20/09/2017
Sobral mostra como elevar padrões escolares deploráveis
FT Educação: Crianças no mundo em desenvolvimento Educação
Sobral no Brasil mostra como elevar padrões escolares deploráveis Pobreza e secas não foram justificativas para passividade na negligenciada cidade do estado do Ceará
Alunos de ensino médio em uma sala de aula em são Paulo © Paulo Whitaker/Reuters
16 HORAS ATRÁS por Joseph Leahy
Quando José Clodoveu de Arruda Coelho Neto recorda até onde sua cidade natal chegou em termos de educação, ele aponta uma situação desesperadora um pouco mais que uma década atrás. Em 2005, o Sr. Clodoveu foi vice-prefeito de Sobral, uma cidade de cerca de 204.000 habitantes no interior árido do estado do Ceará, no nordeste do Brasil. Naquele ano, ele e sua esposa, Maria Izolda Cela de Arruda Coelho, então secretária municipal de educação, começaram uma cruzada para elevar os sombrios padrões de educação da região. Tal era a pobreza que alguns professores quase desistiram. Em uma escola, uma professora disse a Sra. Cela que a família de um de seus alunos era tão pobre que seu https://www.ft.com/content/fcbdcfe2-96ea-11e7-8c5c-c8d8fa6961bb
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irmão bebê estava regularmente sendo alimentado por uma cadela. "O que você pode fazer sobre educar um menino [cuja família está tão desesperada]". A Sra. Cela recorda a professora perguntando. A campanha de Sobral foi surpreendentemente bem sucedida. Hoje, Sobral alcançou o primeiro lugar entre os mais de 5.000 municípios do país no ranking nacional de educação básica – bem acima do 1.500º lugar em 2005. O aumento ocorreu apesar da pobreza histórica, uma seca de cinco anos na região e uma recessão nacional que atingiu os subsídios federais para os governos locais. Denis Mizne, diretor executivo da Fundação Lemann, uma ONG que trabalha na educação, diz que, embora a renda média ainda seja bastante baixa, "as crianças nas escolas públicas de Sobral, em média, tem um desempenho melhor do que as crianças em escolas particulares em São Paulo". A baixa qualidade do sistema escolar administrado pelo governo brasileiro é um dos problemas políticos mais sérios do país, ao lado de seus pobres serviços de saúde pública. O Brasil ficou nas últimas colocações na América Latina e Caribe nos rankings globais de educação de 2015 "Pisa”, administrado pela OCDE. O Programa de Avaliação Internacional de Estudantes, ou Pisa, é uma pesquisa trienal que avalia estudantes de 15 anos em todo o mundo em ciência, matemática, leitura, resolução colaborativa de problemas e alfabetização financeira, que se tornou uma espécie de tabela de campeonato global para sistemas escolares. Houve alguns aspectos positivos. A OCDE descobriu que 71% dos jovens de 15 anos estavam matriculados no sétimo ano ou mais - uma melhoria de 15 pontos percentuais desde 2003. Mas o relatório também observou que as despesas de educação não estavam tendo muito efeito - as taxas de absentismo escolar estavam aumentando e uma alta proporção de crianças em rumo a reprovação.
“Um professor em São Paulo está ausente em média 30 dias por ano. Isso deve ser inaceitável” DENIS MIZNE
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20/09/2017
Sobral mostra como elevar padrões escolares deploráveis
Esses problemas refletem o fato de que o sistema educacional brasileiro é relativamente novo, diz Mizne. O acesso à educação básica tornou-se universal apenas na década de 1990 e, desde então, os governos tendem a concentrar-se na construção de escolas, na compra de livros e na formação de professores em vez de melhorar a qualidade da aprendizagem. A falta de padrões, objetivos e estratégias nacionais rigorosas acarretaram em práticas pobres que se espalharam pelo sistema, diz ele. "Um professor em São Paulo está ausente em média 30 dias por ano. Isso deve ser inaceitável, mas é aceito pelo sistema". Enquanto alguns pediram mais envolvimento do setor privado, o Sr. Mizne observa que os sistemas escolares mais bem sucedidos do mundo são todos liderados pelo estado. Por essa razão, os resultados de Sobral são particularmente encorajadores. Eles mostram o quanto pode ser alcançado pelo governo local e pelo financiamento público. O Sr. Clodoveu, que mais tarde foi prefeito de Sobral desde 2011-2016, diz que o segredo do sucesso do município foi estabelecer objetivos claros que se concentraram em aprender e não em infraestrutura. Sua administração também trabalhou para eliminar a corrupção em nomeações. Os políticos geralmente recompensavam os aliados distribuindo empregos governamentais, incluindo posições de ensino, mesmo para candidatos não qualificados. "Nós tínhamos um diretor de uma escola que era analfabeto. Quando ele recebia seu pagamento no final do mês, ele tinha que assinar com uma impressão digital", diz o Sr. Clodoveu de um nomeado político. O município começou a recrutar administradores qualificados para administrar escolas, matriculou mais crianças em pré-escolas e estabeleceu um alvo que todas as crianças devem aprender a ler e escrever nos primeiros anos da escola. As escolas foram criadas para reprimir o absentismo escolar e foi dado um aumento de suporte às escolas de rendimento insuficiente. Investimentos na educação e saúde foram priorizados, e fundos para celebrações e cerimônias municipais foram reduzidos. Sobral agora está planejando ser testado pelos critérios do Pisa para ver onde fica no ranking do cenário global e como pode corrigir suas falhas.
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20/09/2017
Sobral mostra como elevar padrões escolares deploráveis
Sr. Clodoveu disse que queria mostrar como alcançar excelência na educação até mesmo com os recursos escassos disponíveis para educação: “Eu não poderia usar pobreza e secas como justificativas para não fazer nada”.
Traduzido por: prof. Francisco Norberto Silva Júnior, coordenador de Idiomas do Palácio de Ciências e Línguas Estrangeiras.
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