Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
GRADO EN ECONOMIA CUARTO CURSO (Mención Economía Pública) Asignatura
Gestión Pública
Código
802389
Módulo
Economía del Sector Público
Materia
Economía Pública
Carácter
Optativo
Presenciales
2,7
No presenciales
3,3
Semestre
8
Créditos
6
Curso
4
COORDINACIÓN DEPARTAMENTO RESPONSABLE Economía Aplicada VI
COORDINADOR/A Y CONTACTO José Félix Sanz;
[email protected]
% DEL TOTAL DE CRÉDITOS
PRESENCIALIDAD
Clases teóricas
30%
100%
Clases prácticas
10%
50%
Tutorías
6%
100%
Actividades de evaluación
4%
100%
Elaboración de trabajos
20%
0%
Horas de estudio
30%
0%
ACTIVIDADES DOCENTES
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SINOPSIS BREVE DESCRIPTOR El objetivo general de la asignatura Gestión Pública es proporcionar a los alumnos los elementos conceptuales y teóricos básicos para la compresión de la organización y gestión de las actuaciones del Sector Público. Su contenido incluye la revisión de los modelos de gestión pública tradicionales, comparándolos con los más actuales. Las técnicas de presupuestación y los instrumentos de control de la actividad del sector público son también objeto de estudio en la asignatura. Se aborda además el estudio de la gestión de recursos humanos en el sector público, las diferentes fórmulas de colaboración entre los sectores público y privado en la provisión de bienes y servicios públicos, así como los mecanismos de contratación y una revisión de los instrumentos de gestión pública empleados actualmente en los países de la OCDE. Asimismo, en la asignatura se estudian las principales herramientas de evaluación del impacto de las políticas públicas. Mediante estos contenidos, la asignatura trata de proporcionar a los estudiantes una visión de conjunto sobre los conceptos económicos fundamentales que deben conocer en relación con la gestión pública: modelos, herramientas y temas actuales. Los contenidos se presentan teniendo en cuenta los rasgos característicos de la realidad española en el ámbito de la gestión pública.
CONOCIMIENTOS PREVIOS RECOMENDADOS Conocimientos medios de Microeconomía y Macroeconomía. Haber cursado previamente Economía Pública (Curso 3º, primer cuatrimestre).
OBJETIVOS FORMATIVOS OBJETIVOS (Resultados de Aprendizaje) Adquisición de competencias específicas en el conocimiento de la asignatura Gestión Pública: a) Conocimiento de los conceptos básicos de gestión pública. b) Conocimiento de los principales antecedentes y situación actual de los modelos gestión pública en general, haciendo especial hincapié en los modelos de gestión que incorporan mecanismos competitivos y de mercado. c) Estudio de la gestión de los recursos humanos en el ámbito del sector público. d) Análisis de la teoría de las organizaciones y aplicación al sector público. e) Estudio de las principales técnicas presupuestarias y de su empleo en la consecución de objetivos de estabilidad presupuestaria. f) Estudio de herramientas de evaluación del impacto de las políticas públicas. Mejora en competencias instrumentales y trasversales: a) b) c) d) e) f) g)
Capacidad de análisis y síntesis. Capacidad de organización y planificación. Comunicación oral y escrita. Capacidad de gestión de la información. Resolución de problemas. Razonamiento crítico. Fomento aprendizaje cooperativo a través del trabajo en equipo.
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COMPETENCIAS Genéricas: CG1, CG2, CG3 y CG4 Transversales: CT1, CT2, CT3 Específicas: CE1, CE2, CE6 y CE9
METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE A todas las actividades formativas se les aplicará una metodología de enseñanza-aprendizaje mixta para que el aprendizaje del estudiante sea colaborativo y cooperativo.
CONTENIDOS TEMÁTICOS (Programa de la asignatura) Tema 1. Introducción 1.1. Economía y gestión pública: conceptos básicos y marco de estudio 1.2. Modelos de gestión y gobernanza en el sector público 1.3. La gestión pública en España: antecedentes y situación actual. Tema 2. Gestión y organización 2.1. El sector público como organización económica 2.2. Fundamentos teóricos del comportamiento organizativo 2.3. El diseño de la organización interna del sector público: jerarquía y descentralización Tema 3. Presupuestación y control 3.1. Técnicas de presupuestación 3.2. El control de la gestión presupuestaria: tipos y alcance. 3.3. Aspectos macroeconómicos del control de la actividad presupuestaria 3.4. Implicaciones institucionales Tema 4. Gestión de recursos humanos en organizaciones públicas 4.1. Relaciones laborales en el sector público y características contractuales 4.2. Retribuciones y mecanismos de incentivos 4.3. Diseño de carreras profesionales Tema 5. Evaluación de políticas públicas 5.1. Evaluación de impacto (I. conceptos básicos): causalidad, diseño muestral y problemas metodológicos. 5.2. Evaluación de impacto (II. métodos de estimación): diferencias en diferencias, Propensity Score Matching, regresiones discontinuas, variables instrumentales. Tema 6. La colaboración público-privada en la provisión pública 6.1. Fundamentos teóricos de la colaboración público-privada 6.2. CPP en el ámbito de la salud y la dependencia. 6.3. CPP en el ámbito educativo 6.4. CPP en el ámbito de las infraestructuras Tema 7. Otros instrumentos de gestión pública 7.1. Contracting-out, precios y mecanismos de competencia 7.2. Contratación pública: subastas y concursos de adjudicación
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EVALUACIÓN Exámenes
Participación en la Nota Final
60%
Participación en la Nota Final
30%
Examen final común
Otra actividad
Resolución individual de ejercicios y comentarios de texto / Prácticas a lo largo del curso / Un trabajo en grupo
Otra actividad
Participación en la Nota Final
10%
Participación en clase Planteamos la evaluación como un proceso continuo que permite controlar el grado de progreso en el aprendizaje de los alumnos y, por consiguiente, si se produce algún problema es posible detectarlo y subsanarlo. La evaluación será continua abarcando las diversas actividades, de carácter evaluable, planteadas a lo largo del semestre y especificado la ponderación de cada una de dichas actividades en la nota final. La evaluación contempla todo el proceso de aprendizaje de forma integral, teniendo en cuenta el grado de aprovechamiento de las clases magistrales, de las clases prácticas, actividades individuales, en grupo, debates, exposiciones, etc. Se contará con un examen final igual para todos los grupos que pondere el 50% de la calificación. En consecuencia, la evaluación contempla los siguientes elementos:
Examen final común para todos los grupos Otros mecanismos de evaluación - Resolución individual de ejercicios y comentarios de texto. 4 prácticas a lo largo del curso. - 1 Trabajo en grupo. Identificación del trabajo realizado por cada miembro del grupo - Participación activa en el aula. - Participación en talleres, debates /exposición en clase. Calificación de un alumno como “No presentado: Se calificará como “No presentado” al alumno que no se presente al examen final de la asignatura, tanto ordinario como extraordinario, aunque haya participado en todo o en parte en las actividades de evaluación continua. Evaluación continua en convocatoria extraordinaria: En el caso de estudiantes que, en convocatoria ordinaria, se hayan presentado al examen final, tengan suspensa la evaluación continua y hayan realizado alguna actividad en la misma, la calificación de la evaluación continua en la convocatoria extraordinaria será la calificación final de la convocatoria ordinaria.
Ponderación de los distintos mecanismos de evaluación:
Mecanismos evaluación 1 2 3
Examen final (común para todos los grupos, en su caso) Participación activa en clase Actividades realizadas a lo largo del curso
Ponderación en la nota final 60% 10% 30%
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CRONOGRAMA Semana
Tema
Presentación de la asignatura.
Tema 1: Introducción
2ª
Tema 2: Gestión y organización.
3ª
Tema 2: Gestión y organización.
4ª
Tema 3: Presupuestación y control.
5ª
Tema 3: Presupuestación y control.
6ª
Tema 4: Gestión de recursos humanos en organizaciones públicas
7ª
Tema 4: Gestión de recursos humanos en organizaciones públicas
8ª
Tema 5: Evaluación de políticas públicas
9ª
Tema 5: Evaluación de políticas públicas
10ª
Tema 5: Evaluación de políticas públicas
11ª
Tema 6: La colaboración público-privada en la provisión pública
12ª
Tema 6: La colaboración público-privada en la provisión pública
13ª
Tema 7: Otros instrumentos de gestión pública
14ª
Tema 7: Otros instrumentos de gestión pública
15ª
Holgura: Repaso general
1ª
CLASE PRACTICA
CLASE PRACTICA
CLASE PRACTICA
RECURSOS BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
Albi, E.; González-Páramo, J.M. y López-Casasnovas, G. (1997), Gestión Pública, Ariel Economía, Barcelona. Albi, E. (2000), Público y Privado, Un acuerdo necesario, Ariel, Barcelona. Cap.2. Albi, E. y Onrubia J. (2015), Economía de la Gestión Pública, Edit. Ramón Areces.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
Albi, E.; González-Páramo, J.M. y Zubiri, I. (2009), Economía Pública I, Ariel Economía.
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OTROS RECURSOS CAMPUS VIRTUAL: Para la asignatura se proporcionarán lecturas específicas sobre los distintos temas del programa, así como los ejercicios propuestos y otros materiales docentes.
