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NANCY RODRIGUEZ POLO Abogada & Administradora de Empresas Especializada en Gobierno y Políticas Públicas Universidad de los Andes

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Sistema Político Y Régimen Político

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Sistema de gobierno o Régimen político => Es la manera de ejercitar los distintos tipos poder por parte del gobierno. Sistema político => Es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo.

REGIMEN POLITICO Y SISTEMA POLITICO => Son expresiones sinónimas => ya que designan el conjunto de instituciones políticas que constituyan el subsistema social. EL SISTEMA POLITICO => Designa un conjunto mas amplio que el Régimen Político, ya que además de las instituciones políticas, comprende también su organización, las relaciones del régimen políticos, los aspectos social, económico, cultural, ideológicos, históricos, entre otros

PODER POLITICO

Algunas definiciones clásicas de poder son: 1) HOBBES: El poder es la disponibilidad de recursos para obtener un bien o unos objetivos y está en manos del Estado.

2)

WEBER: El poder es la capacidad o probabilidad de conseguir obediencia dentro de un grupo.

3)

MARX: Capacidad de una clase (social) de imponer su interés sobre el conjunto de la sociedad.

4)

LASSWEL: El poder es la capacidad para intervenir en los procesos de toma de decisiones.

5)

DAHL: El poder es la relación en la que A es capaz de que B haga algo que de otra manera no haría.

Sistema Político: SENTIDO AMPLIO

SENTIDO ESTRICTO

El sistema político es el resultado de las opciones políticas, económicas y sociales acogidas por una sociedad determinada, en un momento determinado; => Se puede definir como: “ Un subsistema del sistema social distinguible analíticamente”

Es un conjunto de conductas sociales

REGIMEN POLITICO

Muestra las materializaciones coyunturales de las relaciones de poder, tanto políticas como económicas, en esas sociedades Conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder y su ejercicio, y de los valores que sustentan esas instituciones.

 Es

ESTADO

ADMINISTRACION PÙBLICA

GOBIERNO

una asociación política que establece una jurisdicción soberana dentro de fronteras territoriales definidas, caracterizadas por el monopolio de la violencia legítima.

El conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos (que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento

• Es el mecanismo mediante el cual se mantiene un orden reglamentado; la maquinaria para hacer y reforzar las decisiones colectivas en la sociedad.

CLASIFICACION SISTEMAS POLÍTICOS 1. Sistema Democrático Liberal 2. Sistema Socialista 3. Sistema Autoritario 3.1 El fascismo 3.2 El nacional Socialista

TIPOS DE REGIMENES POLITICOS Régimen Parlamentario Presidencialista Régimen de Asamblea, De Gabinete, Monárquico Dictatorial, Totalitario Autoritario, Socialista Populismo

EL ESTADO LIBERAL

El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolución Liberal en sustitución de la Monarquía absoluta propia del Antiguo Régimen. El Estado Liberal surgió como un concepto de lucha. Un arma política de la burguesía con el objeto político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo (monárquico).

ESTADO ABSOLUTISTA: CARACTERISTICAS  

   

Régimen político propio del feudalismo El rey era el soberano, es decir, que por encima de su poder no había otro poder humano; el origen de su poder era de derecho divino, es decir, Dios y solamente Dios se lo otorgaba y solo ante Él respondía. La tierra factor fundamental de riqueza Asegura las condiciones para el desarrollo manufacturero y mercantil El medio mas importante de arbitrio rentistico, fue la compra de cargos públicos o la concesión de titulo nobiliarios Concentraba todo el poder, el rey "hacía" la ley, el rey "aplicaba" la ley e "interpretaba" la ley. No existía la división del poder, Un Estado donde el soberano tenía concentrado todo el poder y tenía no solo derecho sobre la vida, la libertad y la propiedad de todos sus súbditos, sino que además determinaba la vida económica.

El liberalismo no solo una tenia una dimensión política, sino también económica y filosófica. Entre los pensadores o ideólogos tenemos: Juan Jacobo Rousseau, Montesquieu, Diderot, Voltaire, Adam Shmit, David Ricardo, Malthus, Dimensión filosófica: John Locke, Hobbes, entre otros.

Todos estos filósofos y pensadores hicieron una crítica a la sociedad absolutista-monárquica, que culminó en un proceso revolucionario de carácter político-social: la Revolución Francesa, y al mismo tiempo coincidió con la un fenómeno de carácter Científico-tecnológico: la 1ª Revolución Industrial, que en un proceso simultáneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado Liberal-Burgués.

. El Estado Liberal se define como un Estado de derecho, en que se ofrece al individuo la seguridad jurídica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder. El concepto de Estado liberal, esta estrechamente ligado con la doctrina de liberalismo que se funda en:  Libertad de conciencia y de tolerancia,  En el derecho que tienen los ciudadanos de escoger libremente su gobierno  En la libertad económica que consiste en dejar que cada individuo satisfaga sus intereses personales.

EL . ESTADO LIBERAL SE EDIFICA RESPETANDO:

1. La soberanía popular, 2. La división tripartita del poder público,

3. El cumplimiento del principio de legalidad e igualdad formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) 4. La protección de los derechos fundamentales básicos. - derechos civiles y políticos, también denominados "libertades clásicas". Fueron los primeros que exigió y formuló el pueblo en la Asamblea Nacional durante la Revolución francesa

CONSTITUCIONALISMO LIBERAL Uno de los más destacados precursores del Constitucionalismo liberal, JHON LOCKE Influyeron en el movimiento Constitucionalista, particularmente en lo que hace referencia a:

- El principio de la soberanía popular, - El del origen contractual del derecho,

- El de la sujeción de la ley positiva la derecho natural - Y al derecho de resistencia contra el gobernante despótico, estos principios buscaban básicamente la RACIONALIZACION DEL PODER y la legitimación de este.

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 Estar regidos por una constitución

 Bajo los principios básicos de BUSCABAN

democracia liberal 1..Legislativo

 Separación de poderes Montesquieu, =>:”El poder político concentrado en una sola persona, era arbitrario => Equilibrio

2. Ejecutivo

3.Jurisdiccional

 Soberanía Nacional  Consagración de derechos

individuales y libertades públicas,

ESTADO DE DERECHO .

ESTADO DE DERECHO

Surge a partir del constitucionalismo liberal por el consentimiento de los gobernados al ejercicio del poder y el sometimiento de los gobernantes a la ley

CARACTERISTICAS DEL ESTADO DE DERECHO 1.- Imperio de la ley. 2.- División de poderes. 3.- Legalidad de la administración y el principio de legalidad. 4.- La necesidad de un juez o tribunal independiente que dirima los conflictos. 5.- Estado garantista de los derechos y libertades fundamentales.

ESTADO BIENESTAR

El Estado del bienestar (o liberaldemocrático) aparece en el s. XX, después de la II Guerra Mundial. El Estado del bienestar asume las funciones de proteger y promover el bienestar entre los ciudadanos

Keynes => Contribuye a la Teoría Económica => Propone según la cual “es posible, por métodos democráticos y sin alterar los fundamentos de la economía, llegar a la supresión del DESEMPLEO, aumentando la capacidad adquisitiva de las masas mediante un incremento de la producción. Y todo ello se logra aumentando la intervención del ESTADO en la economía y manteniendo la propiedad privada” El Estado del bienestar (o liberal-democrático) aparece en el s. XX, después de la II Guerra Mundial.

PROPUESTA DE KEYNES .

Todo esto hace que aumente el bienestar y la capacidad adquisitiva del ciudadano.

CRISIS DEL ESTADO BIENESTAR

El modelo empezó a dar señales de agotamiento hacia los años 70 del s. XX. Los factores de crisis se agrupan en tres categorías:

ECONÓMICOS SOCIALES Y POLITICOS

NEOLIBERALISMO El término neoliberalismo, proviene de la abreviación de neoclassical liberalism (liberalismo neoclásico), Hace referencia a una política económica con énfasis tecnocrático y macroeconómico que considera contraproducente el excesivo INTERVENCIONISMO ESTATAL En materia social o en la economía y defiende el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, salvo ante la presencia de las denominadas fallas del mercado.

Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflación y se reduce el riesgo de una devaluación.

Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la producción y la renta; eliminar regímenes especiales; disminuir el gasto público. Con ello se supone que se incentiva la inversión, se sanean las finanzas públicas y se fortalece la efectividad del Estado. Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a ser más productivos y eficientes que los públicos y que el Estado debe adelgazarse para ser más eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generación de riqueza. Desregulación: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad económica y que su reducción a un mínimo necesario (sobre todo la garantización del régimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes económicos

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. ESTADO SOCIAL

Es considerado como un sistema democráticamente articulado, donde la sociedad no solo participa como beneficiaria . de bienes y servicios, sino que a través de sus organizaciones toma parte activa tanto en la formulación de la voluntad general del Estado, como en la formulación de políticas distributivas DEFINICION: => Puede ser definido, como el Estado que garantiza estándares mínimos de salario, alimentación, salud, habitación, educación, asegurados para todos los ciudadanos

ESTADO SOCIAL DE DERECHO Se caracteriza por grandes transformaciones en distintos aspectos y sectores, tales como el cultural, el económico, el social, el internacional entre otros. Transformaciones que son mucho mas profundas que las grandes divisiones políticas del planeta en estados capitalistas, neocapitalistas y socialistas en países desarrollados o en vía de desarrollo, aunque estas transformaciones tengan modalidades distintas en cada una de los países y sistemas.

. SOCIALISMO Como consecuencia del auge del capitalismo nace el socialismo, una ideología política que atacaba los cimientos del capitalismo como doctrina económica y social.

Esta ideología apareció al mismo tiempo en Francia e Inglaterra (1830 y 1840), pretendiendo convertirse en un mecanismo de control de la burguesía y de la propiedad privada, aunque en un principio no pretendía abolirlos sino simplemente vigilarlos en pro del beneficio de la clase trabajadora.

LAS PRINCIPALES CAUSAS DE MOVILIZACIÓN SOCIALISTA FUERON: El socialismo contemporáneo, se caracterizó por una crítica radical al sistema capitalista, al que se consideraba social y económicamente injusto. Defensa de un modelo de sociedad en el que la propiedad de los medios de producción fuese colectiva; y, sobre todo, por la identificación de la clase obrera como protagonistas de los cambios.

Principales causas de Movilización  Medios de producción colectivos.  Tener a la clase obrera como los protagonistas en los cambios.  El rechazo al sistema social capitalista injusto.  El maltrato al trabajador.  Las malas condiciones de trabajo.

Socialismo del siglo XXI A pesar de que al inicio la desintegración y lucha individual por el progreso hizo el hundimiento del socialismo ortodoxo en muchos países, principalmente la URSS y Europa Oriental, se mantiene en países como China, Cuba, Corea del Norte, Libia y Vietnam.

Ha adoptado algo de flexibilidad y en algunos casos un considerable desarrollo. Tal ejemplo es China, cuarta nación más poderosa económicamente del mundo y cuya mano de obra se ha generalizado por el mercado mundial. Otros países, por otra parte, aunque no alcanzan al auge de una vez han subido y restaurado en parte su economía, como Vietnam y Cuba.

AUTORITARIO Es aquel que recurre a la represión y otros métodos forzosos para ejercer su voluntad sobre la población civil. Es principalmente caracterizado por su carácter autocrático y su tendencia a limitar las libertades personales. Usualmente, un régimen autoritario es gobernado por un grupo o elite que recurre a la represión para mantenerse en el poder.

A diferencia de un régimen totalitario, no existe un mayor interés por penetrar en la vida cotidiana de cada ciudadano, y en vez de tener aspiraciones revolucionarias para reestructurar el orden social, un régimen autoritario tiende a ser mas CONSERVADOR y a darle mayor importancia al orden cívico. La implementación de un régimen autoritario puede manifestarse en la forma de tiranía, monarquía, gobiernos militares, o gobiernos en que un solo partido político esta al mando.

CARACTERISTICAS 1.

Culto de personalidad hacia un líder carismático.

2.

Ausencia de una ideología oficial, o si existe alguna ideología, tiende a ser basada en las convicciones personales del líder.

3.

Fuerte presencia militar. En ocasiones el ejercito interviene en el proceso político.

4.

Apariencia de acato al constitucionalismo. La constitución deja de ser un instrumento de limitación los excesos del poder y se convierte en un vehículo de control a la población civil.

a

5. Claro dominio político de un partido en particular, aunque puede existir competencia de otros partidos.

Régimen presidencial

Regimen Parlamentario

Otros:

Monarquía Parlamentaria Monarquía Constitucional

Semipresidencial

Monarquía absoluta Emiratos Árabes Unidos

Régimen unipartidista Dictadura militar

REGIMIEN PARLAMENTARIO Tipo de organización creada por el constitucionalismo ingles, y que fue instaurada como tal en el siglo XVIII. El régimen parlamentario ha pasado por dos momentos a lo largo de su historia. Una, es la primera fórmula llamada clásica o Dualista, debido a que existe una separación de poderes pero de tipo flexible, Establece una constante colaboración entre el jefe de Estado y el Parlamento, por medio del Gabinete Ministerial el cual comparte precisamente la dirección del Gobierno junto con el jefe de Estado, quien a su vez es responsable políticamente ante el Parlamento.

Régimen parlamentario: Se caracteriza porque el ejecutivo proviene del parlamento, este nombra el primer ministro, quien es jefe de gobierno, El parlamento posee poder de revocatoria sobre el ejecutivo, el cual a su vez puede disolver el parlamento.

La jefatura del Estado está en cabeza del presidente (en los regímenes democráticos) o del rey (en las monarquías).

Régimen Presidencialista: 

En este el ejecutivo es elegido en forma periódica por el pueblo, posee las dos investiduras de jefe de gobierno y jefe de Estado.



Ni el presidente ni el congreso pueden revocarle el mandato al otro.

Otras características son:  no existe voto de censura del congreso respecto del presidente o sus ministros;  el presidente nombra su equipo ministerial, el cual no es responsable frente al congreso.

RÉGIMEN MONÁRQUICO  Régimen político que se ha implantado en distintos países europeos y asiáticos a lo largo de su historia política.  Predominio de este régimen en Europa, en países como Inglaterra o España (entre otros), se debe a la confianza que el pueblo (los súbditos) deposita en la figura de un rey o una reina,

 Lo que implica que, legitimada en una Constitución, la voluntad de los habitantes es depositada en una corona, la cual es responsable de garantizar la convivencia, la democracia, la estabilidad y las libertades de sus ciudadanos.  Para los ingleses, es el pueblo que con más firmeza representa la tradición de la institución monárquica, coinciden en afirmar que la función de la Corona recae en "aconsejar, animar o proteger y ser consultado o informado".

RÉGIMEN DE ASAMBLEA  El régimen de asamblea es el que, por medio de una asamblea o un parlamento, se hace titular del poder en una nación. 

La Asamblea lleva las riendas del gobierno delega unos representantes para poder cumplir con las tareas asignadas al gobierno.

 El régimen de asamblea se originó en Inglaterra, en 1640, durante el periodo denominado Parlamento Largo (1640-1649).  En este espacio de tiempo, el Parlamento tuvo plenos poderes, al tiempo que se desarrollaba una guerra civil entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento.  Otros casos de regímenes de asamblea se han dado en Francia, entre 1793 y 1795, y en la Unión Soviética.

DE GABINETE Régimen, con características muy similares al Parlamentario, Tiene su diferencia principal en el sistema electoral que se utiliza para elegir a los gobernantes, puesto que hace que los grandes partidos obtengan numerosas votaciones y, por consiguiente, el gobierno (representado en alguno de estos partidos) obtenga una mayoría que facilita su desempeño, al punto que no necesita controlar por medio de censuras o interpelaciones al Parlamento. Esto quiere decir que cuando un partido gana las elecciones presidenciales, es muy seguro que las del Parlamento hayan sido ganadas por el mismo partido, por lo que se supone que el trabajo y la relación entre el Parlamento y el ejecutivo será cordial y benéfica para el país donde ocurra el proceso.

CARACTERISTICAS Brinda la posibilidad de que los partidos tradicionales, o en su defecto los más grandes y populares, puedan alternarse el control del poder; mientras un partido gobierna, el otro controla (esto lo hace el partido opositor mediante el nombramiento de un contragabinete,

o sea un Ministro equivalente a cada uno del gobierno, ello con el fin de supervisar y vigilar las decisiones del gobierno vigente). Este régimen esta establecido en Australia, Canadá y el Reino Unido, y ha sido también implementado en Suecia y la Unión Sudafricana.

RÉGIMEN DIRECTORIAL Régimen donde actúa con más fuerza el poder del ejecutivo sobre el del legislativo. Aunque se basa en la división de poderes, el ejecutivo no tiene iniciativa legislativa, el parlamento bicameral es el que elige al Presidente, éste goza de la tranquilidad de no tener que dimitir y de no poder ser censurado por parte del Parlamento.

Al suceder esto, la figura del ejecutivo obtiene total libertad de actuación y se pierde control por parte del Parlamento. Este régimen surgió en Europa, en Francia, del que se llamó "Régimen de Directorio" en el año de 1795; posteriormente, se implantó en otros países Suiza a partir de 1874.

RÉGIMEN TOTALITARIO El termino “totalitarianismo” tomo popularidad en la década de los cincuenta cuando Hannah Arendt lo usó para referirse al fenómeno político que entonces ocurría en ciertos países. En efecto, se le llama totalitario a todo régimen político en el que la vida cotidiana de sus ciudadanos es totalmente controlada por la autoridad única y exclusiva de un partido político. Es la forma más drástica de control estatal, y va mucho mas allá de los mecanismos de control implementados por dictaduras, gobiernos militares, y gobiernos autoritarios.

CARACTERISTICAS 1. 2. 3.

La existencia de una ideología oficial que es vista como incontrovertible. Un solo partido político dirige a la nación.

Este partido político cuenta con la membresía del 15% de la población civil. 4. La estructura gubernamental es establecida por el partido. 5. La existencia de un grupo armado o policía secreta leal a los intereses del partido. 6. Medios de comunicación altamente restringidos cuyo propósito principal es indoctrinar a la población civil. 7. Estado tiene el monopolio sobre el poder de coerción. 8. La economía nacional es controlada y dirigida por el partido. EJ: Alemania durante el reino del Nazismo, Y la Unión Soviética durante el reino Estalinista.

NAZISMO El nacionalsocialismo (nazismo) es fundado por Adolfo Hitler a principios de la década de 1920, en gran medida como consecuencia de la humillante situación en que había sido puesta Alemania tras la firma del armisticio que dio fin a la Primera Guerra Mundial, armisticio que se firmó en Versalles (Francia) y por lo cual es conocido como el Tratado de Versalles.

Este Tratado impuso a Alemania unas condiciones tan drásticas (casi podría decirse que vengativas) que hacían que el país tuviese que destinar un enorme porcentaje de sus ingresos nacionales al pago de daños e indemnizaciones, principalmente a Francia y la Gran Bretaña, Con lo cual le resultaba imposible recuperarse económicamente después del desastre que la guerra había significado.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Régimen totalitario:  Se suprimieron derechos y libertades individuales.  Se pusieron a merced del Estado las empresas y los sindicatos obreros.  Todas las actividades de los ciudadanos eran vigiladas y coordinadas por la policía, al tiempo que toda oposición era oprimida.  - Militarización del país: En Alemania se vivió con gran regocijo por parte de una gran mayoría de la población, los hombres mas viejos habían participado en la Primera Guerra Mundial y a los mas jóvenes se les había inculcado un profundo sentimiento de venganza y revanchismo hacia quienes los habían humillado luego de perder la guerra.

Racismo:  Se sostenía que la raza aria era la única raza superior por proceder de antiguos griegos, romanos y germanos y que era de total urgencia limpiarla de toda sangre no aria, en especial de la de los judíos. - Imperialismo:  Olvidando todo lo pactado en el Tratado de Versalles, los nazis ordenaron armar a la población, establecieron el servicio militar obligatorio

RÉGIMEN AUTORITARIO Es aquel que recurre a la represión y otros métodos forzosos para ejercer su voluntad sobre la población civil. Es principalmente caracterizado por su carácter autocrático y su tendencia a limitar las libertades personales. Usualmente, un régimen autoritario es gobernado por un grupo o elite que recurre a la represión para mantenerse en el poder.

A diferencia de un régimen totalitario, no existe un mayor interés por penetrar en la vida cotidiana de cada ciudadano, y en vez de tener aspiraciones revolucionarias para reestructurar el orden social, un régimen autoritario tiende a ser mas CONSERVADOR y a darle mayor importancia al orden cívico. La implementación de un régimen autoritario puede manifestarse en la forma de tiranía, monarquía, gobiernos militares, o gobiernos en que un solo partido político esta al mando.

CARACTERISTICAS 1.

Culto de personalidad hacia un líder carismático.

2.

Ausencia de una ideología oficial, o si existe alguna ideología, tiende a ser basada en las convicciones personales del líder.

3.

Fuerte presencia militar. En ocasiones el ejercito interviene en el proceso político.

4.

Apariencia de acato al constitucionalismo. La constitución deja de ser un instrumento de limitación los excesos del poder y se convierte en un vehículo de control a la población civil.

a

5. Claro dominio político de un partido en particular, aunque puede existir competencia de otros partidos.

6. Participación popular controlada, de tal manera que se apoya la votación en temas de interés para el régimen, y se desalienta en temas desfavorables. 7. Apoyo selectivo a grupos de interés, siempre y cuando estos beneficien o colaboren con las aspiraciones del régimen. 8. Implementación de políticas de liberalismo económico. Ejemplos: Chile durante el régimen de Augusto Pinochet, España bajo el mando de Franco Igualmente, se puede nombrar a Malasia, Singapur, China, Brasil, y Argentina durante sus respectivas dictaduras militares en los setenta.

POPULISMO (Y NEO-POPULISMO) El Populismo es un estilo de gobernar mas que una ideología política. El populismo nace de un líder carismático que es percibido como parte del pueblo, y que como parte de este, entiende sus problemas y dificultades. Usualmente, los líderes populistas explotan el sentimiento de opresión de las masas y las injusticias sociales para movilizar tanta gente puedan, muchas veces en contra de los intereses de las elites sociales o políticas.

Los lideres populistas se mantiene en el poder por medio de su popularidad, es necesario para ellos implementar políticas que favorezcan al pueblo, lo cual muchas veces significa poner a un lado las leyes y normas de la constitución. Muchas veces esto se ve reflejado en la nacionalización de compañías extranjeras, o la decisión de no pagar la deuda externa. Usualmente, las corporaciones y las elites económicas tienden a ser las mas afectadas por las políticas populistas, puesto que el líder acude a ellas para crear antagonismos sociales que favorezcan su posición. Así, el líder es percibido como el defensor del pueblo contra los intereses voraces de las corporaciones y las clases altas.