ACTA MESAS DE TRABAJO
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PÁGINA: PROYECTO: Sede Escuela Rural Mixta Bellavista Perteneciente a la I.E. Departamental Luz Marina Caballero FECHA: 20 de julio de 2016
HORA INCIO: 8:00 am
HORA FIN: 12:00 pm
DEPARTAMENTO: Magdalena MUNICIPIO: Concordia LUGAR: Sede actual I.E. En el día de hoy se reunieron representantes de la comunidad, del Fondo Adaptación y del gobierno local representados por las personas que aparecen en el listado adjunto y por : Alcaldía: Personería: Nombre y cargo Gobernación: Donaldo del Toro (Líder Infraestructura Educativa) Representantes del contratista responsable del proyecto: Nestor Raúl Villamizar (Residente de Obra) Yilber SISOMA Nestor (Profesional (Residente de Obra) Representantes de la interventoría contratada para el proyecto: Angelín Pimienta (Residente Interventoría) OBJETIVO DEL FORO: 1. Realizar seguimiento a la Mesa de Trabajo DICE. 2. Resolver las inquietudes de la comunidad con relación al proyecto. 3. Brindar lineamientos sobre riesgo, amenaza. Vulnerabilidad, para empezar a trabajar sobre el Plan Escolar de Gestión del Riesgo (PEGR), en el marco de la estrategia DICE y el Modeo de Escuela Abierta, para la sostenibilidad del Proyecto de Infraestructura Esducativa. TEMAS TRATADOS: a. Saludo y bienvenida a la Mesa de Trabajo. b. Intervención líder social representante del FA. c. Informe del Contratista ejecución de la obra en el 2016. d. Informe de la Interventoría ejecución de la obra en el 2016. e. Abordaje de la Estrategia de Interacción Social DICE, desde el componente deportivo y de educación. f. Intervención de un representante de los trabajadores de la obra. g. Preguntas e inquietudes de la comunidad. 1. Asistencia. • Asistieron 44 personas, de las cuales 7 eran de la Mesa de Trabajo y 36 eran trabajadores que querían ser escuchados y reclamar ante el FA, el pago de su nómina, ante el incumplimiento de Castell. No se contó con el acompañamiento de la Alcaldía, pero sí de la Personería; y por parte de la Secretaría de Educación Departamental asistió el Líder de Infraestructura Educativa.
2. Aspectos sobresalientes durante la Mesa de Trabajo: • La interventoría (Arq. Angelín Pimienta) refiere que no tiene con quien hacer equipo de trabajo, ya que el residente de obra Iván Macías renunció a Castell y no tienen SISO asignado al proyecto. De igual manera manifiesta que el Subcontratista CONINLEC les debe a los trabajadores salario y liquidaciones, por lo tanto desde el pasado jueves los trabajadores cerraron la obra y se pararon las actividades. La situación es tan tensionante que amenazaron al inspector de interventoría el viernes con quitarle la moto.
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PROYECTO: Sede Escuela Rural Mixta Bellavista Perteneciente a la I.E. Departamental Luz Marina Caballero HORA FIN: 12:00 pm FECHA: 20 de julio de 2016 HORA INCIO: 8:00 am DEPARTAMENTO: Magdalena MUNICIPIO: Concordia LUGAR: Sede actual I.E. La personería graba toda la mesa de trabajo y expresa que los trabajadores no pueden cerrar la obra, ya que perjudican a la comunidad y si llegaran a tomar los materiales que hay en la obra se considera como “hurto” y por esto les abrirían proceso judicial. Así mismo refiere que en el Comité de Seguridad, salieron varias cosas sobre el proyecto, por lo cual necesita precisar la verdad, entre ellas menciona: a. Se están sacando los materiales de la obra. b. Se está vendiendo material. c. El no pago de los trabajadores ni de la seguridad social. Al respecto el residente delegado para asistir a la Mesa de Trabajo (Ing. Nestor Villamizar) quien representa al contratista junto con el Maestro de Obra, refieren que a la obra llegó 256 bultos de cemento de 5 obras que se le cerraron a Castell; de los cuales: a. solo 56 se utilizaron, porque estaban buenos y pertenecían al proyecto de Remolino. b. se vendieron 50 bolsas del cemento vencido. c. y los 150 restantes se utilizaron para pagar a los trabajadores que habían generado más demanda, así:
A partir de la anterior información, la líder social le pregunta a la interventoría sobre esta situación y su posición frente a las denuncias que se mencionaron anteriormente. Angelín refiere que todo quedo registrado en la bitácora, pero que ella desconocía esta situación, ya que estaba de descanso. El subcontratista a s vez, manifiesta que en el mes de mayo, Castell se comprometió a pagar actas quincenales, se han entregado 3 actas y no han recibido ningún pago. La comunidad pregunta si el FA le debe a Castell y por esta razón no se le ha pagado al Subcontratista, afectando finalmente a los trabajadores. La líder social del FA, expresa que el FA está al día en los pagos con Castell Camel, ha cancelado conforme interventoría ha aprobado los
pagos, las cantidades mayores si no son contractuales, por supuesto que interventoría no da el aval de pago, ya que esas cantidades debieron ser revisadas en la etapa pre constructiva y antes de ejecutarlas debieron tener la autorización de interventoría. La líder social teniendo en cuenta la cantidad abrupta de reclamaciones por parte de los trabajadores que están presentes, manifiesta que durante la Mesa de Trabajo del 15 de junio, se esclareció el procedimiento para presentar los PQR; por lo tanto le recuerda a la Mesa el compromiso de divulgar a la comunidad los acuerdos que se establecen en cada encuentro, de esta manera se esperaba que la comunidad estuviese informada y hubiese hecho uso del buzón de atención al ciudadano que fue reubicado en la oficina de rectoría de la I.E. Y no presentarse en la Mesa sin haber agotado el recurso para presentar las reclamaciones. Es así como les recuerda que el señor Benjamín Herrera (Presidente JAC) es el encargado de abrir el buzón y abrirlo el día miércoles, para recoger los PQR y entregarlos con oficio a la interventoría (Arq. Angelín Pimienta), con el fin de ser abordados en el Comité de Obra que realizaban los jueves con el contratista. Nuevamente reitera que quien representa a la comunidad de Bellavista en el comité de obra, cuando haya PQR de orden social será la maestra María Bolaños con el objetivo de que se informe a la comunidad sobre el trámite que se le dio a los PQR. Así mismo ratifica a la interventoría y al contratista que ya envió el formato “Seguimiento Peticiones, Quejas y Reclamos”, donde se deben registrar semana a semana TODOS los PQR depositados en el buzón, con el fin de hacer seguimiento a los mismos. Este formato debe presentarse en cada Mesa de Trabajo, para que se conozca el trámite administrativo que se dio a cada requerimiento manifestado por la comunidad.
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PROYECTO: Sede Escuela Rural Mixta Bellavista Perteneciente a la I.E. Departamental Luz Marina Caballero FECHA: 20 de julio de 2016 DEPARTAMENTO: Magdalena MUNICIPIO: Concordia
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HORA FIN: 12:00 pm
LUGAR: Sede actual I.E. A partir de este formato la Líder Social debe a su vez diligenciar el siguiente formato para presentar el informe de PQR al área encargada en el FA y remitir al FA aquellos PQR que no pudieron ser resueltos en el Comité de Obra; con el fin de dar un radicado y garantizar que el solicitante reciba una respuesta.
Así mismo recuerda a la Interventoría y al Contratista que es un compromiso contractual de Castell, administrar el punto de Atención al ciudadano (SAC) conformado por el buzón y la cartelera informativa; por lo tanto debe desarrollar estrategias de comunicación y divulgación con la comunidad, para el uso de este recurso en el marco de la implementación del PLAN DE GESTION SOCIAL (PGS). Por su parte la interventoría debe hacer cumplir este compromiso contractual y acompañar la administración del buzón. El día de hoy, la Líder social envió mediante correo electrónico las medidas del buzón de sugerencias. Teniendo en cuenta que la comunidad no ha hecho uso del buzón y el subcontratista ha incumplido en el pago de salarios; la personería municipal recibe los PQR de los trabajadores para ser radicados en el FA y a su vez poder citar a las partes y generar un compromiso de pago; toda vez que los trabajadores han manifestado que tienen un contrato de obra labor, no les cancelan horas extras, les descuentan la seguridad social y les han cobrado el curso de alturas, del cual no han recibido la certificación. La líder social nuevamente pregunta a la interventoría si es conocedora de las condiciones laborales que han descrito los trabajadores y si en efecto se considera vulneración a sus derechos laborales, de acuerdo al inconformismo manifiesto de la gente; la interventoría expresa no tener un referente al respecto. Razón por la cual la líder social se pone en contacto con el profesional de CONINLEC que hace la liquidación de nómina de cada trabajador, con el fin de validar las condiciones expresadas por los trabajadores. De lo cual se evidenció: a. Efectivamente tienen contrato de obra labor, porque el subcontratista alude que los trabajadores tienen un salario integral. b. No les reconocen horas extras. Los trabajadores generalmente trabajan entre 9 y 10 horas. c. Les hacen el descuento del 4% en salud y el 4% en pensión; por ejemplo en el caso que reciban un mínimo a los ayudantes les descuentan $1.320= y a los oficiales $2.000=. d. La nómina se paga el día 11 de cada mes. e. No tienen contrato escrito. Una vez es claro el panorama y se ratifican las condiciones de los trabajadores, se establece el siguiente acuerdo: a. Entregar las llaves de la obra para que el contratista pueda entrar a la obra juntos con los vigilantes que son nómina de Castell. b. Es la Personería quien va a tomar sus PQR y va a reclamar sus derechos. c. A la obra también va a ingresar el subcontratista de piso y placa de contrapiso; para realizar 43 Mts.2, que equivale a un aula, la cual se ejecuta en un día, aproximadamente. De esta manera Jeison Olivero vigilante de turno en la obra recibe las llaves que le entrega el representante de los trabajadores Luis Moreno. La otra llave de la obra la tenía Jesús Alberto Gutiérrez. En cuanto al avance de obra el contratista expresa que está en el 35% y se le ha cancelado el 12,5% por acta. El maestro de obra manifiesta que si se hubiese realizado los rellenos en el aula múltiple y el CIREC, Se podía proyectar la actividad de fundida de losas de contrapiso. La interventoría por su parte comenta que el 5 de febrero se hizo una prórroga, debían entregar el 13 de abril y se le adicionaron 6 meses más.
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El contratista refiere que en cuanto a la cimentación, se ha realizado la actividad de la placa flotante, la cual requiere de mayor tecnología, la interventoría alude que no estaba contemplada y expone que podía haberse dado soluciones más económicas, pues al no haberse hecho el replanteo en la etapa pre constructiva, ha afectado el avance en la mampostería. En cuanto a la mano de obra contratada, el profesional SISOMA (Yilber Montaño) brinda reporta que se ha contratado 66 personas, de las cuales 41 son mano de obra no calificada, 37 son de Bellavista y 4 son de la región, distribuidos así:
3. Con relación a la Estrategia DICE y al Modelo de Escuela Abierta: • La líder social solicita nuevamente al rector de la I.E. la presencia de los Docentes de las asignaturas de Educación Física, Ciencias y Sociales para que hagan parte de la Mesa de Trabajo, así mismo los representantes del Consejo Directivo, la Asociación de Padres de Familia, el Personero Estudiantil y (2) Líderes Estudiantiles. Igualmente informa a la Mesa que en el mes de agosto se realizará la formación “Futbol con Principios” en al marco de la Estrategia DICE; en el municipio de Plato. Mediante el convenio que ha establecido el FA con la Agencia de Cooperación Alemana GIZ; con el fin de fortalecer la calidad educativa de los maestros de educación física, a través de la enseñanza de una metodología cuyo pretexto es el futbol para fortalecer los valores y fomentar habilidades sociales para la vida. COMPROMISO Cumplir el procedimiento acordado para los PQR y el trámite en el pago de deudas. Colocar el buzón de sugerencias en la rectoría, y la cartelera informativa en un lugar visible para la comunidad. Garantizar la participación de la Personería Municipal Dar trámite administrativo y respuesta a los PQR Todas las deudas que tenga el contratista con la comunidad, serán presentadas como PQR, para decidir el trámite administrativo en el comité de obra.
RESPONSABLE
FECHA DE CUMPLIMIENTO
La Mesa de Trabajo (comunidad, interventoría y contratista, I.E)
Inmediato
SISO
Inmediato
Líder Social
Para la próxima Mesa de Trabajo
Según corresponda Interventoría y/o Contratista
Comté de obra, cuando haya lugar a PQR.
La Mesa de Trabajo
Siempre
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HORA INCIO: 8:00 am
HORA FIN: 12:00 pm
DEPARTAMENTO: Magdalena MUNICIPIO: Concordia LUGAR: Sede actual I.E. COMPROMISO
RESPONSABLE
FECHA DE CUMPLIMIENTO
Interventoría
Cada semana cuando el delegado de la Mesa, abra el buzón y le entregue los PQR
Enviar a la Líder Social del FA la presentación animada realizada a la Mesa y el reporte de la mano de obra contratada según formato enviado.
Interventoría y Contratista
Inmediato
Garantizar la representación del Consejo Directivo, la Asociación de Padres de Familia, el Personero Estudiantil, (2) Líderes Estudiantiles y los Docentes de Educación Física, Ciencias y Sociales.
Rector
Para la próxima Mesa de Trabajo
Realizar la verificación del personal contratado Vs. Hoas de vida rececpcionadas por la Mesa de Trabajo.
Profesional SISOMA y delegados de la Mesa (Rosmary Muñoz y Benjamín Herrera) para realizar este proceso.
Inmediato, DADO QUE NO SE CUMPLIÓ ESTE COMPROMISO ASUMIDO EN LA MESA DE JUNIO.
Organizar un taller lúdico dirigido a Rectoría, docentes y Mesa en general, sobre riesgo, amenaza, vulnerabilidad,; con el fin de que los docentes construyan su matriz y mapa de riesgos a niovel de infraestructura y en lo psicosocial.
Profesional SISO En el marco del Plan de Gestión Social del Contratista
Para la próxima Mesa de Trabajo
Divulgar los acuerdos y compromisos asumidos en la Mesa a la Comunidad en general.
La Mesa en general. Comité Atención Ciudadano es María Bolaños, Benjamín Herrera, Interventoría y Contratista
Siempre
Diligenciar cada semana el formato de "Seguimiento Peticiones, Quejas y Reclamos” si hay PQR y entregarlo a la líder social del FA en la próxima Mesa de Trabajo.
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Reclamación de 37 trabajadores que fué tramitada por la Personería Muncipal
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