Proyecto para optar por la:
Dirección de la Escuela Nacional de Conservación Restauración y Museografía “Manuel del Castillo Negrete” dependiente del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Elaborado por: Lic. Martha Isabel Tapia González, Restauradora Perito, adscrita a la Escuela.
Proyecto para optar por la: Dirección de la Escuela Nacional de Conservación Restauración y Museografía “Manuel del Castillo Negrete” dependiente del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Elaborado por: Lic. Martha Isabel Tapia González, Restauradora Perito, adscrita a la Escuela.
El Plan Nacional de Desarrollo del 2013-2018 busca lograr varias metas en torno a diversos ejes: “México en Paz”, “México Incluyente”, “México con Educación de Calidad”, “México Próspero” y “México con Responsabilidad Global”. El Programa Sectorial de Educación tiene como foco la meta nacional ‘México con Educación de Calidad’. La Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía (ENCRyM), al estar inserta dentro del INAH y depender de la Secretaría de Educación Pública, tendrá necesariamente que circunscribirse a las metas nacionales, en busca de una educación de calidad que permita un desarrollo integral de los alumnos, y deberá contar con profesionales en el área de conservación, restauración de bienes muebles, inmuebles por destino e inmuebles; museología y museografía que coadyuven en el desarrollo cultural de nuestro país. Así, la Escuela debe formar profesionales que reaccionen con responsabilidad ante las demandas sociales y necesidades en materia de conservación y restauración que tiene México. Para lograr esta meta, la oferta educativa debe actualizarse permanentemente, buscando mejorar la calidad, equidad y pertinencia, basándose en distintos saberes multidisciplinarios. Capacitar expertos con una actitud ética y comprometida con nuestro patrimonio cultural es fundamental para garantizar su conservación y existencia para futuras generaciones. Más adelante se propondrán ciertas acciones. Para lograr una educación de calidad es necesario llevar a cabo una evaluación en nuestros programas de formación que, aunque reconozco compleja, deberá caracterizarse por ser sistémica, metódica, periódica y continua, en la que el análisis nos lleve a determinar las fortalezas y debilidades de nuestro modelo educativo. Es por ello fundamental trascender el análisis en el nivel interno de la institución y generar un dialogo con las instancias que reciben a nuestros egresados, con el fin de adecuar el perfil 2
profesional a las necesidades de conservación y restauración que requiere el país. Es imprescindible establecer los lineamientos para la evaluación, que no sólo se reduzca a que los estudiantes evalúen a los profesores, es necesario involucrar a la junta académica y a las jefaturas en estos procesos.
Es fundamental impulsar y reforzar la educación en antropología, historia, ciencia y tecnología en las áreas de competencia que imparte la ENCRyM en sus programas académicos. Asimismo, hay que redoblar esfuerzos en la capacitación de los profesores, encaminados a lograr aptitudes, conocimientos y habilidades actualizadas para el desempeño del su actividad docente. Para ello es primordial la profesionalización docente –así como la directiva- que redunde en la formación con calidad de los estudiantes y garantice la conservación de nuestro patrimonio cultural de manera ética. Nuestro patrimonio cultural es un valioso activo de la sociedad mexicana para la formación de las nuevas generaciones, motor del desarrollo y agente de la recuperación de la seguridad y la paz social. La ENCRyM dentro del INAH juega un papel destacado en la formación de profesionales abocados a la investigación, conservación y difusión del patrimonio cultural de nuestro del país.
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Con el fin de lograr cumplir con la misión de la ENCRyM , es necesario hacer una evaluación que nos permita fijar indicadores, objetivos, metas, estrategias, acciones , políticas y programas acordes con los presupuestos designados a ella. Proyectar a la ENCRyM a largo plazo y desplegar los mecanismos que permitan organizar a los alumnos, docentes, administrativos; y los recursos para lograr la visión de la institución que es:
Reconocimiento nacional de la excelencia académica Vinculación con las políticas de desarrollo académico e institucional Aumentar la presencia institucional Sentar las bases para su reconocimiento internacional
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DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS La ENCRyM, desde 1968, ha formado profesionales vinculados a la conservación del patrimonio cultural; siendo un referente a nivel nacional e internacional en la formación de programas académicos que han servido de base a la capacitación de profesionales en otras escuelas. En este sentido, deberá establecer planes, programas, proyectos y cursos que respondan a las necesidades de la Institución y del país en las materias de su competencia. Por lo que es necesario llevar a cabo un diagnóstico sistemático y actualizado que permita detectar las fortalezas y deficiencias, con el fin de lograr mejoras que incidan en la calidad de la educación que se está impartiendo. Este análisis deberá necesariamente abarcar todos los ámbitos de su acción: su organización, la docencia y la investigación, asi como la vinculación y la gestión internas como interinstitucionales.
Programas académicos La ENCRyM imparte actualmente los programas de Licenciatura en Restauración, Maestría en Conservación y Restauración de Bienes Culturales Inmuebles, Maestría en Conservación de Acervos Documentales; y Maestría en Museología y Especialidad en Museografía.
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En los últimos años los planes de estudio de todos los programas han sido revisados y actualizados. Hace poco se dio la evaluación por el ANPADEH1 , por lo que es necesario dar solución a las recomendaciones que se hicieron con el fin de mejorar la calidad de nuestros programas. La Licenciatura opera con un nuevo plan desde 2013, mientras que el de la Maestría de Conservación de Inmuebles data del 2008 y el de la Maestría en Museología del 2009. La Especialidad en Conservación y Restauración de Fotografías se impartió por primera vez en 2008 y ha sido sustituida por un Taller de carácter optativo en el programa de licenciatura. La Especialidad en Museografía reinició en 2011 pero en el 2014 se integró a un nuevo programa de posgrado en Conservación de Acervos Documentales. En términos generales es necesario realizar procesos de seguimiento en la operación de los planes de estudio asignados a la ENCRyM, con el fin de poder ver sus aciertos y deficiencias para adecuarlos de manera pertinente a las nuevas necesidades en el campo de la conservación, la restauración y la exhibición de bienes culturales. Es imprescindible incidir en la eficiencia terminal de algunos de los programas de estudio de la ENCRYM, contar con índices de titulación y avance de estudiantes –en forma de bases de datos- en todos los programas, con el fin de poder tomar decisiones académicoadministrativas con conocimiento de la situación particular de cada alumno y de cada programa académico. Analizando el índice de titulación de los distintos programas se puede ver que los programas de especialización han comprobado su eficiencia en un 100%.2 Con el fin de preparar al alumno para adentrarse en la realidad laboral y cultural que actualmente demanda México, es necesario adecuar los programas a las políticas nacionales en esta materia; trabajando directamente con las instancias que contratan a los egresados como las Coordinaciones Nacionales del INAH, Centros INAH, Secretarías de Cultura de los estados, archivos y bibliotecas, museos, etc. Por ello es fundamental que las prácticas de los alumnos de todos los programas se lleven a cabo con instituciones que tengan reconocimiento en las áreas de su competencia, permitiéndoles conocer la problemática a la que se enfrentan y proponer soluciones viables acordes con los distintos sectores de la población. La libertad de pensamiento que siempre debe caracterizar a la educación superior, debe ser compatible con el aseguramiento de la calidad de los programas y la fortaleza de las 1 2
Acreditadora Nacional de Programas de Arquitectura y Disciplinas del Espacio Habitable A.C. Ver anexos de índice de titulación de los distintos programas académicos 6
instituciones. Nuestro país ha impulsado mecanismos para lograrlo y en ello sobresalen las evaluaciones que llevan a cabo los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), las acreditaciones de programas que se efectúan al amparo del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y los Exámenes Generales de Egreso de la Licenciatura (EGEL). Por lo que es importante impulsar la evaluación permanente de los programas académicos de la ENCRyM y solventar las recomendaciones que se han hecho por parte de ellos, con el fin de contar con su certificación y elevar el prestigio de la institución. Para ello, es necesario dar continuidad y seguimiento a estas evaluaciones. La buena calidad de los servicios educativos prestados por nuestra Institución, es condición ineludible para la formación de profesionales emprendedores y con capacidad de innovación, lo que incidirá en el desarrollo de nuevos materiales y técnicas que permitirán la conservación de nuestro vasto patrimonio cultural. Si bien los egresados de todos los niveles educativos de nuestros programas académicos, deben ser creativos y ofrecer soluciones apropiadas para los contextos en los que se desenvuelven, es particularmente en el posgrado donde la generación de nuevo conocimiento y la creatividad tienen mayor importancia. La ENCRyM, por lo tanto, tiene la responsabilidad de formar estudiantes que hagan contribuciones directas en el avance del conocimiento, la innovación y el desarrollo científico, que redundará en beneficio de nuestro patrimonio cultural. La Escuela deberá tener una mayor vinculación con las necesidades sociales e institucionales y nuevos modelos de cooperación interinstitucionales para facilitar los aprendizajes esperados, las estancias y movilidad académica; y la empleabilidad de los alumnos. Por lo que es necesario desarrollar un programa permanente que establezca los mecanismos y la vinculación entre las distintas áreas del Instituto, las escuelas de educación superior que imparten programas en áreas de competencia de la ENCRyM e instituciones avocadas a la conservación del patrimonio cultural. La realidad social por la que atraviesa el país hace necesario el fortalecimiento y la renovación del vínculo de la cultura con el proceso educativo, por lo que la ENCRyM juega un papel muy importante en la conservación, promoción e investigación y difusión de nuestro patrimonio. Del mismo modo habrá que crear los vínculos para acceder a nuevos espacios de enseñanza y aprendizaje en los programas de los postgrados, lo que permitirá a los alumnos conocer y dar soluciones sobre las diversas problemáticas a los que se enfrentan nuestro país en esta materia; reforzándose con ello la visión antropológica que fundamenta nuestros planes de estudios. 7
El sector educativo de nuestro país debe contribuir a la formación de capacidades profesionales mediante el crecimiento de la oferta de posgrados, particularmente de aquellos que formen parte del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC). Por lo que se alentará la conformación de posgrados en distintas áreas, después de hacer una evaluación de las necesidades que existen en el país. El desarrollo de estos debe dar salida a las necesidades sociales e institucionales además de que debe buscarse que cuenten con una fortaleza a nivel mundial. Sin embargo, algunos egresados coinciden en la necesidad de contar con maestrías en: Gestión de patrimonio cultural y Restauración de bienes culturales en lítica. Habrá que fortalecer las capacidades de investigación y gestionar los recursos que nos permitan llevar a cabo esta función indispensable para el desarrollo científico y tecnológico en las áreas de restauración, conservación y museografía. De igual forma es indispensable incentivar a los docentes de la ENCRyM para que realicen posgrados en las distintas áreas de competencia de la Escuela, con el propósito de que realicen investigaciones que abonen al desarrollo de la restauración como disciplina y a la conservación y protección del patrimonio cultural como práctica profesional. En la tarea de fortalecer la educación será necesario contar con infraestructura y equipamiento que permita el avance y la calidad en la investigación. Por otra parte es fundamental alentar en todos los programas la movilidad estudiantil y el intercambio académico a nivel nacional como internacional, ya que actualmente sólo la licenciatura lo tiene incorporado dentro de la operación de su programa. En el caso de la licenciatura es necesario darle seguimiento a este aspecto, con el fin de poder contar con un análisis que permita evaluar las ventajas y deficiencias que se presentan tanto con nuestros alumnos como con los que estamos recibiendo de otras instituciones. Es imperante crear los mecanismos y procedimientos para dar soluciones a la preocupación que tiene la comunidad académica en esta materia. Incidir en crear en el alumnado una actitud de responsabilidad y compromiso, tanto con el patrimonio cultural como con la sociedad que lo resguarda, es primordial para garantizar la calidad de las intervenciones en el mismo. Así, las prácticas en campo han probado su eficiente contribución al logro del perfil del egresado, especialmente porque implican el enfrentamiento a las condiciones del patrimonio cultural en su contexto, al trabajo en grupo y a la interacción con los distintos actores sociales e institucionales que los resguardan. Esto hace necesario robustecer al área de vinculación de la Escuela, con el fin de llevar a cabo una evaluación sistemática de la inserción temporal de los estudiantes en esos lugares de formación asociados a la Escuela.
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Para impulsar la pertinencia de los programas de posgrado y de investigación es necesario postular los postgrados como programas dentro del padrón de excelencia del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y lograr su reconocimiento internacional. Para esto último, habría que lograr la participación de docentes de diferentes nacionalidades, así como de alumnos tanto mexicanos como sudamericanos y europeos. Lo que implica gestionar con otras instituciones de educación superior e investigación. Es fundamental incidir para lograr el reconocimiento e incrementar el compromiso tanto de los maestros y de los administrativos, así como de alumnos, con la Escuela. En este sentido se aprecia la falta de un sentimiento de pertenencia a la comunidad educativa, lo cual incide necesariamente en los procesos de enseñanza-aprendizaje y en el crecimiento de la institución. Es imperante que los miembros de la comunidad no sólo identifiquen las debilidades de la Escuela, en la medida que se socialicen y reconozcan sus fortalezas se podrá robustecer la institución. Resulta imprescindible conjuntar esfuerzos de todos los miembros de la comunidad y recuperar la iniciativa innovadora y solidaria de todos los sectores para trasmitir esta energía entre sus miembros y poner en práctica acciones dirigidas a remontar las inercias adormecedoras y sentirse motivados en el logro de la excelencia académica en la enseñanza, el aprendizaje, la generación de conocimiento y el apoyo administrativo a estas tareas para el bien de toda la comunidad y los bienes culturales del país.
Planta académica Una de las deficiencias de la ENCRyM es la insuficiencia de personal docente de tiempo completo de base en todos los programas de postgrado. Esto es una limitante que impide el desarrollo de los mismos y su consolidación, influyendo sustancialmente en la calidad académica de los servicios ofrecidos; ya que dejan de desarrollarse actividades académicas que sólo el personal de planta puede llevar al cabo. Si se desarrollan otros posgrados será necesario contar con los recursos para, por un lado desarrollar los programas, y por otro, contratar al personal docente que lo impartirá. Por lo que es fundamental atraer plazas de investigación a los distintos programas. Del mismo modo, es necesario que los profesionales que están abocados a la conservación, restauración y museografía dentro de la institución sean integrados de una manera más sistemática a los procesos de enseñanza–aprendizaje y no sólo en las prácticas. Ellos se enfrentan día con día a una distinta realidad de la que se presenta en las aulas, su vinculación a este proceso permitiría a nuestros alumnos desarrollar habilidades y destrezas necesarias para su inserción en la vida laboral. 9
En cuanto a su desempeño, parte del profesorado cuenta con un buen nivel académico , pero es necesario fortalecerlo y mejorarlo. Es indispensable contar con un programa formal, sistemático y permanente de capacitación docente y superación académica con el fin de mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje, y adecuar la docencia a nuevos modelos de hacer docencia. Para lo cual es necesario llevar a cabo un diagnóstico y conocer las debilidades pedagógicas y didácticas que nuestros docentes presentan. La Escuela requiere encontrar estrategias de mejora en la práctica docente, ya que es ahí donde se puede empezar a configurar la calidad de los programas académicos. Es necesario que nuestros docentes cuenten con estrategias de evaluación y seguimiento de los alumnos, pero para ello es necesario que se capaciten en ello. Es fundamental sistematizar los procedimientos de ingreso y promoción del personal académico, acordes con el perfil requerido en los distintos programas de estudio, así como su capacitación para el ingreso a la ENCRyM. Es imperioso incentivar dentro del personal académico el compromiso institucional, estimular la generación de altas expectativas de logro y la apropiación de los nuevos planes de estudio con el fin de garantizar el buen desarrollo de los mismos. Por otra parte, conviene implementar sistemas de evaluación docente de carácter eficiente que proporcione a los profesores la retroalimentación que les permita un mejoramiento de su actividad académica en general; así como hacer más eficientes y pertinentes los procesos de evaluación de los alumnos. La evaluación debe de dejar de ser sólo un requisito para convertirse en un medio eficaz para mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje y lograr contar con programas de alta calidad. En el caso del programa de tutores habrá que institucionalizarlo y llevar a cabo un diagnostico que permita hacer más certero el proceso. Aquí también la capacitación de los docentes es fundamental para su buen funcionamiento. Tiene que quedar claro tanto a alumnos como a docentes cuáles son los objetivos de los distintos programas. Actualmente, alrededor del 72% de los docentes tiene contratación a través del esquema de hora/semana/mes. En estas circunstancias la diversificación de la carga académica se dificulta y no se desarrollan equilibradamente las funciones sustantivas de la educación superior. Por lo que es necesario elaborar manuales de operación de funciones para la docencia
El nivel salarial no es suficiente y no existen mecanismos de compensación; a esto se suma que el programa de estímulos está restringido únicamente al personal de base, por 10
lo que hay que gestionar que los profesores de hora/semana/mes puedan incluirse en programas de mejoramiento. Del mismo modo hay que incentivar a los docentes de base para su inclusión en estos programas.
La Escuela cuenta con un número reducido de investigadores de base (10), que desarrollan esta función sustantiva en colaboración con los profesores. Con el fin de contar con programas consolidados debemos incidir en la permanencia y mejoramiento de nuestra planta académica, a partir de programas de estímulos y promover su capacitación en distintas áreas del conocimiento, lo cual redundará en el mejoramiento de la calidad de nuestros programas de estudio. Fomentar y apoyar la obtención de grados académicos como maestrías y doctorados de la planta docente es imperante para contar con programas de calidad y obtener equipamiento y recursos externos. Es imperioso fortalecer el liderazgo de las Jefaturas Académicas y Subdirecciones, así como el compromiso del equipo docente en su ámbito de competencia, para asegurar el desarrollo de los distintos programas académicos con rasgos de calidad. Las Juntas 11
académicas conformadas por docentes y autoridades deberán ser el instrumento institucional colegiado para el ordenamiento de la vida académica, siendo ahí donde se genere el análisis de los programas de estudio y se den soluciones que impacten en el desarrollo de las funciones primordiales de la institución -docencia, investigación y difusión-. Son estos órganos colegiados de los distintos programas los que deberán llevar a cabo los diagnósticos sobre las fortalezas y debilidades de cada uno de los programas, incidiendo en la mejora constante de ellos, adecuando los contenidos de enseñanza y actualizándolos; buscando aumentar el índice de eficiencia terminal entre el alumnado.
Becas La escuela cuenta con el Programa Nacional de Becas de Manutención para la Educación Superior (antes PRONABES), que tiene el propósito de ayudar a estudiantes en una situación económica adversa para continuar con su formación. Este programa incide directamente en la licenciatura; sin embargo, no incluye a los estudiantes de posgrado. Por lo que es necesario ver la posibilidad de que los programas puedan ser inscritos en el Padrón Nacional de Posgrados para tener acceso a las becas CONACYT. Del mismo modo hay que darle un seguimiento a los programas ya existentes como el programa de becarios extranjeros de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Organización de los Estados Americanos – OEA y gestionar nuevas alternativas con el propósito de apoyar a nuestros estudiantes en el desarrollo de sus estudios. Es necesario implementar mecanismos para la mejora de los procesos administrativos con el fin de que sean entregados en tiempo y forma, y con ello poder cumplir con los 5 objetivos para lo que fueron creadas3.
Licenciatura en Restauración
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TOTAL
2
6
19
28
30
40
42
pendiente
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Investigación El trabajo de investigación en general dentro de la ENCRyM, obedece a los intereses particulares de cada investigador, sin que los mismos queden integrados programas que respondan a una política institucional acorde con la misión de la Escuela, que permita la conformación de cuerpos académicos sólidos y con reconocimiento externo de CONACYT y PROMEP. Tan solo 28 docentes se encuentran integrados en Cuerpos Académicos. Asimismo, la investigación en la ENCRYM no se encuentra formalmente articulada con instancias del propio Instituto, con otras instituciones de educación superior o centros de 3
http://www.pronabes.sep.gob.mx/acerca/objetivos.html, consultado el 18 de octubre de 2014.
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investigación. Los proyectos tampoco están integrados a redes académicas nacionales o internacionales. Actualmente solo hay 6 cuerpos académicos en los que participan 27 docentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Conservación de Acervos Documentales. Conservación Integral de materiales Inorgánicos que Conforman el Patrimonio Cultural. Escultura Policromada y Retablos Mexicanos. Estudios sobre Museos y Patrimonio. Investigación, conservación y restauración de pintura de caballete en México. Conservación y restauración de Patrimonio Mural.
Es fundamental mejorar la calidad y pertinencia de la investigación con el objetivo de que responda, por un lado, a los requerimientos académicos y, por el otro, a las demandas sociales, culturales e institucionales. Para ello deberá fomentarse la vinculación intra e interinstitucional, y desarrollarse investigaciones aplicadas a la realidad nacional. De igual manera, es necesario gestionar proyectos que permitan a la comunidad el acceso a tecnologías científicas de información y comunicación, la adquisición y el mejoramiento de infraestructura que les permita llevar a cabo estas labores. Con el fin de incrementar y fortalecer la investigación –así como una docencia impulsada por ella-, dentro de la ENCRyM resulta fundamental que los docentes cuenten con líneas de investigación interdisciplinaria relacionadas con las problemáticas nacionales en materia de restauración, conservación y museografía del patrimonio mueble, inmueble por destino e inmueble. En estas líneas deberán, de manera sistemática, incorporarse alumnos y egresados; a partir de proyectos financiados y con el fin de incrementar el interés por diversos tipos de investigación e aumentar la eficiencia terminal de los distintos programas de estudio a través de la titulación u obtención del grado. Del mismo modo, es fundamental la articulación entre todas las disciplinas que participan en la ENCRyM con proyectos que los aglutinen en una visión integradora, lo que alentará el trabajo interdisciplinario entre los distintos programas académicos. La formalización y articulación de la investigación con instancias del Instituto como las Coordinaciones Nacionales, instituciones de educación superior y centros de investigación, deberá considerar la formación de redes académicas que permitan avanzar en el conocimiento y las técnicas de conservación y restauración. Habrá que fortalecer los proyectos de Investigación académicos ya registrados ante el INAH y darles seguimiento, 13
así como impulsar nuevos, -acordes la realidad nacional-, promoviendo la conformación de redes académicas con profesionales de otras instituciones que están trabajando en la investigación de nuestro patrimonio. Fortalecer los proyectos de Investigación académicos ya registrados ante el INAH y crear nuevos acordes con la realidad nacional. La ENCRyM presenta, todavía, margen de mejoramiento en cuanto a la inclusión de académicos en el Programa de Mejora del Profesorado SEP-PROMEP y para la integración de los mismos en líneas de investigación; en este sentido, se lograría aumentar el número de cuerpos académicos con “perfil deseable” y “consolidados”, así como financiamiento de proyectos para profesores de recién ingreso al programa. La Escuela también presenta condiciones favorables para incrementar el número de docentes-investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores; lo cual otorgaría mayor relevancia a la Escuela y atraería mayor número de proyectos financiados. Actualmente, los profesores de tiempo completo y de base participan en un sinnúmero de comisiones, lo cual provoca falta de continuidad y atingencia en los cursos que imparten; por lo que habría que revisar y organizar de mejor manera el otorgamiento de tales comisiones; con el fin de garantizar la calidad académica de los cursos.
Administración académica Actualmente se cuenta con los siguientes reglamentos y normas que regulan la vida académica de la ENCRyM: • • • • • •
Reglamento General de la ENCRyM. Reglamento de Biblioteca y Centro de Documentación de la ENCRyM. Lineamientos de operación de las Juntas Académicas en la ENCRyM. Procedimiento de selección e ingreso de bienes culturales a la ENCRyM
para ser utilizados como apoyo en Seminarios-Talleres y prácticas escolares. Manual de políticas y lineamientos para la presentación
del servicio social de estudiantes de Licenciatura de la ENCRyM. Manual de normas y procedimientos
de prácticas escolares y profesionales en la ENCRyM.
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Estos parecieran quedarse cortos respecto de las necesidades normativas de la Escuela, sin embargo, debe notarse que actualmente se están terminando nuevos reglamentos que coadyuvarán al buen funcionamiento de la vida académica de la ENCRyM. En este sentido, se ha puesto atención en la necesidad de adecuar esta normatividad de acuerdo con los cambios y modificaciones que se han venido dando en los distintos programas de estudio, y desarrollar otros con el fin de contar con los requisitos de permanencia del alumnado y del personal docente, por lo que se promoverá contar con un cuerpo normativo suficiente y actualizado. Es imperante analizar, adecuar y emitir las modificaciones pertinentes a la normativa respectiva, impulsando la adecuada operación del consejo académico, consejos de especialidad, juntas académicas y cuerpos académicos, con el fin de llevar a cabo la planeación y seguimiento de los procesos educativos y fomentar el trabajo colegiado que permita tener programas de calidad. Será necesario, junto con las autoridades del INAH, impulsar el establecimiento de acuerdos y normas que permitan a la Escuela la administración simplificada de los presupuestos que se les asignen; con el fin de poder llevar a cabo en tiempo y forma las actividades docentes y de difusión fundamentales para el desarrollo de los distintos programas de estudio.
Recursos humanos Actualmente se encuentran laborando en la escuela alrededor de 219 personas ocupando los siguientes puestos:58% son profesores e investigadores, 6% son personal de base administrativos, técnicos y manuales, 3% son apoyo de confianza, 5% son mandos medios, 10 % son compactados, 1% jardineros, 11% son empleados encargados de la seguridad y 6% de limpieza. Como se puede ver el 23 % desarrolla actividades administrativas que deben estar al servicio de los procesos de enseñanza- aprendizaje. Con respecto a la gestión académico-administrativa habría que hacer notar que el aparato administrativo deberá estar al servicio de las actividades sustantivas de la academia, ser eficiente y no ser en una carga burocrática que obstaculice dicho proceso. Por ello, deberá reforzarse un área resolutiva en cuestiones administrativas de apoyo al desarrollo e impartición de los distintos programas académicos. Por otro lado, aun cuando ciertas áreas cuentan con procedimientos ya establecidos, en muchos de los casos son desconocidas por el personal docente y el alumnado, por lo que 15
habrá que difundirlos y socializarlos para que se vuelvan operativos. En otros casos será necesario establecer manuales de procedimientos que hagan eficientes los procesos.
Extensión Académica La Escuela se ha preocupado por desarrollar diplomados, cursos y eventos ,tanto de bienes muebles como de inmuebles, en donde han participado otras instituciones de educación superior nacionales e internacionales. Ejemplo de ello lo tenemos en el Diplomado de Especialización en Patrimonio Cultural Metálico que se trabajó conjuntamente con la Universidad Autónoma de Madrid o el Diplomado conjunto entre el INAH Chiapas y la Universidad Autónoma de Chiapas para el Estudio y conservación preventiva de inmuebles históricos. Continuar con el desarrollo e impartición de ellos fortalecerá y consolidará un programa permanente que permita la especialización en distintas áreas del conocimiento; ampliando la oferta de formación a través de cursos de extensión académica. No obstante, con el fin de conocer si la Escuela está respondiendo a necesidades 16
fundamentales, se requiere de hacer una evaluación del impacto que han tenido en las áreas de restauración, conservación y museografía. En cuanto a los foros, encuentros y seminarios permanentes es necesario hacer dentro de la comunidad una evaluación que permita conocer cuál ha sido su impacto y, en todo caso, lograr una mayor participación de alumnos, exalumnos y docentes en ellos. Hasta el momento no se ha llevado a cabo un seguimiento sistemático y diversificado de los egresados. Se cuenta con poca información al respecto; lo que dificulta el poder de convocatoria de la Escuela con ellos y anula la posibilidad de contar con información que permita mejorar nuestros programas académicos. Esto deberá estar en estrecha relación con los procesos de vinculación, que se desglosan adelante. Para que los programas mantengan certidumbre y continuidad, es necesario formalizar y reglamentar un programa de extensión académica que sea acorde a las necesidades de la comunidad. La necesidad de actualización que solicitan nuestros egresados es una realidad a la que la Escuela tiene que dar solución.
Vinculación Contar con convenios de cooperación a nivel nacional e internacional con instituciones de educación superior es fundamental para el apoyo a la movilidad del alumnado en el programa de licenciatura; sin embargo, es necesario ampliarlos para cubrir las áreas de posgrado. Desarrollar, ampliar y mantener relaciones con instituciones educativas y de investigación para la superación académica de la comunidad ENCRyM, es básico para llevar a cabo sus funciones. Éstas permitirán integrar a los alumnos en proyectos de investigación interinstitucionales y a su vez apoyar la prestación de servicio social de nuestros estudiantes, así como de alumnos de otras instituciones académicas. Reforzará y permitirá llevar a cabo publicaciones interinstitucionales sobre la conservación de nuestro patrimonio que redundará en la difusión y protección de esté. Dichas relaciones, favorecerán el intercambio académico del profesorado con otras entidades educativas y permitirá la inserción de alumnos y profesores en programas académicos y proyectos de investigación en distintas áreas de interés: conservación y exhibición de los acervos los museos, archivos, inmuebles, zonas arqueológicas etc., y permitirán el desarrollo de estudios conjuntos en beneficio del patrimonio cultural. Por lo que será necesario contar con un área específica dentro de la escuela abocada a llevar a cabo estas funciones. 17
El trabajo de vinculación con nuestros exalumnos es precario ya que, aun cuando existe comunicación esporádica con los egresados, no existe un programa permanente que les permita actualizar sus conocimientos y responder a las necesidades que tienen en esta materia. Es fundamental contar con un programa de inserción de egresados en el mercado laboral para determinar cuál es la situación real y que esto permita adecuaciones y actualizaciones de los programas de estudio. Es necesario tener una base de datos que incluya a los egresados de los distintos programas con el fin de poder contar con información precisa y clara sobre la situación laboral y las necesidades que tienen en cuanto a actualización. El INAH ha invertido recursos importantes para la capacitación de estudiantes en las áreas de restauración de bienes muebles, inmuebles, museografía y conservación y ha desarrollado programas que han servido de base para el desarrollo de otros programas de estudio a nivel estatal. Sin embargo, es necesario fortalecer y consolidar el intercambio académico entre las distintas instituciones del sector educativo avocadas a la formación de profesionales, con el fin de proyectar el liderazgo e influencia de la Escuela entre instituciones afines: la Escuela de Conservación y Restauración de Occidente, la Licenciatura en Conservación y Restauración de Bienes Culturales Muebles de la Facultad de Hábitat de la Universidad Autónoma de San Luís Potosí, la Licenciatura en Restauración de Bienes Muebles de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Autónoma de Querétaro y la Escuela Estatal de Conservación y Restauración “Refugio Reyes” de Zacatecas, por nombrar algunas. Se propuso en la anterior reunión de escuelas de conservación, que hubiera clases en línea, que nos permitieran mantener la vinculación; mientras que los egresados lo han solicitado como medio de actualización, sin embargo, no se han propiciado estos espacios virtuales, por lo que es fundamental llevar a cabo un programa que permita satisfacer estas demandas. Las aulas virtuales propiciarán el intercambio académico con maestros de otras entidades y permitirá desarrollar programas de capacitación a distancia. Un programa permanente de vinculación con institutos y escuelas de especialización en las áreas de restauración, conservación y museografía no debe limitarse al ámbito nacional, deberán incluirse a las instituciones de formación e investigación a nivel internacional con el fin de apoyar de una manera sistemática el intercambio académico a nivel nacional e internacional de alumnos y docentes de los distintos programas de estudio. Del mismo modo, es necesario establecer vínculos permanentes a nivel interinstitucional con el fin incidir en el intercambio docente y de alumnos con las distintas coordinaciones
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del INAH, Museos y la ENAH. Lo que permitirá que nuestro personal conozca las necesidades en la materia dentro de la propia institución a la que pertenecemos. El programa de licenciatura está vinculado a diferentes sectores a través del trabajo de conservación y restauración que se realiza para zonas y proyectos arqueológicos, museos del INAH y estatales, las comunidades, asociaciones religiosas, archivos y bibliotecas. Esto ha fortalecido el proceso de enseñanza-aprendizaje en el área teórica y metodológica, repercutiendo otras áreas de formación. Sin embargo, esto poco se presenta en otros programas académicos; por lo que es importante incluirlos en estos procesos de enseñanza- aprendizaje para conocer cuál es la problemática a nivel nacional. No existe vinculación entre los posgrados y la licenciatura, por lo que es necesario crear espacios de retroalimentación en prácticas conjuntas que permitan el trabajo interdisciplinario entre nuestros alumnos. Actualmente, la escuela tiene convenios nacionales vigentes con la Escuela de Conservación y Restauración de Occidente, la Universidad Nacional Autónoma de México, el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco (en proceso). A nivel internacional tiene convenios con la Universidad Autónoma de Madrid de España y la Universidad de Florencia de Italia, además de la Cátedra UNESCO de Conservación de Bienes Culturales. En proceso se encuentran los convenios con: La Universidad de Múnich, Alemania; Universidad de Sibiu, Rumania y el Consulado de la embajada de Holanda en México. Sin embargo, hay que reforzar y ampliar la vinculación con otras universidades y escuelas estatales e internacionales; alentando a que se lleven a cabo los convenios de cooperación educativa que tiene México con otros países a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores y CONACULTA.
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Trabajo editorial La publicación de las investigaciones desarrolladas por el personal académico y alumnos de la Escuela es importante para la avanzar en el conocimiento, protección y difusión del patrimonio, por lo que es necesario alentar la labor editorial. Actualmente, la Escuela cuenta con la revista Intervención que promueve la difusión de las investigaciones que se llevan a cabo en ella. Sin embargo, también hay que alentar la publicación de artículos en revistas especializadas e indexadas y consolidar su difusión. Es indispensable promover publicaciones periódicas sólo para profesores y estudiantes de la ENCRYM, lo que permitiría que la comunidad conozca el trabajo que se lleva a cabo en la Escuela, favoreciendo este ejercicio, por un lado, el desarrollo de habilidades para la difusión y, por otro, que la comunidad reconozca las fortalezas de la institución.
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Biblioteca La Biblioteca y el Centro de documentación de la ENCRyM albergan actualmente más de cuarenta y cuatro mil ejemplares especializados en las materias de su competencia, así como un acervo fotográfico resultado del trabajo de conservación y restauración, mapas y archivos electrónicos. Sin embargo, este archivo se va enriqueciendo constantemente debido al trabajo que se lleva a cabo en distintas zonas del país, por lo que su catalogación y actualización debe de ser permanente, con el fin de poder cumplir con los requerimientos de investigación del profesorado y alumnos. Sin embargo, es indispensable mejorar la calidad de servicio que se brinda a los usuarios. Es necesario contar al mismo tiempo con un proyecto de digitalización y mantenimiento de esa información a partir de la migración de la información que se encuentra en ella resguardada, con el fin de acortar los tiempos de consulta. Actualmente la biblioteca cuenta con intercambio bibliotecario con 50 instituciones, pero habría que alentar que éstas se incrementen sobre todo con instituciones de educación superior, archivos y bibliotecas. Es necesario fortalecer la vocación latinoamericana de la ENCRyM como centro de documentación y difusión especializadas, y los nexos con instituciones académicas en el extranjero.
Infraestructura Contar con un programa eficiente y permanente de mantenimiento y mejora del mobiliario e infraestructura de la ENCRyM, es primordial para para garantizar su funcionamiento, aprovechamiento y cumplimiento de las responsabilidades otorgadas a La ENCRyM. La ENCRyM cuenta para el desempeño de sus funciones con instalaciones adecuadas como salones, laboratorios de enseñanza y de investigación, biblioteca, auditorio, Aula Magna, laboratorios-taller donde se forma a los alumnos y se restaura patrimonio cultural, cubículos académicos, áreas de almacenaje y administrativas, áreas verdes y de estacionamiento. Es importante continuar con el programa permanente de mantenimiento, ya que existen problemas de filtración de agua que ponen en riesgo algunos sectores de las instalaciones, el mobiliario y los bienes culturales que se resguardan en ella. Es necesario alentar la participación de la comunidad en un programa de prevención de riesgos que permita contar con acciones en caso de un desastre para salvaguardar tanto al personal como al patrimonio que entra a restauración. Del mismo modo hay que incidir en la seguridad de alumnos, profesores y administrativos, cuando salen a campo. Por lo que establecer un plan o programa de seguridad en nuestra comunidad es
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necesario. Hacer un diagnóstico para plantear estrategias nos permitirá desarrollar un manual de seguridad. También es importante gestionar la adquisición o donación de mobiliario en algunas áreas ya que éste no se ha renovado desde que fue adquirido hace ya algunos años. Así como equipar a las aulas con equipo audiovisual que permita mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Informática Aun cuando se cuenta con equipo informático es indispensable su actualización y mejora, así como la ampliación de las capacidades de las computadoras para dar servicio al alumnado y los investigadores. Es imperante que el centro de cómputo pueda dar atención a toda la comunidad académica y no quede al margen de los avances tecnológicos. Nuestra Escuela debe generar conocimiento a través de la investigación y formar profesionales en la restauración y museología, por lo que requiere de una constante y sistemática búsqueda de la información que se genera alrededor del mundo en todas las materias afines. En este sentido, se requieren mecanismos adecuados para acceder a esta información y luego ponerla a disposición, mediante formas avanzadas de sistematización y manejo de datos, de nuestra comunidad académica y de egresados; además de requerirse equipo de cómputo de alta capacidad conectado a redes internacionales. Por otro lado es necesario contar con sistemas de información que permitan la eficiencia en el manejo y consulta de los datos derivados de los procesos académicos, escolares y administrativos lo que facilitará el desempeño institucional, permitiendo contar con información y estadísticas que nos pondrá en posición para cumplir con las políticas de transparencia en nuestro país y nos permitiría desarrollar evaluaciones más eficientes para garantizar la calidad en los procesos administrativos. Es necesario incidir en la mejora del servicio de Internet inalámbrico y en el incremento de la rapidez de este servicio con el fin de posibilitar el incremento de productividad en todo el personal de la ENCRyM y facilitar los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Financiamiento El financiamiento de la ENCRyM proviene, fundamentalmente, de recursos federales de origen fiscal y canalizados por medio de la SEP y el INAH y que se relacionan con salarios y prestaciones en su gran mayoría, tarjetas de proyecto provenientes del INAH y los programas de integración formalizada a la investigación y a la calidad docente por medio 22
del PROMEP y el Programa de Apoyo al Desarrollo de la Educación Superior (PADES) para el desarrollo de programas. Es importante, debido a las modificaciones administrativas establecidas por la Secretaría de Hacienda, mejorar el manejo de los recursos, por lo que será necesario contar con personal actualizado y eficiente que realice las comprobaciones de gasto de una manera adecuada y efectiva; así como las gestiones para el ingreso a tiempo de los recursos corrientes. Actualmente, el personal académico ocupa mucho de su tiempo en la comprobación de los gastos y compra de materiales, distrayéndose de su principal actividad que es la docencia e investigación; por lo que parece necesario que el área administrativa apoye a los docentes en la realización de estas funciones y simplifique al máximo los trámites para cumplir con ellas. Desde hace algunos años diversos proyectos de investigación han recibido apoyo económico gracias a la vinculación con programas como PROMEP y PADES. Este apoyo ha sido a profesores de tiempo completo y cuerpos académicos. Es importante continuar e impulsar que los profesores desarrollen proyectos de investigación que puedan financiarse de esta manera y contar con el apoyo de las autoridades del INAH para gestionar recursos que incidan en la adquisición de equipo para la investigación. Es necesario contar con recursos adicionales a través de programas estratégicos dirigidos a la educación superior como CONACYT, fundaciones, agencias de cooperación internacional, etc., con el fin de poder contar con equipamiento especializado para la intervención e investigación del patrimonio cultural.
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Como se puede ver al analizar los datos del presupuesto, la Escuela dejó de percibir los recursos que entraron por proyectos especiales. Es importante ver junto con las autoridades del INAH la posibilidad de poder contar con algunos de estos recursos, con el fin de incidir en la creación de programas de especialización que han demostrado tener una buena eficiencia terminal. 4
Presupuesto $18,000,000.00 $16,000,000.00 $14,000,000.00 $12,000,000.00 $10,000,000.00 Presupuesto
$8,000,000.00 $6,000,000.00 $4,000,000.00 $2,000,000.00 $2010
4
2011
2012
2013
2014
Ver Anexo de eficiencia terminal.
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Bibliografía Córdova López, Edgardo. Ensayo filosófico sobre educación superior y humanismo, Revista de Ciencias Sociales [en línea] 2009, XV (Abril-Junio) : [Fecha de consulta: 27 de agosto de 2014] Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28011675014, ISSN 13159518 Comité de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Informe de evaluación de la maestría en arquitectura con especialidad en restauración de monumentos, marzo 2004, México. Comité de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Informe de evaluación de la Licenciatura en Restauración, marzo 2004, México Comité de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Informe de evaluación de la Maestría en Museología, marzo 2004, México Documentación proporcionada por la Dirección de la escuela: Convenios, Tipos de becas, Presupuestos, ingreso y egreso, México. Memoria, Seis años de la ENCRyM: Logros y Avances del 2007-2012, Documento digital proporcionado por la dirección de la ENCRyM, México Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía, [en línea] [Fecha de consulta: 1 de octubre de 2014] Disponible en: http://www.encrym.edu.mx/ Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía, (2001). Reglamento General. ENCRYM, México Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, Instituto Nacional de Antropología e Historia, 2012, México PRONABES, http://www.pronabes.sep.gob.mx/acerca/objetivos.html, , [en línea] [Fecha de consulta : 18 de octubre de 2014. Manual de organización de la Escuela Nacional de Conservación, Restauración y Museografía “Manuel del Castillo Negrete”, 2003, México. Tapia González, Martha. Documento para la evaluación de los CIEES de la Licenciatura en Restauración de Bienes Muebles, 3.2 Resultados del programa: egreso y titulación, ENCRyM, 2003, México
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Tapia González, Martha. Evaluación de la Licenciatura en Restauración de los Bienes Muebles por parte de la Jefatura Académica de Licenciatura, Documento ENCRyM, Agosto 2003, México.
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ANEXOS
Anexos
Índice de titulación Licenciatura en Restauración AÑO
INGRESOS
EGRESOS
TITULADOS
BAJAS
REZAGADOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
17 21 20 27 24 23 23 24 24 26 25
12 16 15 19 19 15 0 0 0 0 0
5 4 7 6 3 0 0 0 0 0 0
4 4 4 7 3 2 10 2 1 2 1
1 1 1 1 0 6 0 22 23 24 0
ÍNDICE TITULACIÓN 42% 25% 47% 32% 16% 0%
Licenciatura 50%
45% 40% 35% 30% 25%
20% 15% 10% 5% 0% 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2
Anexos
Maestría en Conservación y Restauración de Bienes Culturales Inmuebles AÑO
INGRESOS
EGRESOS
TITULADOS
BAJAS
REZAGADOS
2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
14 11 11 10 16 11 15 10 11 15
13 8 10 9 11 8 8 0 0 0
2 4 5 0 3 5 3 0 0 0
1 3 0 1 4 2 2 3 1 0
0 0 1 0 1 0 2 7 10 0
ÍNDICE TITULACIÓN 15% 50% 50% 0% 27% 63% 38%
Maestría Inmuebles 70% 60%
50% 40% 30% 20% 10% 0% 2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
3
Anexos
Maestría en Museología
AÑO
INGRESOS
EGRESOS
TITULADOS
BAJAS
REZAGADOS
2003 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
9 21 17 16 19 13 13 12 15 15
7 19 13 14 17 12 11 5 0 0
0 3 2 3 2 1 0 0 0 0
2 2 3 1 2 1 2 3 1 0
0 0 1 1 0 0 0 4 14 0
ÍNDICE TITULACIÓN 0% 16% 15% 21% 12% 8% 0% 0
Maestría Museología 25% 20% 15%
10% 5% 0% 2003
2006
2007
2008
2009
2010
2011
4
Anexos
Posgrado con especialidad en fotografía
AÑO
INGRESOS
EGRESOS
TITULADOS
BAJAS
REZAGADOS
2008 2009 2010 2011
10 6 9 5
10 3 8 5
10 3 8 5
0 3 1 0
0 0 0 0
ÍNDICE TITULACIÓN 100% 100% 100% 100%
Especialidad Fotografía 120% 100% 80%
60% 40% 20% 0% 2008
2009
2010
2011
5
Anexos
Posgrado con especialidad en museografía
AÑO
INGRESOS
EGRESOS
TITULADOS
BAJAS
REZAGADOS
2004 2006 2007 2011 2012 2013 2014
15 10 13 14 16 15 7
11 8 8 11 15 11 0
11 8 8 11 15 10 0
4 2 5 3 1 2 0
0 0 0 0 0 2 0
ÍNDICE TITULACIÓN 100% 100% 100% 100% 100% 91%
Especialidada Museografía 102% 100% 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 2004
2006
2007
2011
2012
2013
6
Anexos
Índice de titulación entre los distintos programas
Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Lic. Restauración 42% 25% 47% 32% 16%
Maestría Maestría en en Especialidad Inmuebles Museología Fotografía 15% 50% 50% 0% 27% 63% 38%
16% 15% 21% 12% 8% 0%
Especialidad Museografía 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100%
100% 100% 91%
Comparación entre maestrías y especialidades
Índice de Titulación Maestrías 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2004
2005
2006
2007
Maestría en Inmuebles
2008
2009
2010
2011
Maestría en Museología
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Anexos
Índice de Titulación Especialidad 100% 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 2004
2005
2006
2007
Especialidad Fotografía
2008
2009
2010
2011
2012
Especialidad Museografía
Índice de titulación desde el inicio de la Maestría en Inmuebles
Total de alumnos: 650
21% Titulados 140 Egresados 650
8
