWI Brer.IJ1 y lllndi{JMdenc/1 de /1 Amlrlt» Lltifll

1812-1830. Documentos ltCOIIIdot del Forelgn Offlce, Buenos Al· ra,1944. Arthur Preston Whitaker, EltM/o. Unido. y 11 tncJep.Jdenc/1 de /1 Amlrlcl Lltln~ (1800-1830), Buenos Aires, 1964.

CAPmiLO PRIMERO • • •.•••. • •••••. . ... . ..

Pig. ,,

1. "El mito de Monroe". originado en el mensaje al CXlf9MO de diciembre de 1823. 2. "Revisar bien los papeles de Mr. Monroe": como 18Cretarlo de estado instruye a Poimm y CXJntesta a Pallcio Fajardo. 3. P«íodo 1812-1815: absoluta indiferencia CXln rell· ci6n a la lucha que librabln los patriotas sudamericanos. Diciem· bre de 1815: en oficio a Adams, ministro en Londres, habla de las Floridas y la Luisiana expresando que los propósitos de Gran Bre· tafia, enlazado con el papel que juegu_en Espefta y liS potencias europeas, det.-mil\lrin la poiCtica dele Unión en lo CXJncerniente al hipotético reconocimiento de losgobi•nosde le An*ic:l ma"i· diconal. El presidente Madilon racibn oficialmente les credencia· 1• de manos del ministro espallol en Wllhington. 4.1ntercambio epistolar entre Monroe y el ministro Luis de Onls: Monroe dic:l que Elt8doa Unidos no hl"tomedo p.-te algune en liS diferencias y co~lliora que habían p.-turbado • (nulltrOS) pal•":. Idaque "hin obavldo todl clae de rfJIPitos a IUS relec10nea emiltoea con dicha Monarquía "(Espel\8). Los Eltldos Unidos tambi6n han prohibido a IUS ciudad~ tomer pert~lgu::'! gu.,.., y , e 101 hlbitlntel de las colon•. · · • las . P .. reclutar tuerza en loa EstadOS Unidos con tales propósit~s Y~~~~ "no •la hlbíe pr8ltldo eyuda elgune. ni en hombr•. n' en~~ l clltl" &. Los dos fectora .,_. ro, ni en provisiol* d! n ngune tull Monroe en lo tOCinte • 001 de le instrumentación conceP . ios contra le corone • la euerte de los ~imientos revoluCiOnar de los pueblos~ petlole. l. PoiCt~ Gra~B:: (18081; CestltriiiJh m.-lcanos. Los - - Y · stO de 1817; 1n-..rilblt ..__._ 1812 mii'/J(JIIIWJum del F.o .. 8110 d f nendo u..... • · Jam• 1 los reclamos e er edheli6n de le corte de Saln~ . 7 Adlms informl • Monroe VIl lobre IUS antiguOS dominiOS. •

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. actitud del gobierno inglés "es manifiestamente cont d .. . (181 6) . 1a ra 'canos" pues el gab1neta esea que 1a msurrección sea los suram ar 1 d . • . 'da"· Castlareagh le ha expresa o que su mvanable "pla G b' supnm1 • . n ara que los suramericanos se somet1esen a_1 o 1erno de Espafla como colonias". El ministro On(s sei'lala .dl~ectamente a Monroe las violaciones a las llamadas leyes de n~tralldad d~ 1794 y 1797 . Monroe, que ya instrumentaba su_ c:and1datura presidencial, incita a Madison a que promueva la rev1s16n de aquellas leyes incluyéndose nueVas formas que perjudicarían notoriamente a los'gobiernos sudamericanos beneficiando a los comerciantes de la Unión que hacían negocios ultramarinos con licencia española. El periódico Auro,., de Filadelfia, defiende a nuestros pueblos. 8. Semblanzas de Jefferson, Madison y Monroe. 9. Sistema de elección de los primeros magistrados norteamericanos, según Bryce. 10. Monroe asume la presidencia el 4 de marzo de 1817.

CAPITULO SEGUNDO ••• •••• • ••• • •••• • • ••

Pág. 41

1. Principios que conformar(an la pol(tica del presidente Monroe con relación a los gobiernos surgidos de nuestras guerras de emancipación. 2. Arriba a Baltimore el Agente oficial del directorio rioplatense, Manuel H. de Aguirre; cartas de Pueyrredón y San Martín a Monroe, que nunca tuvieron respuesta; breve semblanza de Aguirre. 3. Llega a Buenos Aires el Agente especial de la Unión, Mr. G. Worthington; conferencias con Pueyrredón: no po· d(a "ser considerado conveniente para los Estados Unidos defen· der la Causa de los Patriotas suramericanos" ; carta a Tagle:-"sus funciones son de (ndole comercial", puesto que Monroe "ha co~· slderado lo mejor, tanto para este pa(s como para los Estados U m· dos, que en esta gran contienda permanezcan perfectamente neu· treles" . 4. Aguirre viaja a Washington y lo recibe el secretario de de estado Interino, Rush, a quien entrega toda la documentació~ que había POrteado; en octubre de ese aPio de 1817 Aguirre escn· be a. Monroe informdndoie que el congreso reunido en Tucumán habla declarado la independencia de nuestro pa1'Ssin contestación;

a

el flamante secretario de estado J observaciones adicionales" alas i~st~ · _Adams, al "hacer algunas • •• ( ucc1ones alos com· . c1a 1es que v1a1ar an a sudamérica Aod 1sanos espedió un nuevo pretexto a los que~ ven~aey • Gr~h~m Y Bland, al'laargüirse como impedimento para negar ~ ~nmle~~- que debía gobiernos emancipados, esto es, el arrnamentecodnocbalmlento de_los . . . . o e reos corsar105 Pnmer mensaJe presidencial de Monroe· "lo E ad . · . . · s st os Unidoshan sostenbido una neutralidad Imparcial sin auxiliar co n hombres di. .. nero, ~ques o mumc10nes de guerra a ninguna de las part ,: 5 En nov1~mbre, Aguirre escribe a Adams, quien pasó la :~a ~ ~ush a f1n de que este produjera una información sobre lo aconteCido hasta que él hab fa asu mido la titularidad de la secretaria de estado: en su resu men Rush dio a conocer hasta qué grado llegaba la indiferencia Y desinterés que tenían los más altos funcionarios por el destino de nuestros pueblos, puesto que confiesa que todos los documentos entregados por Aguirre habían sido empaquetados con otros varios escritos en español y portugués, y "mezclados con un considerable volumen" dejados en el escritorio del presidente "sin llamar la atención" de éste. 8. A mllliados de di· ciembre el agente de Buenos Aires escribió nuevamente a Adams requiriendo expresamente "el reconocimiento de aquellas Provincias como tales estados libres e independientes": sorpresivamente Agu irra fue invitado a concurrir a la oficina del secretario de esta· do en la v(spera de Navidad; en la conversación mantenida, éste le pidió que lo informara con mayor precisión de _l~s fundamentos en que las provincias rioplatenses apoyaban la sohc1tud de reamo· cimiento; a las cuarenta y ocho horas. Aguirre presentó u~ e~ten· so oficio a través del cual pone el acento en las nuevas ob¡ec10nes articuled~s por Adams, o por el propio Monroe, para oponerse a dicho reconocimiento, refutándolas con absoluta ~laridad.~~~:~ d(es después Aguirre escribió otra vez al secretano de ~nad 1.., • · de la denom1 a v' turando una Impugnación clara ,Y precl:r al de la asunción de de neutralidad, sancionad~ el dla ant~o asimismo de su aplica· Monroe a la primera m.aglstratura, O::able al Rey de Espaila". 8. clón "evidente Y excl.uSI~ment~t~~o por Monroe a lo largo del Frente al contumaz sll~nc.lo. man escribirle al promediar el mes d~ aPio 1817, Pueyrredon II'TSist IÓ e mds 18 solicitud de reconoCI· enero de 1818, reiterando una vez

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. nuestra independencia, y la carta, recibida por Aguírre, miento de 't'da de inmediato a Washington: como era su co~o fue retransm 11tándOI8 de los gobernantes sudamericanos, · Monroe ::!r~~: t;~ trabajo de responder al dir~or rioplatente. 9. La . 'dad de Aguirre comienza a repercutir en el congrato _de la act~vó1 . oyecto de Robertson en la sala de repr~~entantes (diUnl · 'ón de Henry Clay. 10• A . bn. prd 1817)· primera 1ntervenc1 c1em· re e ' · · e1gran deba. de la -ión del 24 de marzo de 1818 se ·IniCié! ~1os mov1m1entos • • mara legislativa en torno a revocá 1 itada teenac f . lucionarios sudamericanos y a los. derechos de las !amantes republicas. Los discursos fueron publicados en El CM110r, de Buenos A' 11 Habla Henry Clay durante tres horas. 12. Esbozo bio1árrco · de. Clay. 13. Ante el cariz adquirido por el asunto , Adams gr 1 • 'ó nd' elevó al presidente una importante comun1cac1 n respo 1endo ~ la requisitoria de la cámara de representan~es, que _Mon!?B rem1· tió de inmediato a dicho cuerpo. 14. Pros1gue la d1scus1ón parlamentaria, tomándose conocimiento en· el recinto de urta serie de excusas interpuestas por el ejecutivo para negar el reconocimiento sol icitado. 16. Importante discurso del representante de Kentucky. señor Johnson. 16. Habla el diputado por Massachusetts. señor Holmes y también lo hace el de Virginia , sei'lor Tucker, refutando la tesitura de dejación de Monroe; nuevamente interviene Clay. 17. La pol(tica negativa del presidente fue apoyada por los señores Smith y Forsyth, contradiciéndolos el representante de Virginia, señor Floyd; cerró el debate Henry Clay. 18. Monroe movilizó no ~lo a un importante número de agentes de la administración, disponiendo que prepararan y redactaran proposiciones y discursos que se entregar(an a los seguidores de la cámara, sino que el propio Adams introdujo su influencia para hacer~ el platillo de la balanza del lado del n<> reconocimiento, const· guiando además que todos los diputados del partido FtKHrlli~ votaran a la par de sus ad ictos rYpUblic.n01 en contra del proyecto de sus propios correligiortarios encabezados por Clay; por ~n­ secuencia, la moción fue derrotada, puesto que por la negativa votaron 115 representantes y 45 sufragaron por la afirmativa. 19. Importantes periód icos de la época denunciaron la maniobra llevada a cabo por el oficialismo. entre otros, ei _City of WllhintfOn Gu.tte Y el Auro,.. 20. El embajador inglés, Bagot, informó 8

Ceatlereegh de lo acontecido diciendo que el b' no dar(a palO alguno "que pueda considerarsego terno de Monr~ · d'trecto d e 1a •Independencia de -·s Col como· un reconoct· mtento ~.... omas.. . contando con el apoyo de los f«<.,.¡/n., entre ellos el infl Rufus King. uyente senador

CAPITULO TERCERO • .•• •• . . ...... .. . . ..

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1. En vista de los obstáculos que encontraba Aguirre en el desempei'lo de su misión, Pueyrredón ofrecióle a David Curtís De For8$1 el cargo de Cónsul General cerca del·gobierno de la Unión; a su vez , Forest propuso la designación como Agente oficial en los Es· tados Unidos del general-abogado William Winder. 2. ¿Quiénes eran estos dos nuevos personajes que irrumpían en la escena diplomática norteamericana actuando al servicio del directorio bo· ~nse? . Actuación anterior de Forest en .el Río de la Plata. 3. El general-abogado Winder: su participac:ón en la guerra anglonorteamericana de 1812-1814 y su amistad con Monroe. 4. Arri· bo de Forest a Baltimore: pone "en manos del general Winder los pliegos que se le habían confiado"; viaja en seguida a Washington y se entrevista con Adams. Winder escribe a Monroe (3/mayo/ 1818) . 6. Forest dialoga nuevamente con Adamsy mantiene una extensa conferencia con el presidente (7 y 9 de mayo!. 8. Monroe responde a Winder: ratifica la tesitura de abandono a su propia suerte de " las Colonias Espallolas" y le acoflS81a que rechace el nombramiento de Agente de Buenos Aires (11/m~yol. 7. For8$1 escribe a Tagle (17/mayo). 8. Después lo hace W1nder al mt~? destiAatario (5/junio): expone los principal'!' pretextos .esgnm; dos por Monroe para no reconooer nuestra tndependencta ~ P ido por Pueyrredón, Slmul. consecuencia rehusa el cargo d1scern . u 1 M nroe una copta de esta certa. 9. n táneamente hace 1egar a ~ .15 'ón de Aguirre y del comandanierno bonaerense; el 10 juez de Nueva York ordena a.~ ~el te Taylor que actuaba~~- serv~; d:Unciando el atentado co· de agosto , Agu irre se d1rtge a ams

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. el iódico Th• N•tio,.l AdVOCI!te d io a co~cer Pública. metido Y perho diciendo: "no estamos neutrales relativamente a mente el hec • á h h 1a lla Y las colonias; nuestras leyes est n ec as par~ operar COntra Espa . .. 131 /agosto) . 10. Adams responde a AgUirre expresan-'los patriOtaS rgad d h 1 sab '"'V _, idente le habfa enea o e acer e er que los Estado que"' pres d. . d 11 s cambiar(8n de postura, 8 ICoQ.nan 0 en e argo texto de Un idos no 1 d. 1 . su carta una nueva excusa para e u or e comprom1so de aceptar estra emancipación como un hecho consumado (27 de agosto) ~ura(z de lo explanado en dicho rloc~mento re~ecto de las fragatas Honcio y CuiVcio mandadas con:nr~tr _po_r ~gUirre, éste tuvo que ineniárselas para sacarlas de las aguas ¡urtsdlcct~nales de la Unión. 11. ~n Buenos Aires, el congreso pide noticias al e¡ecutivo sobre "las rela. dones con Estados Unidos" (~/julio). a lo cual respondió Pueyrredon en forma breve. La asamblea nacional discutió, en sucesivas sesiones secretas, un dictamen producido por la comisión de asuntos extranjeros, sancionando una resolución sobre el asunto, previniendo al director "ser de la más absoluta necesidad que sin pérdida de momentos disponga el envio de un comisionado cerca del Gobierno de los Estados Unidos... que debe llevar por objeto principal el recabar de aquel Gobierno el reconocimiento de nuestra Independencia" (27/agosto). Al mes siguiente, ya con las cartas de Forest y Winder en sus manos, Pueyrredón escribe al congreso, " reservado", acompañando la traduc· ción de las mismas: El gobierno de los Estados Unidos "por no com· prometerse con las Potencias Europeas, están determinados a no reco· nocer por ahora nuestra Independencia" (lB/setiembre). 12. Mensaje anual de Monroe al congreso de su pa(s, revalidando con satisfacción la "linea de conducta" de la llamada neutralidad respecto de la "con· tienda" que libraban los pueblos hispanoámericanos e indicando ex· presamente al poder legislativo la conveniencia de "adherir a ella. so· bre todo en el estado actual de los acontecimientos" (16/noviembre). 13. En carta al secretario de estado, De Forest refuta el lenguaje equi· ~ utilizado por Monroe en sus mensajes haciendo aparecer a su go· boerno como ubicado en una situación equ idistante o imparcial entre las repúblicas meridionales y su ant igua metrópoli lo cual era absolu· tamente1o contrario (9/diciembre). 14. Borrador au~ógrafo de una carta de Monroe a Andrew Jackson: si " las colonias de América del Sur. · · no 15 Pueden derrotar a España, no merecen ser libres" (21 /diciembrel_. · Adams _responde a Forest con una larga nota reiterando la negatl· vau ~ e~~orle el "exequátur como Cónsul Gen~ral de las ProvinciaS nodas · En esa carta se esgnme . una nueva e xcusa: es " necesarto sa·

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ber si Buenos Aires reclama una indepen
EPILOGO •••. •••.... : . • ...... . ... . . . .. . Píg. 151 1. Sucinto repaso de las negociaciones h ispano~ounidenses en torno 8 la cuestión de las Floridas. 2. E122 de febrero de 1819 se firmó en WaShington el "Tratado de Amistad, Poblaciones y Li· mites" entre los representantes de Espalla y la Unión. El congreso autorizó al poder ejecutivo a tomar posesión definitiva de los territorios cedidos e instalar gobiernos locales (3/marzol. Fernando VIl niég¡Íse a ratificar el convenio, aduciendo que debían dársele explicaciones. El embajador Forsyth escribe a Adams dos cartas desde Madrid , datadas el mismo día (22/agostol. de cuyas resultas qúeda demostrado una vez más la insinceridad de Monroe r_espec· to de ·nuestros pueblos. 3. En abril de _18~ 11~ a ~ashongto~ un nuevo ministro espai'lol, Francisco OIOntSoO Voves: stn traer e deb · hacerse prevoamente una documento ratificado por cuanto . tan ndo ello la "sorpreserie de aclaraciones (14 Y 19/abroll. saber Adams (21/ sa Y ansiedad" de Monroe. como se o tz 1 ·neo de octubre eses hasta que e ct . . abril) . Transcumeron Ylft~s m 1 onarcaquedebla procederse a de ese año las cortes aconseJaron a m

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retlfic8r el tratado. 1o que efectivizó d(es después, siendo entreel respect111o protocolo en Wa":'1ngton en. febrero ~e 1821 . 4. ~nto, con el propósito de pres1onar el 4nl~ de VNeS y deloe. blnete de Fernando VIl, en febrero del al'lo anterior M~nroe hab(a designado a Todd como agente confidencial cerca del Libertador Bol(. .,.r; pero ecler4~ole que careda de au~rización P:'re diiCUtir el reco. noclmiento de la República de Colomb11. &. Lo m~o.~uede decirse del nombramiento efectuado a Fo~ como anod.mo agente de CO· mercio y marineros" con res!denc11 ~ Bu~s A1res. puesto que, al extender Adams el pliego de mstrucc10nes le 1nformó que en la ~ de Pueyrredón los hombres de nuestro gobierno "• negaron a inwt~r un art(culo para asegurarles a los Estados Unidos ven~jas comercia· les" -cl4u1Uia de "la nación mú favorecida"-. agregando que "si algo • le dil• IObre la cuestión del recor10elmiento del Gobierno de Buenos Aires, Usted, naturalmente, les dn a comprender que Usted ca· rece de facultades para diiCUtirla", y que el presidente Monroe "abríga la ab10luta confianza de que ni~ún privilegio se le acordar4 a r~~eión alguna en perjuicio de los Estados Unidos. Estos • creen autorizados pera ello y lo consideran 8181lCial pare el reconocimiento de la independencia" (12/julio/1820). 1. A ~r de que el aaunto de las Florl· des hab(a concluido con grendea ven~jas para IU pa(s, Monroe no dio a lo largo de 1821 pa10 alguno orientado a reconocer el estado de emancipación de las repúblicas hispanoamericanas; 161o hizo una escueta referencll a la situación existente en Colombia y Buenos Aires en au menaje enual el congra.>. el 3 de d lclernbre de 1821 •cuando ya Bol(.,... hab(a entrado en Caracas deapués de la victoria de Clrabobo Y Sen Mlrt(n ocupedo Lima declarando la lndependencie del Perú. 7. En las •iones de los d(as 30 y 31 de enero de 1822, 1a CAlmara de repr• tentantea ra.>lvló íolicitar formalmente a Monroe un pronunciamien· to definitiw. El 7 de merzo, Adama redactó un Informe que Monroe transmitió al d(a siguiente a dicho cuerpo legislativo, formulando elgu· nea consideracionea en torno a le "na~trelldld" mentenlda hastl en· toncas y que como el reauit.do de la contienda "hl quedado manifiea· temente decidido... vtlmonos obligados a llegar 1 la conclusión de que ILI auerte eat4 decidida y que lea provincias que han declarado su independencia y gozan de ella, deben • rec:Onocldas" (8/merzo). l . En la 18Sión del 19 de marzo, • conaideró el despacho de la comisión de relaciones exteriorea que hizo lUyo el pleno de la almn de represen·

:!:.

taotes: "M6xico, Colombia, Buenos Aires Peru Ch'l L.' 1'1 la de hecho •Independientes"· • A m... ICI aspa o • IOn elYd 1e, h en la . · de erec ·o de..la Unión a reconocer diche Independencia "no depende 1a JUstiCia ·que 1es as1ste ' ' d · i6 • ., .,s1no1 e• su sttuac n actual. .. pues se gobiernanpor si m1smos ; cua qu1era que M la polltica de Espal\a con respec. to a sus antiguas colonias americanas', nuestro reconocimiento de su independencia no puede afectar sus derechos ni perjudicer los medios de que disponga para realizar es~ poUtica"; "por esto no podemos ser justamente acusados de contribuir a la consecución de una independencia que ha sido ya establecida sin nuestro auxi· lío". 9. Conciso examen de algunos de los últimos juicios vertidos por Monroe y por la cámara de representantes de la Unión. 10. Flnlr coron.t opu1. A confesión de parte relevo de prueba. Aqul quedan los papeles. APENDICE ••• • • · • • • • • • • · • · · · · · · · · · · · · ·

Pilg. ·113

1. Facslmile de la primera plana de la traducción oficial. envi~ por Pueyrredón al congreso nacional de la carta de David Curt1s DeForesta Gregorio Tagle, Baltimore. 17 de mayo de 1818. 2 Facslmile de la primera plana de la traducción ofic~l envi~ ~r Pueyrredon al congreso nacional de la carta de Wllham Wln· der a Gregorio Tagle, Baltimore, 5 de junio de 1818. . S premo o Juan Martín 3 Facs(mile del Oficio del O~rector u A: es setiembre d~ Pueyrredón al congreso nacional, Buenos " . 18 de 1818.

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BIBLIOGRAFIA. • • • · • • · · · • · ' ''' . ' .. ' ... . .

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DE NUESTRO CATALOGO Algunos juicios sobre Historia de . René Orsi. la dasgregación rioplatense, de Enrique M. Barba: "Recomiendo la lectu . h11C8 mucho. Su autor Renl Orsi PBrte ra de un libro aparecido no nista; su libro fttá construido de nece al grupo llamado revisioriografí• en~ditll cláics. L• obrs :::erdo a los recaudos de la histoci6n bibliográfics y documtmtal Su :;en~a en una seria investigabuena plums y PT0$11 ágil • ens¡ ad no la hace pesada; de ralismo, Rosismo, Bs. As. ; :;)~omentos castiza. (Unitarismo, Fede-

Enri~.• de Gandía: ~~Libro II$Crlto con coraje Y . con talento con eNdlci6n Y d11ro estilo. El lector se encontrará con un panora,;,. i,. SO$pt1Chado . d~ numros orífiiJnes Y aprenderá cosas que nunca creyó conOCIJr. (Biblioteca de Radio Naclon.,, 1970).

Juan ~ablo Oliver: "E~ a!J!'rte más VBiiOIJO delllifo a la historiografía argentiflll lo ' - constituido este libro denso y Slllrio de Renl Orsi que dilucida etllpas tl'liRiiCtJnden tales del pasado. Cabe agi'IKieciJr al tor hllber $libido construir con su labor erodita la verdad histórica~~ (Boletín dellnsti1uto Juan Manuel de Rosas, 1970).

au:

Raúl Larra:

0ni ahonda con aportiJ$ propiOs en la dirección que oti'OI hinorilldo,. inauguraron. Trsbaja con seriedad científica Y con m~todo. Por 1110 su libro ya es fundamental en el IJ$Ciarscimiento histórico de numro pii$IK/o• •• El libro de Orsi -• quien se presentll como dii!Cípulo de sCalsbrini Ortiz y lo es en verdad cabalmente• un llf)OrtS ala invtJSti{IIICi6n histórica. (Cuadernos de Cultura, 1970). 11

F61ix Luna: "011i lflaliza un atudio prolijo de la época y de las enmsraii«MM intrigas que v1111 abriendo el camino de la hegemoní11 portu· guea 10brs la Banda Oriental• • • Juzf/8 con dureza pero tambi~n con fund~~msntot: documlll1 tilla /01 tímidos manejos del Congreso de Tucum~n en sns materis, sobre cuya composición in"terns, facciones y

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Olerlo Le Rabn • Libro~: "Em • M ,_,e que MJortJ. M WfiOr, en f1r. mlm» ,¡~,_,.,,. hilt6ricol -fund«Jo.., documenta. y un. e.JC· blbllogrefle- y que I/CIMW! 1• que en «tuel tiempo cJe.. tMm!neronectltuderyenfMidrerontu-port/Hfo,. ftO/oct/1970}.

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Lull Soler c.ll•: "C,_,o. que e pertlr de ftfll libro ye no ter~ fkíl 18f1Jir eceptMido 1• hírtorler y ler co,.¡., que • no. hen en
R.- '--"e "0,.¡ tr• e /e hlltorie 11.1 compromleo. Por une ,.,.ecumule, con lbundencie de tnbejo erud/fiO, el- de deta.; por le orre deje que le ,.;6n lo MTMrW e ínti,..IUb¡nMdMJ& Sin ftrll»tpo, M •Ido er .,,.,.,,. po.ititto.

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V"Drltl Trlpoll: " Rn Orrí ertudie erre etepe de nwure woluci6n hirtflrice, con CMictM dentlf"lco, enelizedo con minucioa er.nci6n. o.n.nuz. tuiiDir, doalmento. y po8c16n de lo. .ctotW en lo lni/MnO Y en lo alltmo" (Rwirte Hinonium, m.,zo 1970).

Esta edición • terminó de imprimir tm Abril de 1983 en GRAFICA LOGOS Elías 755 • Cepitlll Ftldtnl

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